Минтруд воплотил в 2022 году свою часть Плана законопроектной деятельности правительства РФ, изначально отвечая за разработку 5 законопроектов, 2 из которых затем были исключены из Плана, а сейчас исполнены 2, в том числе:

◾️ изменения в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части предоставления возможности направления средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями);

◾️ изменения в законы «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О страховых пенсиях» о порядке беззаявительного назначения социальных и страховых пенсий по случаю потери кормильца, беззаявительного перерасчета размера страховых пенсий, информирования граждан.

В процессе подготовки находится проект изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления единого подхода к определению состава семьи и перечню доходов.

⚡️ После обращений МОО «Майский указ» к Игорю Краснову, Александру Бастрыкину, Светлане Радионовой, Анне Поповой с просьбой образумить чиновников, которые хотят оставить без постоянного водоснабжения/канализации Кожуховский приют для животных, перебазируя его в ТиНАО Москвы, события начали развиваться молниеносно.

18 ноября (пятница) префект ТиНАО Дмитрий Набокин уверенно заявил: водоснабжение Кожуховского приюта будет осуществляться средневековым путём доставки питьевой воды в цистернах. Однако уже 22 ноября (вторник) замгендиректора АО «Мосводоканал» Владимир Орлов (ранее утверждавший: никаких иных источников водоснабжения быть не может) срочно «переобулся». Якобы принято решение о дополнительной химочистке по стандарту «Вода питьевая». Все технические решения по дополнению ей схемы водоподготовки были разработаны на основе «широкого спектра исследований». Оборудование для водоочистки сертифицировано и подобрано на основании показателей качества, указанных в протоколе лабораторных испытаний.

Получается, буквально за выходные «Московодоканал» успел разработать схему водоочистки, привезти сертифицированное оборудование, провести лабораторные испытания? Вопреки тому, что господин Набокин двумя днями раньше утверждал, что речь идет только о доставке воды в цистернах?

Впрочем, слова «переобувшегося» в преддверии проверок господина Орлова не убедили замглавы Росприроднадзора Татьяну Кузнецову. Она пообещала призвать мэра Москвы Сергея Собянина не просто разместить приют с гарантированной возможностью подключения к источникам питьевого и хозяйственного водоснабжения, а жёстко проконтролировать, что так и произойдёт.

А руководители Следственного комитета и Роспотребнадзора поручили своим управлениям по Москве тщательно разобраться в ситуации, обеспечив соблюдение законных прав граждан-волонтёров, а также собак и кошек Российской Федерации. Очень надеемся на тщательную кропотливую работу следователей и сотрудников Роспотребнадзора, результатом которой будет показательное выведение махинаторов «на чистую воду».

Сегодня в Госдуме прошел круглый стол по маркировке. Что интересно: подавляющее большинство выступивших высказались за её расширение на новые группы. Риторики с переносами слышно не было. Например, маркировка нужна в пиве, икре, детской воде. Причем выступали не только представители Минпрома и куратора проекта с общественниками, но и депутаты.

✅ Член Совета Федерации Сергей Рябухин назвал ситуацию на рынке детской воды «чудовищной» и настаивал на необходимости ее маркировки.

✅ Член комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов заявил, что маркировка пива необходима, чтобы убрать с рынка незаконную продукцию — ее поддерживает комитет по экономической политике. Зампред этого комитета Артем Кирьянов добавил, что важно маркировать также икру и детскую воду.

✅ Согласны «Новые люди»: председатель комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Александр Демин отметил впечатляющие результаты маркировки, но сообщил, что внедрять ее нужно с учетом интересов бизнеса.

✅ В НИФИ Минфина оценили, куда двигаться маркировке дальше. По их анализу, икра и рыбная продукция сейчас самый удачный выбор.

✅ Председатель «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов заявил, что действующий мораторий на проверки бизнеса приводит к росту числа нарушений. А в Национальном союзе защиты прав потребителей считают, что маркировка улучшит собираемость акцизов: отпадет необходимость в ежегодной индексации ставок по ним.

✅ Сопредседатель комитета по цифровым инициативам АКОРТ Анна Орлова заявила, что маркировка защищает розницу от сомнительных товаров и стимулирует переход на электронный документооборот.

✅ Депутат Сергей Лисовский призвал избавиться от архаичных методов рыночного контроля и максимально переходить в цифру. Маркировка здесь хороший пример, резюмировал он.

Любопытно, что на фоне этого заседания проходило голосование экспертной группы по «регуляторной гильотине», которая приняла решение согласовать маркировку в пиве. Она начнется в ближайшие месяцы. Эта общая риторика говорит об одном: маркировать, нельзя отсрочить. Финальное решение о постановке запятой, очевидно, принято.

Ростехнадзор воплотил в 2022 году свою часть Плана законопроектной деятельности правительства РФ, изначально отвечая за разработку трех законопроектов, из которых исполнены два:

• изменения в статьи 3 и 24 закона «О недрах» в целях регламентации порядка осуществления маркшейдерских работ при пользовании недрами;

• изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений.
 
В процессе подготовки находится проект изменений в законы «Об использовании атомной энергии» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части урегулирования вопросов организации и осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, включая распространение режима постоянного государственного контроля (надзора) на юридических лиц, ИП, осуществляющих строительство судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками.

🏠 Не успел вице-премьер Марат Хуснуллин призвать к ускорению новой пятилетки, как глава Минстроя Ирек Файзуллин уже сгенерировал проект «Плана мероприятий по реализации Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года». Среди позиций, которые без сомнения порадуют граждан, изголодавшихся по прогрессивному управлению стройкомплексом после векового хаоса:

1️⃣ Развитие рынка ипотечного кредитования, в том числе за счет льготных программ поддержки отдельных категорий граждан (семьи с детьми, молодые профессионалы и пр.);

2️⃣ Развитие индивидуального жилищного строительства, в том числе в рамках инициативы социально-экономического развития «Мой частный дом» (привет могучему «Плану Мишустина»);

3️⃣ Восстановление прав всех обманутых граждан – участников долевого строительства, реализация новой программы расселения, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем нуждающихся категорий;

4️⃣ Активное формирование и развитие рынка арендного жилья, строительство фонда социального использования и коммерческой/некоммерческой аренды;

5️⃣ Повышение качества, сокращение сроков проектирования/экспертизы объектов капстроительства, расширение механизмов опережающего строительства и досрочного ввода в эксплуатацию;

6️⃣ Формирование и ведение федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, а также реализация мероприятий по сокращению количества таких объектов;

7️⃣ Создание эффективного механизма персональной ответственности главных инженеров и главных архитекторов, предусматривающего исключение из национального реестра специалистов за нарушения градостроительного законодательства;

8️⃣ Использование при реализации нац- и федпроектов технологий индустриального домостроения (сборно-монолитного каркаса, блочно-модульного, деревянного строительства) и современных материалов (включая алюминиевые, композитные, полимерные, а также полученные за счет вторичной переработки сырья или отходов строительства/сноса).

Валерий Фальков: технологические предприниматели меняют мир

Об этом глава Минобрнауки России заявил на пленарном заседании I Всероссийского форума стартап-студий. На нем обсудили роль университетского технологического предпринимательства на карте инновационного развития страны до 2030 года.

Валерий Фальков напомнил, что годом ранее Правительство РФ утвердило два федеральных проекта — «Платформа университетского технологического предпринимательства» и «Передовые инженерные школы», которые вошли в перечень 42 инициатив социально-экономического развития. Оба проекта разработало Минобрнауки России.

💬 «Проекты дополняют друг друга. Было бы неправильно сделать ставку только на инженеров и исследователей без технологических предпринимателей, поскольку опыт показывает, что у каждого из них свое место в системе разделения труда. У нас простой замысел — предоставить возможность массовой подготовки студентов к технологическому предпринимательству. Технологические предприниматели меняют мир», — подчеркнул Валерий Фальков.

✅ По федпроекту «Платформа университетского технологического предпринимательства» в 2022 году достигнуты следующие результаты:

— более 25 тыс. человек приняли участие в тренингах предпринимательских компетенций;
— запущена 151 акселерационная программа для участия более 20 тыс. человек, которые создали 4 тыс. проектов;
— открыты 60 «Предпринимательских точек кипения», на базе которых прошли более 2 тыс. мероприятий с участием более 58 тыс. человек;
— отобраны 20 вузов-победителей, на базе которых планируется открыть стартап-студии;
— объявлена 1 тыс. победителей программы «Студенческий стартап», которые получат по 1 млн рублей на создание и развитие своего стартапа;
— запущена программа возмещения части затрат для бизнес-ангелов, проинвестировавших в университетские технологические стартапы.

➡️ Читать подробнее

🆘 Достигнет ли национальный проект «Демография» заявленных ранее целей? Ситуация близка к критической и требует от правительства РФ срочного принятия, возможно, самых неординарных для российского госуправления мер.

▪️С 2015 года в нашей стране наблюдается существенное сокращение количества рождений первых и вторых детей: с 1,56 млн в 2015 году до 996 тыс. в 2021 году. В уходящем году ситуация усугубилась: за январь–сентябрь родилось 984 тыс. детей — на 6,2% меньше, чем годом раньше.

▪️Согласно оценке Росстата, по итогам 2022 года показатель суммарного коэффициента рождаемости составит 1,44 против 1,77 в 2015 году (СКР показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода от 15 до 50 лет при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель, независимо от смертности и от изменений возрастного состава).

▪️В соответствии с исходным паспортом «Демографии» предполагалось, что СКР–2022 составит 1,68. Правда, сейчас этот показатель исключён из целей нацпроекта, но это не означает, что дезавуирована ключевая задача «Демографии» — создание условий для повышения рождаемости и сбережения населения РФ.

Какие нестандартные меры придумают органы власти во главе с федеральным Правительством, чтобы переломить крайне опасную для России тенденцию? Надеемся, это станет понятно в самое ближайшее время. Но если у вас есть оригинальные идеи, приглашаем поделиться на info@maydecree.ru

📌 Вебинар «Как вывести сервис на портал госуслуг с помощью визуального конструктора?»

Цифровая трансформация государственных сервисов и их вывод на «Госуслуги» — процесс небыстрый, в среднем занимающий от трех месяцев до года, причем были случаи, когда подобный вывод растягивался на несколько лет.

Минцифры разработало визуальный конструктор услуг (ВКУ), который решил эту проблему. Теперь для вывода нового госсервиса достаточно одного месяца. Конструктор позволяет создавать их по принципу «лего». Сейчас инструмент уже использует 61 федеральный и 41 региональный орган исполнительной власти. К концу года с помощью ВКУ планируется развернуть более 200 сервисов.

Приглашаем 2 декабря в 11.00 на бесплатное онлайн-мероприятие, где расскажем: в чем отличие ЧТЗ от ВКУ; дадим алгоритм и советы, как оцифровать госуслугу в ВКУ; представим кейс «Три госуслуги с помощью ВКУ». Спикеры — Людмила Богатырева, Андрей Макеев, Алексей Лысов.

Регистрация на вебинар здесь: https://clck.ru/32oZ9B Всем участникам отправим полезные материалы «Как составить и редактировать VM-шаблоны».

Минобороны воплотило в 2022 году свою часть Плана законопроектной деятельности правительства РФ, изначально отвечая за разработку шести законопроектов, из которых исполнены три:
 
• изменения в федеральный закон «О навигационной деятельности» по морским навигационным пособиям;

• изменения в статью 29 федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» в части совершенствования порядка организации физической подготовки военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу;

• изменения в федеральный закон «Об обороне» о наделении Президента РФ полномочиями по принятию решений об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами.
 
В процессе интенсивной подготовки находятся изменения:

• в статью 3 федерального конституционного закона «О Государственном флаге РФ» в части уточнения наименования Корабельного устава Военно-Морского Флота;
 
• в федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и статью 284 федерального закона «О статусе военнослужащих» в части законодательного закрепления мер, направленных на развитие физической культуры и спорта в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

• в статью 19 федерального закона «О статусе военнослужащих» в части предоставления военнослужащим из числа инвалидов боевых действий права на профессиональное обучение и обучение по программам профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей без учета общей продолжительности военной службы и оснований увольнения с военной службы, а военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, — дополнительного права на профессиональное обучение.

🏠 #нампишут В качестве меры поддержки демографии, которые вы ищете, следует определить помощь в населенных пунктах с численностью населения до 1 млн человек при рождении первого ребенка сертификатом на покупку жилья в регионе регистрации матери, в котором она прожила более 10 лет. Тем самым уменьшится отток населения в крупные города и увеличится рождаемость, а также будет косвенно простимулирован рынок жилья (как индивидуального, так и многоквартирного) в регионах где давно не строилось жилье. Также в качестве стимулирования дальнейшей рождаемости детей в семье, следует определить финансовую помощь теми же жилищными сертификатами для увеличения жилплощади в соответствии с социальными нормами на человека.

Президент дал ряд поручений правительству по вопросу повышения зарплат отдельных категорий работников бюджетной сферы

✅До конца текущей недели определить объем необходимой поддержки регионам, которые нуждаются в дополнительном финансировании, и оперативно направить средства.

✅Проиндексировать зарплаты бюджетников в январе 2023 года.

✅Проанализировать ситуацию на местах и предложить системные решения, которые позволят повысить эффективность бюджетных организаций и заработные платы сотрудников вплоть до каждого конкретного учреждения.

🔎 Максут Шадаев из Минцифры совместно с РАНХиГС разработал оперативный рейтинг выполнения показателей эффективности/результативности заместителями руководителей ФОИВ и органов управления государственными внебюджетными фондами, ответственными за цифровую трансформацию.

Рейтинг будет формироваться на регулярной основе и представляться вице-премьеру Дмитрию Чернышенко. В Минцифры считают: место в рейтинге по тому или иному критерию носит стимулирующий характер для органов власти и конкретных заместителей министров, замруководителей федеральных агентств и служб, создавая «дополнительную мотивацию для дальнейшей активной работы по цифровой трансформации».

⁉️ А всё ли в полном порядке с национальным проектом «Здравоохранение»?

▪️По итогам десяти месяцев 2022 года законтрактовано лишь 88% средств, предусмотренных на строительство объектов в рамках модернизации первичного звена здравоохранения. Завершено строительство лишь 102 из 491 объектов.

▪️Освоено 87% средств на капитальный ремонт больниц, поликлиник, фельдшерских пунктов — работы завершились лишь на 578 из 1408 объектов.

▪️На 1 ноября из 781 быстровозводимых объектов, что были предусмотрены, завершен монтаж лишь 400 конструкций.

▪️В организации первичного звена здравоохранения поступило лишь 67% оборудования, закупка которого планировалась на 2022 год.

Господа губернаторы, а что происходит в ваших субъектах РФ со своевременностью выполнения мероприятий, предусмотренных «Здравоохранением»? Насколько вы действительно контролируете ситуацию? Не боитесь ли «грома и молний» от вице-премьеров Татьяны Голиковой и Марата Хуснуллина по итогам года?

💪 Премьер-министр Михаил Мишустин полностью поддержал предложение вице-премьера Дмитрия Григоренко утвердить список важнейших общественно-значимых показателей/результатов национальных проектов, достижение которых должно быть гарантировано к концу 2023 года.

А чтобы исключить ухудшение судьбоносных для России плановых значений, внесение изменений в параметры нацпроектов в 2023 году будет происходить по аналогии с процедурой, обкатанной в уходящем году на новых инициативах из «Плана Мишустина». Итак, начиная уже с января:

1️⃣ Вносить изменения можно будет в исключительных случаях лишь один раз в год по личному решению премьер-министра. Докладывать о необходимости что-либо изменить придется лично курирующему вице-премьеру;

2️⃣ Одобрение изменений будет обсуждаться на президиуме Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Проработкой доклада будут заниматься отраслевые департаменты правительства РФ, а согласовывать итоговый текст — департамент проектной деятельности;

3️⃣ Структура доклада предполагает указание конкретных причин отклонений в достижении результатов и подробное мотивированное обоснование необходимости изменений. К докладу понадобятся позиции Минэкономразвития, Минфина и заключения общественных/экспертных советов.
 
Таким образом, корректировать ключевые показатели нацпроектов будет весьма непросто. Поэтому в 2023 году чиновникам придется из кожи вон лезть, дабы достичь целей в изначально заданных параметрах, не особо надеясь, что получится воплотить идеи по изменению жизни граждан России в худшую сторону.

⚡️ 7 декабря премьер-министр Михаил Мишустин проведёт специальное расширенное совещание, в ходе которого будут рассмотрены предварительные итоги реализации национальных проектов и инициатив социально-экономического развития РФ до 2030 года (включая прогноз достижения заявленных целей на 31 декабря уходящего года). Особое внимание будет уделено как кассовому исполнению всех федеральных проектов, так и конкретным общественно значимым результатам, которые удалось достигнуть за весьма динамичный 2022 год.

🎄 Стремительно приближаются Новый год и Рождество Христово, поэтому @maydecree напоминает государственным гражданским служащим об ограничениях и запретах, содержащихся в антикоррупционном законодательстве.

1️⃣ Получение должностными лицами подарков является нарушением запрета, установленного законодательством РФ, создаёт условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых решений, а также влечет ответственность — вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка, и уголовную ответственность.

2️⃣ Исключением являются подлежащие сдаче подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными ивентами.

3️⃣ В каждом из федеральных органов исполнительной власти принят соответствующий порядок сообщения о получении федеральными государственными гражданскими служащими подарка, а также регламент его сдачи, оценки, выкупа и зачисления средств, вырученных от его реализации.

4️⃣ Воздерживаться следует от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды (ссуда, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения) должностному лицу запрещено.

Пожалуйста, постарайтесь не испортить грядущие светлые праздники ни себе, ни своим близким!

МЧС России, будучи ответственным в 2022 году в Плане законопроектной деятельности правительства РФ за разработку 4 законопроектов пока не исполнило ни один, однако активно работает над следующими новеллами:
 
• федеральный закон «О безопасности людей на водных объектах»;

• изменения в статью 10 закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части определения порядка прохождения сотрудниками, имеющими специальные звания, диспансеризации, медицинских осмотров и проведения организационно-штатных мероприятий;

• изменения в закон «О добровольной пожарной охране» в части совершенствования порядка создания, осуществления деятельности, реорганизации и (или) ликвидации объектовых подразделений добровольной пожарной охраны;

• изменения в статью 27 закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 131 закона «О гражданской обороне» в целях наделения МЧС России полномочием по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного исполнителя), продавцом требований, установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

🤖 Запущенный первым вице-премьером Андреем Белоусовым пилотный проект по расчету фактических значений 12-ти показателей нацпроектов в сервисах ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» показал отличные результаты:

▪️Появился реестр показателей и компонентов в виде динамической таблицы, позволяющей увидеть любые связи с нац- и федпроектом;

▪️Осуществлена реальная привязка каждого показателя к коду в «Электронном бюджете»;

▪️Проведен обстоятельный анализ всех компонентов пилотных показателей.

Поэтому господин Белоусов решил распространить действие удачного эксперимента на все нацпроекты и национальные цели развития, дабы фактические значения показателей рассчитывались при помощи продвинутой ГИС ЦАП. А чтобы в систему были загружены корректные алгоритмы расчета Андрей Рэмович поручил в 2023 году непременно утвердить национальный стандарт, устанавливающий общие требования к построению/изложению методик расчета показателей нац- и федпроектов, а также к представлению данных.

Кроме того, наступающий год должен ознаменоваться появлением регламента информационного взаимодействия в целях формирования официальной статистической информации. Топ-чиновникам следует приготовиться: ГИС ЦАП, зорко контролируемая Андреем Белоусовым, не пропустит попыток отдельных бюрократов смошенничать и заниматься махинациями с результатами достижения целей.

Авторы из ТГ канала Майский указ, в своем посте поднимают важнейший вопрос для любой страны, видящей себя сильной и уверенной в будущем - демография. Снижение рождаемости, за счет, в первую очередь демографической ямы, выглядит вот так: в 2015 году -1,56 млн детей, в 2021 году - 996 тыс детей, в 2022 еще хуже.

На церемонии открытия соцобъектов, Владимир Путин сказал: «уверенное развитие России- это прежде всего новое качество жизни в регионах». И это верно, без этого нового качества жизни, рождаемость в регионах расти не будет.

Мои предложения простые:
1.Правительству нужно отвязать показатели рождаемости как KPi для участия муниципальных образований в федеральных проектах- строительство детсадов, капремонт школ и тд. Пока ситуация выглядит как замкнутый круг- не рожают, потому что нет условий, а условий нет, потому что не рожают.
2.Нужно закрепить квоту по строительству любых соцобъектов в небольших населенных пунктах, в рамках нацпроектов. Сейчас конечно региону выгоднее построить школу на 1000 учеников, чем малокомплектную на 40-100, потому что это решит проблему гораздо большего количества людей.
3.Распространять механизм льготной ипотеки на покупку вторичного жилья в городах, где не строится новое жилье. Почему жители этих городов поставлены в неравные условия с жителями областных центров и мегаполисов? Это явно не стимулирует рождаемость.
4.Создание рабочих мест. Цель амбициозная, но давайте, для начала, сохраним то, что уже есть. Опять вопрос к одному Министерству- если вы, меняя нормативную документацию, ставите под угрозу функционирование целой отрасли в регионе, и губернатор региона, и депутаты и сенаторы вам на эту ошибку указывают, реально ли исправить ошибку за 6!!! месяцев? Пока, как показывает практика, нет.
@yakubovsky_live