Проектному управлению в России быть! Переход от госпрограмм к проектам уже начался. Об этом МОО «Майский указ» сообщили сегодня в Минэкономразвития.

Врио директора Департамента макроэкономического анализа и прогнозирования Екатерина Власова пишет, что на данный момент Минэкономразвития России совместно с Минфином и другими заинтересованными ФОИВами формируется концепция управления государственными программами в целях их ориентации на достижение национальных целей развития, утвержденных Указом Президента от 7 мая 2018 г. № 204.

По ее словам, концепция направлена на повышение прозрачности и действенности механизмов целеполагания и управления, увеличение гибкости системы управления, а также совершенствование качества и скорости принятия управленческих решений. По итогам проведенной работы планируется провести инвентаризацию всех госпрограмм РФ, в том числе их целей/целевых показателей и результатов.

Проведение этой работы должно обеспечить формирование единого контура принятия решений, полномасштабное внедрение принципов проектного управления и, как результат, повысить эффективность государственной политики в контексте направленности на достижение национальных целей развития, а также реализации иных приоритетов государственной политики.

Большинство регионов России пока не готовы к переходу на проектное управление. Такое заключение можно сделать, читая письма, пришедшие из субъектов.

МОО «Майский указ» еще продолжает собирать мнения, однако сейчас уже можно сказать, что однозначно выступающих за инициативу министра экономразвития Максима Орешкина единицы. Впрочем, против – тоже.

Основная часть опрошенных администраций стремятся уйти от прямого ответа. И в этом видится типично чиновничья хитрость – выступить с «собственным» мнением, когда окончательное решение уже будет принято наверху.

Общее мнение противников перехода: региональные и федеральные проекты являются частью госпрограмм, выполняются в различных режимах и не могут рассматриваться как альтернативы друг другу.

Мы считаем, что спор регионов – это хорошо. И сторонники, и противники проектного управления демонстрируют свою вовлеченность в процесс. Именно их руками будет построена новая управленческая модель. Возможно, вскоре мы сможем наблюдать интересный синтез полярных точек зрения.

Начинается второй этап «Регуляторной гильотины».

Утверждены составы рабочих групп, которым предстоит разработать новую систему обязательных требований.

http://m.government.ru/news/38212/

Спасибо, конечно, Максиму Орешкину и Алексею Кудрину за признание необходимости менять! Но теперь ждём конкретных действий! @maydecee обратите внимание!

📍Достигнуть национальных целей и значимых результатов в экономике только за счет нацпроектов не получится — для этого потребуются системные изменения.

📍Обеспечить целевой экономический рост смогут только структурные изменения в госуправлении — большая интеграция нацпроектов с госпрограммами и повышение экономической самостоятельности регионов.

📍Нацпроекты не смогут обеспечить экономический рывок и достижение национальных целей. Для этого необходим более широкий круг мер структурно-институционального характера

📍Национальные цели требуют «реального проектного подхода» — пока же в нацпроектах наблюдается смешение проектного и процессного методов.

Но ряд ключевых моментов выпали из обсуждения, и с этим надо срочно что-то делать. А точнее не что-то делать, а организовать это:

💣 необходимо увязать «реально» нацпроекты между собой + обеспечить проектное управление не ограничиваясь тупо и узко направлениями/названиями нацпроекта, а именно необходимо интегрировать в проектную работу также темы/блоки инноваций, туризма, интеллектуальной собственности и др., которые остались за бортом национальных приоритетов;

💣 обеспечить непрерывную работу по апгрейду мероприятий нацпоектов с целью достижения верхнеуровневых показателей и нац.целей, т.е. необходимо всегда находится в поиске более эффективных инструментов и мероприятий, а для этого 👇🏻

💣 обеспечить деятельность постоянно действующего проектного офиса, направленного на мониторинг, выработку решений, их обоснование, дальнейшее внесение и мониторинг имплементации. То есть по сути, надо трансформировать деятельность Проектного комитета при Нацпроекте и Общественно-делового Совета в постоянно работающую конструкцию. Собираться раз в квартал и фиксировать инициативы участников ПК и ОДС протоколами - это бесполезная неработающая история, напоминающая ещё одну чиновничью бюрократическую баррикаду. Самое смешное - что эта деятельность тоже непрозрачна (что там происходит - ХЗ, протоколов и результатов работы за год не видно в публичном пространстве, поэтому отмазка «все общественные и деловые объединения участвуют» - уже не прокатывает, а только напоминает фиктивное прикрытие общественным одобрением всего происходящего).

https://www.kommersant.ru/doc/4141357

Минфин России и Федеральное казначейство открыли на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации данные ВСЕХ паспортов национальных, федеральных и региональных проектов. Ссылку прилагаем.

Нигде ранее не опубликованные сведения теперь, казалось бы, доступны для любого гражданина России. Но есть одна тонкость. Данные размещены в машиночитаемом виде в форме программного интерфейса. Т.е. просто зайти и посмотреть интересующую информацию не получится.

Узнаем в этом решении наших российских чиновников. Впрочем, Россия не будет Россией, если не найдутся энтузиасты, адаптирующие цифровой код для чтения в привычных большинству пользователей офисных программах.

http://www.roskazna.ru/novosti-i-soobshheniya/novosti/1403318/

«Коммерсантъ» опубликовал данные о расходах на национальные проекты, запланированные на 2020 год.

Из диаграммы видно, что основное внимание правительство намерено уделить «Демографии» – на нее выделены 616 млрд рублей.

В хвосте приоритетов «Производительность труда и поддержка занятости». По проекту предстоит освоить всего 6,9 млрд, из чего можно сделать вывод, что доходы населения России – дело даже не десятое.

Печально известная «Цифровая экономика» в следующем году снова в топе самых затратных нацпроектов – 4 место с суммой 123 млрд рублей.

В последние месяцы в общественном пространстве идет жаркая дискуссия относительно будущего проекта. Однако опубликованные данные дают однозначный ответ: ЦЭ по-прежнему в списках приоритетов правительства. Кто будет реализовывать его в следующем году, вопрос отдельный.

Еще один провальный в 2019 году нацпроект – «Экология». Судя по уменьшению финансирования, теряет поддержку федерального центра. -3,1% и 88 млрд.

«Наука» хоть и занимает 9-е место среди финансирования, однако в следующем году прирост финансирования на ее реализацию самый большой среди нацпроектов – на 33,9% до 57,5 млрд руб.

Очередное подтверждение, что проектный подход в России прижился, и страна переходит на проектное управление, пришло из Минфина.

Замминистра финансов Леонид Горнин заявил, что в России в скором времени могут появиться еще, как минимум, 2 нацпроекта. Правда, нацпроектами, по его словам, называться они не будут, хотя по структуре очень похожи.

Он, в частности, упомянул национальную программу социально-экономического развития Дальнего Востока, а также еще одну, которая будет связана с развитием сельского хозяйства. Губернатор Амурской области Василий Орлов, активно продвигавший идею программы развития регионов ДФО, может открывать шампанское.

В отличие от Минэка в Минфине не столь категоричны в отношении госпрограмм. В рамках следующего бюджетного цикла Горнин предложил переформатировать госпрограммы, дополнив существующую методологию теми позитивными наработками, которые получило правительство при работе с нацпроектами.

«Понятно, что госпрограммы нужно совершенствовать, донастраивать, но я не уверен, что сейчас стоит в корне менять подходы и тем более переходить на новые инструменты... Пока базовым инструментом с точки зрения бюджетного планирования является госпрограмма» – отметил он.

Борис Грызлов ушел из депутатов ГД РФ еще в 2011 году, а его фраза «Госдума – не место для дискуссий» продолжает жить и побеждать здравый смысл. В том числе не без помощи однопартийцев из «Единой России».

Устав ждать от депутатов толковых ответов на вопрос о роли каждого народного избранника в реализации Майского Указа, мы направили недоуменный запрос председателю комитета Госдумы по контролю и регламенту Ольге Савостьяновой. Спросили, почему депутаты строчат под копирку и не отвечают по существу?

Ответ Ольги Викторовны нас впечатлил. По ее мнению, это была «консолидированная позиция депутатов по поставленным вопросам». В переводе на русский это звучит так: вы нам веерный запрос, мы вам веерный ответ. И точка.

Кроме того, поскольку все депутаты рассматривали наш запрос лично, Комитет не выявил нарушений законодательства Российской Федерации, а также норм Государственной Думы. Вот интересно, как выяснили, что все депутаты лично рассматривали?

- Иван Иванович, вы читали?
- Я читал.
- Следующий!

В общем, закрываем эту тему. Говорить с депутатами больше не о чем.

Неожиданно повезло республике Коми. Нацпроект «Жилье и городская среда» здесь совершенно точно получит осязаемое воплощение.

К столетию со дня образования республики до 1 февраля 2021 года в регионе завершат косметический ремонт фасадов зданий и сооружений. О проделанной работе исполнители отчитаются перед Генпрокуратурой, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и Росимуществом.

Кроме того, о всех принятых решениях по реализации ФОИВы должны будут доложить в Белый дом не позднее 15 февраля 2020 года. Такое поручение дал Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак.

Согласно данным подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности», проблемы с ветхим и аварийным фондом жилья в 57 регионах страны.

А у 6 регионов – республик Бурятия, Алтай, Дагестан, Карелия, Удмуртия, Якутия – до 2024 года, т.е. до завершения нацпроектов тоже ожидаются 100-летние юбилеи.

Дмитрий Николаевич, можно еще 6 таких поручений дать? А лучше сразу 57, чтобы с заделом на будущее?

‼️Еще один резерв для достижения целей национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение» — снижение потребления россиянами табака и табакосодержащей продукции.

К сожалению, Минздрав «одной левой» готовит Концепцию борьбы с табакокурением без малого два года, — а воз и поныне там.

Тем временем вейпы начинают замещать традиционные сигареты. При том, что вреда для здоровья человека, как выясняется, ничуть не меньше.

Роспотребнадзор провёл первые внеплановые проверки жидкостей для вейпов, которые реализуются в московских торговых сетях.

В парах жидкости ОБНАРУЖЕНЫ реально токсичные соединения: бензол, формальдегид, лимонен, этилбутират, гексенол, этилоктанат, кариофиллен, гексилацетат, изопропиловый спирт. И еще десяток веществ, возможное влияние которых на здоровье человека даже не оценивалось.

Роспотребнадзор выявил целый ряд канцерогенных веществ в парах вейпов, информация о которых на этикетках заветных бутылочек не значится — вне зависимости от места их производства: будь то Китай или Россия.

По данным департамента торговли Москвы, в столице продажей табака в розницу промышляют свыше 12 тыс. торговых объектов. Из них не менее 10% продают жидкости для «парения».

Роспотребнадзор совместно с органами прокуратуры планирует провести внеплановые проверки всех точек реализации химической гадости. И изъять из оборота максимально возможный объем вейпов, содержащих опасные канцерогены.

Интересно, почему Минздрав замалчивает эту проблему? Почему не бьет в набат? Почему мы не слышим заявлений министерства о необходимости скорейшего запрета продажи подобных веществ? Где тексты соответствующих законопроектов?