💰 Более 301,5 млрд рублей может быть выделено из резервного фонда Правительства на дополнительные расходы «в связи с подорожанием строительных ресурсов».

Деньги планируется направить на госконтракты по возведению/реконструкции капитальных объектов, цены по которым в условиях возрастающей инфляции логично взмыли вверх. При этом 229,5 млрд выделят на объекты федеральной собственности, а 71,9 млрд — на региональные.

Проект соответствующего распоряжения Правительства с полным перечнем объектов, испытывающих дефицит финансирования, подготовил глава Минстроя Ирек Файзуллин по поручению курирующего вице-премьера Марата Хуснуллина. Согласование судьбоносного дорогостоящего документа уже завершается в министерствах/ведомствах и аппарате Белого дома.

😢 К сожалению, в Генпрокуратуре не захотели поделиться с @maydecree подробными сведениями о количестве коррупционеров, мошенников и казнокрадов, сумевших прибрать к своим рукам аппетитные куски от триллионного финансирования нацпроектов. А мы всего-то хотели узнать: сколько в 2021 году возбуждено уголовных дел, связанных с нарушениями в сфере исполнения Майского указа Президента, сколько дел прокуроры направили в суд, каково реальное число приговоров в отношении преступников и сколько осужденных отправились на нары физически.

Коллеги лишь сообщили: кроме еженедельных пресс-релизов о прокурорском надзоре, выкладываемых на epp.genproc.gov.ru, больше ничем они делиться не обязаны. Обобщенной статистикой по состоянию преступности в сфере нацпроектов Генпрокуратура не располагает, а сводные судебные данные хранятся в архивах Судебного департамента при Верховном суде (пользуясь случаем, очень просим коллег оттуда обнародовать итоги–2021 о «нацпроектных» преступлениях/наказаниях).

⚡️ Минфин официально подвёл итоги кассового исполнения в 2021 году национальных и федеральных проектов. Они практически полностью совпадают с результатами, которые мы обнародовали сразу после новогодних каникул. Заместитель министра финансов Владимир Колычев лишь слегка подкорректировал объём исполнения 97,5% на итоговые 97,8% по финализации отчетных процедур об исполнении бюджета.

Кстати, остаётся непонятным: почему господин Колычев, как и Минфин в целом, продолжает игнорировать 15-й нацпроект «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в РФ» и входящие туда 5 федпроектов? Де-факто в пресс-релизах и сводном кассовом исполнении их просто не существует. Неужели кто-то в Минфине не хочет, чтобы все знали: «Росатом» добился аж 99% реализации нацпроекта.

📈 «Политджойстик» подводит промежуточные итоги двухлетней работы Михаила Мишустина в качестве председателя Правительства. Собственно, слова здесь излишни, цифры говорят сами за себя. 2020-й, первый год при новом премьере и первый год пандемии: мировая экономика падает на 4,3%, российская – только на 3,1%. (Для сравнения: в сопоставимом по силе кризисе 2009-го ВВП России упал на 7,9% против мирового 2,3%). 2021-й, второй год руководства Мишустина и второй год пандемии: наш ВВП демонстрирует рост на уровне 4,5%, и это не просто отскок, а результат системных усилий на всех уровнях.
 
Таким образом, можно говорить и о сохранении экономики, и о пробуждении её самых различных отраслей: от транспорта и жилищного хозяйства до строительства и промышленности. Цифровизация, льготы для IT-сектора, развитие инфраструктуры, экология, меры соцподдержки — очевидно, что это не инструменты «одного дня», и их применение в будущем необходимо и оправданно.
 
В целом создается ощущение, что морально устаревшая техническая документация по управлению множеством процессов наконец-то попала в нужные руки и подверглась обновлению: 132 вида государственного контроля были очищены от более чем 12 тыс. ненужных актов, реформа контрольной и надзорной деятельности сократила количество проверок более чем на 60%. Для малого бизнеса подобное обновление оказалось едва ли не нужнее мер материальной поддержки и вернула ему условия для роста.
 
Тем не менее, стоит задать важный вопрос: проявленная слаженность и эффективность действий правительства — это ответ на вызовы пандемии или часть нового стратегического управленческого подхода? В любом случае, задач на будущее еще предостаточно: это и зеленый переход, и развитие регионов, и расширение инфраструктуры, и многое другое. Так что расслабляться рано — старт взят хороший, но и дистанция немалая.

🔎 Следственный комитет уверен, что в Генеральной прокуратуре всё-таки есть некая статистика, связанная с преступлениями в сфере исполнения национальных и федеральных проектов.

Ибо все количественные (агрегированные) показатели в рамках государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности в России, а также о сообщениях насчет преступлений и следственной работе (в том числе об уголовных делах по исполнению Майского/Июльского указов Президента) формируются как раз Генпрокуратурой на основе первичных данных, которые предоставляют Следственный комитет и прочие правоохранительные органы.

При этом всё, что считает нужным разгласить Генпрокуратура, согласно ее ответу на запрос МОО «Майский указ», уже публикуется на официальном сайте.

☝️ Правительство продолжает работать над сокращением собственных полномочий, форсируя их низведение на уровень министерств и ведомств. По итогам предложений Минюста аппарат Белого дома решил взвесить все плюсы/минусы от передачи в ФОИВы аж 202 полномочий (перечень 2) насчёт утверждения правил обращения с ломом, отходами цветных и черных металлов, методики и размеров платы за экспертизу параметров продукции, установлению требований к промышленным кластерам и пр.

Вместе с тем 128 полномочий Правительства, попавших в первичный список (перечень 1), скорее всего, будут точно спущены вниз. На уровень министерств и ведомств перейдёт формирование требований к радиационно-эпидемиологическому регистру, туристским маршрутам, аттестационным комиссиям в сфере госслужбы, госрегистрации кормовых добавок, реестру лицензий на алкоголь, рекомендаций о нежелательности въезда в иностранные государства, уникальным образованиям янтаря, неиспользованным земельным участкам, перемещению порожних вагонов, организаторам лотерей и пр.

💼 Председатель Правительства Михаил Мишустин назначил директора департамента проектной деятельности Минздрава Андрея Плутницкого заместителем министра. Одновременно распоряжением премьер-министра Олег Гриднев «по его просьбе» был освобожден от должности замглавы Минздрава.

@maydecree особенно доволен тем фактом, что «в рост» пошёл топ-чиновник, непосредственно отвечавший за координацию реализации национального проекта «Здравоохранение».

🤖 Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил главе Минцифры Максуту Шадаеву и РАНХиГС оценить итоги работы заместителей министров и руководителей федеральных агентств/служб, ответственных за цифровую трансформацию в ФОИВах.

Это первый кадровый аудит того самого «цифрового спецназа» премьер-министра Михаила Мишустина, который появился в Правительстве практически сразу после обновления кабинета министров два года назад.

Господину Шадаеву предстоит «отделить зёрна от плевел», предоставив объективные и измеряемые сведения о том, как профильные замминистры потрудились в 2021 году (а не руководствоваться лишь итоговыми, традиционно бравурными, бумажными отчетами).

По итогам сортировочной работы к 21 февраля в Белом доме ждут списки конкретных лиц, которые не достигли удовлетворительного результата, с целью их ротации (читай — увольнения).

🦠 Правительство уходит на дистанционный формат работы и проведения совещаний, но эффективность деятельности Белого дома из-за этого ничуть не снизится. За минувшие «ковидные» годы топ-чиновники научились полноценно функционировать при помощи российских телекоммуникационных сервисов и технологий (которые уже, к слову, работают весьма качественно, в отличие от первых месяцев пандемии).

☝️ А вот и само поручение председателя Правительства Михаила Мишустина о выходе с 21 января на «удалёнку» большинства федеральных чиновников и сотрудников подведомственных им организаций.

Вице-премьеров и министров никто по домам не отпускал. Однако им рекомендовано обеспечить проведение максимально возможного числа совещаний без очного присутствия участников/приглашенных.

Переводу на дистанционную работу подлежат также работники территориальных органов федеральной власти во всех субъектах РФ. Контроль за исполнением поручения возложен на вице-премьера – руководителя аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.

⚡️ Правительство проведет проверки всех министерств/служб/агентств с наименьшими показателями исполнения федерального бюджета, в том числе по реализации национальных проектов. Об этом говорится в протоколе первого в 2022 году заседания Правкомиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко уже получил от Минфина и Казначейства аналитические материалы, свидетельствующие о том, что ряд ФОИВов на системной основе брезгуют бюджетной дисциплиной и срывают реализацию мероприятий, предусмотренных как госпрограммами, так и федеральными проектами в рамках Майского/Июльского указов Президента. Премьер-министр Михаил Мишустин ждёт записку от директора Департамента экономического развития и финансов Правительства Василия Толоко, чтобы дать поручения о тотальной ревизии наиболее «отличившихся».

Вице-премьер Марат Хуснуллин в ответ на запрос МОО «Майский указ» рассказал, что будет курировать аж шесть новых федеральных проектов.

1️⃣ «Новый ритм строительства» (не требует финансирования): сокращение административных барьеров, унификация процедур технологического присоединения к сетям, сокращение обязательных требований, типовые регламенты; реестровая модель оказания услуг строительства; суперсервис «цифровое строительство»; переход на гибкий параметрический метод технического норматирования; цифровой реестр трудовых ресурсов и самозанятых; прозрачные критерии отбора объектов, планируемых к включению в ФАИП).

2️⃣ «Мой частный дом» (не требует финансирования): упрощение процедур по получению земельного участка для ИЖС; оптимизация процессов комплексного ИЖС; формирование банка земельных участков; поддержка застройщиков в вопросах подключения ко всем видам инженерных сетей через регоператоров; ипотечные продукты; использование эскроу-счетов для финансирования комплексного строительства.

3️⃣ «Мобильный город» (119,6 млрд рублей, включая 12,7 млрд из федерального, 13,5 млрд из региональных бюджетов, 93,4 млрд из внебюджетных фондов): новые автобусы, троллейбусы и трамваи; городские электрички; новые удобные маршруты и парковки; ремонт транспортной инфраструктуры; безналичная оплата проезда; комфортные условия для пассажиров и перевозчиков; современный общественный транспорт по всей стране.

4️⃣ «Инфраструктурное меню» (1,137 трлн, включая 14,9 млрд из федерального, 496,1 млрд из региональных бюджетов, 626,1 млрд из внебюджетных фондов): инфраструктурные бюджетные кредиты регионам на строительство детских садов, школ, больниц, культурных и спортивных объектов, ремонт дорог и сетей ЖКХ, новый общественный транспорт; досрочная сдача объектов за счет субсидирования процентной ставки по кредитам; инфраструктурные облигации для привлечения частных инвестиций; инфраструктурное развитие регионов.

5️⃣ «Национальная система пространственных данных» (53,3 млрд, включая 52,7 млрд из федерального, 500 млн из региональных бюджетов) инвентаризация недвижимости и земельных ресурсов; полный и точный реестр всех объектов; цифровая карта РФ; пространственные данные в режиме реального времени; сервисы Единой цифровой платформы пространственных данных для граждан, позволяющие находить всю информацию по любому земельному объекту и недвижимости, оценить экономический потенциал.

6️⃣ «Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения» (300 млн из федбюджета): единая градостроительная и транспортная политика в агломерациях; комплексное развитие опорных населенных пунктов и территорий; синхронизация госфинансирования мероприятий на селе; развитие инфраструктуры с использованием новых инвестпроектов и инструментов «инфраструктурного меню»; институт пространственного развития; нормативная база для опережающего развития городских агломераций и малонаселенных территорий.

🤖 Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил главе Минцифры Максуту Шадаеву и ректору РАНХиГС Владимиру Мау предложить «на ротацию» тех руководителей министерств и ведомств, кто в 2021 году не достиг удовлетворительных результатов цифровой трансформации.

Также господин Чернышенко потребовал прекратить дискриминационную практику в отношении доступа к дата-сетам, обеспечить их полную открытость, отдавая приоритет тем, что ориентированы на внешних пользователей. К февралю должен появиться план-график обеспечения доступом к дата-сетам (исходя из нужды повысить эффект бизнес-процессов в деятельности госорганов и в ключевых секторах экономики/соцсферы), а также их апробация на хакатонах по искусственному интеллекту.

В течение февраля возникнут: методика оценки рейтинга «цифровых» топ-чиновников, дополненная с учетом дата-сетов с недискриминационным режимом доступа; «дорожная карта» по повышению зрелости ФОИВов в области применения технологий искусственного интеллекта; план по внедрению технологий искусственного интеллекта в субъектах РФ; предложения по оценке качества и полноты стратегий цифровой трансформации регионов.

Кроме того, вице-премьер утвердил целевые состояния многочисленных госуслуг: оформление и выдача загранпаспортов, предоставление информации об исполнительных производствах, онлайн-прикрепление к медицинской организации, постановка на учет и направление детей в дошкольные учреждения. В этой связи ПФР завершит работу по наполнению ЕГИССО информацией о детях и родителях; МВД предоставит план-график развертывания специального программного обеспечения «Паутина»; Минцифры доработает инфраструктуру электронного правительства и информационной системы координационного центра «Битрикс24», а губернаторы к лету завершат полное подключение к интерактивным формам массовых социально значимых услуг.

💼 Вместо уволенной за прогулы Ксении Машковой председатель Правительства Михаил Мишустин распорядился назначить статс-секретарем – заместителем министра спорта Андрея Федорова.

Господин Федоров стал «обычным» заместителем министра Олега Матыцина ещё в июле 2021 года. А прежде он служил руководителем аппарата Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

Пожелаем дорогому коллеге впечатляющих успехов в труде на новом поприще!

Вице-премьер Александр Новак в ответе на запрос МОО «Майский указ» рассказал, что будет курировать два новых федеральных проекта.

1️⃣ «Чистая энергетика (водород и ВИЭ)»: 18,2 млрд рублей, включая 9,3 млрд из федерального бюджета и 8,8 млрд из внебюджетных фондов; руководитель — Сорокин П.Ю., замглавы Минэнерго; администратор — Фургальский В.В., директор Департамента сводной государственной политики и цифровой трансформации Минэнерго.

Российская система обращения сертификатов происхождения электроэнергии на возобновляемых источниках энергии и на низкоуглеродных генерирующих объектах (включая АЭС и крупные ГЭС); Увеличение количества газовых заправочных станций, Программа поддержки создания российской отрасли ВИЭ и производства/экспорта энергетического водорода на отечественной технологической базе; Серийное производство линейки промышленной продукции, необходимой для производства и применения водорода; Полигоны для водородной энергетики, в том числе в Арктической зоне; Устойчивое повышение экологичности энергетики и транспорта.

2️⃣ «Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий»: 186,9 млрд рублей, включая 41,1 млрд из федерального бюджета и 145,9 млрд из внебюджетных фондов; руководитель — Локшин А.М. первый замгендиректора ГК «Росатом»; администратор — Ильина Н.А., директор Департамента научно-технических программ и проектов ГК «Росатом».

Разработка реакторов и нового ядерного топлива для замкнутого цикла, ввод в эксплуатацию энергокомплекса с замкнутым ядерным топливным циклом; Экспорт высокотехнологичной продукции; Развитие атомной энергетики по всей стране и выход на растущие мировые рынки.

❗️Премьер-министр Михаил Мишустин уволил подозреваемого в мошенничестве на сумму свыше 500 млн руб. заместителя министра транспорта Владимира Токарева с корректной формулировкой «по его просьбе». Однако могло быть и по-другому.

🧮 Директор департамента проектной деятельности Правительства Юлия Левитская поделилась свежеутверждёнными вице-премьером Дмитрием Григоренко методиками расчёта уровня достижения национальных целей развития «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», «Возможности для самореализации и развития талантов», «Комфортная и безопасная среда для жизни», «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство», «Цифровая трансформация».

Новые методики начали применяться с 2022 года. Уровень достижения наццелей рассчитывается в целом по всей России, а подсчёт поручен Минэкономразвития на основе официальной статистики. Каждая методика подразумевает оценку уровня достижения наццелей за год/квартал/месяц, а также конкретного вклада достигнутого уровня за отчетный год относительно значения наццелей к 2024 и 2030 годам.

При этом, если вдруг расчёт по утвержденным формулам приведёт к отрицательным значениям, они принимаются равными нулю (дабы официально не получилось, что кто-то сделал ещё хуже, чем было). Ну а тех чиновников, кто из многоуровневых формул не понимает, что именно надо сделать для достижения целевых показателей, госпожа Левитская охотно проинструктирует.