⁉️Специально для @gate24rus и жителей Красноярска в целом мы занялись поиском паспортов региональных проектов, которые власти скрывают от населения.

Отправили вопросы губернатору Красноярского края Александру Уссу, мэру краевого центра Сергею Ерёмину, а также главе Минприроды Дмитрию Кобылкину, ибо народ сильнее всего беспокоит экологический аспект:

1) На основании каких нормативных правовых, либо иных актов, не опубликованы паспорта региональных проектов Красноярского края?

2) Доведены ли бюджетные ассигнования из федерального бюджета в бюджет Красноярского края для реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов?

3) Заключены ли соглашения по реализации мероприятий национальных проектов с федеральными органами исполнительной власти? Если заключены, то с кем и в рамках каких национальных проектов?

И так далее.

Надеемся взбодрить чиновников, чтобы они не расслаблялись в борьбе с «чёрным небом», а граждане получили документы, по которым будет легко отслеживать динамику созидательного труда органов власти.

☠️🚌Минтранс ответил на наш запрос, каким образом планируется снизить к 2024 году в 3,5 раза количество россиян, погибающих в дорожно-транспортных происшествиях, в расчёте на 100 тыс. населения: с 13 аж до 4 человек.

Что снизит смертность на дорогах, по версии Минтранса? Оборудование пешеходных переходов, установка ограждений, искусственных неровностей, средств освещения и других элементов.

Но что мешало это сделать раньше? Для чего нужно было ждать Майского указа Президента, чтобы за счет этих простых мероприятий (которые несравнимо дешевле очередной высокоскоростной магистрали), ежегодно спасать жизни 22 тыс. людей?

В остальном, скажем честно, ответ Минтранса нас не устроил. По сути заданных МОО «Майский указ» вопросов не дано никаких конкретных пояснений. Пресс-служба предпочла ограничиться копипастом материалов для презентации нацпроектов, опубликованных Правительством.

А по ряду вопросов нас и вовсе отправили в ГИБДД. Что лишний раз свидетельствует об отсутствии эффективного взаимодействия между головным ведомством и соисполнителями одного и того же нацпроекта.

Восполним, хотя бы отчасти ту информацию, что не поведала нам пресс-служба. И скажем пару слов о «Реестре новых и наилучших технологий, материалов и технических решений» для строительства дорог.

Итак, Минтранс пообещал:

1) Довести до 80% долю контрактов, где применяются наилучшие технологии.

2) Заключить большую часть контрактов на строительство и ремонт дорог, предусмотренных Майским указом, до конца 2019 года.

Если сложить оба пункта, на выходе должен появиться готовый Реестр, а его содержание должно быть отражено в проектах госконтрактов. Пока ни того, ни другого нет.

Поиск в интернете подсказал нам, что подведомственный Минтрансу РосдорНИИ завершает «прием заявок на создание информационного реестра». Цена закупки отнюдь не слабая – почти 94,3 млн рублей: https://clck.ru/FP5De

Однако на сайте РосдорНИИ уже опубликован проект соответствующего документа: https://clck.ru/FP5E9

Впрочем, считать деньги, которые выделяются на Майский указ – задача не наша, а контрольно-счетных органов.

Главное – чтобы Реестр действительно был. А технологии, которые будут взяты оттуда, обеспечивали «увеличение срока службы дорожного покрытия».

Как нельзя кстати специальный приказ Юрия Чайки об организации подчиненными надзора за расходованием средств, выделенных на национальные проекты.

Президент поручил на коллегии Генпрокуратуры РФ тщательно следить за расходованием средств, которые выделяются для реализации нацпроектов.

"Нацпроекты - это вложение в будущее страны. Поэтому мною подписан специальный приказ об организации надзора в этой сфере", - сказал Чайка.

Он отметил, что, по сути, это - дорожная карта по реализации нацпроектов. "Я вас обязываю обеспечить личный контроль за его исполнением", - сказал генпрокурор. Также Чайка поручил прокурорам во взаимодействии со Счетной палатой и Росфинмониторингом принимать "все меры к соблюдению законности при использовании средств национальных проектов".

Генпрокурор подчеркнул, что посягательства на государственные финансовые ресурсы должны получать жесткую оценку прокуроров. "Для этого шире используйте положительно зарекомендовавшую себя практику взаимодействия прокуроров с сотрудниками ФСБ. Объединение наших усилий, в том числе в ходе общенадзорных проверок, повышает их результативность", - сказал генпрокурор.

⚡️🏦Минфин отказался выделять на развитие науки 1 млрд рублей, поскольку не знает порядок их распределения.

А как же нацпроект «Наука», который содержит в себе определённые статьи расходов? Список научных направлений на десятки страниц?

Тут тебе и обновление приборной базы, и хитрые научные формулы в «Дополнительных и обосновывающих материалах».

Однако Минфин не понимает, на что пойдет 1 млрд рублей, поскольку для него важен вопрос отдачи.

Действительно, если речь идет о программах научного обмена, то это, прежде всего, обмен знаниями как стоимостью в рамках наукоемких проектов. Как это возможно в нынешних условиях и какова конкретика такого обмена?

И самое главное: какова роль этих денег? Это субсидии или средства инвестфонда, работающего под эгидой РАН?

Если так, то в чем его специфика в отличие от АСИ, НТИ и ЦСР? Про это ничего не говорится ни в контексте запроса средств, ни в контексте отказа.

https://www.rbc.ru/society/19/03/2019/5c912a239a794750076815d0

В ответ на запрос главе Минфину Антону Силуанову относительно нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» ведомство сообщило, что отвечает за проект «Ипотека», а руководителем «Экспорта» является Денис Мантуров и потому наш запрос следует переадресовать в Минпромторг.

Однако, как мы знаем, именно господин Силуанов, как зампред Правительства РФ, является куратором «Экспорта», а потому наше обращение в Минфин, как основное место его работы - корректно.

Кроме того, авторы письма зачем-то сообщили, что материалы по 12 направлениям опубликованы на сайте Правительства 11.02.2019, хотя спрашивали мы не о месте размещения информации (этот вопрос мы задавали в предыдущих рейтингах), а о том, какими регламентами обусловлены сроки опубликования официальных данных по вопросам реализации Указа.

Но и тут Министерство финансов уклонилось от ответа.

Хочется верить, что ведомство относится к реализации нацпроектов более ответственно, чем к ответам на наши вопросы.

И уж тем более не хочется в 2024-ом году увидеть историю, когда ФОИВы начнут по формальным признакам отфутболивать ответственность за нацпроекты друг другу.

На вопрос о том, чем регламентированы сроки публикации сведений о ходе реализации Майского Указа Владимира Путина, ведомство Константина Носкова сослалось на закон № 8-ФЗ, приказ по Министерству № 72, а также № 583-ПП.

Конкретно про сроки сказано ничего не было – видимо, нам самим предстоит лезть в эти документы и пытаться понять, как именно регламентируются сроки… если вообще это имеет место, поскольку иные ФОИВы нам ответили, что норм, регулирующих эти сроки, не существует.

На вопросы о том, как при формировании паспортов федпроектов в 2018 году и последующих учитывается мнение общественных и экспертных организаций, #Минкомсвязь сообщила, что будет делать это в соответствии с «функциональной структурой», утвержденной №1030-ПП, а для включения в состав рабгрупп нужно обратиться в АНО «Цифровая Экономика».

Казалось, бы все логично, однако для принятия решения о вхождения в состав такой группы неплохо бы понять, что именно будет сделано: проведен опрос, рассмотрено обращение или что-то еще.

Интересно, будет ли учет мнения общественной организации реальным, и что может гарантировать это. Мы не знаем, какой именно пункт №1030-ПП имеется в виду, и что он гласит.
То, что план мероприятий по проекту (который, видимо, понимается тождественным понятию дорожной карты) приведены в обширной сопроводительной документации на 436 страницах, присланной нам из Министерства, безусловно, радует (вообще нам доселе никто такого объема подтверждающих сведений не присылал).

Также радует, что обозначен №44-ФЗ как норма в обоснование методики расчета финансово-экономического обоснования проектов.

А вот с субъектами Минкомсвязь соглашений не подписало, а только планирует.

👍Подтянем английский — и будем слать запросы теперь и в Британию.

https://www.rbc.ru/politics/20/03/2019/5c922c959a79471500281526

В Минкомсвязи сложилась критическая ситуация с дисциплиной. Департамент контроля из аппарата правительства пожаловался министру связи Константину Носкову на бардак, творящийся в Министерстве с исполнением сроков.

Доклады министерства поступают в правительство уже после рабочего дня, с нарушением установленных сроков и регистрируются задним числом, сообщают Ведомости. В министерстве слабая дисциплина, а его сотрудники не несут персональной ответственности.
К слову, за три года к началу 2019 г. доля исполненных в срок поручений президента снизилась с 45 до 34%, а правительства – с 93 до 85%, жалуется контрольный департамент.

Эксперты «Майского указа» подтверждают: нарушение сроков – это болезнь многих ФОИВов и Минкомсвязи, в частности.

Как мы сообщали ранее, ведомство Константина Носкова в числе других ведомств так и не смогло ответить на вопрос о сроках реализации Майского указа, перечислив номера подзаконных актов, в которых, мы, по всей видимости, должны были сами найти ответы на свои вопросы.

Непонятно, как чиновники в таких условиях собираются обеспечивать президентский прорыв. Ибо последний подразумевает работу на опережение. А по факту налицо не только отставание в сроках, но и попытки это тщательно скрыть.

Как в таких условиях реализовать приоритетные проекты и на кого может положиться Президент, если на самом высшем уровне, фактически у него под носом, происходят такие вещи?!

https://vedomosti.ru/politics/articles/2019/03/20/796909-v-minkomsvyazi-ploho-s-distsiplinoi

Тут мы нашли забавную штуку в федеральном проекте "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"

По подпункту 1.6. пункта 3. (Задачи и результаты федерального проекта), посвященного кадрам федпроекта в рамках нацпроекта «Здравоохранение», касательно аккредитационно-симуляционых центров, где внезапно возникает Минобороны и Минобрнауки.

Что выглядит довольно странно. Ведь в прочих местах "Характеристик результата" подпункта речь идет о Минздраве и можно было бы решить, что это, скорее всего, опечатка. Ибо в контексте комментария к задаче создания центров никак не обозначены задачи Минобороны, но всюду идет речь лишь о задачах Минздрава.

Однако есть и более экзотическая версия, связанная с попыткой Минобороны вписаться в минздравовский проектный бюджет на некие обучающие симуляторы для военной медицины. Но эту версию мы считаем все же маловероятной (если, конечно, ей не заинтересуются соответствующие контрольные органы).

Для ускорения реализации нацпроектов спикер Госдумы Вячеслав Володин решил упростить конкурсные процедуры в рамках закона о госзакупках.

По его мнению, проблемы с реализацией нацпроектов могут быть связаны с забюрократизированными и местами устаревшими процедурами, которые прописаны в 44-ФЗ.

Например, одна из описанных в законе процедур предполагает обязательную публикацию в газете информации о конкурсе. В конце концов, замечает Володин, не в тайге живём – давайте уже публиковать информацию на сайтах местных администраций, так намного быстрее.

Есть и ещё несколько процедур, которые можно сократить по времени. И тогда 45 дней, которые длится в настоящий момент тендер, можно значительно «ужать».

Мы в МОО «Майский указ» сильно сомневаемся, что сроки проведения конкурсных процедур – самая большая проблема при реализации нацпроектов. Возможно, сокращать актуальнее не сроки, а коррупционноёмкость отдельных закупок.

Хотя с другой стороны, принятия данных изменений также имеет под собой некоторую пользу. Ведь она вполне ложится в русло нацпроекта по цифровизации экономики.

По сведениям из Минфина, в 2020 году ождается масштабная реформа госслужбы.

Если так, то закономерен вопрос как это отразится на реализации нацпроектов и "Майского Указа".

Если будут сокращения, то чьими силами будет осуществляться проектная деятельность? Хватит ли ее?

https://www.bfm.ru/news/409697