#нацпроекты #цифроваяэкономика Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Пак решил напомнить коллегам по Правительству, что они не выполнили поручение главы кабинета министров Михаила Мишустина и не представили на согласование кандидатуры замруководителей, ответственных за информатизацию.

Любопытен список тех ФОИВов, куда господин Пак направил письмо. Если вы не найдёте в нём своего министерства/агентства/службы, значит, кого-то из нынешних (или будущих) коллег можно смело поздравлять: по ним у главы Минцифры Максута Шадаева и курирующего вице-премьера Дмитрия Чернышенко вопросов нет.

А это — перечень федеральных служб и агентств, руководители которых до сих пор не направили на собеседование в Минкомсвязи претендентов на должность "главного по информатизации".

Поторопитесь, коллеги, иначе к вам обязательно прилетит пренеприятное "письмо счастья" из Правительства. Такие сейчас веяния в Белом Доме...

👆В Правительстве впервые за 10 лет проводят глобальную ревизию всех поручений Президента и Премьера, которые не обеспечены финансированием.

Ни для кого не секрет — львиная доля писем, поступающих в адрес Владимира Путина, на которых глава государства пишет "Согласен" впоследствии превращается в "висяки".

Минфин России традиционно пишет, что "поддерживает реализацию" тех или иных проектов (или инициатив), но в пределах "доведённых лимитов, предусмотренных законом "О федеральном бюджете", и отраслевые министерства вынуждены либо "продолжать работу над выполнением поручения, о чём будут сообщать дополнительно" или же сокращать финансировании ранее утвержденных проектов (а то и полностью исключать мероприятия, по которым отдельного распоряжения Путина нет).

Как разберётся с этим тупиком Михаил Мишустин?

Уверены, что после аудита всех финансово необеспеченных поручений главы государства и председателя Правительства будет выявлен дефицит в десятки (если не сотни) миллиардов рублей.

Плюс, Дмитрий Григоренко поручил абсолютно всем ФОИВам представить информацию по направлениям работы, которые "оптимизировались" все предыдущие годы, но требуют дополнительного "финансового обеспечения". Здесь речь пойдет как минимум о нескольких триллионах.

Развилка для Мишустина простая: или же раскрыть "закрома" и пустить свежую кровь (деньги) в экономику, или честно снять с контроля все ранее данные поручения, признав, что денег на их реализацию пока нет. Третьего варианта (оптимизировать программы, поискать "внутренние резервы", поменять приоритеты и т.д.) — на самом деле не существует. И все в Правительстве это прекрасно понимают.

Мы, безусловно, выступаем за первый вариант: за первый год реализации национальных проектов от субъектов Российской Федерации поступил целый массив внятных предложений по дополнению перечня мероприятий, направленных на достижение целей стратегического развития страны на период до 2024 года.

Без их рассмотрения и выделения дополнительного финансирования по ключевым нацпроектам решить задачу по опережающему экономическому росту и увеличению инвестиций в основной капитал — невозможно.

⚡️Впервые в новейшей истории аппарата Правительства Российской Федерации существенно усилена роль секретариатов вице-премьеров в принятии сутевых управленческих решений.

К их мнению и раньше, безусловно, прислушивались. Но всё зависело от личности конкретного руководителя, степени его влияния на заместителя председателя Правительства и наличия компетенций. При этом их функционал формально не выходил за рамки "обеспечения деятельности вице-премьера и подготовки материалов для доклада".

Михаил Мишустин и Дмитрий Григоренко "ломают" систему. Руководитель аппарата Правительства создал Рабочую группу, которая проведет ревизию всех поручений Президента, Председателя Правительства и Правительства (читай заместителей главы кабинета министров).

В ней — все руководители секретариатов вице-премьеров, а возглавит работу по "гильотине поручений" экс-начальник управления кадров ФНС Игорь Шевченко (про которого писали, что он отвечал за взаимодействием налоговой службы с управлением "К" ФСБ России и органами прокуратуры, да и вообще, по сути своей, "силовик").

Спецгруппа призвана оценить "актуальность поручений", их обеспеченность финансированием, понять, можно ли их "закрыть", "снять с контроля" или исполнение ранее данных указаний Путина, Медведева и его заместителей — по-прежнему в приоритете.

В рамках новых полномочий главы секретариатов получили право запрашивать информацию, вызывать на свои заседания руководителей структурных подразделений аппарата Правительства вместе с главами министерств и ведомств. Вероятно, будут заслушаны и "инициаторы" ряда поручений — руководители госкомпаний, субъектов федерации и общественных организаций, которые ранее обращались к Главе государства.

Господин Григоренко признаёт: "объем поручений и указаний" столь большой, что справиться с их ревизией за 3-5 дней — невозможно. Поэтому на эту работу отведено аж 2 недели. Итоговый доклад от Игоря Шевченко (предварительно согласованный с Контрольным управлением АП) Михаил Мишустин ждёт к 28 февраля.

#мысливслух Почему в России до сих пор нет закона, который поощряет избирателей? Не создающего условия для победы какой-либо партии/кандидата, а стимулирующего граждан страны прийти на участки и сделать осознанный выбор.

Возможно, в прошлом власти опасались массового участия россиян в голосовании, будучи уверенными в вероятности случайной победы радикальных/несистемных кандидатов-популистов.

Но в случае с поправками в Конституцию задача диаметрально противоположна: Владимир Путин хочет, чтобы россияне подошли к ним осознанно, а голосование было настолько легитимным, чтобы ни у кого в будущем даже не возникло мысли поставить его итоги под сомнение (в отличие, кстати, от 1993 года, когда на участки пришло чуть больше 50% избирателей, а Конституцию поддержало лишь 32 млн человек).

И здесь, как никогда прежде, нужна яркая законодательная инициатива, которая станет дополнительным стимулом для граждан зайти на участки для голосования.

Очевидно, стоит вернуться к теме «дополнительного выходного дня». И это абсолютно оправданно. Если россиянин выполнил свой гражданский долг, высказав своё мнение о поправках в Конституцию, он должен иметь право на выходной при наличии соответствующей справки. И неважно, когда он им воспользуется: 22 апреля или же в любой другой день.

Необходимо активнее использовать систему электронного голосования. Граждане уже давно доверили «Госуслугам» самое сокровенное, пользуясь ими даже для общения с докторами, не говоря уже о ставших традиционными справках/разрешениях/платежах.

Молодое поколение с удовольствием воспользуется подобным сервисом, чтобы высказать своё отношение к Конституции, если это будет модно, красиво, «хайпово». Опять-таки меры побуждения и стимулирования можно предусмотреть в федеральном законодательстве.

И не стоит стыдиться подобных инициатив, опасаться оголтелых критиков. Они будут в любом случае, какие бы результаты ни показало всенародное голосование.

Но если число граждан России, которые придут на участки, проголосуют очно/заочно/электронно, получат за это бонусы/выходные/билеты на концерт, будет подавляющим, то никаких сомнений в легитимности поправок к Конституции не останется.

👆Наши запросы институтам развития (ДОМ. РФ, «Сколково», ВЭБ. РФ, «Роснано» и пр.) назревали давно. Крайне интересно: как исполняют Майский указ Президента организации, которые получают колоссальный объем бюджетных средств, не обладая конкретным правовым статусом?

Арсенал организационно-правовых форм институтов развития широк: государственные корпорации, акционерные общества, некоммерческие организации, бюджетные учреждения. Однако работа этих структур не слишком открыта широкой общественности. Отследить их эффективность нереально. Насколько они рентабельны? Какой вносят вклад в социально-экономическое развитие страны?

До сих пор не создан даже реестр институтов развития (как федеральных, так и региональных). Вопрос об этом год назад поднимал президент РСПП Александр Шохин, но воз и ныне там.

Кто из институтов развития готов вывести в публичный формат свою работу? А кто будет ссылаться на коммерческую тайну и прочие надуманные поводы скрыть информацию? Об этом мы скоро узнаем из реакций на запросы МОО «Майский указ».

А пока общее представление о роли институтов можно получить из ответа ВЭБ. РФ. Корпорация весьма обстоятельно рассказала, чем занимается сейчас и какие инициативы по совершенствованию исполнения нацпроектов предлагает Правительству.

Если Марина Ракова и правда уходит из Минпросвещения, то для федерального проекта по поиску и поддержки молодых талантов и дарований это плохо. Марина Николаевна — эффективный и неравнодушный руководитель, глубоко погружённый в приоритетную образовательную инициативу.

⚡️Михаил Мишустин поручил министрам и руководителям агентств/служб закрепить персональную ответственность за реализацию «государственной информационной политики», взаимодействие со СМИ и организацию деятельности пресс-служб за «лицами, занимающими должность не ниже заместителя министра».

И вновь поручение поступило в формате «для служебного пользования». Напомним, что пометка ДСП не имеет никакого отношения к секретным документам в соответствии с законом «О государственной тайне». К «служебной информации ограниченного распространения» относятся несекретные сведения, ограничение на распространение которых продиктовано служебной необходимостью. Решение о присвоении письму/поручению метки «ДСП» принимает лицо, которое его подписало.

В последнее время Правительство увлеклось «грифованием» разного рода поручений, считая, что они не подлежат обсуждению с заинтересованной общественностью или организациями. Как будто Белый дом оградился от «остальной России» воображаемым забором, посчитав, что в чиновничьи дела простым обывателям носа совать не следует.

Не обсуждая право Михаила Мишустина принимать решение о степени конфиденциальности информации, зададим простой вопрос: какой может быть секрет или гостайна в фамилиях ответственных замминистров или замруководителей агентств/служб, которых уполномочат отвечать на вопросы журналистов и курировать пресс-секретарей?

Почему Правительство стесняется своего права определять информполитику федеральных министерств, давать им поручения в части информирования граждан о позитивных изменениях в России, а также рекомендовать расстановку акцентов на определённых темах?

Может быть, наоборот: Михаилу Мишустину стоило провести опрос среди СМИ — и выбрать тех высокопоставленных руководителей, кто вызывает доверие у журналистов своей открытостью и компетентностью, закрепив за ними соответствующий функционал?

🎉Поздравляем главу Обнинска Владислава Шапшу с назначением на должность временно исполняющего обязанности губернатора Калужской области.

Владислав Валерьевич зарекомендовал себя как высококлассный хозяйственник, эффективно выстроив взаимодействие с основным инвестором и игроком в городе — госкорпорацией «Росатом».

Желаем успехов в деле воплощения на территории Калужской области всех без исключения национальных проектов. И самое главное — просим не посрамить регион, который благодаря Анатолию Артамонову стал одним из самых вовлечённых в реализацию Майского указа Владимира Путина.

👆Всё-таки полпред Президента в СЗФО Александр Гуцан глубоко заинтересован в реализации Майского указа, а не наоборот. В отличие от работников своего аппарата, рассылающих общественным организациям формальные отписки.

Уже в марте Гуцан проведет совещание о превратностях исполнения нацпроектов: вовсю идёт сбор пожеланий и предложений в итоговый протокол. Надеемся, столь важное дело поручили не тем же клеркам, кто отказался информировать @maydecree о результатах работы Александра Владимировича во благо достижения целей Майского указа. Иначе есть риск, что совещание будет бессодержательным и безрезультатным.

Кстати, из приглашения следует, что именно ФОИВы станут основными докладчиками совещания. А мы надеялись, всё будет наоборот: полпред сам оценит и огласит успешность/неуспешность исполнения, а с проштрафившихся спросит по всей строгости. Ведь именно по вине ответственных ФОИВов буксуют федеральные и региональные проекты, снижая статистику и кассовое исполнение.

👎Намедни мы поинтересовались: чем занимается в Белом доме замглавы аппарата Правительства, бывший владелец компании «Тайный советник» Леонид Левин? И нам охотно рассказали:

✅ Проводит оперативки с пресс-секретарями министерств и ведомств, помощниками вице-премьеров, отвечающих за контакты со СМИ. Холодно смотрит на окружающих, по-нордически спокойно выслушивает отчёты, многозначительно кивает.

✅ Передвигается по зданию Правительства (и по Москве в целом) в сопровождении личной охраны.

✅ Не успевает почистить кэш «Яндекса» который до сих пор считает, что сайт главы Правительства premier.gov.ru принадлежит Дмитрию Медведеву.

Дорогой Леонид Леонидович! Неужели Вы не можете решить хотя бы эту проблему? Зачем так подставляете Михаила Мишустина, который доверил Вам самое главное — имидж Правительства, освободив от иной служебной нагрузки.

🎈Поздравляем генерального директора АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» Азата Рифгатовича Кадырова с назначением на должность первого заместителя министра спорта Российской Федерации.

Дмитрий Чернышенко и Азат Кадыров знают друг друга не первый год. Теперь у курирующего спорт вице-премьера появился «свой» первый заместитель в министерстве, отвечающем за федеральный проект «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография».

Таким образом, правительство России продолжает пополняться воспитанниками Рустама Минниханова, которые, мы уверены, не посрамят Майский указ Владимира Путина и по-татарски ответственно подойдут к исполнению целевых показателей.

👍 Достойное решение Михаила Мишустина!

👉Уточним информацию о «грядущих сокращениях» в госорганах, которую вчера запустил в паблик Марат Баширов.

Действительно Михаил Мишустин направил в адрес всех федеральных органов исполнительной власти (за исключением «силовых», МЧС и МИДа) поручение «о представлении предложений в части оптимизации организационно-штатной структуры».

Во-первых, речь идёт о центральных аппаратах министерств, агентств и служб.

Во-вторых, Мишустин поручил начать этот процесс с чиновников категории «руководители» — доказать необходимость сохранения текущего количества заместителей министров (замруководителей агентств/служб) и структурных подразделений (департаментов и управлений).

Премьер-министр уточняет: решение нужно исполнить «с учетом анализа возложенных задач и функций» конкретного ФОИВа, а также объема предстоящей работы в рамках национальных проектов и поручений из Послания Президента Федеральному Собранию.

Да, Минфин требует сократить хотя бы «мёртвые души» — вакансии, которые в среднем по министерствам составляют пресловутые 10-15% от предельной штатной численности.

Но председатель Правительства не поручал министрам механически обрезать численность в соответствие с неким целевым показателем. Наоборот: он ждет финансово-экономическое обоснование оптимальной для ведомств структуры и численности. И к министрам, безусловно, будут прислушиваться — «ломать через колено» и «резать по живому» не станут. Не то время.

В части минфиновского требования «сократить вакансии» — здесь от Михаила Мишустина ждут честного и принципиального решения «раз и навсегда». Не секрет, что сохранение «пустых» ставок — это возможность сэкономить деньги и направить их на материальное стимулирование в виде квартальных и годовых премий.

Это единственный источник дополнительного дохода для рядовых госслужащих, чьи заработные платы в федеральных агентствах и службах трудно назвать конкурентными. А ехидные замечания в стиле «ну они же знали, куда шли и сделали осознанный выбор» — чистой воды популизм.

Федеральные органы исполнительной власти просто обязаны стать престижным местом работы не только из-за надписи «Министерство...» на удостоверении, но и с точки зрения заработной платы — это позволит вернуть в ФОИВы реальных профессионалов, которые в погоне за «длинным долларом» ушли в коммерческий сектор.

Так что к 15 марта (а не к 1 апреля) от федеральных министров ждут чётких и обоснованных предложений по переформатированию структуры для эффективной работы в проектном режиме (или же сохранению существующей).

Ну а то, что в ряде ведомств количество должностей категории «руководитель» уже превысило численность «специалистов», совсем не секрет. И с этим,конечно, нужно бороться, чем и займется кабинет Михаила Мишустина.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко последним из зампредов Правительства определился с руководителем своего секретариата. Им стал Сергей Трипутень, о предыдущей деятельности которого @maydecree не смог найти сколь бы то ни было значимой информации.

Надеемся, Сергей Николаевич сможет эффективно помогать своему шефу справляться с целями и задачами нацпроекта «Культура», федпроекта «Демография» и национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации».