‼️👩‍🎓Мы начинаем серию судебных процессов с органами госвласти, которые отказываются информировать россиян о реализации Майского указа Президента.

Скоро исполнится год, как общественная организация «Майский указ» начала направлять чиновникам запросы о ходе работы над национальными проектами.

Изо дня в день мы не перестаем напоминать госслужащим о важности решения задач прорывного развития России на период до 2024 года.

Радует, что ряд министерств и ведомств научились рассказывать о проектной деятельности. Делятся проблемами, возникающими в рамках реализации федеральных проектов. Оперативно реагируют на вопросы, которые задают субъекты Федерации.

Некоторые выдают желаемое за действительное, пытаются исказить смысл наших вопросов или же уйти от честного ответа. Но всё-таки отвечают хоть что-то.

Однако есть отдельная категория — молчуны. Они спускают наши запросы в шрёдер. И считают, что общественная организация мешает им трудиться в тишине над национальными приоритетами развития страны.

На таких мы жалуемся в прокуратуру. Та помогает — и ставит на место чиновников, забывающих, что они лишь наняты обществом для выполнения отдельных управленческих функций. Отчего их прямая задача — рассказывать о своей работе, делится информацией, которая не засекречена и не отнесена к категории «для служебного пользования».

Но в некоторых случаях бесполезно стучаться даже в органы прокуратуры. Поэтому мы приняли решение привлечь к работе над Майским указом третью силу — российские суды.

С сегодняшнего дня МОО «Майский указ» начинает в регулярном режиме подавать иски в суд с требованием предоставить информацию или же ответы на вопросы о ходе реализации национальных проектов, на которые мы не получили ответа в установленный законом срок. Или же ответ пришел от неуполномоченных лиц с недостоверной/неполной информацией.

Первыми «административные исковые заявления о признании незаконным совершенного ответчиком бездействия и об обязанности ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов граждан» получили Тверской районный суд г. Москвы и Черкесский городской суд КЧР.

Фигурантами дел станут чиновники федеральных Минэкономразвития и Минпросвещения, а также Минэкономразвития Карачаево-Черкесии.

Мы просим суды признать незаконным бездействие органов власти. И обязать их представить ответы на вопросы, а также сопутствующую информацию.

На подходе — еще 15 заявлений в суды общей юрисдикции в отношении органов государственной власти, которые положили нефритовый жезл на требования законодательства и уклонились от предоставления информации о Майском указе Владимира Путина.

Мы прекрасно понимаем сложности судебных разбирательств в отношении федеральных министерств. Но намерены пройти по всей цепочке: вплоть до рассмотрения наших заявлений на коллегии Верховного суда РФ, если это потребуется.

Ибо по-другому с отдельными чиновниками, похоже, не договориться. За многие годы они привыкли жить по-другому. И менять свой подход к работе со СМИ и общественными организациями не намерены.

Будем регулярно информировать о процессах рассмотрения исков МОО «Майский указ», а также принятых мерах в отношении чиновников, желающих отгородиться от общества непроницаемой министерской стеной.

👍🙀Идеальный ответ на ВСЕ поставленные нами вопросы пришел из Росмолодежи.

Главу федерального агентства Александра Бугаева — не узнать. Он рассказал обо всем: мониторинге рисков, ходе подготовки проекта «Учитель года», ситуации с доведением средств до регионов, порядке привлечения экспертов к реализации федеральных проектов.

Рекомендуем ответ Росмолодежи к ознакомлению всем чиновникам как образцовый.

В случае, если у вас появились дополнительные вопросы к главе ведомства, присылайте их нам.

Рады, что господин Бугаев правильно воспринял критику общественности — и повернулся лицом к Майскому указу Президента.

Пресс-служба правительства Ивановской области сообщает:

В Ивановской области 10 декабря 2018 года Советом при губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам и стратегическому развитию были утверждены паспорта региональных проектов. В целях реализации региональных проектов с федеральными органами исполнительной власти заключены необходимые соглашения.

На 1 июля 2019 года заключены 84 контракта. Конкурсные процедуры объявлены по 170 мероприятиям.

При подготовке паспортов региональных проектов, а также в процессе заключения соглашений с федеральными органами исполнительной власти велась работа с органами местного самоуправления.

Вопросы, связанные с освоением бюджетных средств, рассматриваются на еженедельных заседаниях Совета при губернаторе Ивановской области по приоритетным проектам и стратегическому развитию.

В Правительстве Ивановской области создана и функционирует внутриведомственная геоинформационная система, отображающая на карте Ивановской области все объекты, планируемые к реализации в рамках региональных проектов и работы по ним.

Также на сайте правительства Ивановской области созданы разделы «Проектная деятельность» и «Национальные проекты». В данный момент ведется их наполнение актуальной информацией.

В целях информирования населения Ивановской области о реализации приоритетных национальных, федеральных и региональных проектов ведется работа по освещению мероприятий и результатов данных проектов в средствах массовой информации как регионального, так и федерального уровня.

Сформирован план информационного сопровождения реализации национальных, федеральных и региональных проектов в Ивановской области.

В вопросе, связанном с назначением кураторов субъектов Российской Федерации, полагаем, что для внедрения подобной практики во всех регионах необходимо оценить её эффективность по результатам пилотного проекта в ряде субъектов страны. При этом целесообразно, чтобы кураторы для регионов определялись вышестоящими органами власти.

В Указе Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» утверждены показатели для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Для расчета KPI глав субъектов Российской Федерации используются показатели, утвержденные данным Указом. Поправочный коэффициент с учетом кураторства не предусмотрен.

👆Из ответа администрации Архангельской области о работе над задачами Майского указа мы выделим лишь две цифры:

1) За полгода опубликовано свыше 4 тыс. публикаций в средствах массовой информации, посвященных вопросам реализации национальных проектов.

2) К 2024 году ожидаемая продолжительность жизни в регионе составит 76,5 лет.

Поскольку на текущий момент средняя продолжительность жизни в Поморье — 71,96 лет, именно публикации в прессе помогут архангельцам зарядиться позитивным настроем, который добавит им еще по пять лет пребывания на белом свете.

Ибо про иные мероприятия, которые позволят Игорю Орлову добиться столь внушительных показателей, пресс-служба губернатора не сообщает.

Впрочем, где-то в середине ответа затесалась здравая строчка: «Получаемые эффекты от реализации данных направлений деятельности граждане должны видеть не только в СМИ, но в первую очередь в своей повседневной жизни».

И это даёт надежду, что для Поморья не всё потеряно.

👍Пресс-секретарь Минэкономразвития Иркутской области Ирина Горобец честно и искренне ответила нам на вопросы относительно низких темпов реализации нацпроектов в регионах:

«Действительно, в настоящее время темпы реализации национальных проектов в субъектах Российской Федерации не настолько высоки, как того хотелось бы.

Как мне кажется, причиной является недостаточный уровень взаимопонимания между всеми уровнями власти: федеральным, региональным и муниципальным.

Также стоит отметить, что реализация национальных проектов осуществляется в соответствии с принципами проектного управления, что является новым направлением для большинства государственных и муниципальных служащих.

Несмотря на организационные заминки, реализация непосредственно мероприятий в рамках большинства региональных проектов в Иркутской области осуществляется в соответствии с намеченными планами».

Ирина, вы действительно правы. Российские чиновники не умеют работать в проектном режиме. И похоже, не хотят постичь это умение.

Но наша с Вами задача — научить их принципам работы на результат, а не «с девяти до восемнадцати».

Впрочем, судя по Ирине Горобец, сотрудники правительства губернатора Иркутской области Сергея Левченко отличаются от федеральных коллег в лучшую сторону.

Председатель Правительства подписал Постановление № 869 «О Совете по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития».

Совет будет сформирован из представителей федеральных министерств и ведомств, Российской академии наук, а также ведущих ученых, занимающих «лидирующие позиции в различных областях научных исследований».

Полномочия у нового Совета весьма широкие: помимо определения направлений развития центров и координации их деятельности, именно Совет совместно с Минобрнауки будет проводить открытый конкурсный отбор будущих центров и определять размер грантов на их функционирование.

Совет и Минобрнауки получают функции по взаимному контролю. В случае, если Совет решает, что научный центр неэффективен, то министерство обязано прекратить его грантовую поддержку. И наоборот.

Остается надеяться, что состав Совета будет сформирован на паритетной основе. И он станет не только «конкурсной комиссией» по отбору научных центров мирового уровня, но и точкой, где будут оценивать эффективность научно-исследовательской деятельности исходя из положений и задач, поставленных в Майском указе Президента.

Очень важно, что даже, в принципе, рабочие моменты реализации нацпроекта «Наука» попадают в поле зрения наших коллег из профильного канала «Майский уках». Дополним и расширим их комментарий.

Благодаря подписанному премьер-министром Постановлению Правительства «О Совете по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития» завершено формирование нормативной базы для трех советов, которые отвечают за научные центры мирового уровня в рамках нацпроекта «Наука».

Первый из них – Совет по математическим центрам.

Второй – это Совет Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий: для центров геномных исследований (здесь идет связка ФНТП РГТ и нацпроекта «Наука»).

Теперь будет сформирован третий – по приоритетам научно-технологического развития, то есть по приоритетным направлениям, зафиксированным в Стратегии НТР.

Напомним, что по каждому из них уже сформирован и действует отдельный совет, чья деятельность подконтрольная Координационному совету при Совете при Президенте по науке и образованию (который и венчает эту «советскую» систему). Эти советы будут отбирать (и вырабатывать) комплексные научно-технические программы и проекты полного инновационного цикла (и программы, и проекты должны быть комплексными и полного цикла).

Также будет создан совет по научно-образовательным центрам мирового уровня, который будет выполнять подобные функции отбора, координации и контроля в отношении НОЦ.

Все вместе эти советы формируют достаточно стройную систему коллегиального и экспертного принятия решений. Важно, что все они не являются институциональными, то есть не образованы при какой-то организации (университет, научный институт или РАН), что позволяет им быть достаточно независимыми в своих решениях.

Судя по опыту процесса отбора членов иных советов, о сбалансированности состава можно не беспокоиться – привлекается достаточное число представителей от органов власти, науки, образования и бизнеса. Администраторы научно-технологической политики не меньше участников мероприятий нацпроекта заинтересованы, чтобы советы были эффективно работающими структурами, а не синекурами или говорильнями.

https://news.1rj.ru/str/maydecree/1444

⁉️Ответ на наш запрос, поступивший от начальника управления по взаимодействию со СМИ министерства по внутренней политики и массовым коммуникациям Мурманской области, поразил одним.

Нет, не изложенной информацией. Ничего нового о ходе работ по реализации нацпроектов в регионе пресс-служба сообщить не смогла.

А тем, что основные успехи на ниве реализации Майского указа Президента были достигнуты в 2018 году, а также в первом квартале 2019 года.

Сейчас же область лишь заключает соглашения, выделяет деньги муниципалитетам и «ведет работу через образовательные семинары, праздничные акции и другие мероприятия».

Получается, главная заслуга по реализации нацпроектов в Мурманской области лежит на предыдущем губернаторе региона Марине Ковтун.

Тогда возникает закономерный вопрос: почему в АП допустили уход руководителя, столь перспективного и остро чувствующего задачи, поставленные Президентом?

И какова роль в активизации работы над регпроектами у врио губернатора Андрея Чибиса, имени которого мы вообще не нашли в ответе за подписью И.В. Денисова?

👍 Замруководителя аппарата Правительства Юрий Любимов — конечно, красавчик.

Дожал методику «гильотины» в первоначальном виде. Конечно, ощущая поддержку Медведева и Чуйченко.

Теперь самый сложный вопрос — об её реализации. Кто и какими силами в ФОИВах будет воплощать «гильотину» в жизнь.

Самый оптимальный сценарий — проектный подход, по аналогии с Майским указом Президента. Тем более, за год министерства подучились основам проектной деятельности.

🆘✈️ Похоже, у Минздрава — серьёзные препятствия с исполнением нацпроекта «Здравоохранение».

Судьба санитарной авиации России находится под угрозой, а министерство Вероники Скворцовой не видит в этом ничего страшного. Как тебе такое, @rus_med?

Еще в июне гендиректор холдинга «Вертолёты России» Андрей Богинский озвучил тревожную новость: в 2019 году будут произведены не 250, а всего 200 машин, причем 60 отправятся на экспорт.

Сокращение производства Богинский напрямую связал с двукратным уменьшением закупок Национальной службы санитарной авиации.

Мы направили в Минздрав срочный запрос: в курсе ли чиновники, что вертолётов планируется закупить вдвое меньше? И каким образом количество вылетов санавиации сможет вырасти в 1,5 раза — до 12,5 тыс. к 2024 году, как предполагается нацпроектом «Здравоохранение»?

Однако пресс-служба Вероники Скворцовой абсолютно не поняла сути поднятых проблем. Чиновники в ответе скопировали целевые показатели нацпроекта, которые известны всем. И цинично добавили: «Все остальные вопросы к компетенции Минздрава России не относятся».

Что ж, если рост количества пострадавших, которые нуждаются в неотложной помощи на труднодоступных территориях, — не компетенция Минздрава, пусть с наплевательским отношением к санитарной авиации разберется Генпрокуратура.

Соответствующий запрос Юрию Чайке мы уже подготовили.

👍А вот обратный пример работы с Майским указом Президента. На редкость позитивный.

В отличие от большинства вице-премьеров, Татьяна Голикова регулярно рассматривает не только ход реализации нацпроекта «Здравоохранение», но и погружается в конкретные региональные программы, имеющие наибольшее социальное значение.

И по итогам принимает решения, которые повышают качество работы над стратегическими целями и задачами, изложенными в Майском указе.

Вот мы и удивляемся: вроде бы Минздрав России находится в ведении Татьяны Алексеевны, а отношение чиновников министерства к информированию населения о деятельности в рамках нацпроекта кроме как наплевательским не назовешь. В чем причина?

👍Большой респект главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву и врио директора Департамента информполитики министерства Екатерине Винтовкиной.

Напомним, Минсельхоз участвует в национальном проекте «Международная кооперация и экспорт», являясь ответственным исполнителем федерального проекта «Экспорт продукции АПК».

По нашей информации, Минсельхоз является единственным федеральным министерством, где приказом министра утвержден предельно детализированный план работы проектного комитета.

И сформирован этот план в полном соответствии с требованиями проектного процесса. Каждое мероприятие разбито на мельчайшие составляющие – от начала подготовки документа до порядка его согласования, утверждения и приемки работ.

Публикуем этот документ, чтобы показать коллегам Дмитрия Патрушева по Правительству и руководителям в субъектах Федерации, что означает «организация проектной деятельности».

Также в своем ответе Минсельхоз абсолютно здраво и открыто рассказал о ряде проблем, с которыми сталкивается в работе над Майским указом Президента.

В частности, по словам Екатерины Винтовкиной, «электронная система управления проектами на постоянной основе обновляется, не разработаны методические рекомендации по работе в данной системе, без помощи технической поддержки невозможно корректно сформировать и утвердить запрос на изменение паспорта федерального проекта, что очень затягивает процедуру согласования».

Надеемся, первый вице-премьер Антон Силуанов обратит внимание на эту проблему — и поручит соответствующим службам Минфина организовать техническое сопровождение работы «Электронного бюджета» в постоянном и доступном режиме.

👍Напоследок Минсельхоз порадовал российских крестьян грядущими изменениями в постановление Правительства № 1104 от 15 сентября 2017 года «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом».

С целью увеличения экспорта российской агропромышленной продукции Минсельхоз предложил расширить перечень получателей субсидий на перевозку грузов за счет:

- отмены ограничения по географии отправки сельскохозяйственной и продовольственной продукции;

- расширения перечня сельскохозяйственной и продовольственной продукции;

- распространения действия субсидии на водный и автомобильный виды транспорта;

- обеспечения резервирования средств и приоритетное рассмотрение заявок на получение субсидий для организаций, заключивших соглашение о повышении конкурентоспособности (далее – СПК);

- снижения предельного коэффициента возмещения транспортных расходов от стоимости перевезенной продукции с 50 до 30 процентов.

В ближайшее время проект документа будет внесен в Правительство в установленном порядке.