ЗАЯВЛЯТЬ vs ДОКАЗЫВАТЬ

«Могущественным государствам становится все труднее уклоняться от юридических проблем»

Профессор международного права и международных конституционных исследований (Кембридж) Марк Веллер написал статью для The Economist. Автор выступал в качестве советника по мирным переговорам во многих странах, включая Косово, Мьянму и Судан. Публикуем перевод статьи.

«Закон – это уравнитель. Он позволяет слабым побеждать сильных. Вопрос решается не силой, а по стандартам, с которыми все согласились. И эти стандарты (якобы) применяются одинаково ко всем. А решение независимого суда исполняется через институты государства.

На международной арене действуют иные правила. Хотя в глазах международного права государства также (якобы) равны, международные решения во многом зависят от соотношения сил. Просто не существует механизма, позволяющего определить, какое государство действует в соответствии с международным правом, а какое – нет, если только стороны в том или ином споре не пришли к согласию. Сильные государства яростно защищают свою свободу заявлять о соблюдении своих обязательств. В отсутствие какого-либо обязательного механизма проверки этого утверждения.

Предложенные Международным уголовным судом (МУС) обвинительные заключения против премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и его министра обороны Йоава Галланта бросают вызов этому принципу. Подтверждение обвинений авторитетным органом такого рода в корне меняет динамику ситуации. Теперь существует не утверждение одной стороны и  встречное утверждение другой стороны, а кажущаяся истина.

Утверждение Израиля о том, что он образцово применяет гуманитарное право, и без того "подпорченное" выводом Международного суда (МС) о  "правдоподобности обвинения в геноциде", теперь будет гораздо сложнее отстоять.

Этим объясняется резкая реакция Израиля и США на заявление главного прокурора МУС Карима Хана о выдаче ордеров на арест. Президент Джо Байден возразил (как и г-н Нетаньяху), против любого предположения о "равнозначности Израиля и ХАМАС".

Обвинение и правда запросило ордера на арест трех лидеров ХАМАС. Но г-н Хан ни в коем случае не утверждал, что терракт 7 октября каким-то образом эквивалентен войне Израиля в Газе. Если бы он не затронул как первоначальную атаку, так и ответные действия, его бы обвинили в предвзятости. 

Вместо этого обвинение настаивает на том очевидном факте, что все должны соблюдать основные нормы гуманитарного права, даже если их спровоцировали невыразимо мерзкие террористические акты.

О том, что действительно возмущает Израиль и Америку, свидетельствует более взвешенный комментарий Антони Блинкена, госсекретаря США:

МУС "не имеет юрисдикции по этому вопросу".

США, как и Израиль, предпочли держаться подальше от Римского статута. Международный договор обязывает (выполнять нормы Статута) только те государства, которые стали его участниками. Следовательно, аргумент заключается в том, что МУС, созданный в соответствии с этим Статутом, не может заниматься ситуацией, затрагивающей  Израиль.

Однако в 2021 году МУС постановил, что Палестина может считаться участником Римского статута. Следовательно, юрисдикция распространяется на действия, совершенные на палестинской территории, а также на действия, совершенные палестинскими гражданами за рубежом. Соответственно, действия израильских солдат в Газе или на Западном берегу подпадают под юрисдикцию МУС, равно как и бесчинства, совершенные палестинскими подданными на израильской территории.

Америка успешно оказала огромное давление на МУС, чтобы прекратить расследование поведения своих военнослужащих в Афганистане, который присоединился к Статуту в 2003 году. И наоборот, Америка аплодировала МУС, когда он объявил о судебном преследовании Владимира Путина и его соратников в связи с войной на Украине. Здесь ситуация аналогичная.

Россия не подписала Римский статут, но Украина признала, что он применяется к ее собственной территории. Таким образом, МУС может рассматривать дела о зверствах, совершенных солдатами государства, не являющегося участником Статута, в Украине. 

Эта тенденция к постоянному расширению юрисдикции отражена и в других решениях МУС. Например, суд преследует членов хунты в Мьянме в связи с насильственным перемещением рохинья, мусульманского меньшинства, несмотря на то, что Мьянма не подписала Статут.

Многие рохинья были вытеснены в Бангладеш. МУС заявляет о своей юрисдикции в отношении действий хунты против рохинья в Мьянме, смело утверждая, что преступление, по крайней мере, имело окончательные последствия в Бангладеш, которая является государством-участником Статута. Странно, что Америка не выразила громкого протеста против такого присвоения власти со стороны МУС.

Аналогичным образом, МС (который рассматривает дела между государствами, а не преступления отдельных лиц, как МУС) все чаще становится доступным для рассмотрения дел, возбужденных так называемыми "третьими сторонами". Эти страны утверждают, что действуют в интересах международного сообщества.

Например, недавно Гамбии было разрешено подать иск о геноциде против Мьянмы. Между этими двумя странами нет никакой реальной связи по данному вопросу. Но суд признал, что любое государство может защищать основные права, которыми пользуются даже иностранцы, проживающие в других государствах, при условии, что соответствующие государства находятся под его юрисдикцией по данному вопросу. Точно так же ЮАР взяла на себя роль защитника международных законов человечества, когда в начале этого года добилась в МС временного постановления против Израиля, требующего соблюдения Конвенции ООН о геноциде и доставки гумпомощи в Газу.

Теперь, когда речь идет о МУС, Америка – как и Израиль – настаивает на том, что третьи государства не имеют права создавать международный суд, осуществляющий юридические полномочия над их гражданами без их согласия.

Однако –согласно доктрине универсальности –любое государство имеет право преследовать самые тяжкие международные преступления через свои собственные суды, даже если они совершены иностранцами на чужой территории. Поэтому, например, в 1990-х годах несколько государств начали судить нацистских военных преступников, раскрытых на их территории. Теперь 124 государства-члена Римского статута и сам МУС утверждают, что суд просто осуществляет коллективные полномочия, которыми каждое государство-член обладает индивидуально. Это делается, чтобы помочь обеспечить соблюдение международного правопорядка.

Несколько лет назад африканские члены МУС пригрозили выйти из Римского статута. Некоторые из них, в том числе ЮАР, отказались выполнять ордера на арест тогдашнего президента Судана Омара аль-Башира. Они несправедливо утверждали, что суд предвзято относится к их континенту, поскольку практически все его дела касались ситуаций в Африке.

По иронии судьбы, сейчас именно такие государства, как ЮАР и Гамбия, применяют механизмы международного права в ситуациях, когда западные защитники международной системы, "основанной на правилах", не решаются на их применение. Пространство, в котором Америка и Израиль, а также Россия или Мьянма могут действовать без международно-правового оспаривания, сокращается».

Ваш @nullandvoidmedia. Обсуждение – в закрытом коммьюнити Peace Talks. Если вы не там, заполните анкету через бот @nullanadvoidbot.

"БЕЗНАКАЗАННОСТЬ: КАК ЭКСТРЕМИСТЫ ЗАХВАТИЛИ ИЗРАИЛЬ"

NYT Magazine, 16.05.2024

Авторы: Ронен Бергман, Марк Мазетти
Перевод (с незначительными сокращениями): Максим Рейдер, Анна Кац

По прошествии 50 лет беззаконие стало законом из-за неспособности государства остановить насилие и террор, развязанные еврейскими ультранационалистами против палестинцев.

Эта история состоит из трех частей:

- В первой описывается неравная система правосудия, сложившаяся вокруг еврейских поселений в Газе и на Западном берегу.

- Вторая рассказывает, как экстремисты преследовали не только палестинцев, но и израильских чиновников, пытавшихся установить мир.

- В третьей исследуется, как это движение установило контроль над самим государством.

В совокупности они показывают, как радикальная идеология переместилась с задворок в сердце израильской политической власти.

ЧАСТЬ 1. БЕЗНАКАЗАННОСТЬ

ЧАСТЬ 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

ЧАСТЬ 3. НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ

«МУС НА АУТСОРСЕ» ИЛИ ПРИНЦИП КОМПЛИМЕНТАРНОСТИ

Запрос ордеров на арест от прокурора МУС (который суд ещё не подтвердил) в отношении двух израильских чиновников – Нетаньяху и Галанта – продолжает подвергаться критике. Аргументы есть разного уровня: эмоционального, политического, юридического. На первые два Карим Хан ответил, что насчёт третьего? По сути, вся «правовая» критика сводится к применению принципа комплиментарности.

💡Разъясняет советник прокурора МУС по военным преступлениям. Кевин Йон Хеллер - профессор международного права и безопасности в Центре военных исследований Копенгагенского университета.

Насколько возможно коротко: в Римском статуте есть принцип взаимодополняемости/комплиментарности. Он упоминается в преамбуле Статута. Именно к нему апеллируют критики, но дело в том, что они трактуют этот принцип неправильно.

Четыре примера искажения:

📌Письмо с угрозами к МУС от 12 сенаторов-республиканцев США 
📌Твит сенатора Линдси Грэма
📌Заявление госсекретаря США Блинкена
📌Статья Д. Шарона в Times of Israel

⛔По мнению критиков, независимая израильская система правосудия, равно как и демократия, уже сами по себе являются основанием для того, чтобы МУС не вмешивался. Что не так с этой логикой?

💡Дело в том, что принцип комплементарности так не работает. Он действительно «защищает нац.интересы при отправлении правосудия, попавшего под юрисдикцию суда». Суд должен отказаться от рассмотрения дела, если «удовлетворены требования по ст.17». Вот они:

1️⃣Требование активности: суд государства УЖЕ расследует аналогичное дело. Это называется принципом «Тот же человек, то же дело». Нет дела в Израиле по подозрению Нетаньяху и Галанта в совершении военных преступлений – нет основания для применения принципа комплиментарности. Канцелярия прокурора (КП) должна продолжать свое расследование. 

Если Израиль захочет расследовать аналогичное дело сам – МУС может передать его государству. Но не обязан, если решит, что государство «не желает и не может расследовать». МУС сам делает выводы о нежелании/ неспособности. Государству придется доказать, что ведётся реальное следствие: вызов и допрос свидетелей, сбор документов или проведение судебно-медицинской экспертизы. 

Иными словами, имитировать расследование нац.судом не получится: МУС вмешается, если заподозрит недостаточную активность следствия, даже если оно уже идёт.  Прецеденты были – Кения, Кот-д'Ивуар. 

2️⃣Расследование по существу. Это значит, что расследоваться национальной системой правосудия должны не только то же лицо и те же преступления, но и те же самые инциденты, что указаны в ордере МУС. Это требование называется «принципом зеркала». Прецедент – дело Каддафи. 

💡Вывод: принцип комплиментарности в деле Нетаньяху и Галанта можно применить только тогда, когда государство Израиль проявит желание и способность провести расследование по обвинениям прокурора с тем же составом подозреваемых, и по всем тем инцидентам, которые указаны в обосновании прокурора МУС. 

📌У Израиля все еще есть право опротестовать приемлемость расследования Канцелярией прокурора. Но пока этого не произошло. Поэтому МУС имеет полное право продолжать расследование, и даже обязан это сделать.

📌Если Суд отклонит протест Израиля о приемлимости расследования следственными органами МУС, это никак не «поставит под сомнение легитимность израильских законов, правовой системы и демократической формы правления» (аргумент критиков).

💡То, есть ли в Израиле независимая судебная система, не имеет никакого значения и не является аргументом. Важно с юридической точки зрения только то, готова ли эта самая система расследовать военные преступления Нетаньяху и Галанта так, как это сделал бы сам МУС.

ГАЗА «ЗАВАЛЕНА ЕДОЙ», НО ДЕТИ УМИРАЮТ ОТ ГОЛОДА?

The Guardian опубликовали большой материал по ситуации с голодом в Газе. В нем – ответы на циркулирующие в сети догадки и спекуляции о том, что раз грузовики в Газу едут, то голода там быть никак не может.

Главное:

⚡Большинство детей младше 5 лет в Газе целыми днями ничего не едят. ВОЗ провел исследование в мае – 85% детей провели без еды как минимум один день.

⚡До недавнего времени голод был в основном на севере Газы. Большая часть детей, умерших от острого недоедания, находились именно там. В последний месяц в этой части сектора стало полегче – у гуманитарных работников появилась возможность заняться распределением еды, воды и лекарств, поскольку на севере израильская армия прекратила бомбить без остановки.

📌📌📌В условиях активных боевых действий не имеет значения, сколько грузовиков въехало в Газу, поскольку гумпомощь не доезжает до адресатов. Распределить ее все равно невозможно.

⚡Но с началом «операции» в Рафахе, там сложилась катастрофическая ситуация. На прошлой неделе на юге скончался 7-месячный ребенок. 3000 детей в Рафахе страдают от острого недоедания, могут не получить лечение, говорят в ЮНИСЕФ. Большая часть продовольствия, которое все еще поступает в Газу, отправляется на север через новые КПП. Запасов еды для Рафаха хватит только на неделю.

⚡Двадцать международных агентств по оказанию помощи предупредили на прошлой неделе, что

«непредсказуемая струйка помощи в Газу создала мираж улучшения доступа, в то время как на самом деле гумпомощь находится на грани краха».

📌📌📌1 июня, в международный День защиты детей, была зарегистрирована еще одна детская смерть от истощения – в Дейр-эль-Балахе (центральный район Газы).

⚡«Согласно опыту ЮНИСЕФ, в подобных кризисах по всему миру дети обычно умирают от недоедания и обезвоживания не в больницах, а дома, на улице или там, где они нашли убежище. Это означает, что

зарегистрированные случаи смерти детей от недоедания отражают лишь часть общего числа жертв.

⚡ Существует обоснованное опасение, что и в Газе есть значительное число детей, страдающих от недоедания, которые не отражены в официальных данных.

⚡Дети голодают, но это еще не все. Гораздо сильнее риск умереть от желудочно-кишечных болезней из-за того, что малышам недостаточно чистой воды. Везде антисанитария. Большая часть больниц и клиник разрушена. Родители с трудом могут получить помощь. Ни о каком восстановлении после недоедания речи не идет.

⚡Организация Save the Children заявила, что у нее больше нет возможности проводить медицинскую эвакуацию детей, нуждающихся в срочном лечении, за пределы Газы.

⚡Израильские власти утверждают, что нет никаких ограничений на поставки в Газу, обвиняют в голоде гуманитарные организации, которые «не справляются с логистикой», и приводят данные о количестве грузовиков с помощью, превышающие данные ООН.

⚡ОСНА: «Подсчет грузовиков - это почти игра для дураков. Вместо этого следует сосредоточиться на том, какие грузы попадают в Газу, а затем доставляются нуждающимся».

⚡Гуманитарные группы говорят, что доставить достаточное количество помощи практически невозможно из-за
📌прохождения израильских проверок безопасности на всех границах
📌получения разрешения от военных на передвижение внутри Газы.

⚡Норвежский совет по делам беженцев: «Попытки добраться до наиболее уязвимых слоев населения в Газе – гигантская игра в змейки и лестницы, в которой мы делаем очень маленькие шаги вперед, а затем возвращаются к исходной точке.

Если гуманитарные грузы будут допущены в Газу, у нас может не оказаться топлива для их транспортировки. Когда у нас будет топливо, у нас может не оказаться наличных денег, чтобы заплатить за грузовики. В тот день, когда мы сможем заплатить за грузовики, дороги к складу могут стать слишком опасными для передвижения. А если мы и доберемся до склада, то сотрудники, от которых зависит погрузка грузов, могут разбежаться, когда взрывы прозвучат слишком близко».

КТО ХОЧЕТ ОСТАНОВИТЬ ВОЙНУ?

В пятницу 31 мая президент США Джо Байден представил свой план по прекращению войны. Он сказал, что ХАМАС больше не представляет большой угрозы для Израиля, пора остановить боевые действия и вернуть заложников домой. Он считает, что бесконечная война в погоне за туманной «полной победой» приведет к тому, что Израиль «увязнет в Газе» и окажется в изоляции в мире.

Сделка о мире будет принята ХАМАСом, говорят чиновники администрации США. ХАМАС сказал, что оценивает ее «позитивно».

И премьер Израиля Нетаньяху, и министр обороны Галант, подозреваемые Международным уголовным судом в военных преступлениях, а также его ультра-правые экстремистские партнёры по коалиции отвергли саму идею о прекращении боевых действий.

Президент страны и некоторые другие политики, как и тысячи протестующих на улицах Тель-Авива, поддержали сделку, которая приведет к возврату заложников.

📌📌📌Опрос израильян в марте и начале апреля показал, что:

⚡39% граждан считают, что военные действия Израиля были правильными, 34% – недостаточными, 19% – зашли слишком далеко.

⚡Арабские граждане Израиля (не путать с палестинцами, т.е. жителями Газы и оккупированного Западного берега) гораздо чаще, чем евреи, говорят, что военные действия страны зашли слишком далеко (74% против 4%).

⚡92% арабов Израиля негативно относятся к Нетаньяху, в то время как среди евреев таких около половины (48%).

⚡Арабские граждане Израиля реже, чем еврейские, считают, что Израилю удастся достичь своих военных целей (38% против 76%), и менее оптимистично смотрят на будущее национальной безопасности страны (21% против 63%).

⚡Израильтяне-арабы меньше доверяют Байдену, чем израильтяне-евреи (21% против 66%). Они также гораздо чаще не одобряют действия Байдена в ходе этой войны (86% против 53%) и считают, что он слишком благосклонен к израильтянам (86% против 11%).

⚡41% граждан страны (в целом) считают, что Байден соблюдает правильный баланс между израильтянами и палестинцами.

⚡Большинство взрослых израильтян обеспокоены: 61% тем, что война распространится на другие страны региона; 68% – тем, что война будет продолжаться слишком долго.

⚡ 72% хотят, чтобы США играли главную роль в дипломатическом урегулировании войны.

"Слежка и прямое вмешательство:  разоблачение тайной войны Израиля против Международного Уголовного Суда"

Перевод статьи +972 Mag

На протяжении почти десяти лет Израиль вел слежку за высокопоставленными должностными лицами МУС и палестинскими правозащитниками в рамках секретной операции, призванной помешать расследованию МУС предполагаемых военных преступлений. Об этом стало известно из совместного расследования журналов +972 Magazine, Local Call и Guardian.

В рамках данной межведомственной операции, которая началась еще в 2015 году, израильские спецслужбы регулярно следили за нынешним главным прокурором суда Каримом Ханом, его предшественницей Фату Бенсудой и десятками других должностных лиц МУС и ООН. Израильские спецслужбы также проверяли материалы, которые Палестинская администрация представила в офис прокурора, и следили за сотрудниками четырех палестинских правозащитных организаций, чьи материалы играют центральную роль в расследовании.
 
ЧАСТЬ1

ЧАСТЬ2

👶Сегодня, 4 июня, отмечается «Международный день невинных детей – жертв агрессии».

👶🏼Save The Children: в хаосе войны в Газе пропали без вести или разлучились с семьями минимум 20 000 детей.

🍼 Из них 17 000 детей выживают без взрослых или разлучены с родителями. Они являются лёгкой мишенью для насилия.

🍼Около 4000 детей, вероятно, пропали под завалами. Неизвестное число находится в братских могилах.

🍼Другие исчезли в результате насилия – задержаны, вывезены из Газы. Семьи боятся, что дети попали в израильские лагеря пыток.

👶🏻С 7 октября было убито более 14 000 детей, примерно половина тел до сих пор не опознаны. Эксперты ООН: в найденных массовых захоронениях есть дети, на многих видны следы пыток и казней. Также возможны случаи погребения заживо; сексуального насилия над девочками.

👶С октября были убиты по меньшей мере 33 израильских ребенка. Неизвестно, сколько в плену у ХАМАС.

👶🏽Около 250 палестинских детей с Западного берега пропали без вести в израильских военных тюрьмах.

⬆️ к предыдущему посту.
Ссылка на доклад Safe The Children перестала работать. Мы обновим данные, как только организация прояснит ситуацию. Все данные этого доклада можно найти в других источниках – они приведены в нашем посте.

⚡Ливанские tg-каналы пишут, что израильская армия сегодня ночью (с 4 на 5 июня) нанесла авиаудары по деревням на юге Ливана.

⚡Это стало ответом на последнюю атаку Хезбаллы, из-за которой на севере Израиля двое суток бушуют пожары.

⚡Вчера в Израиле было сделано несколько заявлений, суть которых – готовность объявить войну Хезбалле (а значит, всему Южному Ливану).

⚡Полномасштабная война с Ливаном – это вовсе не невероятный сценарий.
Ливанская газета al-Akhbar написала: «Британия предупредила Ливан, что Израиль начнет широкомасштабное наступление в середине июня».

⚡Есть мнение, что Израиль может понести значительный ущерб в полномасштабном конфликте с Хезболлой, учитывая ее арсенал более чем в 100 000 ракет.

⚡Хезболла намерена продолжать свои обстрелы, пока продолжается война в Газе.

⚡Прошлая война с Ливаном в 1982 году тоже началась с взаимных приграничных обстрелов (тогда с ООП), а закончилась вторжением Израиля и осадой Бейрута, которую Рейган назвал «холокостом». Тогда же появилась и Хезбалла.

ПРИНУЖДЕНИЕ К МИРУ?

Перевод статьи The Guardian “Pressure grows on Benjamin Netanyahu to back Gaza ceasefire plan”

Поддерживаемое Байденом предложение вызывает раскол в нестабильной коалиции, возглавляемой израильским премьером и может привести к распаду его правительства.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху столкнулся с растущим давлением внутри страны и на международном уровне, требующим от него поддержать новый план прекращения огня в Газе. Он сопротивляется этому давлению из-за опасений, что это приведет к распаду его правительства.

Крайне правые члены коалиции премьер-министра пригрозили выйти из коалиции, если Израиль «сдастся»  до «полной победы» над ХАМАС. Главный соперник Нетаньяху – центрист Бенни Ганц – заявил, что уйдет в отставку из чрезвычайного единого правительства, если Нетаньяху не возьмет на себя обязательства по заключению соглашения и плана «на следующий день» для Газы к 8 июня.

Остаться на посту – лучший вариант для Нетаньяху избежать судебного преследования за коррупцию по обвинениям, которые он отрицает.

Но многолетний лидер был загнан в угол в пятницу, когда Джо Байден представил новый план перемирия и освобождения заложников, который, по его словам, является предложением Израиля.

В своем неожиданном заявлении Байден призвал ХАМАС сесть за стол переговоров, однако эта речь не была заранее согласована с израильскими официальными лицами. По общему мнению, она была направлена на неохотно идущие навстречу части израильского руководства.

Нетаньяху почти сразу же подорвал позиции президента США, назвав в субботу план “не имеющим смысла.” С тех пор он нехотя признал новое предложение, которое было передано ХАМАС.

Но при этом, как сообщается, заверил своих политических партнеров, что

«война не закончится, а шансы на достижение соглашения очень малы».

После нескольких неудачных раундов переговоров второе прекращение огня после недельного перемирия, которое оборвалось в ноябре, еще весьма далеко от определенности. Катар, выступающий в качестве посредника, заявил во вторник, что все еще ждет «четкой позиции» от Израиля, а представитель ХАМАС заявил, что группировка не может согласиться на сделку, в которой Израиль не берет на себя обязательства по постоянному прекращению огня и полному выводу войск из Газы.

«Мы не видели никаких заявлений с обеих сторон, которые бы вселяли в нас уверенность», – сказал представитель МИД Катара Маджед аль-Ансари. Он также отметил, что «процесс продвигается, и мы работаем с обеими сторонами над предложениями находящимися на столе».

Коммментатор Бен Каспит в центристской израильской газете Ma'ariv во вторник:

Но в Израиле растет ощущение – уже не в первый раз – что у Нетаньяху заканчиваются варианты. Он – чемпион мира по затягиванию времени. Он утомляет все стороны и в конечном итоге уклоняется от оплаты счета, когда приходит время.

Но даже такой политический лидер, как Нетаньяху, не может долго тянуть с принятием решения о сделке, считает Каспит.

«Он должен принять настоящее решение. Не какое-то решение, не притворное, не условное и не временное решение. РЕШЕНИЕ»

Во время субботней акции протеста в Тель-Авиве, которую еженедельно проводят семьи заложников, удерживаемых ХАМАСом, тысячи людей призвали правительство принять меры по новому предложению, а также провести новые выборы.

Во вторник партия ШАС, ультраортодоксальный партнер Нетаньяху по коалиции, выступила в поддержку сделки, что усилило давление со стороны лидера оппозиции Яира Лапида.

Лапид пообещал, что его центристская партия поможет сделке пройти в Кнессете, даже если правые фракции правительства взбунтуются.

После нескольких месяцев растущей международной изоляции и ухудшения отношений с США, самым важным союзником Израиля, Байден похоже впервые обвинил израильского лидера в затягивании военных действий в Газе ради собственного политического выживания.

Журнал Time спросил у Байдена: не тянет ли израильский лидер время по политическим причинам.

Байден сказал: «Есть все основания для того, чтобы люди сделали такой вывод».

В редакционной статье левой ежедневной газеты Haaretz во вторник высказывается предположение, что премьер-министр, оказавшись перед выбором только из плохих вариантов, может разыграть карту, которую он уже неоднократно использовал в недавнем прошлом: распустить парламент и попытать счастья на новых выборах.

Возглавив переходное правительство, он мог бы пойти на соглашение о заложниках и прекращении огня, не опасаясь потерять поддержку своих ультраправых партнеров. Возвращение в сферу интересов Вашингтона открыло бы путь к потенциальной сделке по нормализации отношений с Саудовской Аравией. Это также отложит принятие решений по другому политически взрывоопасному вопросу, разделяющему нынешнюю коалицию Нетаньяху: призыв в армию ультраортодоксов.

Если, как ожидается, выборы состоятся раньше намеченного срока - 2026 года, не исключено, что Нетаньяху снова сможет собрать коалицию.

Начиная с 7 октября премьер улучшил свои позиции, судя по опросам. Один из опросов, проведенный через несколько недель после, показал: ему доверяли всего 4% израильтян.
Хотя большинство израильтян поддерживают военные действия, они также винили Нетаньяху за провалы в обеспечении безопасности во время атаки ХАМАС.

Однако новые данные опросов, опубликованные на этой неделе израильской общественной телекомпанией, показали:

разрыв с Ганцем, его соперником-центристом, сокращается, теперь Нетаньяху отстает на восемь пунктов.

«Биби знает, что в ближайшем будущем ему предстоят выборы, поэтому, возможно, он считает, что ему лучше контролировать процесс, чтобы создать для себя наилучшие условия и ситуацию перед выборами», - говорит Далия Шейндлин, тель-авивский политический аналитик.

Перемирие в Рамадан, которое, по словам Байдена, было «очень близко», не состоялось, а некоторый прогресс в достижении нового перемирия в прошлом месяце был сведен на нет вторжением Израиля в Рафах (последний район Газы, где не было наземных боев).

Между новым планом и предыдущими предложениями есть одно существенное отличие:

Первый этап – 6-недельное прекращение огня, в ходе которого ограниченное число израильских заложников будет обменено на сотни палестинских заключенных, – может быть продлен на неопределенный срок, пока переговорщики будут обсуждать следующий этап, поэтому тупиковая ситуация не обязательно приведет к возобновлению боевых действий.

КОНСУЛЬТАНТ ШАБАК – О ЗАКЛЯТОМ ВРАГЕ ХАМАСа

«Настоящее противостояние с ХАМАС происходит не на поле боя». Мати Штайнберг, «Телем». Перевод Анны Кац.

📌Доктор Мати Штайнберг – специалист по палестинскому национализму и исламскому фундаментализму, автор книги «Лицом к лицу с судьбой – палестинское национальное сознание, 1967–2007». Консультант директоров ШАБАК с 1996 по 2003.

Приводим некоторые цитаты:

✍️У ХАМАС есть один заклятый враг: политическое урегулирование. Когда правительства Нетаниягу убрали его со стола, начали финансировать группировку и разрешили для него дилемму – вливаться ли в палестинскую политику – дорога к 7.10 стала намного короче.

✍️ХАМАС с конца 1980-х достигал все новых и новых результатов, поскольку ему удавалось навязать нам свою волю. Как? Поскольку с точки зрения политики безопасности мы не делали то, что нужно было для того, чтобы его победить.

✍️Заклятый враг ХАМАС – политическое урегулирование. С тех пор, как палестинский исследователь Халиль Шикаки начал публиковать результаты опросов, прослеживается одно железное правило:

каждый раз, когда палестинская общественность чувствует близость и достижимость политической перспективы, она поддерживает движения, которые с ней солидарны. И наоборот – когда нарастает отчаяние от ее отсутствия, растет поддержка ХАМАС.

📌Так, например, во время попыток достичь урегулирования в Осло акции ХАМАС упали настолько, что в 1996 он отказался участвовать в выборах на Западном Берегу, так как понимал, что проиграет. И наоборот – ХАМАС решил участвовать в выборах в Газе в 2006, после одностороннего размежевания, поскольку был уверен в успехе.

📌Стоит отметить, что в 2006 ХАМАС победил с очень маленьким перевесом, несмотря на огромный провал политической стратегии Махмуда Аббаса, выразившейся в израильском решении пойти на одностороннее размежевание. В любом случае, в результате размежевания ХАМАС получил большинство в парламенте, и вскоре изгнал ФАТХ из Сектора Газа.

✍️После размежевания Израиль активно укреплял ХАМАС, а впоследствии даже разработал «доктрину дифференциации» (между ХАМАС и ФАТХ), последствия которой мы ощутили на себе 7.10. Все эти годы израильские правительства полагали, что ХАМАС сдерживается из-за беспокойства о своей судьбе, и что, если мы будем платить ему отступные, он будет удерживаться от масштабного противостояния.

✍️ХАМАС не монолитен. В 2020 он вел с ФАТХ лихорадочные переговоры о выборах в Палестинской автономии. У ХАМАС было два мнения, два лагеря.

📌Первый – Салаха аль-Арури – был за участие в выборах, которые обеспечат контроль над Западным Берегом. Второе мнение принадлежало Дейфу и поддерживало бойкот выборов.

📌В конце концов ХАМАС склонился в пользу участия в выборах, но Израиль был против того, чтобы в них принимали участие арабы из Восточного Иерусалима, хотя всем было ясно, что выборы на Западном Берегу не могут состояться без их участия. Таким образом Израиль фактически сорвал и переговоры, и выборы. В результате отмены выборов, единственным способом заявить о присутствии на местности остался способ Мохаммеда Дейфа. Он был исполнен 7.10.

Я полагаю, что на опыте 7.10 мы должны понять, что к «дню после» нельзя подходить с методами «дня до». Все эти методы «управления конфликтом», «сокращения конфликта», «мир в обмен на мир», «нет мира» – все это потеряло актуальность. Смотреть на конфликт с ХАМАС как на военный – еще один ошибочный подход, который должен уйти: ХАМАС занимается сознанием не меньше, чем ракетами.

❓❓❓Итак, что можно делать в «день после»? Вкратце,

выйти из «армейского карцера» и создать надежный политический контекст на основе Арабской инициативы. Израиль 21 год игнорировал Арабскую инициативу. Одностороннее размежевание Ариэля Шарона даже было попыткой ее предотвратить. Тем не менее, достаточно прочесть ее принципы, чтобы понять ее прагматичную линию.

В ПОЛКУ ЮАР ПРИБЫЛО

⚡Испания присоединяется к иску ЮАР против Израиля в Международном суде ООН (ICJ).

Педро Санчес об участии Испании в деле:

«Мы должны поддержать международную систему, основанную на правилах».

📌Помимо этого, мотивы Испании  – укрепление ООН и тот факт, что правительство Израиля проигнорировало просьбу этого органа прекратить войну (имеется в виду приказ Международного суда Израилю от 31 мая прекратить военную операцию в Рафахе, самом южном городе Газы).

Он добавил:

«Вы можете не сомневаться, что Испания останется на правильной стороне истории».

⚡Санчес осудил атаки ХАМАС, которые привели к войне, и призвал к безусловному освобождению заложников, прекращению огня и ввозу гуманитарной помощи.

📌Страны, которые присоединились или заявили о своем намерении присоединиться к делу о геноциде (кроме ЮАР):

🇳🇮Никарагуа
🇨🇴Колумбия
🇹🇷Турция
🇱🇾Ливия
🇪🇬Египет
🇲🇻Мальдивы
🇲🇽Мексика
🇮🇪Ирландия
🇨🇱Чили
🇵🇸Палестина
🇪🇦Испания

🇧🇪Бельгия не присоединилась к иску, но подала дополнительный запрос в ICJ.

ФОТО ДНЯ

Фотограф: Jacob Lazarus

ДАВЛЕНИЕ НА ХАМАС БЕЗ ГАРАНТИЙ МИРА НЕ РАБОТАЕТ

⚡CNN: Катар поддался на давление США и пригрозил закрыть политический офис ХАМАС в стране, а также выслать верхушку группировки, обвиненную МУС в преступлениях против человечности.

📌Это мера давления на ХАМАС с целью принять предложение Байдена о сделке по возврату заложников. 

⚡Американские чиновники в частном порядке признают, что не существует плана "Б" на случай, если ХАМАС ответит отказом.

📌В Катаре сидит политическое руководство ХАМАС, но «оперативный начальник» – Яхья Синуар – находится в Газе. Его будет убедить гораздо сложнее. 

⚡Чего хочет Синуар? Израильские издания со ссылкой на ливанскую «Аль-Ахбар» пишут, что делегация ХАМАС отказывается от сделки, которая сейчас лежит на столе, из-за отсутствия четких гарантий прекращения войны после возврата заложников. Они внимательно следят за риторикой израильских политиков. Между тем, министры и депутаты Кнессета прямо  заявляют, что война возобновится сразу же после того, как заложники вернутся домой.

Вчера в Иерусалиме прошел Марш флагов — ежегодное мероприятие, отмечающее захват Восточного Иерусалима в 1967 году. В этот день религиозные сионисты проводят марш по Мусульманскому кварталу, кричат «Смерть арабам», «Пусть ваши деревни горят» и другие расистские лозунги.

Палестинцам, проживающим в Иерусалиме, в этот день говорят сидеть дома и закрыть свои заведения для избежания конфликтов и «провокаций». Каждый год на Марше флагов они подвергаются нападениям и жестокости.

В этом году участники марша нападали не только на палестинцев, но и на левых активистов-израильтян, которые прибыли на марш с целью защитного присутствия.

Марш флагов – это не что иное, как фашистское шествие, ежегодно санкционируемое правительством Израиля. Более того, израильские политики и сами регулярно принимают в нем участие. Это отвратительное мероприятие, единственной целью которого является издевательство над коренным населением, упоение незаконной аннексией палестинских территорий и подчеркивание идей национального превосходства

ОПРОСЫ ПАЛЕСТИНЦЕВ: 60% В ГАЗЕ ПОТЕРЯЛИ ЧЛЕНА СЕМЬИ

Опрос палестинцев из Газы и ЗБ, проведенный в марте Palestinian Center for Policy and Survey Research. 

⚡Чем дальше идет разрушительная война в Газе, тем меньше причинно-следственных связей видят газаты между атакой 7.10 на Израиль и текущими боевыми действиями. В марте 60% сказали, что по крайней мере один член их семей был убит. Почти две трети винят в своих страданиях Израиль, а большинство остальных – США. Только 9% винят ХАМАС. Это на 10 п.п. меньше, чем в декабре 2023. Газаты все меньше могут объяснить происходящее предыдущими действиями своей власти. 

⚡Поддержка атаки ХАМАС 7.10 за три месяца с декабря 2023 упала на Западном берегу на 11 п.п., но в Газе она парадоксальным образом выросла на 14 п.п. 

📌Что такое вообще «поддержка атаки»? Это видно по следующему вопросу: три четверти палестинцев четко сказали, что атака поставила палестино-израильскую проблему в центр внимания мира после многих лет игнорирования на региональном и международном уровнях. 

⚡Как палестинцы видят нападение на Израиль: свыше 90% считают, что ХАМАС не совершал никаких злодеяний против израильского гражданского населения во время атаки 7.10. Только каждый пятый палестинец видел ролики, на которых запечатлены преступления ХАМАС. Те, кто смотрел видео, почти в 10 раз чаще считают, что боевики совершили злодеяния 7 октября. Четыре пятых не смотрели видео – в основном потому, что СМИ, которым они доверяют, его не показывали. 

⚡Влияние войны на внутренний баланс сил в Палестине: за 3 месяца (с декабря к марту) многое изменилось. Треть палестинцев в целом поддерживают ХАМАС (минус 11 п.п. как на Западном Берегу, так и в Секторе). Стоит учесть, что предыдущий опрос был проведен во время освобождения палестинских женщин и детей в рамках соглашения о прекращении огня. Несомненно, популярность ХАМАСа временно возросла в результате этого соглашения, а потом пошла на спад. 

⚡На уровне политических деятелей: рост поддержки Марвана Баргути (+11 п.п.). На президентских выборах против нынешнего президента Махмуда Аббаса и лидера ХАМАС Исмаила Хании, Баргути получил бы большинство голосов избирателей (60%). 

⚡Более 60% населения хотят, чтобы правительство не находилось под контролем ни одной из политических партий, ни под контролем президента Аббаса. Две трети продолжают выражать мнение, что ПА в настоящее время является бременем для палестинского народа, а большинство выступает за ее роспуск. 

⚡На Западном берегу продолжает падать ощущение безопасности: 9 из 10 жителей испытывают страх.

⚡Менее 40% считают, что Международный суд в конечном итоге признает Израиль виновным в геноциде. Но даже если Израиль осудят, более 70% палестинцев уверены: Израиль продолжит оккупировать их, несмотря ни на что. 

📃N.B. При чтении как палестинских опросов, так и израильских, необходимо принимать во внимание уровень свободы прессы. Помимо того, что респонденты непосредственно ощущают на себе всю тяжесть конфликта, пропаганда напрямую дезинформирует общество. World Press Freedom Index в 2024 году: Палестина – на 157 месте, между Венесуэлой и Турцией. Израиль – на 101 месте, между Мадагаскаром и Кенией. В топе рейтинга – скандинавские страны. 

Больше опросов палестинцев – в следующих постах. Ваш @nullandvoidmedia.

Пост можно обсудить в закрытом коммьюнити Peace Talk. Если вы не там, заполните анкету через бот @nullanadvoidbot.