Теперь официально: вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко стал «одним окном» в вопросах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с Государственной думой и Советом Федерации. Соответствующие изменения в распределение обязанностей между вице-премьерами утвердил глава кабинета министров Михаил Мишустин. Решение принято в том числе по итогам впечатляющего отчёта господина Мишустина перед нижней палатой парламента 3 апреля 2024 года.

❗️Новый проект команды Михаила Мишустина: стартует «Регуляторная гильотина 2.0». Премьер-министр поддержал предложение своего заместителя Дмитрия Григоренко приступить к очередному этапу ликвидации административных барьеров для бизнеса — сокращению сроков и административных процедур при реализации масштабных государственных проектов. Так, господин Григоренко сообщает:

— В настоящее время существует запрос как со стороны бизнеса, так и со стороны государственных органов, на сокращение сроков и процедур, снижение затрат при реализации масштабных проектов, которые находятся в зоне ответственности различных ведомств.

В связи с этим «Гильотина 2.0» будет заточена на сокращение обязательных требований и сроков реализации проектов, уменьшение количества «контактов» инициаторов этих проектов с представителями государства, снижение затрат инициаторов проектов на их реализацию, а также сокращение временных и ресурсных затрат сотрудников министерств и ведомств на рассмотрение/согласование проектов на различных этапах их жизненного цикла.

Курировать «Гильотину 2.0» будет новая подкомиссия по упрощению государственного регулирования Правительственной комиссии по проведению административной реформы. В состав подкомиссии войдут представители Минэкономразвития, Минюста, Минцифры, Минфина, Аналитического центра при Правительстве и структурных подразделений аппарата Правительства.

Вопрос, который поднял вице-премьер Григоренко — крайне актуален. Любой проект (от стройки до открытия нового производства), что реализуется в России сталкивается с необходимостью получения сотен согласований, десятков разрешений, экспертиз и заключений, которые зачастую в процедурном плане абсолютно не согласованы друг с другом. Как результат — существенное «сдвигание вправо» сроков реализации масштабных и значимых для государства проектов, результаты реализации которых нужны отнюдь не завтра, а здесь и сейчас.

Мы уверены, что команда Михаила Мишустина справится с этой амбициозной задачей точно так же, как успешно справилась с первой «Регуляторной гильотиной», в рамках которой были отменены тысячи устаревших обязательных требований и нормативных правовых актов (утративших актуальность, но создававших проблемы для бизнеса).

Депутатам и GR-шишкам на заметку. Изменения в регламенте правительстве об ускорении процедуры подготовки отзывов на проекты федеральных законов («автосогласование»). Теперь ФОИВы, с одной стороны, будут высказывать в пятидневный срок замечания «на всякий случай», чтобы потом что-то не попустить, что расходится с их планами по законопроектной деятельности. С другой стороны, ведомства будут двигать свои поправки через депутатов и сенаторов, так будет быстрее, чем межведомственные замечания. Осенью в Белом доме подведут итоги такого аппаратного эксперимента.

Кем усилить Минэкономразвития России? Одна из ключевых структур после формирования нового состава Правительства несомненно нуждается в кадровом обновлении. Кто-то «застоялся», кто-то «выдохся», а некоторые и вовсе не справились. Нужна «свежая кровь».

В периметре оправданных и логичных решений, которые явно напрашиваются, — возвращение в Минэкономразвития бывшего «главного экономиста» этого министерства Полины Бадасен.

Напомним, в 2016–2017 годах госпожа Бадасен работала заместителем директора департамента бюджетной политики и стратегического планирования Министерства финансов России. С февраля 2017 года — директор департамента макроэкономического анализа и прогнозирования Минэкономразвития. В июле 2019 года назначена заместителем министра. В феврале 2020 года перешла на работу в экспертное управление администрации Президента.

Уровень квалификации, знаний и навыков Полины Бадасен не вызывает вопросов у специалистов, экономистов и госуправленцев. Её погруженность в приоритетные направления деятельности Правительства на период до 2030 года — весьма глубокая, учитывая активную работу над посланием Президента Федеральному Собранию.

Нужны ли такие профессионалы в ключевом экономическом министерстве России? Безусловно — да.

Кем усилить «транспортную вертикаль» в федеральной власти? Например, прекрасный вариант — Алексей Цыденов, глава Бурятии, бывший руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта и заместитель министра транспорта РФ.

Безусловно, эта республика — один из самых сложных регионов России. Однако господин Цыденов, который возглавил Бурятию в 2017 году, успешно справляется с самыми внезапными социально-экономическими вызовами. Плюс как лев отстаивает интересы региона в высших федеральных кабинетах и не устаёт привлекать крупных инвесторов.

Добровольцы-буряты одними из первых вступили в ряды Вооруженных сил, демонстрируя доблесть и отвагу на фронтах СВО. Улан-Удэнский авиационный завод работает как часы, выполняя задачи в рамках гособоронзаказа. Новый импульс получило развитие туристической отрасли — в регион пришли средства для развития нужной инфраструктуры.

Консолидированный бюджет субъекта РФ за пять лет вырос вдвое. Десятки новых инвестиционных проектов в рамках поддержки регионов Дальневосточного федерального округа уже реализованы или находятся в высокой стадии исполнения (кстати, заслуга по включению Бурятии в прогрессивный ДФО — тоже Алексея Цыденова).

А учитывая всю проблематику нехватки провозных мощностей через Восточный полигон, губернатор Цыденов не потерял и малой толики компетенций в государственной политике сферы транспорта. Опытный управленец достоин любого назначения: будь то администрация Президента, новый состав Правительства, федеральные органы исполнительной власти.

☝️ София Малявина из АНО «Национальные приоритеты» совместно с аналитическим центром НАФИ провела интересный социологический опрос на тему «Стратегические инициативы Правительства: отношение населения».

В ходе исследования были задействованы 1600 человек, которых спрашивали об осведомленности, государственной важности, а также заметности изменений в части ключевых направлений развития России из «Плана Мишустина». Кратко расскажем о лучших и «худших»:

✅ Осведомленность о стратинициативах находится на достаточно высоком уровне, её средний показатель составляет 60%. Наиболее известными инициативами являются меры цифровой среды Госуслуги-онлайн (96%), доступ в Интернет (93%), электронный документооборот (89%), цифровой профиль гражданина (87%), «Пушкинская карта» (82%). Наименьшая осведомленность у опрошенных — об инициативах, касающихся строительства, а также экономических инициативах.

✅ Средний показатель заметности изменений — 52%. Наиболее заметны изменения в сфере цифровой экономики: Госуслуги-онлайн, биометрия, Интернет, электронный документооборот. Также в число наиболее заметных изменений в результате реализации стратинициатив входят развитие креативной индустрии для молодежи и увеличение мест для занятий спортом. Среди изменений, имеющих широкую целевую аудиторию, низкую заметность имеют: упрощение частного строительства, ликвидация опасных свалок и доступность реабилитации.

✅ Средний показатель государственной важности стратинициатив — 4,34. Опрошенные называют более значимыми инициативы, связанные с цифровой трансформацией, медициной и экологией. Реже всего респонденты отмечают государственную важность инициатив, связанных с беспилотным и электротранспортом, притоком иностранных студентов.

⛔️ Есть стратинициативы, которые важны, однако население о них плохо осведомлено. Это «Генеральная уборка», «Персональные медицинские помощники», «Чистая энергетика», «Новый ритм строительства», «Мой частный дом», «Геология — возрождение легенды». Плохая ситуация в части узнаваемости/важности/оценки изменений у проекта «Политика низкоуглеродного развития», за который отвечает Минэкономразвития.

Весьма перспективный кадр для того, чтобы возглавить Минэнерго в новом составе Правительства, — действующий заместитель министра Павел Сорокин.

Профессиональный нефтегазовый аналитик и финансист, за плечами которого работа в UniCredit, Альфа-банке, должность вице-президента по Восточной Европе и СНГ банка Morgan Stanley. В 2015–2018 годах Павел трудился руководителем дирекции «Аналитический центр ТЭК» Российского энергетического агентства Минэнерго, а с 2018 года — заместителем министра.

Господина Сорокина называют одним из ключевых топ-управленцев министерства, благодаря знаниям которого наши нефтегазовые компании противостоят неправомерным западным санкциям. Прекрасное образование, включая степень магистра Лондонского университета по специальности «Финансы и финансовое право», позволяет Павлу Юрьевичу находить решения в, казалось бы, безвыходных ситуациях.

Молодой и перспективный профессионал, безусловно, заслуживает дальнейшего продвижения по государственной службе — как по линии Минэнерго, так и в аппарате Правительства либо администрации Президента.

💼 Еще один очевидный кандидат «на вырост» в рамках грядущих перестановок в Правительстве — многоопытный руководитель Росимущества Вадим Яковенко.

Действительный государственный советник РФ второго класса, генерал-лейтенант юстиции, кандидат юридических наук, экс-глава управления Следственного комитета России по Москве, экс-замглавы Федеральной миграционной службы, бывший главный федеральный инспектор по Московской области и сотрудник контрольного управления администрации Президента многократно доказал свою преданность и способность эффективно работать в топ-команде «молодых управленцев» Владимира Путина.

Начиная с 2022 года, Росимущество (наряду с Генпрокуратурой) стало ключевым ведомством в части распоряжения активами, ранее принадлежавшими недружественным компаниям, которые бросили бизнес на территории РФ либо наоборот — продолжали выкачивать миллиарды из нашей страны без оглядки на геополитические реалии.

Можно бесконечно рассуждать о несправедливости «пересмотра итогов приватизации», однако факт остается фактом: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом под руководством господина Яковенко успешно справляется со всеми поставленными перед ним задачами. Он способен принимать сложные решения самостоятельно, не требуя «прикрытий сверху», и нести ответственность за конечный результат.

С абсолютной очевидностью — именно такие люди должны расти на государственной службе. В этом и заключается основа успешности любого государства, особенно в непростые, но перспективные периоды истории.

🚂 Максим Ликсутов VS Сергей Цивилев.

Оба — достойные профессионалы, но выберут лишь одного.

Можно спорить, нефтяными доходами или умным администрированием страна добивалась и добивается заметного сокращения бедных, но эти успехи невозможно не замечать. Шестилетняя программа для Белого дома с очевидностью ставит на продолжение этой борьбы, и на этот раз — с акцентом на проблемный с точки зрения макроэкономики рынок труда. Наиболее очевидное изменение в планах правительства в 2024–2030 годах — новый национальный проект «Кадры», это довольно масштабные вложения в подготовку новых рабочих рук, потребность в которых будет только нарастать. Кажется, первоначальный интерес власти к развитию в России высшего образования уходит на периферию: Белый дом интересуют теперь инженерные школы и выпускаемые ими инженеры, а вместе с высшим техническим образованием — среднее техническое. Интеграция колледжей и промышленных предприятий — одна из составляющих нацпроекта, федеральный проект «Профессионалитет», он уже реализуется, и первые 138 тыс. выпускников системы уже в этом году закрывают все увеличивающиеся в числе незакрытые вакансии.

#новоеправительство 💼 Кем усилить Правительство России в новом составе? Ещё один очевидный кандидат «на вырост» — Антон Андреевич Алиханов, губернатор Калининградского края.

Напомним, в ноябре 2016 года 30-летний господин Алиханов стал самым молодым руководителем субъекта РФ во всей стране. Судьба подарила ему шанс возглавить приоритетный геостратегический регион — полуэксклав, живущий в некотором отрыве от «большой России».

Несмотря на очевидные сложности и непростое наследие, все скептики, сомневавшиеся в пользе от назначения Антона, оказались посрамлены. Сегодня «технократ» Алиханов по праву входит в первую десятку самых компетентных, активных и деловых губернаторов.

Среди очевидных плюсов — увеличение валового регионального продукта и темпов сельхозпроизводства, рост оборота розничной торговли и профицитное исполнение бюджета, нестандартные решения проблем энергетической безопасности Калининграда, открытие офшорной/игровой зон и пр.

С начала СВО регион находится в плотном кольце недружественных стран, которые заблокировали прямое сообщение с Россией, ограничили торгово-экономическое сотрудничество. Проблем стало на порядок больше, учитывая тот факт, что значительная часть жителей Калининградской области так или иначе была связана с логистической, транспортной, экспортно-импортной деятельностью, производством и поставками автомобильного транспорта. Однако субъект РФ под руководством команды Антона Алиханова перестраивается и справляется.

Не пора ли использовать специфический опыт работы этого особенного губернатора на федеральном уровне? Например, в вопросах координации развития регионов — отдаленных, труднодоступных или же имеющих стратегически важное значение для обеспечения безопасности страны? Конечно же, да.

В состоянии ли Антон Андреевич возглавить самостоятельный орган федеральной исполнительной власти? Безусловно. Надеемся, что в ходе грядущих ротаций Правительства и последующих изменений «технократ» Алиханов по праву найдёт свое место в кабинете министров на 2024–2030 годы.

🎉 Сегодня день рождения отмечает основатель группы «Уралхим» Дмитрий Мазепин. Знаем его как прогрессивного руководителя, который всегда готов к решению амбициозных и сложных задач в самых разных сферах: от образования и спорта — до строительства и развития аграрного комплекса. Причём эти векторы всегда совпадают с национальными целями, а также стратегическими задачами развития Российской Федерации. Желаем Дмитрию Аркадьевичу крепчайшего здоровья, безоблачного настроения и простого личного счастья!

☝️ #новоеправительство Отнюдь не зря во время отчета в Госдуме премьер-министр Михаил Мишустин похвалил за достигнутые успехи в работе руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Олега Скуфинского. Ему действительно удалось преобразить Росреестр, сделать его открытым и удобным для граждан и бизнеса, клиентоориентированным и современным.

Мишустин, которому в бытность главой Федеральной налоговой службы приходилось практически ежедневно взаимодействовать с Росреестром, прекрасно знает, о чём говорит.

✅ Благодаря современным технологиям, сроки регистрации недвижимости с 2020 года сократились в 5 раз. В мировом рейтинге по скорости регистрации Росреестр смог подняться до 11-го места. Сегодня наша служба обладает самой лучшей в мире практикой в учетно-регистрационной системе.

✅ Успешно реализуется программа импортозамещения: приборы «Базис-3», квадрокоптеры российского производства «Геоскан 401» и «Геоскан Gemini» — уже на службе в Росреестре. Сейчас там насчитывается 167 беспилотных воздушных судов. Плюс в рамках нацпроекта «Беспилотные авиационные системы» в период 2024–2028 годов планируется приобрести еще 696 комплектов.

✅ Проведенная Олегом Скуфинским диагностика клиентского опыта на основе общения с гражданами/бизнесом выявила более 120 болевых точек. Они проанализированы, разложены по направлениям деятельности, транзакциям в информационных системах ведомства. А решение всех проблем заложено в государственную программу.

✅ В 2022 году господин Скуфинский запустил разработку уникальной ФГИС «Национальная система пространственных данных», консолидирующей все сведения о земле и недвижимости в едином контуре. В систему попадают только актуализированные данные, что позволяет исправить исторически накопленные ошибки в региональных системах. К 2025 году 51 субъект РФ полностью интегрирует свои пространственные данные в новую систему.

✅ Росреестр перестали сотрясать скандалы: служба очистилась от «коррупционного балласта». А созданная по инициативе Михаила Мишустина публично-правовая компания «Роскадастр» (объединила в себе Федеральную кадастровую палату, Центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, Роскартографию и Ростехинвентаризацию – БТИ) стала «одним окном» для пользователей пространственно-картографических данных, сократила сроки оказания услуг, повысила их качество.

Профессиональный инженер-землеустроитель, кандидат экономических наук Олег Скуфинский, за плечами которого — большой опыт работы в Минвостокразвития, полномочном представительстве Президента в Дальневосточном федеральном округе и аппарате Правительства, не просто справляется с поставленными перед ним задачами, но и готов к серьезному кадровому росту: ведь сфер, где ещё только предстоит наводить порядок, разбирать «Авгиевы конюшни», менять закостенелую, препятствующую любому развитию систему регулирования и оказания государственных услуг — более чем достаточно.

Дорогие и весьма осведомлённые коллеги! Подбирая стихотворение, соответствующее (как мы думаем) настроению Максима Решетникова, мы никоим образом не намекали на сохранение за ним министерского портфеля.

Полагаем, что и вы, спустившись по лестнице на 38-й этаж комплекса правительственных зданий в Москве-Сити, чтобы пообщаться с рядом заместителей господина министра, легко подберёте точные/уместные слова о настроениях, что будоражат его коллектив.

Ну а нам, пожалуй, будет уместно уточнить сделанный прогноз, процитировав на сей раз Булата Окуджаву:

Это так несправедливо,
Горько и невероятно —
Невозможно осознать:
Был счастливым, жил красиво,
Но уже нельзя обратно,
Чтоб по-умному начать.

Может быть, идущий следом,
Зная обо всем об этом,
Изберет надежней путь?
Может, новая когорта
Из людей иного сорта
Изловчится как-нибудь?