Специализированная Дальневосточная авиакомпания будет создана в виде Ассоциации, которая появится в России до конца декабря 2020 года. Это следует из дорожной карты, которая подготовлена Минтрансом и практически согласована всеми субъектами РФ, входящими в ДФО.

После длительных споров регионы отказались от идеи создавать единого авиаперевозчика на базе авиакомпании «Аврора» путем получения каждым из субъектов РФ по 1 акции этого авиаперевозчика.

Решено, что новая структура будет сформирована в форме Союза (Ассоциации), куда войдут все авиаперевозчики, функционирующие сегодня на Дальнем Востоке. В октябре должен завершиться подбор состава участников Союза: им предстоит сформировать консолидированный заказ на новые ВС, субсидии на региональные перевозки по более чем 400 маршрутам, а также создать единую систему продажи билетов.

До 15 ноября состоится собрание учредителей компании, которые определят место регистрации Союза, изберут правление и назначат генерального директора (президента) Ассоциации. В дальнейшем будет запущена процедура регистрации юридического лица.

Таким образом, дальневосточные регионы и авиаперевозчики сохраняют самостоятельность и планируют получать субсидии от государства на развитие маршрутной сети с обновлением парка техники, по сути дела, через автономную некоммерческую организацию.

Вариант спорный, но, похоже, вынужденный: Минтрансу не удалось «сломить» самостийность губернаторов ДФО, которые воспротивились идее сформировать авиаперевозчика на базе конкретного юридического лица и захотели сохранить (но при этом финансово подпитать) подконтрольных им местных игроков.

⚡️Прямо сейчас под руководством мэра Москвы Сергея Собянина заседает рабочая группа Государственного совета по противодействию распространения коронавирусной инфекции. Кроме текущих вопросов о поведении коварного COVID-19 в условиях осенне-зимнего сезона, о которых губернаторам поведают Татьяна Голикова и Анна Попова, весьма интересны темы, волнующие губернаторов.

Так, Роман Старовойт из Курска просит сохранить право выписывать из стационаров пациентов после первого отрицательного ПЦР-теста и продолжать лечить среднетяжелых больных в домашних условиях.

Казбек Коков из Кабардино-Балкарии просит ускорить поступление вакцины от гриппа для «предотвращения наложения волн заболеваемости».

У Игоря Кобзева в Иркутске сохраняется проблема с приобретением средств индивидуальной защиты, а также лекарственных препаратов для лючения заразившихся ковидом.

Айсен Николаев из Якутска просит федеральный центр нарастить объемы тестирования и выделить субъектам дополнительные вакцины «Гам-КОВИД-Вак» для срочной иммунизации сотрудников социальной сферы.

Судя по всему, ситуация в регионах накаляется. И вновь вопросы борьбы с эпидемией выходят на первый план, затмевая все остальные национальные приоритеты.

👎 Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский присоединился к руководителям субъектов РФ, чьи подчиненные категорически не желают рассказывать @maydecree о своей работе понятно и интересно. На четырёх страницах ответа мы не обнаружили ни слова, за которое мог бы зацепиться глаз, чтобы порадоваться за реализацию нацпроектов в регионе.

👍 Губернатор Красноярского края Александр Усс сообщил, что направил Правительству предложения по корректировке нацпроектов «Жилье и городская среда», «Образование», «Демография», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт». Идеи касаются как изменений основных подходов к нацпроектам, так и корректировки конкретных показателей, мероприятий, механизмов их реализации.

Также господин Усс создал региональный координационный орган, одна из функций которого — обеспечить строительство (реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт) объектов в рамках региональных проектов Красноярского края.

👍 Губернатор Орловской области Андрей Клычков сообщил, что ждёт не дождётся, когда будет принят федеральный закон «О молодежной политике», который внесён в Госдуму 22 июля.

Также Андрей Евгеньевич рекомендует Росмолодежи разработать федеральную программу «Молодежь России» на период реализации нацпроектов, обеспечив тем самым возможность софинансирования субъектов РФ на развитие местной инфраструктуры молодежной политики (в рамках регионального проекта «Социальная активность» нацпроекта «Образование».

А в самой Орловской области существует региональный инструмент «Губернаторский контроль». Это рабочая группа, состоящая из региональных/муниципальных чиновников, профильных экспертов, общественных активистов, активных общественников, которые регулярно приезжают с инспекцией на проблемные объекты. В центре их внимания — строительство инфраструктуры, ремонт автомобильных дорог, сфера ЖКХ.

🙀 Минтруд России организовал массовое обучение чиновников скорочтению. Объемы документов большие, читать нужно много. Однако качество подготовки документов давно оставляет желать лучшего, и результат будет ещё более парадоксальным.

Согласно «Большому толковому словарю русского языка», скорочтение — это способ быстрого чтения, заключающийся в усвоении смысла при прочтении фрагментов текста. Его используют для такого типа литературы, которая включает достаточно большой объём информации, но не подразумевает усвоения важных деталей. Также используется приём обучения восприятию на интуитивном уровне.

Очень интересно: как это применимо к проектам нормативных актов, многотомной документации ОВОС, Государственной экологической экспертизы или даже обращениям граждан? «Прочитаем фрагменты и доверимся интуиции» — вот новый лозунг чиновников (хотя с большой вероятностью не новый, а широко используемый и сейчас).

О вовлеченности глав регионов в работу над национальными целями развития

💬 Мнение: Обновленные национальные цели развития, установленные Указом Президента РФ №474 от 21 июля 2020 года, требуют активного участия глав российских регионов в формировании повестки по национальным проектам. К сожалению, на практике не все губернаторы готовы лично вовлекаться в реализацию «майского указа 2.0», предпочитая сосредоточиться на бюрократических процедурах в отсутствие глубинного понимания стратегии достижения результатов к 2030 году. В числе «формалистов»: губернатор Архангельской области Александр Цыбульский, губернатор Калининградской области Антон Алиханов, недавно покинувший пост главы Белгородской области Евгений Савченко, действующий руководитель Карачаево-Черкесской республики Рашид Темрезов.

Коллеги из организации «Майский указ» регулярно направляют запросы главам субъектов России, в которых уже два года настойчиво интересуются личной ролью и отношением первого лица региона к национальным проектам. В большинстве случаев такие письма даже не доходят до губернаторов. Ответы на важные для федеративного государства вопросы готовят сотрудники пресс-служб, которые сами видят губернатора лишь по большим праздникам, а подписывает такие письма глава пиар-службы или заместитель главы региона, даже не вдаваясь в суть повествования. Создается впечатление, что майский и июльский Указы президента воспринимаются регионами как дополнительная нагрузка и отчетность, а с другой стороны, как возможность получить деньги на свои нужды. Обе эти составляющие не увязываются с практическим результатом, о котором постоянно напоминает Владимир Путин: граждане России должны чувствовать позитивные изменения.

На фоне пандемии и в связи с переформатированием национальных проектов возникает все больше рисков переноса сроков или отмены мероприятий в рамках проектной работы. Именно поэтому губернаторам сейчас как никогда стоит активизироваться в коммуникациях с населением, СМИ и общественными активистами. В противном случае, наплевательское отношение регионалов к обратной связи от граждан будет лишь копить раздражение и в конечном итоге приведет к росту протестных настроений. Губернаторам необходимо понять важную вещь: критически настроенные активные граждане должны быть союзниками власти. Загоняя же активистов и журналистов в оппозицию, главы регионов дестабилизируют внутриполитическую обстановку в стране и рискуют собственной карьерой.

🎓 Эксперт: Олег Иванов, председатель межрегиональной экологической общественной организации «Зеленый Фонд», Москва