Постановлением мирового судьи Таганского района Москвы Google LLC признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 13.41 КоАП (повторное неудаление запрещённой информации). Назначено наказание в виде административного штрафа в 7 221 916 235 рублей.
Это первый случай, когда российский суд наложил на IT-компанию оборотный штраф. Но вряд ли последний.
Это первый случай, когда российский суд наложил на IT-компанию оборотный штраф. Но вряд ли последний.
КОЭФФИЦИЕНТ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
на 24 декабря 2021 года
Если этот коэффициент меньше единицы, распространение инфекции сокращается, если больше - растёт и ширится. Чем меньше - тем лучше; чем больше - тем хуже.
Рассчитано по методике Роспотребнадзора по данным сайта Стопкоронавирус.рф на 11:30 мск 24 декабря 2021.
🟢1 Севастополь 0.7
🟢2 Удмуртская Республика 0.7
...
🟢11 Краснодарский край 0.8
...
🟢13 Москва 0.8
...
🟢22 Еврейская автономная обл. 0.9
...
🟢33 Вологодская обл. 0.9
...
🟢44 Владимирская обл. 0.9
🟡45 Кировская обл. 1.0
...
🟡55 Сахалинская обл. 1.0
...
🟡66 Ленинградская обл. 1.0
...
🟡77 Смоленская обл. 1.0
...
🟡81 Республика Калмыкия 1.0
🔴82 Республика Карелия 1.1
🔴83 Санкт-Петербург 1.1
🔴84 Республика Тыва 1.1
🔴85 Чукотский АО 2.0
Итак, коэффициент распространения новой коронавирусной инфекции в 44 субъекте Федерации меньше единицы, в 37 равен ей, в 4 больше неё. Численность "красной зоны" по сравнению с 23 декабря больше на 2 региона.
Полностью ЗДЕСЬ.
на 24 декабря 2021 года
Если этот коэффициент меньше единицы, распространение инфекции сокращается, если больше - растёт и ширится. Чем меньше - тем лучше; чем больше - тем хуже.
Рассчитано по методике Роспотребнадзора по данным сайта Стопкоронавирус.рф на 11:30 мск 24 декабря 2021.
🟢1 Севастополь 0.7
🟢2 Удмуртская Республика 0.7
...
🟢11 Краснодарский край 0.8
...
🟢13 Москва 0.8
...
🟢22 Еврейская автономная обл. 0.9
...
🟢33 Вологодская обл. 0.9
...
🟢44 Владимирская обл. 0.9
🟡45 Кировская обл. 1.0
...
🟡55 Сахалинская обл. 1.0
...
🟡66 Ленинградская обл. 1.0
...
🟡77 Смоленская обл. 1.0
...
🟡81 Республика Калмыкия 1.0
🔴82 Республика Карелия 1.1
🔴83 Санкт-Петербург 1.1
🔴84 Республика Тыва 1.1
🔴85 Чукотский АО 2.0
Итак, коэффициент распространения новой коронавирусной инфекции в 44 субъекте Федерации меньше единицы, в 37 равен ей, в 4 больше неё. Численность "красной зоны" по сравнению с 23 декабря больше на 2 региона.
Полностью ЗДЕСЬ.
Второй оборотный штраф IT-гиганту выписан в тот же день, что и первый, и тем же московским судом. Мировой судья Таганского района столицы признал компанию Meta виновной по части 5 статьи 13.41 КоАП (повторное неудаление запрещённой информации): "Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 990 984 950 рублей 5 копеек". Вот эти 5 копеек особенно трогательны.
Разумеется, 2 оборотных штрафа в один день - не случайное совпадение. Российское государство демонстрирует IT-отрасли серьёзность своих намерений.
Разумеется, 2 оборотных штрафа в один день - не случайное совпадение. Российское государство демонстрирует IT-отрасли серьёзность своих намерений.
Сегодня у нас большой социологический день: на этой неделе результаты своих регулярных опросов опубликовали ВЦИОМ, Левада-центр и ФОМ; такое происходит раз в месяц.
▪️Левада-центр: 48% считают, что дела в стране идут сегодня в целом в правильном направлении; месяц назад - 46%. 🔼 2%.
▪️Левада-центр: 44% полагают, что страна движется по неверному пути; месяц назад - 44%.
▪️ВЦИОМ: 60,5% одобряют деятельность президента России; неделю назад - 59,5%. 🔼 1%.
▪️Левада-центр: 65% одобряют деятельность В.Путина на посту президента; месяц назад - 63%. 🔼 3%.
▪️ФОМ: 60% считают, что президент В.Путин работает на своём посту скорее хорошо; неделю назад - 60%.
▪️ВЦИОМ (закрытый вопрос, респонденты отвечают, доверяют они или нет политикам из списка): 64,7% доверяют В.Путину; неделю назад - 63,6%. 🔼 1,1%.
▪️ФОМ: 56% скорее доверяют В.Путину; неделю назад - 57%. 🔽 1%.
▪️Левада-центр (открытый вопрос, респонденты сами называют политиков, которым доверяют) 29% доверяют Путину; месяц назад - 27%. 🔼 2%.
▪️ВЦИОМ: 38,8% одобряют деятельность председателя правительства; неделю назад - 38,3%. 🔼 0,5%.
▪️Левада-центр: 54% одобряют деятельность председателя правительства; месяц назад - 54%.
▪️ФОМ: 44% считают, что глава правительства М.Мишустин работает на своём посту скорее хорошо; неделю назад - 44%.
▪️ВЦИОМ: 31,9% одобряют деятельность правительства РФ; неделю назад - 32,1%. 🔽 0,2%.
▪️Левада-центр: 49% одобряют деятельность правительства; месяц назад - 48%. 🔼 1%.
▪️ФОМ: 34% считают, что правительство работает скорее хорошо; неделю назад - 34%.
▪️ВЦИОМ: электоральный рейтинг ЕР - 29,5%; неделю назад - 27,7%. 🔼 1,8%.
▪️ФОМ: электоральный рейтинг ЕР - 31%; неделю назад - 32%. 🔽 1%.
Данные трёх поллстеров свидетельствуют: рейтинги власти стабильны. В опросах ФОМ оценка деятельности Путина на посту президента не меняется 5 недель подряд.
▪️Левада-центр: 48% считают, что дела в стране идут сегодня в целом в правильном направлении; месяц назад - 46%. 🔼 2%.
▪️Левада-центр: 44% полагают, что страна движется по неверному пути; месяц назад - 44%.
▪️ВЦИОМ: 60,5% одобряют деятельность президента России; неделю назад - 59,5%. 🔼 1%.
▪️Левада-центр: 65% одобряют деятельность В.Путина на посту президента; месяц назад - 63%. 🔼 3%.
▪️ФОМ: 60% считают, что президент В.Путин работает на своём посту скорее хорошо; неделю назад - 60%.
▪️ВЦИОМ (закрытый вопрос, респонденты отвечают, доверяют они или нет политикам из списка): 64,7% доверяют В.Путину; неделю назад - 63,6%. 🔼 1,1%.
▪️ФОМ: 56% скорее доверяют В.Путину; неделю назад - 57%. 🔽 1%.
▪️Левада-центр (открытый вопрос, респонденты сами называют политиков, которым доверяют) 29% доверяют Путину; месяц назад - 27%. 🔼 2%.
▪️ВЦИОМ: 38,8% одобряют деятельность председателя правительства; неделю назад - 38,3%. 🔼 0,5%.
▪️Левада-центр: 54% одобряют деятельность председателя правительства; месяц назад - 54%.
▪️ФОМ: 44% считают, что глава правительства М.Мишустин работает на своём посту скорее хорошо; неделю назад - 44%.
▪️ВЦИОМ: 31,9% одобряют деятельность правительства РФ; неделю назад - 32,1%. 🔽 0,2%.
▪️Левада-центр: 49% одобряют деятельность правительства; месяц назад - 48%. 🔼 1%.
▪️ФОМ: 34% считают, что правительство работает скорее хорошо; неделю назад - 34%.
▪️ВЦИОМ: электоральный рейтинг ЕР - 29,5%; неделю назад - 27,7%. 🔼 1,8%.
▪️ФОМ: электоральный рейтинг ЕР - 31%; неделю назад - 32%. 🔽 1%.
Данные трёх поллстеров свидетельствуют: рейтинги власти стабильны. В опросах ФОМ оценка деятельности Путина на посту президента не меняется 5 недель подряд.
30 лет назад в этот день, во вторник 24 декабря 1991 года у здания ООН в Нью-Йорке был спущен флаг Советского Союза. "Известия" не могли сообщить об этом читателям, ибо тираж газеты был отпечатан до события. Но о факте создания СНГ, произошедшем в субботу, 21 декабря, газета рассказать могла. Подписанные в Алма-Ате документы публиковались полностью.
На 6-й полосе газета печатала корреспонденцию из Парижа о реакции участников сессии совета министров иностранных дел НАТО на послание Ельцина с просьбой о вступлении России в НАТО. Заметим, что официального ответа на это обращение так и не последовало.
На 6-й полосе газета печатала корреспонденцию из Парижа о реакции участников сессии совета министров иностранных дел НАТО на послание Ельцина с просьбой о вступлении России в НАТО. Заметим, что официального ответа на это обращение так и не последовало.
По традиции с помощью ФОМ вспоминаем, какие события привлекли внимание россиян на прошлой (13-19 декабря) неделе.
Двадцать третью неделю подряд более половины опрошенных (65%) затруднились ответить.
Первое место (6%) занимают события на Украине.
На второй строчке (5%) - пандемия коронавируса, появление новой разновидности возбудителя.
По 4% россиян запомнились антиковидные меры (обязательная вакцинация, QR-коды), видеоразговор Путина с Байденом, военная активность США и НАТО вблизи российских границ.
3% россиян интересовали пособия, выплаты, повышение зарплаты, пенсии.
По 2% россиян следили за аварией на шахте "Листвяжная" и последующими событиями, деятельностью властных структур и поездками, встречами, выступлениями Путина.
По 1% россиян заинтересовали спортивные события, рост цен, аварии и криминальные события.
Как видим, новогодняя информационная пауза уже началась.
Двадцать третью неделю подряд более половины опрошенных (65%) затруднились ответить.
Первое место (6%) занимают события на Украине.
На второй строчке (5%) - пандемия коронавируса, появление новой разновидности возбудителя.
По 4% россиян запомнились антиковидные меры (обязательная вакцинация, QR-коды), видеоразговор Путина с Байденом, военная активность США и НАТО вблизи российских границ.
3% россиян интересовали пособия, выплаты, повышение зарплаты, пенсии.
По 2% россиян следили за аварией на шахте "Листвяжная" и последующими событиями, деятельностью властных структур и поездками, встречами, выступлениями Путина.
По 1% россиян заинтересовали спортивные события, рост цен, аварии и криминальные события.
Как видим, новогодняя информационная пауза уже началась.
КОЭФФИЦИЕНТ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
на 25 декабря 2021 года
Если этот коэффициент меньше единицы, распространение инфекции сокращается, если больше - растёт и ширится. Чем меньше - тем лучше; чем больше - тем хуже.
Рассчитано по методике Роспотребнадзора по данным сайта Стопкоронавирус.рф на 11:00 мск 25 декабря 2021.
🟢1 Севастополь 0.6
🟢2 Костромская область 0.7
...
🟢11 Белгородская область 0.8
...
🟢22 Оренбургская область 0.9
...
🟢33 Самарская область 0.9
...
🟢43 Псковская область 0.9
🟡44 Ямало-Ненецкий АО 1.0
...
🟡55 Курская область 1.0
...
🟡66 Кемеровская область 1.0
...
🟡70 Москва 1.0
...
🟡77 Чеченская Республика 1.0
🔴78 Республика Татарстан 1.1
...
🔴81 Санкт-Петербург 1.1
...
🔴84 Республика Алтай 1.2
🔴85 Чукотский АО 3.5
Итак, коэффициент распространения новой коронавирусной инфекции в 43 субъекте Федерации меньше единицы, в 34 равен ей, в 8 больше неё. Численность "красной зоны" по сравнению с 24 декабря больше на 4 региона.
Полностью ЗДЕСЬ.
на 25 декабря 2021 года
Если этот коэффициент меньше единицы, распространение инфекции сокращается, если больше - растёт и ширится. Чем меньше - тем лучше; чем больше - тем хуже.
Рассчитано по методике Роспотребнадзора по данным сайта Стопкоронавирус.рф на 11:00 мск 25 декабря 2021.
🟢1 Севастополь 0.6
🟢2 Костромская область 0.7
...
🟢11 Белгородская область 0.8
...
🟢22 Оренбургская область 0.9
...
🟢33 Самарская область 0.9
...
🟢43 Псковская область 0.9
🟡44 Ямало-Ненецкий АО 1.0
...
🟡55 Курская область 1.0
...
🟡66 Кемеровская область 1.0
...
🟡70 Москва 1.0
...
🟡77 Чеченская Республика 1.0
🔴78 Республика Татарстан 1.1
...
🔴81 Санкт-Петербург 1.1
...
🔴84 Республика Алтай 1.2
🔴85 Чукотский АО 3.5
Итак, коэффициент распространения новой коронавирусной инфекции в 43 субъекте Федерации меньше единицы, в 34 равен ей, в 8 больше неё. Численность "красной зоны" по сравнению с 24 декабря больше на 4 региона.
Полностью ЗДЕСЬ.
30 лет назад в этот день, в среду 25 декабря 1991 года М.С.Горбачёв выступил по ЦТ с заявлением о сложении полномочий Президента СССР.
Видео 11 минут 17 секунд. Качество, извините, аналоговое, цифровой реставрацией записи никто не озаботился.
Видео 11 минут 17 секунд. Качество, извините, аналоговое, цифровой реставрацией записи никто не озаботился.
YouTube
Отставка Горбачева. Заявление 25.12.1991. Полная версия
Отставка Горбачева. Заявление 25.12.1991. Полная версия
Без малого четверть века назад последние дни доживал Союз Советских Социалистических Республик. В эфире общесоюзных каналов выступил его первый и последний президент Михаил Сергеевич Горбачев с последним…
Без малого четверть века назад последние дни доживал Союз Советских Социалистических Республик. В эфире общесоюзных каналов выступил его первый и последний президент Михаил Сергеевич Горбачев с последним…
2 рекламные полосы из номера "Литературной газеты", вышедшего 30 лет назад, в среду 25 декабря 1991 года. Обратите внимание на годы выпуска авто, которые продаёт фирма "Ортэкс". Не удивляйтесь: торговля подержанными иномарками в 1991 году была крупным бизнесом. А следующая реклама расскажет нам, чем занималось "МММ", пока Сергей Мавроди ещё не был знаком с идеей финансовых пирамид: бытовой техникой.
Продолжаем с помощью ФОМ следить за настроением россиян. Наши надежды оправдались: перед праздниками чаши весов склонились в пользу спокойствия.
КОЭФФИЦИЕНТ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ
на 26 декабря 2021 года
Если этот коэффициент меньше единицы, распространение инфекции сокращается, если больше - растёт и ширится. Чем меньше - тем лучше; чем больше - тем хуже.
Рассчитано по методике Роспотребнадзора по данным сайта Стопкоронавирус.рф на 11:30 мск 26 декабря 2021.
🟢1 Костромская область 0.6
🟢2 Севастополь 0.7
...
🟢11 Республика Мордовия 0.8
...
🟢22 Рязанская область 0.9
...
🟢33 Челябинская область 0.9
...
🟢45 Архангельская область 0.9
🟡46 Псковская область 1.0
...
🟡55 Пензенская область 1.0
...
🟡66 Ленинградская область 1.0
...
🟡77 Санкт-Петербург 1.0
...
🟡79 Карачаево-Черкесская Республика 1.0
🔴80 Москва 1.1
...
🔴84 Республика Алтай 1.4
🔴85 Чукотский автономный округ 8.0
Итак, коэффициент распространения новой коронавирусной инфекции в 45 субъекте Федерации меньше единицы, в 34 равен ей, в 6 больше неё. Численность "красной зоны" по сравнению с 25 декабря меньше на 2 региона.
Полностью ЗДЕСЬ.
на 26 декабря 2021 года
Если этот коэффициент меньше единицы, распространение инфекции сокращается, если больше - растёт и ширится. Чем меньше - тем лучше; чем больше - тем хуже.
Рассчитано по методике Роспотребнадзора по данным сайта Стопкоронавирус.рф на 11:30 мск 26 декабря 2021.
🟢1 Костромская область 0.6
🟢2 Севастополь 0.7
...
🟢11 Республика Мордовия 0.8
...
🟢22 Рязанская область 0.9
...
🟢33 Челябинская область 0.9
...
🟢45 Архангельская область 0.9
🟡46 Псковская область 1.0
...
🟡55 Пензенская область 1.0
...
🟡66 Ленинградская область 1.0
...
🟡77 Санкт-Петербург 1.0
...
🟡79 Карачаево-Черкесская Республика 1.0
🔴80 Москва 1.1
...
🔴84 Республика Алтай 1.4
🔴85 Чукотский автономный округ 8.0
Итак, коэффициент распространения новой коронавирусной инфекции в 45 субъекте Федерации меньше единицы, в 34 равен ей, в 6 больше неё. Численность "красной зоны" по сравнению с 25 декабря меньше на 2 региона.
Полностью ЗДЕСЬ.
Forwarded from Политтранзит
√_Медиа_обзор_недели: топ в ТГ
4._Огромные штрафы Google и Meta
На этой неделе суд принял решение наложить миллиардные штрафы на Meta и Google. Как говорят источники, решение суда — ответ за истории с ограничением работы RT (https://news.1rj.ru/str/russica2/43189).
Например, для Google нынешний штраф вчетверо превышает годовую прибыль в России. Помимо этого в отношении обеих компаний могут быть составлены новые административные протоколы о повторном неудалении запрещенного в России контента (https://news.1rj.ru/str/SerpomPo/11675).
Интересно, что второй оборотный штраф IT-гиганту выписали в тот же день, что и первый, и тем же московским судом. Мировой судья Таганского района столицы признал компанию Meta виновной по части 5 статьи 13.41 КоАП (повторное неудаление запрещённой информации). Многие отмечают, что два оборотных штрафа компаниям в один день — не случайное совпадение. «Российское государство демонстрирует IT-отрасли серьёзность своих намерений» (https://news.1rj.ru/str/mysly/17288).
Некоторым кажется, что таким образом Россия загоняет саму себя в ловушку. Ведь если IT-гиганты откажутся платить, то их надо будет закрывать, а это как минимум приведёт к блокировке инстаграма и ютьюба на территории России. Готов ли наш интернет к такой резкой суверенизации? (https://news.1rj.ru/str/mediatech/13790).
Стоит заметить, что жизнь IT- гигантов в ближайшие годы во всех странах станет значительно менее комфортная. Ограничения для работы иностранных сетей в РФ не потребуется, если сети начнут соблюдать действующие в России законодательство. Технически нет никаких проблем оперативно ограничивать в российском сегменте интернета противоправный контент. Социальные сети пытаются работать в Российской Федерации по правилам американских регуляторов, что является юридически неверным. Однако для них ничего не стоит продолжить работать в нашей стране, соблюдая российское законодательство. При этом стоит отметить, что в ряде стран на IT- компании накладываются огромные штрафы не из-за политическое цензуры, а именно для пополнения государственного бюджета. Примеру Франции, которая вменила миллиардный штраф, собираются последовать многие страны. В самой Америке юристы ведут в судах иски по политической цензуре и рано или поздно выиграют их, а это ведёт к большим имущественным выплатам. При этом в самой Америке прецедентное право, а это значит, что иск выигранный во Флориде (губернатор республиканец) создаст прецедент для всех остальных штатов.
Интересно, что в случае временного запрета работы американских социальных сетей в России эту нишу моментально займут российские ресурсы. Русскоязычный контент мало востребован за границей, а иностранные авторы, заинтересованные в российской аудитории, достаточно быстро переедут в новые социальные сети.
@PolitTransit
4._Огромные штрафы Google и Meta
На этой неделе суд принял решение наложить миллиардные штрафы на Meta и Google. Как говорят источники, решение суда — ответ за истории с ограничением работы RT (https://news.1rj.ru/str/russica2/43189).
Например, для Google нынешний штраф вчетверо превышает годовую прибыль в России. Помимо этого в отношении обеих компаний могут быть составлены новые административные протоколы о повторном неудалении запрещенного в России контента (https://news.1rj.ru/str/SerpomPo/11675).
Интересно, что второй оборотный штраф IT-гиганту выписали в тот же день, что и первый, и тем же московским судом. Мировой судья Таганского района столицы признал компанию Meta виновной по части 5 статьи 13.41 КоАП (повторное неудаление запрещённой информации). Многие отмечают, что два оборотных штрафа компаниям в один день — не случайное совпадение. «Российское государство демонстрирует IT-отрасли серьёзность своих намерений» (https://news.1rj.ru/str/mysly/17288).
Некоторым кажется, что таким образом Россия загоняет саму себя в ловушку. Ведь если IT-гиганты откажутся платить, то их надо будет закрывать, а это как минимум приведёт к блокировке инстаграма и ютьюба на территории России. Готов ли наш интернет к такой резкой суверенизации? (https://news.1rj.ru/str/mediatech/13790).
Стоит заметить, что жизнь IT- гигантов в ближайшие годы во всех странах станет значительно менее комфортная. Ограничения для работы иностранных сетей в РФ не потребуется, если сети начнут соблюдать действующие в России законодательство. Технически нет никаких проблем оперативно ограничивать в российском сегменте интернета противоправный контент. Социальные сети пытаются работать в Российской Федерации по правилам американских регуляторов, что является юридически неверным. Однако для них ничего не стоит продолжить работать в нашей стране, соблюдая российское законодательство. При этом стоит отметить, что в ряде стран на IT- компании накладываются огромные штрафы не из-за политическое цензуры, а именно для пополнения государственного бюджета. Примеру Франции, которая вменила миллиардный штраф, собираются последовать многие страны. В самой Америке юристы ведут в судах иски по политической цензуре и рано или поздно выиграют их, а это ведёт к большим имущественным выплатам. При этом в самой Америке прецедентное право, а это значит, что иск выигранный во Флориде (губернатор республиканец) создаст прецедент для всех остальных штатов.
Интересно, что в случае временного запрета работы американских социальных сетей в России эту нишу моментально займут российские ресурсы. Русскоязычный контент мало востребован за границей, а иностранные авторы, заинтересованные в российской аудитории, достаточно быстро переедут в новые социальные сети.
@PolitTransit
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Роскомнадзор реализует «принуждение к миру», начиная с миллиардных судебных штрафов к крупнейшим IT корпорациям- Google и Meta.
Как говорит источник, решение суда ответочка за истории с RT и предложение поговорить.
Далеко не секрет, что информационные…
Как говорит источник, решение суда ответочка за истории с RT и предложение поговорить.
Далеко не секрет, что информационные…
30 лет назад в этот день, в четверг 26 декабря 1991 года состоялось последнее заседание Совета республик Верховного Совета СССР. Палата приняла "Декларацию" (за номером 142-Н), констатировавшую: Советский Союз прекратил своё существование. Председательствовавший на заседании народный депутат Казахской ССР, писатель Ануарбек Алимжанов сказал: "Не знаю, как проходила первая сессия Верховного Совета СССР и каково было состояние людей, но, мне кажется, тогда говорилось о великих вещах: мировой революции, социальном равенстве, социализме, о мечте идти к коммунизму. Там, наверное, говорилось много хороших, добрых, прекрасных слов о будущем этой огромной страны. Однако так вышло, что сегодня я оказался участником последнего заседания последней сессии. И то, о чем мечталось, о чем говорилось на той первой сессии, скажем прямо, не сбылось".
На прошлой неделе одной из самых примечательных публикаций стал хоррор-пост Незыгаря, в котором он пророчит "волну межэлитной нестабильности" в муниципалитетах южных регионов РФ (читай - кавказских). Её, якобы, породит "исполнение итоговой редакции законопроекта о публичной власти".
Незыгарь путает принятый и подписанный президентом Путиным закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" (муниципалитеты там упоминаются только в связи с делегированием им отдельных полномочий) с законопроектом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", который как раз про муниципалитеты. Его тоже внесли Клишас и Крашенинников; по сути, это сиквел первого закона, но он только поступил на рассмотрение в ГосДуму и не прошел даже первого чтения, так что говорить о его "итоговой редакции" не приходится. Впрочем, поднятая тема довольно интересна, и нам есть, что сказать.
Муниципальные образования на Кавказе сами по себе являются триггером нестабильности. Как выразились в том же Незыгаре, "в традиционалистских регионах юга муниципальные сельсоветы представляли собой лишь форму для устоявшихся автономных социально-регуляторных отношений". Здесь надо не забывать, что эта самая "форма" имеет какие-никакие бюджетные и административные полномочия, которые могли "эффективно" использоваться в коррупционных целях и в клановых интересах. Особенно при грамотном использовании люфтов и тёмных пятен между региональной и муниципальной ответственностью. Собственно, напряженность порождается именно наличием таких муниципальных институтов и борьбой за контроль над ними. Ликвидация подобного рода образований и переход на одноуровневую схему МСУ, наоборот, призваны убрать потенциально коррупционно- и конфликтогенные структуры, которыми на местах пользуются "не по профилю".
Есть и обратные примеры. Там, где на Кавказе есть централизованная власть (та же Чечня, например), она, несмотря на всю этнорелигиозную специфику и клановую пестроту, имеет монолитный и авторитарный (можно даже сказать, авторитетный) характер. Потому что твердо установленный, пусть даже и правом сильного, (не)формальный консенсус выгоден всем, включая местных "андердогов". Он избавляет как больших, так и малых игроков от необходимости постоянно переориентироваться в меняющейся обстановке и держать свои позиции на всех направлениях разом, тратя силы на часто возникающие мелкие переделы. При четкой вертикали всем участникам становится ясно, кто где находится (и спокойно может находиться, покуда выполняет те или иные обязательства), на что можно ориентироваться и какие усилия (официальные или не очень) для этого нужно будет приложить.
Нетрудно догадаться, что в ситуации резкого сокращения "вакансий" как формальные посты, так и реальные рычаги получат люди, наиболее беспроблемные для центра, а значит, ориентированные на ту самую межэлитную стабильность, угроз которой, несмотря на пугающие прогнозы Незыгаря, на горизонте не видно от слова "совсем".
Незыгарь путает принятый и подписанный президентом Путиным закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" (муниципалитеты там упоминаются только в связи с делегированием им отдельных полномочий) с законопроектом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", который как раз про муниципалитеты. Его тоже внесли Клишас и Крашенинников; по сути, это сиквел первого закона, но он только поступил на рассмотрение в ГосДуму и не прошел даже первого чтения, так что говорить о его "итоговой редакции" не приходится. Впрочем, поднятая тема довольно интересна, и нам есть, что сказать.
Муниципальные образования на Кавказе сами по себе являются триггером нестабильности. Как выразились в том же Незыгаре, "в традиционалистских регионах юга муниципальные сельсоветы представляли собой лишь форму для устоявшихся автономных социально-регуляторных отношений". Здесь надо не забывать, что эта самая "форма" имеет какие-никакие бюджетные и административные полномочия, которые могли "эффективно" использоваться в коррупционных целях и в клановых интересах. Особенно при грамотном использовании люфтов и тёмных пятен между региональной и муниципальной ответственностью. Собственно, напряженность порождается именно наличием таких муниципальных институтов и борьбой за контроль над ними. Ликвидация подобного рода образований и переход на одноуровневую схему МСУ, наоборот, призваны убрать потенциально коррупционно- и конфликтогенные структуры, которыми на местах пользуются "не по профилю".
Есть и обратные примеры. Там, где на Кавказе есть централизованная власть (та же Чечня, например), она, несмотря на всю этнорелигиозную специфику и клановую пестроту, имеет монолитный и авторитарный (можно даже сказать, авторитетный) характер. Потому что твердо установленный, пусть даже и правом сильного, (не)формальный консенсус выгоден всем, включая местных "андердогов". Он избавляет как больших, так и малых игроков от необходимости постоянно переориентироваться в меняющейся обстановке и держать свои позиции на всех направлениях разом, тратя силы на часто возникающие мелкие переделы. При четкой вертикали всем участникам становится ясно, кто где находится (и спокойно может находиться, покуда выполняет те или иные обязательства), на что можно ориентироваться и какие усилия (официальные или не очень) для этого нужно будет приложить.
Нетрудно догадаться, что в ситуации резкого сокращения "вакансий" как формальные посты, так и реальные рычаги получат люди, наиболее беспроблемные для центра, а значит, ориентированные на ту самую межэлитную стабильность, угроз которой, несмотря на пугающие прогнозы Незыгаря, на горизонте не видно от слова "совсем".
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Исполнение итоговой редакции законопроекта о публичной власти, по оценкам экспертов, рискует спровоцировать волну межэлитной нестабильности в муниципалитетах, прежде всего, в регионах юга России, которые до сих пор находятся под сильным влиянием локальных…