💰В рамках мониторинга национального проекта «Цифровая экономика» мы обнаружили реализацию в 2019 году весьма интересного мероприятия. Его всесторонний анализ может навести на подозрения в отношении ряда действующих чиновников Минкомсвязи в связи с «конфликтом интересов».

Подозрительная закупка вновь связана с ФГБУ НИИ «Восход». Прошлой осенью Минкомсвязь озаботилась созданием платформы, которая бы объединила в себе сотни государственных информсистем — «Единой информационной платформы Национальная система управления данными»

В рамках госпрограммы «Цифровая экономика» на разработку первого этапа этой системы из бюджета были щедро выделены 479,67 млн рублей. В закупке участвовал и победил НИИ «Восход», который свою работу по созданию платформы оценил в 431,7 млн. На эту сумму 28 октября прошлого года был заключен госконтракт между Минкомсвязью и НИИ «Восход».

А уже на следующий день, 29 октября НИИ «Восход» проводит закупку во исполнение госконтракта у единственного поставщика на сумму значительно меньшую, чем получил из федерального бюджета. Если точнее — на 312,6 млн, оставив себе «комиссионные» в размере 119 млн рублей за посреднические услуги и попадание денежных средств в нужные руки.

Что самое важное — единственным поставщиком в этой закупке оказалось небезызвестное АО «РТ Лабс», системный интегратор «Ростелекома». В свою очередь, вице-президентом «Ростелекома» и гендиректором «РТ Лабс» на тот момент являлся нынешний министр цифрового развития Максут Шадаев, который и выступил заказчиком создания платформы.

Срок окончания работ — 24 марта 2020 года. Круг замкнулся — теперь Максут Шадаев трудится главой Минкомсвязи и придумывает: каким образом принять уже в марте работы от НИИ «Восход» ценой 480 млн рублей (которые на самом деле выполняет фирма, где он трудился гендиректором до февраля 2020 года) всего за 312 млн рублей?

Кстати, сам НИИ «Восход», получая многомилионные госконтракты, не спешит пополнять федеральный бюджет. В 2019 году Росимущество пыталось взыскать с института арендную плату за пользование госимуществом в размере 24 млн рублей. Избежать внесения арендных платежей в бюджет «Восходу» удалось только из-за некомпетентности подчиненных Вадима Яковенко, которые пропустили срок исковой давности.

Поэтому мы снова вынуждены побеспокоить генерального прокурора Игоря Краснова вопросом: законна ли такая незамысловатая финансовая схема? Отдельно обращаемся к вице-премьеру Дмитрию Чернышенко (куратору нацпроекта «Цифровая экономика») с вопросом: какие сроки и кем будет осуществляться внедрение «первого этапа» столь масштабной системы и насколько корректно осуществлять приёмку и оценивать качество этих работ главе Минкомсвязи Максуту Шадаеву?

#нампишут Конфликт интересов нового министра Максута Шадаева, который от лица Минкомсвязи должен принять работу фирмы «РТ Лабс» (где во время заключения контракта трудился гендиректором), может иметь далеко идущие последствия.

Особенно, если выяснится, что бонусы Шадаева по итогам 2019 года на посту вице-президента «Ростелекома» (чьей дочкой является «РТ Лабс») напрямую зависят от объёма и качества исполнения контрактов (а годовая премия, как правило, выплачивается в феврале-марте).

По федеральному закону «О противодействии коррупции» здесь могут быть правовые последствия, если Максут Игоревич вдруг начнёт «принимать работы у самого себя», формируя фактор извлечения выгоды.

Чтобы понять, так ли это, следует ознакомиться с трудовым договором Шадаева в «Ростелекоме» и положением о премировании топ-менеджеров. А самому Максуту стоит обратиться с заявлением в адрес Андрея Чоботова, начальника управления Президента по вопросам противодействия коррупции. И рассмотреть возможную заинтересованность на комиссии по урегулированию конфликта интересов госслужащих.

🤝Сегодня Владимир Путин встретился с вице-премьером Маратом Хуснуллиным. Тот доложил Президенту о ходе исполнения нацпроектов, за которые отвечает.

Правда, сконцентрировавшись на оптимистичном тоне доклада, Марат Шакирзянович забыл упомянуть: помимо трех национальных проектов ему также поручили курировать федеральные — «Чистую воду» и «Оздоровление Волги» (об этом нам сообщила пресс-служба Правительства). А экологическое направление Майского указа исполняется по-прежнему «не очень».

Прочие задачи, стоящие перед Хуснуллиным, не менее сложны. Ибо обеспечить граждан качественными дорогами и доступным жильем в масштабах России — не совсем то же самое, что повышать конкурентоспособность экономики Москвы, соперничая с другими регионами.

Однако самое главное — Хуснуллин уверен: все сложности по достижению целей Майского указа «имеют рабочий характер», «все вопросы решаемые». Примерно так говорили топ-чиновники прежнего состава Правительства.

Будем внимательно наблюдать за результативностью Марата Шакирзяновича. И не забудем про персональную ответственность за достижение целевых показателей.

😱А мы еще удивляемся: почему иностранцы не понимают и не знают Россию? Сравните два сайта — русскоязычную и англоязычную версии официального интернет-портала Правительства Российской Федерации.

Возможно, праздношатающимся в Интернете англоязычным посетителям ресурса http://government.ru/en/ малоинтересна наша «внутренняя кухня» и события в Правительстве России. Но вот иностранным специалистам по нашей стране было бы полезно знать: последние решения премьер-министром принимались отнюдь не в августе 2019 года.

Надеемся, ответственный за PR в кабинете Михаила Мишустина — замруководителя аппарата Правительства Леонид Левин уже закончил «входить в курс дел» и подошёл к снаряду готовый трудиться как раб на галерах. Поэтому в ближайшее время Леонид сможет найти средства на синхронизацию двух версий интернет-портала Белого дома. А то и вовсе переведёт содержимое на другие языки — например, на китайский. И дополнит его разделом «National projects», чтобы рассказать всей Планете о наших успехах в прорывном развитии страны.

⚡️Аппарат Белого дома широко оповестил министров, губернаторов, директоров госкорпораций и пр., что Всероссийский форум «Национальное развитие» перенесён «ориентировочно на октябрь».

Кроме того, из письма врио директора Департамента проектной деятельности Правительства Дмитрия Некрасова можно понять: оргкомитет форума будет обновлён (видимо, в соответствии со свежей ротацией на этажах власти) и скоро соберётся, чтобы фактически начать работу сначала.

О месте проведения «Национального развития» ничего не говорится. Однако надеемся, что Татарстан не уступит его каким-либо другим локациям — и успехи исполнения Майского указа Президента будут прославлены с должным размахом.

Сегодня Владимир Путин проводит совещание с членами Правительства, на котором будет рассмотрен ход реализации 13-го национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

С точки зрения реального сектора экономики он один из самых важных, так как призван «расшить» узкие места, препятствующие росту экспорта российской продукции, в том числе из труднодоступных территорий.

У «Комплексного плана...» в Правительстве целых три куратора — первый вице-премьер Андрей Белоусов (в части развития транспортных мощностей), вице-премьеры Юрий Борисов (в части развития энергетической инфраструктуры) и Марат Хуснуллин (в части строительства новых транспортных коридоров).

Что касается непосредственных исполнителей, то это чиновники Минтранса (включая все подведомственные агентства и службы), Минэнерго, менеджмент АО РЖД, ПАО «Россети», ПАО «ФСК «ЕЭС», «Транснефти», «Росатома» и ПАО «Газпром».

В преддверии совещания у Главы государства напоминаем об основных задачах национального проекта.

Правительство Российской Федерации в срок до 2024 года должно обеспечить реализацию следующих мероприятий:

❗️развитие транспортных коридоров "Запад - Восток" и "Север - Юг" для перевозки грузов, в том числе за счет:

строительства и модернизации российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту "Европа - Западный Китай";

увеличения мощностей морских портов Российской Федерации

развития Северного морского пути и увеличения грузопотока по нему до 80 млн. тонн;

сокращения времени перевозки контейнеров железнодорожным транспортом, в частности с Дальнего Востока до западной границы Российской Федерации до семи дней, и увеличения объема транзитных перевозок контейнеров в четыре раза;

формирования узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров;

увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей в полтора раза, до 180 млн. тонн;

❗️повышения уровня экономической связанности территории Российской Федерации посредством расширения и модернизации железнодорожной, авиационной, автодорожной, морской и речной инфраструктуры, в том числе за счет:

поэтапного развития транспортных коммуникаций между административными центрами субъектов Российской Федерации и другими городами - центрами экономического роста,

реконструкции инфраструктуры региональных аэропортов и расширения сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву, до 50 процентов от общего количества внутренних регулярных авиационных маршрутов;

создания основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами;

рост пропускной способности внутренних водных путей;

❗️гарантированного обеспечения доступной электроэнергией, в том числе за счет:

электрификации транспортных коридоров "Запад - Восток" и "Север - Юг", включая Байкало-Амурскую и Транссибирскую железнодорожные магистрали,

развития централизованных энергосистем, включая модернизацию генерирующих мощностей тепловых, атомных и гидроэлектростанций в соответствии с потребностями социально-экономического развития;

устойчивого энергоснабжения потребителей на территориях субъектов Российской Федерации, прежде всего Республики Крым, г. Севастополя, Калининградской области, а также субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

развития распределенной генерации, в том числе на основе возобновляемых источников энергии, в первую очередь в удаленных и изолированных энергорайонах;

внедрения интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством на базе цифровых технологий.

Кадровые тенденции марта

Многие заместители министров и директора департаментов практически во всех ведомствах идут "под снос". Ключевым критерием становится не выполнение "контрольных точек", а умение работать в команде министерства для целей реализации нацпроектов.

Активизируются увольнения сотрудников
силовых ведомств по итогам проверок и плановых замен с их выходом на пенсию.

Идёт кулуарное обсуждение смены глав госхолдингов ( в первую очередь "Газпрома" и РЖД) на более эффективных менеджеров, с "обнулением" прежних заслуг.

Сбербанка это тоже касается, и Герман Греф предпринимает активные меры для того, чтобы не стать "слабым звеном", хотя (как в случае с экс-министрами) увольнять "в пустоту" никого не будут.

Так, один из вариантов смены должности для Грефа - перемещение его в кресло главы "Газпрома" (сам он не против), впрочем, у этого сценария есть активный противник - Игорь Сечин. Ещё один вариант трудоустройства Грефа, обсуждаемый в АП - создание под него должности еще одного сопредседателя фонда "Сколково", но самому Грефу этот вариант категорически не нравится.

УВП и УОП АП оценили эффективность вовлечения публичных и медийных кумиров молодежи и других возрастных групп населения в политику. Востребованы и пойдут на выборы в Госдуму десятки таких персонажей - от Шнурова и Прилепина до Охлобыстина и Канделаки.

Очень может быть, что нас ожидает ремейк "имитационной демократии" Суркова, хорошо сработавшей в 2000-е: очень сомнительно, что привыкшие к большим гонорарам звезды будут просиживать часами на скучных думских заседаниях...

⚡️5 марта — последний срок, когда Минкомсвязи должно представить в Правительство перечень кандидатов для замещения должностей заместителей министров (замруководителей агентств/служб), ответственных за цифровую трансформацию в отдельных отраслях экономики. Все претенденты должны быть протестированы по специально разработанной методике и пройти собеседование у главы Минкомсвязи Максута Шадаева.

Срок установлен в протоколе по итогам заседания Правительства. Однако коллеги пишут, что претенденты, предлагаемые к назначению, не проходят проверку у «силовиков».

Так ли это — доподлинно неизвестно, но завтра станет понятен реальный ресурс господин Шадаева: сможет ли он сформировать вертикальную команду чиновников, обязанных своей карьерой лично ему? Или же распишется в неспособности «продавить» руководителей ФОИВов и будет довольствоваться малым, развлекаясь и растрачивая бюджет «Цифровой экономики» на беспорядочные публикации в сети Telegram.

Не будет ли в итоге «погребена» под бюрократическими завалами прекрасная идея Михаила Мишустина привлечь на работу в министерства квалифицированных и бизнес-ориентированных специалистов, которые понимают что такое цифровизация, большие данные и знают, какие сервисы востребованы в обществе и экономике?

🤝Юля, если бы мы были условным «Мишустиным-Белоусовым-Орешкиным», то совершенно точно назначили бы на эту должность именно тебя.

Столь искреннего радетеля за малый бизнес в России вряд ли сыщешь. А так — ничего прорывного ждать не приходится. Достанут из под скатерти очередного залежавшегося «Бравермана-2» и продолжат мучительно искать способы достижения целевого показателя Майского указа — «увеличения численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства до 25 млн человек».