⚡️Интервью пресс-службы Минфина России сетевому изданию «Майский указ». Часть 3.

@maydecree: Являются ли механизмы реализации национальных проектов эффективными?

Пресс-служба Минфина: Сформированные нацпроекты и действующие госпрограммы отражают текущее понимание необходимых действий для достижения целей. Но это должны быть «живые» планы, подвергающиеся регулярной критической оценке. Управленческий механизм стратегического контроля позволит своевременно оценивать прогресс и при необходимости оперативно корректировать планы.

@maydecree: Какие конкретно требуются коррективы в целях успешной реализации национальных проектов?

Пресс-служба Минфина: Необходимости в существенной корректировке сейчас нет, ведь для реализации национальных целей была проведена модернизация системы госуправления: выстроена система целеполагания, создана новая система контроля и мониторинга, определена персональная ответственность за достижение национальных целей развития.

@maydecree: Про персональную ответственность мы слышим не первый раз. Однако даже по тем пунктам, по которым допущен грубый срыв сроков реализации отдельных федеральных проектов, никаких выводов сделано так и не было. Можно все-таки поконкретнее о рисках Майского указа?

Пресс-служба Минфина: Учитывая масштаб поставленных задач, их реализация может столкнуться с разнообразными внешними и внутренними рисками. Кроме того, существует ряд рисков, характерных для конкретных национальных проектов. Среди глобальных внешних рисков можно выделить разрастание торговых войн, что приведет к замедлению глобального инвестиционного спроса из-за роста неопределенности, нарушит сложившиеся логистические потоки и цепочки добавленной стоимости, а также негативно скажется на производительности труда из-за барьеров для распространения новых технологий. В итоге это все может привести к замедлению роста мировой экономики и, как следствие, повышению волатильности на мировых финансовых рынках. К наиболее значимым внутренним вызовам перед российской экономикой можно отнести: нестабильность условий для ведения бизнеса, недостаточную эффективность судебной системы и института защиты прав частных инвесторов. Эти проблемы институционального характера существенным образом сдерживают экономический рост. Существуют риски, связанные со спецификой отдельных национальных проектов.

@maydecree: Мы впервые слышим от Минфина, что риски для реализации нацпроектом связаны с «нестабильностью условий для ведения бизнеса». Надеемся, наш финансовый регулятор с этим справится и создаст необходимую увереность у бизнесменов в светлом завтрашнем дне. Какие альтернативы есть у национальных проектов, которые могли бы привести к достижению прорывного развития России?

Пресс-служба Минфина: Правительство руководствуется задачами, поставленными Президентом. Напомним, на Совете по стратегическому развитию суть такой работы Владимир Путин сформулировал так: «Людям неинтересны абстрактные обещания, ведомственные планы или графики, разного рода технические вопросы — это все наши с вами вопросы, а не граждан, которые ожидают конкретных результатов. Им не важно, как согласовывали, когда перечисляли средства на те или иные мероприятия. Гражданам важен результат, и не в отдаленном будущем, а сейчас».

@maydecree: Как же здорово, когда пресс-служба Минфина цитирует слова Владимира Путина. И как же грустно, что Правительство руководствуется только задачами, поставленными Владимиром Путиным. А не предлагает свои способы достижения целей прорывного развития страны и не обращается к Президенту с собственными национальными инициативами.

Благодарим пресс-службу Минфина России за оперативную реакцию на наш запрос. И ожидаем ответы от других участников завязавшейся дискуссии.

Рождаемость в России снова падает. Как стало известно «Майскому указу», в первом полугодии 2019 года в России родилось всего 92,6% от количества рожденных в первом полугодии 2018. А мы считали, что в прошлом году после пяти лет падения рождаемости страна уже достигла дна. Но нет.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин подготовил документ, в котором содержатся уточненные материалы, а также предложения в проект протокольного решения объединенного заседания проектных комитетов по национальным проектам «Демография» и «Здравоохранение». Он адресован зампреду правительства по вопросам социальной политики Татьяне Голиковой.

Мы обратили внимание на его часть, посвященную вопросам восполнения населения. Некоторые цифры откровенно шокируют. Несмотря на то, что с декабря 2018 года к мерам поддержки рождаемости подключился нацпроект «Демография», показатели продолжают падать с ускорением.

Сокращение идет в 81 субъекте из 85. Лишь в трех регионах – у мэра Москвы Сергея Собянина, главы Ингушетии Махмуда-Али Калиматова и главы Карачаево-Черкессии Рашида Темрезова отмечен небольшой рост. И на этом фоне целый ряд регионов отменяют или приостанавливают действие своих демографических мер социальной поддержки семей с детьми.

Действие региональных программ материнского капитала не продлено в 11 субъектах. Еще в 30 ограничено время действия – от 31 декабря этого года до 2025 г. в зависимости от региона. В Тыве, Амурской, Костромской, Смоленской областях размеры выплат снижены в два и более раз. Как намерены решать проблему руководители этих регионов - Шолбан Кара-оол, Василий Орлов, Сергей Ситников и Алексей Островский - не ясно.

Часто встречаются случаи введения дополнительных ограничений на получение материнского капитала – к примеру, вводятся условия по доходам семьи. Т.е. по логике местечковых «законотворцев», размножаться может только то население, что живет за или у черты бедности. Тем, кому уже хватает на еду и квартплату, помогать, в общем, незачем.

От прочитанного бегут мурашки по коже. При таком нынешнем законодательном «разнобое» в регионах не хватит и десяти нацпроектов «Демография», чтобы переломить ситуацию с рождаемостью. Надеемся, Татьяне Голиковой удастся навести здесь порядок.

В пресс-службу администрации главы и правительства Республики Дагестан завезли автоответчик на запросы журналистов. С настройками орфографии еще надо посидеть, но стиль ответов уже рабочий.

Вопрос: Каково личное мнение Главы региона по рискам недостижения целевых показателей национальных, федеральных и региональных проектов?

Ответ: Настоятельно рекомендуем по данному вопросу - Личное мнение Главы региона по рискам недостижения целевых показателей национальных, федеральных и региональных проектов. - обратиться лично к Главе РД.

Вопрос: Достаточные ли меры были осуществлены Правительством Российской Федерации для устранения рисков недостижения целевых показателей проектов?

Ответ: рекомендуем обратиться в Правительство РФ.

Пресс-служба главы Дагестана Владимира Васильева может, наконец, расслабиться и больше не ходить на работу.

⁉️Неужели вице-премьеры, курирующие национальные проекты, не имеют права самостоятельно комментировать внесение изменений в них?

Или же аппарат Правительства максимально засекречивает работу по корректировке паспортов федпроектов, опасаясь признаться в срыве отдельных мероприятий 2019 года?

Такие вопросы возникли, когда мы получили письмо из трёх абзацев от врио руководителя Департамента проектной деятельности Правительства Максима Ксензова — в ответ аж на шесть (!) наших обращений в адрес заместителей Дмитрия Медведева.

Напомним, мы попросили кураторов всех 13-ти нацпроектов рассказать: какие изменения туда вносятся и как они скажутся на достижении показателей, заложенных в Майском указе Владимира Путина?

Господин Ксензов, рассмотрев сразу шесть писем, поведал нам: «Внесение изменений в паспорта национальных проектов, влияющие на достижение целей и задач, предусмотренных указом Президента №204, возможно на основании решений Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам».

Мы знаем Максима Юрьевича Ксензова как харизматичного, опытного и неравнодушного руководителя. Однако ответ, полученный за его подписью, напомнил нам решение, принятое пресс-секретарем главы Правительства Олегом Осиповым. Который под нажимом ленивых пресс-служб федеральных министерств придумал разработать типовой бессодержательный ответ в адрес издания «Майский указ», который смогут тиражировать все исполнители нацпроектов.

Надеемся, мы ошибаемся. И юристы аппарата Правительства всё-таки трудятся над проектами нормативно-правовых актов, а не тратят рабочее время в раздумьях: каким образом ответить СМИ и не схлопотать иск в суд?

Впрочем, при всём уважении к Максиму Ксензову, мы намерены оспорить его ответ в Администрации Президента и надзорных органах.

Ибо спрашивали мы обо всех изменениях в нацпроекты. А не только о тех, что «затрагивают ключевые параметры Майского указа». Кстати, про риски недостижения показателей по итогам 2019 года мы в ответе тоже ничего не нашли.

А водить нас за нос, цитируя постановление «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», и не давать вице-премьерам возможности ответить прессе — по меньшей мере, странно.

Ибо МОО «Майский указ» как никто другой помогает Департаменту проектной деятельности Правительства исполнять свою работу. Системно напоминая чиновникам всех уровней власти о необходимости внимательного отношения к целям и задачам Майского указа Президента.

Максим, прости.

Посыпали голову пеплом и поставили на горох пресс-секретаря.

https://news.1rj.ru/str/Mksenzov/162

Чиновники в России часто страдают одним и тем же недугом – невнимательностью к собеседнику. Особенно, если он журналист. В ответ на вопрос о личном мнении губернатора Санкт-Петербурга относительно рисков недостижения показателей нацпроектов нам почему-то рассказали, как растут зарплаты у петербуржцев и их продолжительность жизни.

Вероятно, для председателя Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга В. Москаленко, написавшего нам письмо с ответом, личное мнение губернатора Александра Беглова и численность населения – вещи очень связанные (не дай Б-г!).

Но даже если не следить за руками Москаленко, назначенного главным Сусаниным по работе со СМИ, а обратиться к приводимым им цифрам, кажется, что и здесь какие-то фокусы.

По его словам, динамика реальных денежных доходов населения за январь – июль 2019 года составила 98,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На протяжении последних трех лет наблюдается положительная динамика значения данного показателя с 97,2% в 2016 до 100,4% в 2018 году.

98,9% – это меньше, чем в тот же период прошлого года. Т.е. даже повторить результат 2018 года в 100,4% будет сложней, а ведь его надо превзойти, чтобы не портить столь любимую чиновниками статистику.

Читаем дальше: численность населения Санкт-Петербурга имеет постоянную тенденцию к увеличению. Индекс роста к аналогичному периоду предыдущего года 100,3%. Ожидаемая продолжительности жизни при рождении в Санкт-Петербурге по итогам 2018 года составила 75,98 лет (в РФ – 72,93 лет). Санкт-Петербург – на 6 месте среди субъектов РФ после республик Северного Кавказа и Москвы.

Согласно документу, подготовленному министром труда Максимом Топилиным для вице-премьера Татьяны Голиковой, Санкт-Петербург – это регион с падающей рождаемостью. В первом полугодии этого года родилось на 3 228 детей меньше, чем в том же полугодии 2018 года.

За счет чего тогда в Питере растет население и его продолжительность жизни? Не обменивается ли им город с республиками Северного Кавказа и Средней Азии?

«Майский указ» статистикой в лес не уведешь.

👎Пресс-служба «Сбербанка» взяла на себя смелость поставить гриф «секретно» на информацию о созидательном труде команды Германа Грефа по воплощению в жизнь Майского указа.

К большому сожалению, без ответов Германа Оскаровича остался ряд интересных вопросов:

1) Какие факторы тормозят на сегодняшний день реализацию национальных проектов?

2) Какие прорывные решения необходимы для их успешной реализации?

3) Считаете ли Вы, что положительного эффекта от траты денежных средств на нацпроекты не произойдёт?

4) Предлагалось ли Вам стать ответственным за какой-либо нацпроект?

5) Если бы Вы согласились, каких конкретно менеджеров пригласили бы в команду и на какие роли?

И так далее.

Пока проектные офисы лихорадочно проводят ревизию достижений реализации нацпроектов и приводят их в соответствие с реальными показателями, субъекты демонстрируют безмятежность и пофигизм.

Министр экономического развития КЧР Алий Накохов безоговорочно верит в непогрешимость федерального центра. На вопрос МОО «Майский указ» о достаточности мер, осуществляемых Правительством РФ для устранения рисков недостижения целевых показателей нацпроектов, ответил кратко и, бесспорно, талантливо: «Сообщаю, что подобные риски изначально были исключены».

Справедливости ради заметим, что КЧР – это один из всего трех регионов России, где растет рождаемость. В «Демографии» там точно порядок.

У губернатора Кировской области Игоря Васильева отрапортовали, что в федеральном правительстве могут спать спокойно – риски не выявлены. Главное – налажен активный мониторинг мероприятий по реализации нацпроектов, который обязательно покажет, если что-то пойдет не туда.

А вот подчиненные губернатора Белгородской области Евгения Савченко от ненужных вопросов и вовсе решили огородить. Губернатор в отпуске, поэтому спросить его мнение о рисках невыполнения показателей нацпроектов «не представляется возможным», – так и написала нам начальник управления информации и социальных коммуникаций департамента внутренней политики области Т. Конева.

Ответ был отправлен 26 сентября, в то время как сам Евгений Степанович вернулся из отпуска 28-го. Дел по горло, какие еще тут нацпроекты.