Майский указ – Telegram
Майский указ
18.8K subscribers
4.1K photos
137 videos
1.67K files
3.74K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
Forwarded from ЕЖ
Патрушев: наибольшее число преступлений при реализации нацпроектов зафиксировано в Хакасии, Кемеровской и Томской областях.
ЕВГЕНИЙ ЛИПКОВИЧ, блогер и общественный деятель — о происходящем в Белоруссии ежедневно для @maydecree.

Деятельность беларуского телевидения на какой-то момент затмила разочарование в санкциях, которые против агрохунты ввели страны ЕС.

От Европы ожидалось нечто грандиозное, что "поставит на колени режим", припрет к стене, заставит отпустить политзаключенных и пойти на переговоры с протестантами, но по мнению гражданского общества в Минске, "европейская гора родила мышь".

Протестующие разочарованно вздохнули и снова прошли маршем по улицам городов Беларуси, разобрав в Минске пару канадских водометов, которые агрохута пыталась против них применить. Знакомый отставной полковник милиции после воскресного марша ехидно заметил: «Не, чтобы водомет разобрали на ходу - я такого в мировой истории не припомню. Жгли, били, прокалывали шины, переворачивали - было. Но распотрошить на ходу...»

- Они ведь не хотят разрушать нашу экономику, - объяснял мне приятель про санкции пока мы ждали подхода основной колонны «протестантов», - не ходят превращать нас в Луганско-Донецкую республику.

Я увидел автобусы без номеров, в которых отсиживался ОМОН: у нас после выборов, конечно же, наступило правовое государство…

Приятель продолжил:

- Они могут нас отключить от SWIFT, но выиграем ли мы от этого? Банковская система немедленно ляжет под российскую, а этого не хочет никто, в том числе и Лукашенко. Задача санкций обозначить моральную поддержку, оставив маневр для переговоров.

- Переговоров с Лукашенко? – в спор вмешался стоявший рядом незнакомец . – Ему не верит никто, ни свои, ни Россия, ни Запад. Он проиграл и должен уйти!

- Но какая альтернатива переговорам? – возразил приятель. – Война?

- С Лукашенко говорят на особом языке, - продолжил он. Ему сказали, что Россия окажет помощь – читай: введет «вежливых людей» - если на беларуских улицах начнут бить витрины и устраивать беспорядки. Ты думаешь, это к протестантам обращение? Они за собой даже мусор убирают, это к Лукашенко обращение, чтоб не вздумал провокации устраивать. А заявление директора СВР о возможном убийстве религиозного деятеля, которое вызвало бурю негодования у беларуского католического духовенства, думаешь, католикам адресовано? Нет, это предупреждение особенно горячим головам из агрохунты: «красавцы», ваши планы известны, может очень не хорошо получиться в итоге…

- Конспирология! – воскликнули мы. – Химически чистая сказка о многоходовой комбинации.

- Эти заявления позволяют держать Лукашенко хоть в каких-то рамках.

Теперь уже мы отмахивались, но приятель не сдавался.

- Судя по всему текущие цели ЕС, РФ, да и оппозиционных кандидатов (Бабарико), который говорил о возврате к модели конституции РБ 1994 года, когда существовало разделение властей, в отношении необходимости конституционной реформы в Беларуси совпадают на 80% - приятель не договорил и мы побежали в подворотню прятаться от желтой жижи, которой нас пытались окатить из водомета.

Но вернемся к беларускому ТВ, которое очередной раз умудрилось «пробить дно».

Беларуские государственные теледеятели, обидевшись, что о Лукашенкона литовском телеканале канале стали давать титр «бывший президент Республики Беларусь», принялись мелочно истерить в ответ и титровать Литву, как «бывшая советская республика Литва», Польшу – «бывшая Польская Народная Республика», и Украину – «бывшая УССР».

Знатоки утверждают, что у бывшего директора совхоза «Городец» из бывшего Северо-Западного края Российской Империи очень болезненное самолюбие.

Так и живем.
🦠И вновь в ФОИВах — карантинные ограничения. Читатели прислали нам приказ министра Евгения Дитриха, который утвердил новый порядок работы Минтранса «в условиях непрекращения распространения новой коронавирусной инфекции».

Закрывается доступ посетителей в здание министерства, ограничивается перемещение сотрудников по самому ведомству, прекращаются командировки (они возможны в неотложных случаях да и то — по личному разрешению Дитриха). Остановлен бумажный документооборот в случае, если он возможен по информационным каналам. Вновь ограничения по числу участников совещаний и опять-таки значительная часть чиновников уходит на «удалёнку».

Всё понятно — вторая волна COVID-19 в Москву уже пришла и с каждым днём будет только нарастать. Дитрих правильно делает, защищая своих сотрудников от заболевания и негативных последствий.

Однако большинство федеральных министерств и ведомств за три месяца «спокойной жизни» (в условиях, когда федеральные телеканалы ежедневно успокаивали население: мол, «худшее позади»), похоже, не сумели нормально подготовиться к осенней вспышке коварного вируса.

А это означает очередное падение эффективности взаимодействия ФОИВов, задержки с согласованием документов и принятием важных для экономики решений.

И разумеется: о каких нацпроектах и оперативном исполнении поручений Президента и главы Правительства можно вообще говорить, когда Белый дом возвращается к «мобилизационному режиму» работы?
👍 Министр промышленности и торговли Денис Мантуров поделился с @maydecree радостным известием: для достижения реального роста экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на 70% (по сравнению с показателем 2020 года национальной цели «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство») Минпромторг совместно с Российским экспортным центром провели корректировку нацпроекта «Международная кооперация и экспорт».

Общественно значимыми результатами являются появление комплексной экосистемы поддержки экспортеров на базе цифровой платформы («Одно окно») и создание сквозной системы финансовой/нефинансовой поддержки по экспорту продукции промышленного сектора и АПК.

В рамках корректировки нацпроекта показатель «Рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров» приведён в соответствие с целевым показателем «Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70% по сравнению с показателем 2020 года».

Поэтому скорректированный показатель «Рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров» на 2024 год предлагается установить в объеме $180 млрд, по сравнению с прогнозным показателем 2020 года, составлявшим $119,5 млрд. При этом показатель по объему экспорта товаров отраслей промышленности в новой редакции нацпроекта не декомпозирован на отрасли промышленности.

Объём экспорта товаров отраслей промышленности к 2024 году должен составить $146 млрд, объём экспорта продукции агропромышленного комплекса — $34 млрд (всё — в сопоставимых ценах).

Денис Мантуров также сообщил, что при корректировке нацпроекта учёл поручения по итогам совещания, которое провёл 21 сентября 2020 года первый вице-премьер Андрей Белоусов.
☝️28 сентября на заседании Государственного совета Владимир Путин поручил Правительству ускориться с доведением до субъектов Федерации информации об обновлённых целевых показателях национальных проектов, которые сейчас «переписываются» в Белом доме. А уже через несколько дней премьер Михаил Мишустин пошагово расписал схему исполнения поручения главы государства.

Так, уже до пятницы 9 октября должны быть готовы методики расчёта целевых показателей, за подготовку которых отвечает Минэкономразвития, Аналитический центр и ФОИВы.

До вторника 13 октября эти методики должны согласовать вице-премьеры — кураторы национальных проектов. А за два дня (до 15 октября) именно они должны доказать справедливость показателей национальных целей (как конкретных до 2024 года, так и прогнозных до 2030 года) рабочим группам Госсовета (созданы по каждому из приоритетных направлений деятельности Правительства).

Уже 16 октября каждый из замов Мишустина должен лично утвердить значения показателей и их отдельных компонентов, в том числе в разрезе каждого (!) субъекта Федерации. Дабы губернаторы впредь не жаловались Президенту на отсутствие ориентиров в работе на каждой конкретной территории и не спрашивали по сто раз министерства/ведомства, сколько и чего должно быть построено/закуплено/введено в эксплуатацию.

Темп — конечно, адский. Будем внимательно мониторить: кто справится с задачами «от премьера», а кто сорвёт выполнение указания Президента?
💰Правительство завершает переработку паспортов национальных проектов, чтобы привести их в соответствие с Июльским указом Президента о приоритетах развития России до 2030 года.

Слава Богу, решено «не убивать» те проекты, что были сформулированы в Майском указе. Однако число направлений, мероприятий и финансирование неизбежно сокращаются.

Представляем сегодня «первую ласточку» — обновленный паспорт национального проекта «Культура». Рекомендуем ознакомиться с ним специалистам, профессионалам, губернаторам и пр., ибо значительная часть работы над корректировкой документа прошла за закрытыми дверями.

2018, 2019, 2020 годы — сплошные «нули». Как будто предыдущий состав Правительства не сделал ничего полезного. Новые базовые показатели рассчитываются по сравнению с 30 декабря 2020 года.

Объём средств, запланированных к выделению из федерального бюджета на 2021 год, — жалкие 20,2 млрд рублей. Не будем давать оценку министру культуры Ольге Любимовой, однако именно она внесла этот документ в Правительство и защищала его, убеждая коллег, что сможет провести с такой суммой все необходимые многочисленные мероприятия.
Forwarded from Алферова Юля
Управление хаосом и жонглирование огненными шарами - это то, как сейчас выглядит управление регионом, субъектом РФ. Нет собранной системы, нет модели. Управление регионом сейчас - это совокупность удачного или неудачного стечения обстоятельств, фактов и способности или неспособности губернатора ориентироваться в кризисных ситуациях и работать с пабликом.

Управлять социально-экономическим развитием получается у единиц. Как можно управлять бессвязными элементами? Так и управляются регионы сейчас. Ни модели, ни сценарного моделирования. Показатели и планы живут сами по себе - немного другая реальность для совещаний, для исполнения контрольных точек и для тех, кто не сможет проверить этот хаос.

Проблема в том, что контрольные точки устаревают и перестают быть актуальными уже за 3 месяца, даже не за полгода. Контрольные точки должны выставляться/обновляться в системе и сингхронизироваться с «живой» социально-экономическая моделью региона. И только после этого эти показатели должны задаваться для исполнения регионам при сопровождении соответствующими ресурсами. А сейчас это сплошной конфликт систем «Федерация»-«регион». О каком системном экономическом развитии мы говорим? О каком развитии предпринимательства? О каком сохранении занятости? Мы даже не видим все ресурсы регионов, чтобы попытаться их сложить в систему.

Кто виноват? Конечно, федеральный центр, не дающий ни внятного стратегического видения, ни средств на систематизацию хаоса. @maydecree

А надо помочь регионам. С цифровой моделью региона, с цифровым двойником, с типовыми ландшафтам для ведения хозяйственной и экономической деятельности. Регионам нужен цифровой двойник с ядром в виде социально-экономической модели, ежесекундно обновляемый информацией в режиме реального времени, самообучаемый, на основе данных и опыта как своего региона, так и всех остальных.

Именно такую задачу должно поставить себе правительство и решить ее через нацпроект «Цифровая экономика». ЦУР - это хорошо, но это лишь тепловые карты для Администрации Президента, позволяющие видеть проблемы как самим региональным командам, так и команде АП. Теперь нужна такая же история, но помогающая управлять реальной хозяйственной деятельностью региона - система систем, цифровой двойник с моделью и сценарными прогнозами. Нужно дать регионам унифицированные инструменты, а не заставлять изобретать 85 новых. После лишь кастомизация под регион.

Собственно, текущая проблематика:
- отсутствие верифицированного моделирования сценариев социально- экономического регионального развития, как результат;
– низкая степень управляемости социально-экономическим развитием региона;
- устаревшие стратегии социально-экономического развития регионов;
- десинхронизация и множественность информационно-аналитических региональных систем, направленных на исполнение несинхронизированных
краткосрочных показателей;
- отсутствие региональных институтов развития и центров компетенций по направлению цифровой трансформации;
- отсутствие на федеральном уровне стратегического видения и четкой политики в направлении цифровой трансформации регионального управления социально- экономическим развитием региона.

Потребности, которые испытывают региональные управленческие команды в направлении социально-экономического развития субъектов РФ:
- потребность в оперативной непрерывной федеральной методологической поддержке;
- потребность в софинансировании таких статей затрат как: аналитическая, инфраструктурная образовательная
- потребность в институционализации


https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2981
https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2983
https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2985
https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2987
☝️Нацпроект «Экология» потеряет ещё два федеральных проекта: «Внедрение наилучших доступных технологий» будет досрочно завершён, а «Чистая вода» переместится в состав нацпроекта «Жильё и городская среда». Такое решение принял проектный комитет «Экологии» под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко.

1️⃣ Федпроект «Внедрение НДТ» был главным аутсайдером и без того аудсайдерской «Экологии». Его кассовое исполнение с начала исполнения Майского указа Президента всегда равнялось нулю. Ведь чиновники Минприроды так и не разработали полноценное законодательство об НДТ, поскольку федеральный проект был для них «чужой», за него отвечал Минпромторг. Теперь министр Денис Мантуров вынужден подготовить итоговый отчёт, где отразит: по «Внедрению НДТ» не сделано вообще ничего.

2️⃣ «Чистая вода» была для Минприроды тоже «не своей», её курировал Минстрой. Но если сначала кассовое исполнение федпроекта также стремилось к нулю, в последнее время произошли радостные сдвиги. За восемь месяцев 2020 года «Чистая вода» исполнена на 36,7%. Надеемся, полное перемещение ответственности за неё в Минстрой даст взрывной синергетический эффект.
👍 Губернатор Курганской области Вадим Шумков решил всерьез побороться за звание самого информационно открытого главы субъекта РФ. Он поручил отдельно каждому департаменту своего правительства серьезно и ответственно ответить на вопросы @maydecree.

В итоге мы имеем 18 страниц отборнейшей информации, которая подробно описывает работу курганских чиновников во благо исполнения Майского/Июльского указов Президента.

Спасибо Вам большое, Вадим Михайлович, от лица всех читателей, кто интересуется Курганской областью. Открытость, продемонстрированная Вами, является образцом для всех без исключения руководителей регионов России.
Карачаево-Черкесия, ответ.pdf
847.1 KB
👎 Глава Карачаево-Черкесской республики Рашид Темрезов (посредством своего Минэкономразвития) настолько формально ответил @maydecree на подробно заданные вопросы, что такой ответ будет неинтересно читать даже самому Рашиду Бориспиевичу.
🚂Первый вице-премьер Андрей Белоусов с коллегами со Старой площади определил базовые подходы к корректировке транспортной составляющей «13-го национального проекта» — Комплексного плана модернизации магистральной инфраструктуры (КПМИ).

После завершения переработки целей национального развития в Плане останется девять федеральных проектов:

1) Строительство автодорог коридора Европа — Западный Китай.
2) Развитие морских портов.
3) Развитие Северного морского пути.
4) Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона.
5) Развитие ж/д подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна.
6) Развитие ж/д подходов к портам Северо-Западного бассейна.
7) Развитие ж/д инфраструктуры Центрального транспортного узла.
8) Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей.
9) Развитие региональных аэропортов.

По сравнению с версией-2018 нацпроекта полностью исключен проект «Внутренние водные пути», на который хотели потратить 276 млрд рублей. По сути исключен проект по формированию узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров (бюджет — 45 млрд рублей).

Прошла перекомпоновка целей и задач транспортной части КПМИ. Правительство обновило приоритеты в части развития железнодорожной инфраструктуры — это Московский транспортный узел, ж/д подходы к портам на Черном и Балтийском морях, а также к так называемому Восточному полигону — портам в Приморском крае. Сохранился проект по развитию региональных аэропортов, однако из его названия пропало «развитие маршрутов». Это означает отказ от федеральных вложений в поддержку межсубъектовых перелетов и «внутренних» авиакомпаний.

Кстати, основные причины столь существенной корректировки КПМИ — это не только дефицит средств в федеральном бюджете на 2021-2023 гг., но и неготовность самих федеральных органов исполнительной власти достигать целей, поставленных Президентом в Майском указе: начиная с отсутствия внятных идей и конкретных бизнес-интересантов, заканчивая банальными задержками с подготовкой проектной документации или же полным срывом работ над отдельными мероприятиями.

Из интересного: в протоколе совещания у Белоусова Минтрансу поручено до 1 ноября наконец-то согласовать с Минэкономразвития и Минфином перечень транспортных проектов, которые могут быть профинансированы из Фонда национального благосостояния на возвратной основе. Интересно, а почему, например, в таком ключе не рассматривается возможность расширения электросетевых объектов Восточного полигона, где инвестором могли бы выступить угольщики, заинтересованные в укреплении инфраструктуры? Напротив, Минэнерго требует профинансировать этот проект по сути из бюджета: за счёт инвестпрограммы «Россетей» и допиндексации тарифа на передачу электроэнергии для всех энергопотребителей России на 0,6% сверх утвержденных ранее показателей.

И второе: Минтрансу к 15 ноября поручено представить предложения по созданию инфраструктуры для использования беспилотных автотранспортных и железнодорожных средств. Интересно, в каком регионе России на регулярной основе будут передвигаться автомобили и электрички, которыми будет управлять искусственный интеллект? Может быть, сначала стоит привести в нормальное состояние региональные автодороги, а уж после замахиваться на «беспилотники»?