На "не силовика" Константина Чуйченко в последние годы работает чуть ли не половина ФСБ. Он - не силовик, а "надсиловик", курирующий силовые ведомства со времен руководства КУ АП.

Безусловно, новое назначение это продуманный шаг под нового куратора силовиков - Дмитрия Медведева. Очевидно, что в "Большом трансфере-2024", если Медведев в нем все-таки будет ключевой фигурой, у Чуйченко - важная роль.

Неспроста ведь Президент подчеркнул в Послании - силовые ведомства должны стать еще более независимы от региональных властей...

https://news.1rj.ru/str/SBelkovskiy/541

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил до 20 февраля представить в правительство предложения по уточнению национальных проектов и программ.

❗️Непосредственный куратор реализации Майского указа в Белом доме, замглавы аппарата Правительства Анатолий Кириенко покинул занимаемую должность. Его фамилии нет в числе назначенных сегодня руководителей.

Для @maydecree Анатолий Кириенко был примером ответственного отношения к реализации национальных проектов и единственным топ-чиновником, который пытался заставить исполнителей Майского указа в федеральных министерствах постоянно думать над достижением целевых показателей, а не механически отчитываться о работе.

К сожалению для Кириенко, значительная часть кураторов национальных проектов и членов Правительства рассматривала Майский указ как «гиблую и излишне амбициозную идею», а сами нацпроекты — как дополнительную и неоплачиваемую нагрузку. Поэтому Анатолий Александрович со своими инициативами стучался в закрытые наглухо двери.

Но в том числе благодаря его настойчивости, под конец 2019 года министерства и ведомства всё-таки осознали приоритетность Майского указа и поняли, что такое проектная работа. Впрочем, для многих это оказалось уже поздно (как выяснилось вчера).

По предложению Кириенко на базе рабочих групп Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам сформирована эффективная система мониторинга их реализации, сопровождения (в том числе казначейского), а также действенный контрольно-надзорный инструмент верификации данных из регионов.

А в декабре 2019 года Анатолий провел качественный анализ проблем, выявленных в ходе реализации нацпроектов, для снижения рисков недостижения целевых показателей.

Уверены, что без работы господин Кириенко не останется, и его опыт будет востребован как в новом кабинете министров, так и в смежных ветвях власти.

Желаем Анатолию Александровичу удачи в дальнейшем труде! И ждём определённости: кому в новой структуре аппарата Правительства отойдёт координация работ по исполнению Майского указа Владимира Путина?

⚡️По итогам заседания Правительства Михаил Мишустин поручил подготовить предложения в целях реализации положений послания Президента Федеральному Собранию.

Правительством поручено:

• Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить и до 20 февраля 2020 года представить в Правительство предложения по уточнению единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года;

• руководителям федеральных органов исполнительной власти – руководителям национальных проектов (программ) до 20 февраля 2020 года представить в Правительство предложения по уточнению соответствующих национальных проектов (программ);

• руководителям федеральных органов исполнительной власти до 28 февраля 2020 года представить в Правительство в установленном порядке соответствующие предложения по внесению изменений в государственные программы Российской Федерации.

Таким образом, на своде предложений по корректировке паспортов федеральных проектов будет находиться Максим Решетников.

Похоже, очередной прогноз МОО «Майский указ» становится реальностью, а рекомендации, о которых мы писали в администрацию Президента, были услышаны: на базе Минэкономразвития может быть создан Единый федеральный проектный офис по координации реализации национальных проектов.

@prbezposhady, присоединяемся к осанне ваших экспертов в адрес Бориса Белякова, назначенного пресс-секретарём нового главы Правительства.

Таланты Бориса, проявленные на службе в ФНС, действительно поражают воображение. Мы тоже знакомы с откровениями работников независимой прессы о способностях Белякова в кратчайший срок достать из-под земли любую статистику и комментарии, удовлетворяя запросы даже самых независимых СМИ.

Надеемся, под его началом пресс-служба Правительства повернётся лицом к потребностям медиа, контролирующих исполнение Майского указа Президента. И не будет разрабатывать типовой ответ-отписку на наши запросы в министерства и ведомства (как это было при прежнем руководстве).

Протягиваем Борису Белякову руку дружбы и сотрудничества во благо общих целей эффективного информсопровождения реализации нацпроектов!

Да как же это сделать, если ничего не готово? Только если вице - премьеров вместе с депутатами и частью министров запереть в Белом Доме на два месяца. Во-первых, мы не видели поручения Президента по итогам Послания, а без них нормативная машина не закрутится и даже поправки в бюджет внести нельзя. Во-вторых, учетная база кому что раздавать требует сверки с регионами и МСУ, а иначе бюджетные деньги выдать нельзя - это преступление. В-третьих, надо продумать юридическую обвязку каждого социального пособия и выработать ограничения, в четвертых, ... да можно продолжать еще минут десять. И все это требует прохождения через процедуру согласования между ФОИВами и Аппаратом Правительства, а и те и другие пока обездвижены. Срок поставлен - март, чтобы в апреле уже начать раздавать деньги и не позже, там же голосование дальше по Конституции и лишний напряг ни к чему - скажут обманули опять. В общем, схемы нет, но вы держитесь. Именно реализация Послания может стать первым факапом Правительства Мишустина.
...
Реализация пунктов послания Федеральному собранию не должна занимать много времени, заявил Президент Путин о реализации Послания Федесобранию: время на организацию этой работы нельзя бесконечно растягивать, оно не должно быть резиновым.

⚡️Аппарат Белого дома почти молниеносно отреагировал на наш запрос, адресованный участникам крайнего заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам при Президенте.

Директор Департамента проектной деятельности Дмитрий Некрасов дал не только подробный, но и осмысленный ответ (чего за структурами Правительства мы замечали нечасто).

Таким образом, стало известно, какие меры ускорения реализации нацпроектов принял напоследок прежний состав Правительства:

• Проектные комитеты и кураторы получили полномочия по внесению (в отдельных случаях) изменений в паспорта национальных проектов.

• Упрощена процедура переноса остатка средств, предусмотренных на реализацию нацпроектов в 2019-2020 гг., с сохранением указанных средств по соответствующим проектам.

• Стало возможным перераспределять средства между нац- и федпроектами без внесения поправок в федеральный бюджет. Для этого достаточно решений президиума Совета по стратегическому развитию и нацпроектам.

• С десяти до трёх дней сокращены сроки межведомственного согласования нормативных правовых актов, что готовятся во благо реализации нацпроектов.

• Губернаторы и мэры получили право долгосрочного планирования на весь срок реализации проектов. Ранее средства предоставлялись зачастую на один год. Это стало возможным благодаря увеличению срока заключения соглашений с субъектами РФ о предоставлении средств из федерального бюджета.

• В систему управления нацпроектами включены органы исполнительной власти субъектов Федерации. Губернаторам направлены методические рекомендации по подготовке региональных проектов и работе региональных проектных офисов.

• Развивается участие органов местного самоуправления в региональных проектах с предоставлением прав доступа к подсистеме.

А самое главное: ежегодные отчеты за 2019 год уже в ближайшие дни будут внесены (срок — до 24 января) руководителями нацпроектов в проектные комитеты и проектный офис Правительства.

Выражаем благодарность Дмитрию Некрасову за оперативную подготовку ответа и укрепление контроля за исполнением нацпроектов в целом. Верим, что новый коллектив Правительства преумножит эти завоевания и достигнет совершенства в исполнении Майского указа Президента.

⁉️Попадут ли автономные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в рамках Майского указа Президента, под действие федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?

Как показывает анализ, проведенный МОО «Майский указ», всё большее количество АНО, учрежденных в том числе органами государственной власти, получают средства как исполнители нацпроектов на реализацию социально ориентированных мероприятий.

По отдельным направлениям АНО становятся единственными исполнителями, которые получают деньги из федерального бюджета напрямую, минуя даже минимальные тендерные процедуры. А затем эти средства растворяются среди подрядчиков без какого-либо контроля (включая казначейский).

Всё это снижает прозрачность реализации мероприятий и негативно сказывается на их исполнение.

Наведет ли порядок «налоговый» кабинет министров в расходовании средств, выделенных на реализацию приоритетных направлений развития страны?

Наша организация намерена обратиться в адрес нового главы Правительства Михаила Мишустина с предложением осуществлять закупки АНО в рамках национальных проектов в соответствии с 44-ФЗ, позволив при этом сократить сроки процедур, чтобы повысить ритмичность расходования бюджетных средств.

⚡️После прошедших назначений МОО «Майский указ» публикует перечень приоритетных национальных проектов, которые реализуются на территории Российской Федерации вместе с информацией об их кураторах/руководителях.

Однако отсутствие вплоть до сегодняшнего дня распоряжения Михаила Мишустина о распределении обязанностей между вице-премьерами оставляет открытым вопрос о кураторах ряда важных и капиталоёмких проектов, на который мы надеемся получить ответ уже сегодня.

📚Национальные проекты, утвержденные во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года.

Направление «Человеческий капитал»:

1. 🚑 «Здравоохранение»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Мурашко М.А.

2. 📖 «Образование»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Кравцов С.С.

3. 👨‍👩‍👧‍👦 «Демография»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Котяков А.О.

4. 🎼 «Культура»

Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.

Руководитель национального проекта: Любимова О.Б.

Направление «Комфортная среда для жизни»

5. 🛣 «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Куратор проекта: ?????

Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И.

6. 🏗 «Жильё и городская среда»

Куратор проекта: Хуснуллин М.Ш.

Руководитель национального проекта: Якушев В.В.

7. 🐯«Экология»

Куратор проекта: Абрамченко В.В.

Руководитель национального проекта: Кобылкин Д.Н.

Направление «Экономический рост»

8. 👩‍🎓 «Наука»

Куратор проекта: Голикова Т.А.

Руководитель национального проекта: Фальков В.Н.

9. 👩‍🍳 «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Куратор проекта: ?????

Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.

10. 💻 «Цифровая экономика»

Куратор проекта: Чернышенко Д.Н.

Руководитель национального проекта: Шадаев М.И.

11. 🛠 «Производительность труда и поддержка занятости»

Куратор проекта: ?????

Руководитель национального проекта: Решетников М.Г.

12. 💸 «Международная кооперация и экспорт»

Куратор проекта: ?????

Руководитель национального проекта: Мантуров Д.В.

13. 🚂 «Комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры»

Куратор проекта: ?????

Руководитель национального проекта: Дитрих Е.И.

Направление «Новые инициативы»

14. 🤝 «Регуляторная гильотина»

Куратор проекта: Григоренко Д.Ю.

Руководитель национального проекта: Чуйченко К.А.

Рубрика "Циничные госзакупки"
Коллеги из канала "Майский указ" озаботились проблемой непрозрачности расходования бюджетных средств в нацпроектах при направлении финансовых потоков через многочисленные АНО и планируют обратиться к вновь назначенному премьеру с предложением включить закупки АНО в контекст действия 44-ФЗ.
При всем уважении к коллегам - смешно. Матчасть нужно учить не только в армии.
Система госзакупок в России, внезапно оказавшаяся одной из самых информационно прозрачных в мире, быстро осознала, что эта прозрачность вредна для самой системы и в последние 2-3 года очень активно избавляется от этой прозрачности.
Коллегам, если они решатся погрузиться поглубже в проблематику госзакупок вообще и закупок в рамках нацпроектов, в частности, предстоит много открытий чудных, как писал наше всё.
И ответ на заглавный вопрос поста "Майского указа" - не попадут. Точка
⬇️⬇️⬇️

💰Как мы и обещали, первый запрос МОО «Майский указ» новому главе Правительства Михаилу Мишустину посвящён контролю над автономными некоммерческими организациями (АНО), которые ведут свою работу в рамках Майского указа Президента.

Мы просим усилить контроль за расходованием бюджетных средств и обязать АНО осуществлять закупочные процедуры в рамках 44-ФЗ, но с сокращением сроков необходимых для этого процедур.

При таком справедливом подходе выигрывают все:

• повышается прозрачность финансовых потоков;

• появляется возможность придать темп кассовому исполнению нацпроектов.

Разумеется, если у тех АНО, которые являются единственными поставщиками по мероприятиям нацпроектов, есть задача достичь целей Майского указа, а не наоборот.

Копия письма с нашей инициативой также отправилась в Администрацию Президента. Надеемся, весьма конструктивное предложение обдумают и там.

Россияне назвали загрязнение природы угрозой страшнее терроризма

💬 Мнение: Тематика охраны окружающей среды с каждым годом становится все более актуальной общемировой проблемой. Обусловлено это тем, что растет число людей, проживающих в городах или городских агломерациях. К настоящему моменту число городских жителей составляет уже более половины населения планеты. И практически все экологические проблемы, такие как загрязнение воздуха и воды, образование и захоронение отходов, создаются городами (промышленностью и высокой плотностью населения) и наиболее остро ощущаются именно в городах.

Если вернуться от масштабов мира к тому, как обстоят дела в России, стоит отметить, что улучшение экологической обстановки с недавних пор является одним из приоритетов национальной политики, и этот приоритет отражен в майском указе президента Владимира Путина. Достижение целей по улучшению состояния окружающей среды отражено в национальном проекте «Экология», который по результатам 2019 года оказался в числе отстающих по кассовому исполнению – всего 66,3%. Эта цифра складывается из 11 федеральных проектов внутри нацпроекта, и по двум из них Минприроды России показало просто провальные результаты. Речь о проектах «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (исполнен на 5,5%) и «Внедрение наилучших доступных технологий» (процент исполнения – 0%).

Такие результаты можно объяснить слабым уровнем управленческих компетенций внутри Минприроды. В первую очередь, недостаточное взаимодействие и взаимопонимание между курирующим нацпроект вице-премьером Алексеем Гордеевым и министром Дмитрием Кобылкиным. По сути, в экологическом блоке предыдущего состава правительства не оказалось идеолога нацпроекта «Экология», который бы четко понимал цели и задачи, а также взаимосвязь всех проектов между собой. У нового состава есть шанс развернуть ситуацию в сторону большей эффективности, но об итогах этой работы можно будет судить только к концу 2020 года.

🎓 Эксперт: Олег Иванов, руководитель проекта межрегиональной общественной организации «Майский указ», Москва

⚡️Из аппарата Правительства — тревожные сигналы. Похоже, команда Михаила Мишустина, стремясь оперативно перехватить управление, наживает врагов на пустом месте.

Как нам рассказывают, несмотря на поручение председателя Правительства «сделать переход власти мягким», смена руководства аппарата Белого дома отчасти выглядит как рейдерский захват.

«Утром узнаём об увольнениях из базы документов, а к уже обеду требуют освободить кабинеты», — говорит один из свидетелей ротации в Правительстве.

Чиновники аппарата узнают о своих увольнениях из распоряжений, приходящих по общей рассылке. А спустя час им звонят с предложением освободить кабинеты до обеда.

Как бы ни критиковали деятельность того же Евгения Забарчука, но бывший замгенпрокурора проработал в Белом доме на самом сложном участке (контроле выполнения поручений Президента и главы Правительства) восемь лет. Вся биография Забарчука неразрывна связана с госслужбой, и выкидывать такого человека на улицу без обсуждения дальнейших планов по работе — моветон.

Лилиана Пепеляева работала в аппарате Правительства с 2012 года. Руководила региональным департаментом, отвечала за взаимодействие сразу с тремя вице-премьерами. О своем увольнении узнала из общей рассылки по электронной почте.

Говорят, что Екатерине Салугиной-Сороковой, назначенной директором департамента регуляторной политики лишь в марте 2019 года и запустившей сложнейший процесс «регуляторной гильотины», равно как и другим коллегам, никто не удосужился рассказать о претензиях к работе. Почему принято решение поменять её на Евгению Боженову из ФНС, — вряд ли кто-то сегодня сможет объяснить это аргументировано деловому сообществу, заинтересованному в реформе контрольно-надзорной деятельности.

Несмотря на декларируемую премьером Мишустиным приоритетность исполнения Майского указа Президента и реализации национальных проектов, МОО «Майский указ» не смогла узнать в аппарате Правительства, кто из заместителей Дмитрия Григоренко теперь отвечает за их успешное воплощение в жизнь. Кто стоит на своде и руководит правительственным проектным офисом? В чьих руках реальный контроль за работой министерств и ведомств? Еще вчера этим чиновником был Анатолий Кириенко, который достаточно эффективно взаимодействовал с ФНС, Казначейством и Минфином. А кто сегодня?

Понятно, что в ближайшее время ответы на эти вопросы будут даны. И вряд ли стоило ждать благодарностей в адрес ушедших чиновников, которых просят с вещами на выход даже без распоряжений об их увольнении. Потому что в конечном счете именно они отвечают за все промахи, допущенные кабинетом министров Дмитрия Медведева.

Но всё это выглядит как-то не по-людски, чего раньше при трансфере власти или смене правительства в России не наблюдалось. Вряд ли кто-то из потерявших работу цеплялся бы за свое кресло и отказался писать заявление об увольнении. Но поговорить с ними точно было нужно.

💼 Марата Шакирзяновича Хуснуллина заселили в кабинет на шестом этаже Белого дома, который ранее занимала вице-премьер Ольга Голодец.

Ольга Юрьевна вывезла личные вещи еще на прошлой неделе, понимая, что в списках на переназначение её нет.

При этом никто не удосужился публично рассказать, из-за чего госпожа Голодец потеряла место в кабинете министров. Ведь нацпроект «Культура» по ритмичности финансирования на протяжении всего 2019 года оставался лидером; почти все мероприятия, предусмотренные Майским указом, были выполнены в установленный срок. А курируемый Голодец федеральный проект «Спорт — норма жизни» под конец года наверстал упущенное и (что нетипично для других нацпроектов) даже обрёл собственный новостной портал.

И вот сейчас её кабинет перешёл по наследству вице-премьеру Хуснуллину, куратору нацпроекта «Жилье и городская среда».

К слову, в окружении нового зампреда Правительства нам сообщили, что Марат Шакирзянович не в восторге от стремительного карьерного роста. Несмотря на весьма впечатляющую дожность и обширный круг полномочий, в кресле куратора московского строительного комплекса господину Хуснуллину «было интереснее и комфортнее».

«У Марата была отстроенная система, интересные проекты и значительный бюджет, позволявший воплощать в жизнь самые смелые планы, — считает наш собеседник, — Идея перейди на работу в Белый дом принадлежала отнюдь не Хуснуллину, а его вышестоящему руководству. И шанса отказаться — не было».

Как бы то ни было, МОО «Майский указ» уверена: новый вице-премьер придаст должную динамику деятельности Минстроя с целью безусловного исполнения всех нацпроектов, в которых участвует министерство. А назначенный вчера первым заместителем министра Ирек Файзуллин по-татарски рьяно отнесётся к неукоснительному соблюдению сроков реализации всех мероприятий и сможет предложить решение ключевой проблемы нацпроекта — риска недостижения заявленного к 2024 году объема строительства жилья 120 млн кв. м.

Исполнение федерального бюджета на реализацию национальных и федеральных проектов по состоянию на 1 января 2020 г.

Кассовое исполнение нацпроектов в 2019 году.
Главные цифры

⚡️Минфин подвёл окончательные итоги кассового исполнения нацпроектов в 2019 году. Их показатели частично совпали с результатом ротации вице-премьеров и министров, не справившихся с реализацией Майского указа Президента.

Лидерами оказались направления, которые курирует Татьяна Голикова. Лучший результат среди всех нацпроектов показала «Наука» (99,1%). Максимальным оказалось освоение средств «Здравоохранения» (98%). Хорошие итоги у «Демографии» (95,5%) и «Образования» (90,9%).

Вторым по финансовым результатам идет «Культура» (99%) под началом Ольги Голодец, покинувшей Правительство.

«Безопасные и качественные дороги» (97,1%), который курировал Максим Акимов, попали в число лидеров. Однако ещё два подконтрольных ему нацпроекта стали проблемными: «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (88%) и «Цифровая экономика» (73,3%).

Средние результаты у Виталия Мутко — «Жилье и городская среда» (93,8%), а также Антона Силуанова — «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (93,1%), «Международная кооперация и экспорт» (89,1%), «Производительность труда и поддержка занятости» (87,1%).

На последнем месте со значительным отставанием — нацпроект «Экология» (66,3%), который курировал Алексей Гордеев.