👍В аппарате Правительства подготовили типовую структуру докладов федеральных органов исполнительной власти Президенту и премьер-министру. Она призвана искоренить практику предоставления министерствами бессмысленных «пустых» писем, в которых руководители ФОИВов регулярно просят лишь об одном: в очередной раз продлить/перенести контрольные сроки исполнения данных им поручений/указаний.

Десять месяцев команда Михаила Мишустина пытается разгрести завалы неисполненных поручений главы государства и председателя Правительства, которые копились в министерствах и ведомствах с 2010 года. Впервые за 20 лет проведена их тотальная ревизия и «оцифровка», сняты с контроля утратившие актуальность, запрещен под страхом объявления выговоров перенос сроков без ведома премьер-министра или руководителя его аппарата Дмитрий Григоренко.

Теперь Белый дом довёл до ФОИВов алгоритм содержания докладов, которые чиновники обязаны предоставлять на имя Президента во исполнение поручений по истечению контрольного срока. В частности, там должна содержаться понятная и актуальная информация: что реально сделано, какие конкретные результаты получены, сколько денег нужно, какие нормативные акты подготовлены и пр.

Тем самым аппарат Правительства дал российским топ-бюрократам простую матрицу, содержащую набор обязательных требований при подготовке докладов на имя Путина и Мишустина. Если до этого любой из министров мог обосновать бессодержательное письмо в Белый дом или администрацию Президента отсутствием утверждённых эталонов, то сейчас пробел в регулировании ликвидирован.

Очевидно, что команда Мишустина «топит» за максимальную стандартизацию и унификацию требований к министерствам и ведомствам, заранее отвечая на вопросы из серии «А скажите, как надо?». Поможет ли это повысить сознательность и ответственность, придаст ли «ускорение» в работе, — пока говорить рано. Понятно одно: отклонение от стандартов, утвержденных аппаратом Правительства, будет рассматриваться как саботаж и служить основанием для последующего увольнения обленившихся чиновников.

Власти обсуждают реформу всех институтов развития, включая «Сколково», «Роснано» и корпораций развития Северного Кавказа и Дальнего Востока. Правительство оценит их вклад в достижение национальных целей и пересечение функционала с органами власти. В рамках реформы число госкомпаний и госфондов может сократиться

⚡️Премьер-министр Михаил Мишустин в рамках поездки в Мурманск обсудил развитие инфраструктуры Арктической зоны РФ и Северного морского пути. Из подготовленных к совещанию материалов выяснилось: федеральные органы власти по-прежнему рассчитывают увеличить грузооборот по СМП до 80 млн тонн уже к 2024 году.

Из таблицы, которую раздавали перед совещанием, мы узнали:

а) «ВостокУголь» официально уведомил Правительство о приостановке проектов по добыче угля на Таймыре.

б) на помощь Правительству в достижении показателей, установленных Майским указом Президента, спешит НК «Роснефть» с проектом «Восток Ойл», обещая перевести по СМП уже в 2024 году 30 млн тонн нефти. Правда, учитывая положение дел на мировом рынке и пропавший из повестки проект «Восток Ойл», в дополнительные десятки миллионов тонн грузов верится с трудом.

Вячеслав Рукша из «Росатома» решил ещё больше порадовать премьер-министра и пообещал, что грузооборот СМП в 2030 году составит 110 млн тонн (!), в том числе в Восточном направлении — 25 млн тонн.

Правда Мишустин не рискнул положиться на столь оптимистические цифры (а под них «Росатом» тут же предложил построить еще четыре ледокола в дополнение к шести что будут спускаться на воду вплоть до 2028 года) и поручил Минвостокразвития проверить все данные, представив в Правительство реалистичный прогноз грузооборота на период до 2030 года и на перспективу до 2035 года. Что касается новых ледоколов, то премьер дипломатично поручил «проработать вопрос механизмов финансирования их строительства».

Кроме того, прибывшие вместе с Мишустиным в Мурманск министры рассказали о своих планах по развитию транспортной и сопутствующей инфраструктуры в Арктической зоне. Которые, как выяснилось, не синхронизированы друг с другом, а в ряде случаев — и вовсе не согласованы с Антоном Силуановым из Минфина.

Что касается конкретных решений, то Мишустин поддержал создание при МЧС России комплексных аварийно-спасательных центров в Арктической зоне, оснащение их авиационной техникой в «северном» исполнении, морскими судами, техсредствами и экипировкой.

Напомним, что цели по ускоренному развитию арктических регионов вошли в обновлённый Июльский указ Владимира Путина и включены в проект Плана по достижению национальных целей.

После подведения итогов, что на официальные запросы @maydecree не ответили аж 16 губернаторов, наиболее совестливые регионы прислали нам уже четыре недостающих ответа.

👎Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин в лице регионального Минэкономики направил, к сожалению, весьма формальный ответ, не содержащий совсем ничего нового/интересного об исполнении Майского указа Президента. Очень надеемся, что будущие ответы из нижегородского Кремля будут более информативны.

👍Губернатор Тверской области Игорь Руденя обнародовал существование регионального Совета по стратегическому развитию и национальным проектам. Он заявил, что по отдельным регпроектам (например, «Жилью»), для достижения установленных показателей планируются дополнительные мероприятия. При этом темп работы по Майскому указу не снижается. С главами муниципальных образований господин Руденя проводит совещания по видеосвязи, а с руководителями регпроектов совещается еженедельно.

👎Губернатор Тамбовской области Александр Никитин выбрал путь формального предоставления ответа, не убедив своих подчиненных хоть немного покреативить над его содержанием, рассказать о какой-нибудь тамбовской изюминке, чтобы читателям @maydecree было приятно напитываться информацией об исполнении нацпроектов на Тамбовщине.

👍Глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов охотно поделился тем, что республика участвует в реализации 50 из 67 федеральных проектов. Подписано 31 соглашение о финансовой поддержке из федерального бюджета и 44 нефинансовых соглашения о достижении результатов и целей, предусмотренных региональными проектами.

Господин Калиматов намерен добиться того, чтобы граждане почувствовали положительный эффект от национальных проектов, которые нацелены, прежде всего, на повышение качества жизни. Он отмечает: значимость работы по формированию грамотных кадров в системе управления нацпроектами существенно возросла.

Чтобы региональные проекты исполнялись не зря, Махмуд-Али Макшарипович предлагает ввести контроль по сохранению объектов, общественных территорий, а также систему штрафов при порче, уроне или загрязнении объектов строительства, общественных площадок, прудов и пр. Кроме того, на законодательном уровне необходимо закрепить ежеквартальные субботники.

Согласно исследованию ВЦИОМ, закрепленный за Минпромторгом нацпроект "Международная кооперация и экспорт" оказался самым неизвестным и малопонятным для граждан.
И это несмотря на достаточно высокую информированность населения о национальных целях и национальных проектах (от 56% до 85%), в тройке лидеров которых проекты «Здравоохранение» (85%), «Образование» (80%) и «Демография» (74%).

Ну ок, будем исправлять (закадровый зловещий смех)

⚡️Сегодня на заседании Правительства Михаилу Мишустину докладывают о состоянии дел с исполнением поручений как премьер-министра, так и Президента. Судя по материалам, которые подготовлены Департаментом контроля аппарата Правительства, краснеть придётся главам министерств, чью деятельность курируют первый вице-премьер Андрей Белоусов и вице-премьер Виктория Абрамченко.

Как следует из статистики, самый «перегруженный» вице-премьер — Татьяна Голикова. Куратор аж четырёх национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Наука», «Демография») отвечает за выполнение 1131 (!) поручения, из которых не исполнены в срок лишь 30%. Меньше всего указаний по «начальственной линии» у вице-премьера Юрия Трутнева — 185 шт. (но это без учета поручений, данных ему как полпреду Президента в ДФО).

Что касается поручений Президента, срок которых «продлён более трёх раз» (то есть как минимум трижды они не исполнялись и продлевались), то больше всего их у Андрея Белоусова (43) и Виктории Абрамченко (42). Их огромная часть — наследие, доставшееся двум замам Мишустина от предшественников. В процентном же отношении Абрамченко — «лидер», благодаря нерасторопности Минприроды (львиная доля приходится именно на это министерство) и Минсельхоза, 14% находящихся на её контроле поручений не исполнены три и более раз (у Белоусова же — лишь 12%).

Что же касается ситуации «в целом по больнице» с исполнением Правительством указаний, данных Владимиром Путиным, то ситуация пока выглядит как «неудовлетворительная». Из 2836 поручений Президента в срок выполнено лишь 36%.

Видимо, без жестких кадровых выводов Мишустину существенно изменить положение дел не удастся. Ждем конкретных предложений, которые должен озвучить вице-премьер – руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко.

👆А вот реальное состояние дел с подготовкой проектов федеральных законов, предусмотренных планом Правительства, а также подзаконных нормативных правовых актов.

15% законов, которые кабинет министров должен был внести в Госдуму в 2020 году, пока не готовы. В «лидерах» (если так уместно называть чиновников, саботирующих подготовку и согласование документов) — Минтранс (из шести законопроектов срок нарушен по четырём) и, следовательно, его куратор — первый вице-премьер Андрей Белоусов.

По актам Правительства (постановлениям и распоряжениям) ситуация кардинально улучшилась с приходом команды Михаила Мишустина. Из 377 документов, предусмотренных к изданию, срок нарушен лишь в 1% случаев (с чем мы от души поздравляем куратора законопроектной комиссии вице-премьера Дмитрия Григоренко).

По ведомственным актам (приказам министерств и ведомств) — всё тоже неплохо. Только 6% от запланированного на 2020 год не издано в срок. Хуже всего дело обстоит в вотчинах вице-премьеров Дмитрия Чернышенко (не готовы 11 документов) и Виктории Абрамченко (12 приказов). Здесь без выводов в отношении должностных лиц подведомственных им министерств, похоже, не обойтись.

Следует признать: команде Мишустина удалось повысить сознательность федеральных чиновников в отношении Плана законопроектной деятельности Правительства: из 853 документов, предусмотренных к принятию в 2020 году, на 16 октября уже утверждено 95% (!) законопроектов и актов разного уровня, что является самым высоким показателем за последние десять лет.

Ручное управление без жёстких аппаратных увольнений не даёт результата, каждый чиновник должен осознавать, что за провал поручения Президента он будет не просто уволен или отправлен в почётную ссылку. На данный момент мы наблюдаем как устала система, которая не может адаптироваться под вызовы, а некоторые решения принимаются на основе ошибочных инструкций. В АП не понимают, какие процессы будут в обществе через 3-5 месяцев, реагируя уже на последствия, а не устраняя причины.

https://news.1rj.ru/str/kremlebezBashennik/17256

🎈Сердечно поздравляем @Gubery — важного контролёра невиртуальных губеров, которые повадились проваливать Майский/Июльский указы Президента. Многая лета, успехов в труде!

https://news.1rj.ru/str/Gubery/39755