👍Фонд МОНОГОРОДА. РФ развивает производство солнечных батарей в Новочебоксарске, двигателей для электромобилей в Тольятти и многое другое. Этим он выгодно отличается от прочих институтов развития (например, от «Росагролизинга», единственным достижением которого за счет бюджетных средств является третье место по упоминаниям в СМИ среди лизинговых компаний).
В 2019 году МОНОГОРОДА.РФ предоставил под 0% годовых займ 50 млн рублей для производства электродвигателей для электромобилей ООО «ЗЕТТА» (Тольятти), на 1 млрд рублей реализован инвестпроект в Новочебоксарске (Чувашия) по увеличению мощностей производства солнечных батарей российской компании «Хевел», которая экспортирует батареи в пять стран.
Экспорт — это хорошо, но безотносительно к фонду мы часто говорим о плохой связке нацпроектов между собой: солнечные батареи экспортируем, а Красноярск задыхается от угольного смога.
В арсенале же фонда множество различных проектов по 10 национальным проектам. Отметим проект «Социальное такси для ветеранов ВОВ» в рамках нацпроекта «Демография». И пока Минкультуры ушло в подполье и вокруг реализации проекта «Культура» звенящая тишина, при поддержке института развития в моногородах проходят фестивали, шоу, театрализованные постановки, выставки, обновляются кинозалы.
Кроме того, фонд озвучил весьма интересную модель взаимодействия между институтами развития. Существует группа институтов развития ВЭБ.РФ, в периметре этой группы институты развития связаны партнерскими отношениями. Так, фонд выдаёт займы предпринимателям под 0% годовых, КМСП обеспечивает займ гарантией, а вот РЭЦ подключается на этапе реализации продукции за рубежом.
Да и связь фонда с регионами налажена гораздо лучше, чем между федеральными органами власти и региональными. В рамках безвозвратной финансовой поддержки заключено семь соглашений с субъектами Федерации о софинансировании строительства/реконструкции объектов инфраструктуры в моногородах. Благодаря работе МОНОГОРОДА.РФ, в 2019 году создано порядка 6 тысяч рабочих мест, привлечено 33 млрд рублей инвестиций.
И уже в 2020 году фонд планирует потратить 4,6 млрд рублей на займы и строительство инфраструктуры.

Еще раз к вопросу об антикоррупционной повестке власти применительно к нацпроектам.

Владимир Путин сегодня на коллегии ФСБ поставил ведомству задачу обеспечить антикоррупционную защиту национальных проектов:

«Более активной должна стать и антикоррупционная работа, которую вам следует вести во взаимодействии с коллегами из Генеральной прокуратуры, МВД, Счетной палаты, Росфинмониторинга и других структур, также опираясь на поддержку общества и граждан».

Путин отметил, что для достижения целей национального развития концентрированы «огромные ресурсы»:

«От вас тоже очень многое здесь зависит. Нужно наладить жесткий контроль за прохождением этих огромных финансовых потоков»...

☝️Министр образования Новгородской области Евгения Серебрякова обнародовала все нюансы провального взаимодействия федеральных, региональных и местных органов власти при исполнении нацпроектов.

Напомним, в январе на заседании проектных комитетов нацпроектов «Образование» и «Демография» вице-премьер Татьяна Голикова строго отчитала те регионы, которые не достигли ряда показателей по итогам 2019 года. Под раздачу попал и новгородский губернатор Андрей Никитин за несоблюдение сроков ввода «одного объекта на 190 мест».

МОО «Майский указ» официально поинтересовалась у губернатора: о каком объекте идет речь и в чем причины отставания? В ответе мы получили гораздо больше информации, чем рассчитывали: описаны практически все причины, по которым нацпроекты тормозятся повсеместно.

Во-первых, несовершенная система государственных закупок, при которой на исполнение работ часто заявляются компании формата «Рога и копыта». Отвратительная работа подрядчика («Империя Безопасности») при капитальном ремонте школы на 190 мест завершилась таким количеством брака, что властям пришлось расторгать контракт и идти в суд. Поэтому ремонт завершат в марте вместо декабря 2019 года. Примерно по тем же причинам провалилось строительство трех детских садов.

Во-вторых, некомпетентность на уровне местного самоуправления. Возвести детсада на 140 мест в городе Окуловка не получилось в срок из-за выбора муниципалитетом земельного участка, не соответствующего требованиям размещения объекта. Пока искали новый участок и согласовывали документацию, — время безвозвратно утекло.

В-третьих, виновата чудесная стандартизация на уровне ФОИВов, которая была призвана улучшить и ускорить строительство новых объектов на местах, а по факту предусмотрела далеко не всё. Например, в реестре экономически эффективной проектной документации Минстроя просто не оказалось проекта детского сада на 60 мест, который должен быть построен в деревне Мойка Батецкого района. Кроме того, Минстрой настолько оторван от реалий регионов, что фактическая стоимость строительства оказалась значительно выше ежеквартально рассылаемых министерством расценок и индексов изменения сметной стоимости. По этой причине квалифицированные подрядчики просто не заявляются на торги.

Исходя из всех указанных причин, власти Новгородской области попросили Михаила Мишустина проявить милость, дав возможность устранить нарушения без штрафных санкций. Сколько же ещё таких покаянных просьб получит из регионов глава Правительства?

👶«Женщины, обратившиеся за направлением на аборт, имеют устойчивое желание прервать беременность», — сообщил нам вице-губернатор Ленинградской области Николай Емельянов.

Причины этого в первую очередь связаны с финансовым положением семей, отсутствием постоянной работы, боязнью увольнения, дефицитом мест в детских садах, неблагоприятными жилищно-бытовыми условиями.

Однако есть и специфические нюансы: женщины из Ленинградской области, предпочитают рожать и регистрировать новорожденных в Санкт-Петербурге. Тем самым показатели региона снижаются, а города — повышаются. Например, по итогам 2018 года коэффициент рождаемости в Ленобласти составил всего 1,124 (в 2016 году было 1,318).

Исправлять демографическую несправедливость чиновники Ленобласти планируют за счет финансового стимулирования, пропаганды семейных ценностей, здорового образа жизни и пр. Одновременная региональная выплата за первого ребенка составит 33 тыс., за второго — 44 тыс., за третьего — 55 тыс. рублей.

Но самым эффективным средством, по мнению вице-губернатора Емельянова, станет социальная реклама, осуждающая аборты и прославляющая крепкие ячейки общества.

‼️Начиная с 5 марта, председатель Правительства Михаил Мишустин в еженедельном режиме будет заслушивать каждого федерального министра по вопросу о Стратегии отраслевого развития на период до 2024 года.

Первыми пойдут министры-«старички», которые сохранили свои посты после смены кабмина. Предполагается, что они уже знают как повысить эффективность работы в курируемых отраслях и занимаются этим круглосуточно. Михаил Мишустин хочет понять, так ли это на самом деле.

Чуть больше времени на подготовку дано «новичкам». В основном, это министры социального блока и глава Минэкономразвития Максим Решетников. Руководитель Правительства надеется услышать от них внятные стратегические цели развития, на формирование которых отведено от 75 до 100 рабочих дней.

Кстати, в бытность работы премьером Владимира Путина Правительство проводило подобную «сверку часов» с министрами в регулярном режиме. Но в последние годы системные вопросы в повестку заседаний кабмина не вносились.

Желание Мишустина услышать от коллег внятные отраслевые стратегии (а не только отчеты по нацпроектам, которые обеспечивают далеко не все приоритеты развития государства) демонстрирует совершенно новый формат работы, о котором часть федеральных руководителей успела благополучно позабыть.

А для ряда министров грядущие «заслушивания», которые будут проходить частично в закрытом режиме, это экзамен на профпригодность. В Белом доме уже не скрывают, что несколько сохранивших свои места министров явно «выпадают» из нового формата работы кабмина и не способны перестроиться под требования Михаила Мишустина.

Поэтому для этих топ-чиновников отчеты в марте-апреле станут проверкой на компетентность. Если их видение приоритетов развития не совпадёт со взглядами вице-премьеров или премьера, не исключены кадровые выводы, которые Мишустин, похоже, готов принимать без лишних раздумий.

Сегодняшнее задержание преступной группы в Ростелекоме – итог долгой работы СЭБ ФСБ и начало долгой страницы истории для всего ведомства по борьбе с хищениями средств, выделенных на нацпроекты.
Путин поручил целому ряду управлений на основе постоянного контроля людей, которые имеют отношение к распределяемым на нацпроеты бюджетам, кратно увеличить вскрытие именно массовых схем и распилов.
Пограничные отделы оповещены о ведущихся оперативных разработках, поэтому попытка бегства нечистых на руку приведет к незамедлительному задержанию.
Эта повестка трансфера наступила и в ФСБ. Теперь работа с уголовными преступлениями, совершенными в отношении государственно-финасового развития, будут пресекаться не поимкой главного фигуранта или наоборот в случае договоренностей с использованием связей самого мелкого фигуранта. Задача поставлена на масштабные следственные работы и дальнейшее привлечение к уголовной ответственности абсолютно всех повинных.
Последние аудиторские данные проверок Счетной палаты направлены в соответствующие тематике управления ФСБ.
Ситуация с нацпроектом «Цифровая экономика» была самая катастрофичная, на самом последнем месте по выполенным указаниям Президента и на самом высоком по уровню коррупции. Первый пошел.

Арест заместителя председателя фонда "Сколково" Анастасии Алексеевой большинством СМИ обыгрывается исключительно как задержание бывшей помощницы вице-премьера Аркадия Дворковича.

На самом деле, всё гораздо интереснее.

Полгода после увольнения от Дворковича Алексеева поработала помощницей первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, при этом последний получил от Дмитрия Медведева установку "всемерно помогать даме".

В задачи Алексеевой входило обеспечение трансфера бюджетных средств в Фонд "Сколково", который возглавляет ее старинный патрон Дворкович.

Но лоббистские действия г-жи Алексеевой по "нагибанию" через правительство госкорпораций в пользу "Сколково" очень быстро встретили напряжение на Лубянке. Даму осенью 2018 года спровоцировали а рамках следственного эксперимента и тихо уволили.

При этом в Фонде "Сколково" она продолжила курировать получение инвестиций от госкорпораций.

Наши источники в окружении премьера Михаила Мишустина сообщают, что арест Алексеевой - это показательный первый шаг в реализации президентского поручения по усилению контроля за расходованием нацпроектных бюджетов.

Фонд "Сколково" является одной из самых "чёрных дыр" в расходовании бюджетных средств. При этом, с известным изяществом, усиление силового контроля над Фондом будет курировать многолетний главный лоббист "Сколково" Дмитрий Медведев - и это является частью его "большой сделки".

Наезд на "Сколково" через арест Алексеевой - это "проба пера" и в отношении структур Вексельберга, Ростеха, братьев Ковальчуков, Роснано и РВК - все они являются бенефициарами Фонда.

Для Мишустина сегодня важно равноудалить медведевских фаворитов, и при этом обеспечить доступ к финансовой "кормушке" цифровых и высокотехнологичных бюджетов своих партнеров. А с учётом задекларированной Мишустиным тотальной оцифровки Правительства - бюджет на нее будет выделен колоссальный...

⁉️С момента проведения первого в 2020 году заседания обновленного Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам прошло девять дней.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов выступал там с целым блоком предложений по повышению эффективности управления нацпроектами, изменению структуры управления ими, наделению новыми полномочиями Минэкономразвития и Аналитический центр при Правительстве.

Михаил Мишустин закрепил новых кураторов национальных проектов из числа вице-премьеров. Совет одобрил внесение изменений в паспорта более чем десятка федеральных проектов для начала финансирования отдельных мероприятий.

Однако протокола заседания нет. Прозвучавшие слова до сих пор не переросли в конкретные поручения. Минфин не вносит изменения в «Электронный бюджет», так как не видит для этого «оснований, одобренных в установленном порядке» (той самой пресловутой бумажки, без которой в нашей стране ничего не двигается).

Вопрос к тем, кто управляет процессом реализации Майского указа в Белом доме и администрации Президента — что происходит? В чём истинная причина затянувшегося процесса визирования и утверждения протокола? Кто вставляет палки в колёса в тот момент, когда Президент говорит, что «времени на раскачку нет»?

👍Правительство продолжает наводить порядок с изданием нормативных правовых актов, которые как выясняется, утверждались зачастую без соблюдения обязательных процедур, предусмотренных Регламентом Правительства (постановление № 260 от 1 июня 2004 года).

Вице-премьер – руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко обратил внимание всех федеральных органов исполнительной власти на «необходимость неукоснительного соблюдения всех требуемых процедур», в том числе по согласованию документов, которые влекут расходы из федерального бюджета.

Поводом стало обращение в адрес Правительства зампреда Счетной палаты Галины Изотовой, которая рассказала об «иезуитских» ухищрениях с отдельными документами, поступавшими «на рассмотрение и заключение» в ведомство Алексея Кудрина уже после их подписания у Дмитрия Медведева.

Удивительное дело. Понятно, что в условиях цейтнота бывают ситуации, когда решение премьер-министра должно быть принято в суточный срок. Но что мешает предусмотреть в регламенте подобные ситуации и, учитывая наличие МЭДО (межведомственной системы электронного документооборота), получать согласования буквально за минуты или часы?

Уверены, что Дмитрий Григоренко добьётся цифровизации и оптимизации этих процессов, равно как и обязательности соблюдения всех процедур, предусмотренных регламентами.

Тогда и у Счётной палаты будет меньше оснований для критики результатов работы Белого дома или изумлённых (из-за недостатка информации) высказываний по поводу принимаемых в Правительстве решений.

А с бардаком в делопроизводстве в ФОИВах и правда нужно заканчивать.