Вчера вечером вопрос с ведомством Максима Орешкина окончательно закрылся.

Пресс-служба Минэкономразвития максимально корректно и четко ответила на наши вопросы, которые касались вопросов импортозамещения и локализации в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальное предпринимательской инициативы».

Из важного. К сожалению, в очередной раз подтвердились наши подозрения: несмотря на поручения помощника Президента Андрея Белоусова, никаких конкретных мероприятий, направленных на организацию закупок товаров (продукции), оборудования, инструментов, инвентаря российского производства в паспортах нацпроектов не появилось. В том числе в тех, куратором которых выступает Минэкономразвития.

По вопросу об учете объема закупок товаров отечественного производства в рамках нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» ситуация аналогичная:

- Мониторинг страны происхождения продукции в настоящий момент не осуществляется.

- Анализ потребностей в отечественных товарах не производился. Методикой подготовки паспортов национального проекта не предусмотрен подобный анализ.

- Статистика доли импортных товаров отсутствует.

При этом ведомство Максима Орешкина в случае принятия решения о введении преференций для российской продукции при закупках в рамках национальных проектов готово «оперативно подготовить соответствующие предложения по внесению изменений в паспорта национальных проектов».

Поэтому главная проблема для локализации и импортозамещения — это отсутствие на государственном (правительственном) уровне нормативно закрепленных приоритетов для оборудования, работ и услуг российского производства с целью максимально полного использования средств, выделенных для реализации Майского Указа Владимира Путина в интересах отечественной промышленности и сферы услуг.

И отдельные «точечные» поручения Дмитрия Козака, а также работа Минпромторга ситуацию не спасают. Задачи по поддержке российского производителя (в случае, если продукция адекватна по качеству) должны быть интегрированы во все национальные проекты с определением органа власти, который будет осуществлять мониторинг достижения целей.

Тот же Минэкономразвития прекрасно справился бы с этой работой.

И ещё. Из письма Минэка мы узнали, что мониторингом объема закупок отечественных товаров в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» должен заниматься Минфин России. Во всяком случае, так звучит «на бумаге».

Однако ранее из того же Минфина в адрес МОО «Майский указ» поступал ответ, что финансисты это не делали и делать не собираются. И вообще не понимают, о чем речь.

А курирующий вице-премьер у двух ведомств, к слову, один — Антон Германович Силуанов.

⁉️Может быть, первый вице-премьер возьмет на себя роль лоббиста интересов отечественного бизнеса и внесёт свою лепту не только в повышение прозрачности и эффективности бюджетного процесса, но и в увеличение портфеля заказов российских производителей?

#итогимайскогоуказа ТАСС сообщает: Росфинмониторинг выявил около 3 тыс. исполнителей контрактов, заключенных в рамках нацпроектов, с признаками сомнительных операций. Сумма таких контрактов превысила 130 млрд рублей, сообщил глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин.

«На сегодняшний день число попавших в поле зрения исполнителей по признакам сомнительных операций составляет порядка 3 тыс. на сумму контрактов свыше 130 млрд рублей», — сказал он.

Глава Росфинмониторинга отметил, что в результате проделанной работы были расторгнуты контракты и отменены закупки более чем на 1 млрд рублей, а также предотвращены картельные сговоры на сумму более 5,5 млрд рублей.

Чиханчин добавил, что по выявленным фактам сомнительных операций в рамках контрактов по нацпроектам в правоохранительные и надзорные органы направлено более 560 материалов, возбуждено 11 уголовных дел.

👆Поступили ответы на запросы МОО «Майский указ» губернаторам касаемо их собственных инициатив, направленных на достижение целей и задач Майского указа Президента, а также об участии в региональных проектах администраций муниципальных образований.

Анализ 50-ти ответов позволяет сделать интересные выводы:

1) Оказывается, по меньшей мере 38 регионов направляли в федеральные органы власти предложения, связанные со снижением рисков по недостижению показателей.

2) Практически все идеи заключались в корректировке показателей (их смягчении либо переносе) и не предполагали дополнить перечень мероприятий, за счет которых должны достигаться задачи Майского указа.

3) В абсолютном большинстве случаев у регионов нет предложений по дополнительным мерам, которые можно включить в паспорта нацпроектов, чтобы ускорить прорывное развитие страны до 2024 года. Однако есть ряд приятных исключений:

• Администрация губернатора Кировской области Игоря Васильева считает необходимым дополнить Майский указ ещё одним приоритетом — «Сельское хозяйство», и даже направляла в федеральные министерства предложение об этом;

• Чиновники Курской области во главе с Романом Старовойтом предложили дополнить перечень приоритетных мероприятий целевой программой по строительству новых современных школ искусств;

• Орловская область Андрея Клычкова считает необходимым включить в нацпроект «Жилье и городская среда» мероприятия по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• Республика Коми Сергея Гапликова также предложила целевым образом поддержать развитие сельских территорий в Арктической зоне;

• Республика Мордовия Владимира Волкова — за увеличение и/или создание межбюджетных трансфертов в субъекты РФ в части строительства и/или реконструкции инфраструктуры молодежной политики;

• Ставропольский край Владимира Владимирова направил предложение в Правительство усилить направление развития и господдержки агропромышленного комплекса и сельских территорий.

Главный вывод: адекватной обратной связи от федеральных министерств и ведомств, внятных ответов по своим инициативам не получил никто.

4) В более 90% регионов все муниципальные образования оказались задействованы в реализации региональных проектов.

5) Мы спрашивали у губернаторов: озаботились ли они введением KPI для мэров, связанных с достижением целей и задач Майского указа?

Так вот: в регионах нет единства касаемо необходимости введения показателя для оценки деятельности глав муниципальных образований в части реализации национальных проектов:

• 25 субъектов сообщили, что такого показателя нет и вводить его никто не планирует;

• 5 субъектов уверенно сказали, что такой показатель у них уже есть;

• 5 регионов ведут разработку методики такой оценки;

• чиновники 4 субъектов сообщили: показателей оценки для глав местного самоуправления у них нет, но работу муниципалитетов все равно ранжируют. Например, Иркутская область Сергея Левченко осуществляет оценку по кассовому исполнению.

6. А еще мы поинтересовались у глав регионов: ощущают ли они практический эффект от деятельности рабочих групп при Госсовете, созданных по основным направлениям реализации Майского указа?

Здесь все регионы были единодушны. Самый ёмкий ответ поступил из Волгоградской области: «Эффект от деятельности указанных рабочих групп присутствует, но определить его величину на данном этапе затруднительно».

Осталось дождаться реального результата. На наш взгляд, он может выражаться в изучении и распространении лучшего регионального опыта реализации нацпроектов. Пока на федеральном уровне по-прежнему не готовы «лучшие практики», губернаторы могут перехватить инициативу Минэкономразвития и занять эту свободную пишу.

#нампишут Сегодня на ледовой площадке стадиона «Динамо» проходит предпринимательский форум «Мой бизнес в Москве», который является завершающим в серии мероприятий, прошедших уже в 25 регионах страны.

Как ранее сообщал руководитель столичного Департамента предпринимательства и инновационного развития Алексей Фурсин, «форум соберет более 11 тысяч участников, которые не только получат максимум информации о мерах государственной поддержки бизнеса, доступных москвичам, но и узнают об инструментах и технологиях достижения успеха в предпринимательстве, станут частью делового сообщества России».

Задумка абсолютно правильная. Такие форумы должны быть и должны помогать в достижении целей и задач нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Они должны быть площадкой для обмена опытом, выявления лучших практик, рассказывать об инструментах господдержки.

Однако что мы видим по факту:
• В начале форума выступил Александр Браверман.
• По форуму бегают мальчики и девочки, которые съехались со всей страны. Действо похоже на дискотеку.
• Официальных лиц не было.
• Далее из значимых фигур выступала Ирина Хакамада. Кстати, после ее выступления полфорума побежали к раздевалкам.
• Интересно, что спикеры говорили о бизнесе, но никаких инструментов не предлагали.

Абсолютно то же самое можно в изобилии услышать на YouTube. А рефреном на форуме шла реклама университета «Синергия».

На госсредства, выделенные на нацпроект МСП, провести рекламу «Синергии». Done!

#нампишут Добрый день! Прочитал ваш пост о проведении форума «Мой бизнес в Москве». С вашего позволения поделюсь некоторой информацией, вдруг будет полезна. Я сам присутствовал на форуме, являюсь государственным служащим, ответственным за реализацию нацпроекта по МСП в одном из небольших регионов нашей страны.

Сама идея форума очень правильная, но организовано всё это в стиле «Синергии», «Бизнес молодости» и других «учителей», не занимающихся бизнесом от слова «совсем».

Может быть, я опоздал (хотя приехал в 8:30), но Бравермана не видел. Первые два часа работал «тамада», про бизнес вообще ничего близко не было.
А далее появились спикеры, суть выступления которых сводилась к следующему: выйди из зоны комфорта и успешный успех придёт! Соглашусь, что только Хакамада рассказала хоть что-то полезное, правда из разряда психологии.

Как вы верно отметили, никого из Минэкономразвития не было (по крайней мере, никто не выступал). Более того, министерство в последний момент без объяснения причин отменило Всероссийскую коллегию по малому бизнесу, запланированную на 12 декабря, на которую уже съехалось более чем полстраны.

Справедливости ради скажу: никто с форума не разбежался, просто объявили перерыв. А в целом молодёжь довольна, пара человек даже подходили знакомиться, рассказывали про свой маленький бизнес и чем они могут быть полезны. Но, честно говоря, ожидания от мероприятия такого масштаба были совсем другие...

⚡️По данным Минфина России, кассовое исполнение национальных проектов на 1 декабря 2019 года составляет 71,9% от доведенных бюджетных ассигнований.

Из 1 трлн 764 млрд 45 млн рублей, выделенных на реализацию Майского указа Владимира Путина в 2019 году в соответствии с федеральным законом о бюджете, доведено до бюджетополучателей (израсходовано) 1,27 трлн рублей.

👍Правительство утвердило государственный доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2018 год», подготовленный министерством труда и социальной защиты Максима Топилина.

Вице-премьер Татьяна Голикова поручила обеспечить «опубликование и распространение» документа, а также его общественное обсуждение.

МОО «Майский указ» решила это сделать первой, поскольку решению проблем, обозначенных в госдокладе (100% охват дошкольным образованием детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, обеспечение жилыми помещениями детей сирот, снижению уровня бедности семей с детьми и т.д.), посвящена значительная часть нацпроекта «Демография», реализуемого в рамках указа Президента от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития России».

Госдоклад «О положении детей и семей...» получился всеобъемлющим и профессиональным. Респект коллегам Максима Топилина за проделанную работу!

#итогимайскогоуказа Кстати, по Минтруду Максима Топилина оперативные данные по бюджету на 1 декабря 2019 года выглядят явно лучше большинства других нацпроектов.

Кассовое исполнение «Демографии» превышает 86%.

Есть явные проблемы по федеральному проекту «Содействие занятости женщин...», которые рассматривались на заседании проектного комитета под руководством Татьяны Голиковой. Губернаторам, допустивших срыв сроков реализации мероприятий, указано завершить всё начатое до 31 декабря 2019 года.

💰Кассовое исполнение национального проекта «Экология» за 11 месяцев позволяет с уверенностью предположить: по итогам 2019 года показатели реализации нацпроекта будут крайне низкими. Ибо к 1 декабря бюджет исполнен всего на треть: израсходовано 19,6 млрд рублей из предусмотренных 60,6 млрд.

Полностью потрачены средства лишь двух из 11-ти федеральных проектов, которые входят в «Экологию»: 8 млрд направлены на «Сохранение лесов» (борьба с пожарами, лесовосстановление) и 1,3 млрд — на «Сохранение уникальных водных объектов» (реабилитация рек, озёр, водохранилищ).

Самым провальным федпроектом оказалось «Внедрение наилучших доступных технологий». Скромные 300 млн, которыми планировалось возместить затраты на выплату купонного дохода на облигации инвестпроектов по внедрению НДТ, остались не востребованы.

Борьба за контроль над финансированием мусорной реформы пагубно отразилась на исполнении федпроекта «Комплексная система обращения с ТКО». Он исполнен лишь на 10%: из запланированных 3,8 млрд потрачено 375 млн (в основном на содержание ППК «Российский экологический оператор»).

Сравнительно бодро развивается федпроект «Чистая страна»: более 3,8 из 6,8 млрд освоены на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и объектов накопленного ущерба. И если бы не провальная подготовка законопроектов командой экс-главы экодепартамента Минприроды Андрея Колодкина, столь же динамично мог бы стартовать и федпроект «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» (из 396 млн исполнены всего 5,5).

По подобной причине весьма скромные результаты — у федпроекта «Чистый воздух» (освоены 1,6 из 13,7 млрд): чиновники Минприроды отказываются создать для Росприроднадзора отдельный проектный офис, отчего страдает управляемость.

Федпроекты «Чистая вода» (исполнено 1,2 из 5 млрд) и «Оздоровление Волги» (1,8 из 17,6 млрд) подкосила сезонность, сопряжённая с неповоротливостью администраций регионов, которые не смогли вовремя представить Минстрою проекты водохозяйственных мероприятий.

А вот в провале федпроектов «Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма» (освоено 162 млн из 1 млрд) и «Сохранение озера Байкал» (1,2 из 3,8 млрд) виноват исключительно глава заповедного департамента Минприроды Иван Шмаков, который не способен управлять ни тем, ни другим.

👎По итогам судебных разбирательств руководитель департамента ЖКХ Москвы Александр Соловьев всё-таки ответил на наш запрос о личном участии в реализации национальных проектов.

Главный, весьма циничный и обескураживающий тезис этого документа — господин Соловьёв несёт ответственность за свою работу не перед населением (что, казалось бы, должно являться аксиомой). Высокопоставленный чиновник персонально отвечает только перед правительством Москвы.

Об интересах людей и том, как департамент ЖКХ повышает благополучие горожан, мы не обнаружили ни слова. Хотя до своего прихода в мэрию Александр Андреевич трудился в руководстве Фонда международного медицинского кластера, где было несложно впитать принципы человеколюбия и морального долга.

Мы хотим напомнить господину Соловьёву, как мудро ответил Владимир Путин, в ходе «прямой линии» 20 июня 2019 года на вопрос о целях Майского указа: «Для того чтобы добиться максимального результата для наших людей, для наших граждан, для развития экономики, мы организовали работу в рамках так называемых национальных проектов».

Чувствуете разницу между чёткими формулировками Президента России и проходной отпиской главного коммунальщика Москвы? Расстояние между ними — огромная пропасть. Она ярко подчёркивает стремление Александра Соловьёва дистанцироваться от проблем исполнения Майского указа.

Впрочем, мэра Москвы Сергея Собянина мы знаем, как руководителя, максимально вовлеченного в реализацию национальных проектов и заинтересованного в улучшении жизни людей. Мы верим, что Сергей Семёнович объяснит департаменту ЖКХ и лично господину Соловьёву, как именно должен работать полноценный участник исполнения нацпроектов — со всеми нюансами, присущими проектному подходу во благо Человека.

👍Сегодня Владимир Мединский сообщил, что регулярно читает новости в Telegram. Чтобы даже из анонимных сообщений извлекать пользу и принимать меры, если критика его министерства справедлива.

МОО «Майский указ» — совершенно не анонимная организация. Поэтому рассчитываем, что Владимир Ростиславович не пройдет мимо информации о кассовом исполнении нацпроекта «Культура» в 2019 году.

На 1 декабря показатели финансового исполнения мероприятий нацпроекта «Культура» — самые лучшие среди всех приоритетных проектов, реализуемых в соответствии с Майским указом Владимира Путина.

В целом средства по проекту раскассированы на 93% от ассигнований, которые заложены в закон «О федеральном бюджете». Если считать от сводной бюджетной росписи (что добавлено сверх бюджета во второй половине 2019 года), кассовое исполнение тоже впечатляет — свыше 85%.

Картину портит лишь федеральный проект «Цифровая культура», по которому выделено 1,18 млрд рублей. Процент исполнения — около 75%.

За счет чего «отстаёт касса», — из статистики Минфина непонятно. Скорее всего, задержки с освоением допускаются по мероприятию «Создание и распространение контента в сети Интернет, направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи».

Нам же интересно, что происходит с мероприятием «Закупка музыкальных инструментов для оснащение детских школ искусств в рамках совместной программы Минпромторга России и Минкультуры России».

Помните, в рамках этого мероприятия в соответствии с Майским указом должно было быть восстановлено производство российских пианино? 294 млн рублей уже потрачено, но как именно обстоят дела с русскими роялями и фортепиано? Информации о достижении этого показателя в открытых источниках найти не удалось.

Уверены, что Минкультуры оперативно и полноценно ответит нам о реальных результатах, достигнутых в 2019 году от столь успешного кассового исполнения нацпроекта. А мы оперативно поделимся этими сведениями с читателями.