Рост уровня одобрения власти в контексте проблемы Транзита

Последний опрос «Левада-центра» продемонстрировал положительную динамику одобрения обществом деятельности части российских институтов власти. В частности, Президента РФ и руководителей регионов. Деятельность Владимира Путина на этом посту оценивается на 2 пункта выше (68%), чем в предыдущие два месяца. Аналогичным образом дело обстоит и с исполнительной властью: в целом работу своих глав республик одобряют 63% опрошенных против 61% в мае и апреле.

Здесь интересным является вопрос о том, связаны ли подросшие рейтинги с оптимизмом в отношении национальных проектов? Ведь очевидно, что нацпроекты прочно ассоциируются именно с Президентом РФ и участниками Госсовета из числа региональных руководителей. Социологический фокус на этом моменте придал бы большей содержательности данным «Левада-центра».

Одновременно, у россиян по-прежнему сохраняются негативные установки в адрес Дмитрия Медведева и Госдумы. Несмотря на увеличение доверия к фигуре премьера в июне на 3 пункта, оно все равно держится на низкой отметке в 36%. На невысоких значениях колеблется и одобрение деятельности нижний палаты парламента, которое на текущий момент составляет 38%.

Пока очевидно, что Дмитрий Медведев и спикер Госдумы Вячеслав Володин находятся в уязвимом положении относительно Транзита-2024, возглавляя наименее популярные институты власти. Если восприятие населения не изменится, то им придется предпринимать более решительные действия для того, чтобы укрепить свое положение. Статьями в «Известиях» и межпарламентскими форумами ситуацию не исправить.

Варианты «преемственного» Транзита с задействованием Медведева и институционального Транзита со сдвигом в формат парламентско-президентской республики наверняка лежат на столе у высшего руководства в качестве «возможных вариантов» развития событий. Но для того, чтобы они перешли в категорию «вероятных», двум политикам придется много и напряженно поработать.

Отставки губернаторов как часть новой коммуникации власти и общества

Слухи о новой череде губернаторских отставок, которые могут начаться с ухода главы Архангельской области Игоря Орлова, подчеркивают изменения, которые произошли за последние годы в российской политике. В первую очередь, выстроенная Кремлем вертикаль власти, позволила пересмотреть условия «контракта» с региональными элитами. Ранее действующий пакт «лояльность в обмен на стабильность (от ротации)» постепенно уступил место требованиям эффективности, поддержания социально-экономического баланса и самостоятельной политической устойчивости руководителя региона.

Следствием этого стало увеличение значимости общественного фактора в политике: федеральный центр стал острее реагировать на недовольство и публичную протестную активность. Кейс «Зимней вишни» и падение политического мастодонта Амана Тулеева на Кузбассе продемонстрировали, что современный руководитель больше не может рассматривать вверенный регион как свою вотчину, где ему достаточно договориться с местными элитами и показывать хорошие результаты «Единой России» на выборах.

Осмысление этой банальной истины занимает время, поскольку многие губернаторы до сих пор живут в старой парадигме отношений власти и общества. Владимир Путин по-прежнему «не бросает своих» и не руководствуется эмоциями в процессе принятия кадровых решений, однако, антирейтинг, общественный контроль и социально-политическое самочувствие граждан (отраженные в KPI) становятся определяющими факторами в вопросе политического долголетия региональных руководителей.

Последний опрос «Левада-центра» дал понять, что у россиян появился скепсис относительно возможности власти выполнить свои обещания (29% опрошенных сомневаются, что вопросы, затронутые во время Прямой линии с Путиным, будут решены). Это может стать проблемой и для глав регионов, если высшее руководство посчитает, что в этом проценте есть доля вины регионалов. Наличие широкого выбора управленцев означает, что Кремль будет жестче контролировать губернаторский корпус и решительнее ротировать тех, кто, как в случае с Шиесом, допускает ошибки в коммуникации/руководстве субъектами Федерации.

Для подписчиков ОКОЛОКРЕМЛЯ новое агентство - @PROMOTIONFTF - собрало классную подборку качественных каналов.

@ruredmantis - Канал «Красный богомол» уютное прибежище случайно забредшего в телегу социалиста. Ностальгия по СССР, разъяснения почему тогда было так, а сейчас иначе, сенсационная статистика, и скандальные разоблачения. Там никогда не скучно.

@news_bottle - Тот самый скандальный новостной Паблик, который заблокировали в ВК с миллионной аудиторией, теперь появился и в Telegram. Самые свежие и правдивые новости, подкрепленные саркастическими мемами.

@degradatioff-канал с актуальными новостями+порция мемов без которого твое сердечко перестанет биться...

@sad_divan - Быстрые новости и цифры, приправленные неповторимым твиттерным сарказмом. Развеселят и заставят задуматься о том, в какой стране мы живём. Короче - все как вы любите.

@dollars_10_neDu - канал в котором вы найдете всю важную информацию для начала развития своих проектов в телеграме.
Здесь вы найдете бесплатные кейсы по развитию каналов, а так же получите информацию, которая поможет сберечь ваши деньги.

Политические «договорняки» в регионах ослабляют центральную власть?

Смогут ли политтехнологические ходы помочь кандидатам от власти одержать победы в регионах на ЕДГ-2019? «Ведомости» пишут, что в ряде мест Кремль уже успел договориться с системной оппозицией, создав искусственный дефицит политического предложения. Интересных примеров достаточно: подбор откровенно слабых спарринг-партнеров Александру Беглову под губернаторские выборы в Санкт-Петербурге или же давление на депутата Госдумы Олега Шеина, которого сама «Справедливая Россия» вынудила пойти самовыдвиженцем.

Тактика приобретения гарантий за счет внутриэлитных договоренностей хорошо работает в случае устойчивой социально-экономической ситуации в регионе. Однако пример ЕДГ-2018 ярко показал, что при протестном голосовании шансы победить провластного кандидата появляются даже у самых «технических» из кандидатов. От них лишь требуется выйти во второй тур (см. кейс Владимира Сипягина во Владимирской области). А это обесценивает усилия, прилагаемые внутриполитическим блоком АП.

Кроме того, попытки поставить барьеры альтернативным кандидатам, создает в некоторых случаях обратный эффект. Так было с коммунистом Валентином Коноваловым, который стал губернатором Хакассии благодаря тому, что политтехнологи «ЕР» настолько дискредитировали выборы (демонстративным самоустранением всех кандидатов), что превратили их в вотум недоверия правящей партии. Оказалось, что брать избирателя «на понт» было плохой идеей. Этот кейс может повторить в новом сезоне Олег Шеин, который в глазах астраханцев начинает выглядеть жертвой политических интриг.

В целом же, симуляция конкуренции со стороны системной оппозиции после теневых договоренностей с властью ослабляет сам политический каркас России. Тенденция такова, что системные партии теряют свои позиции не только в социологических рейтингах, но и в Госдуме. Подрыв доверия порождает низкую явку, вопросы к легитимности власти, а также радикализацию политически активной части населения. Пока несистемная оппозиция не может заявить о себе как об альтернативном центре сил, но, как видно, пока тренды работают на то, чтобы этот порядок вещей изменился.

Володин о словах Путина про санкции против Грузии: позиция Госдумы неизменна. Мы свою точку зрения высказали, президент имеет право высказать свою

На самом деле для любого губернатора что старого, что нового теперь важнейшим фактором в карьере будет являться избираемость. До прошлогодних выборов этот фактор не было достаточно значимым. Теперь же электоральные рейтинги потенциальных глав регионов очень важны. У новичков есть еще запас прочности в виде надежд избирателей и им проще, а вот те, кто идет на очередной срок, должны почаще обращаться к социологам и делать так, чтобы электорального рейтинга для победы в первом туре хватало. Ну если совсем грубо, не надо называть граждан шелупонью. В этот цикл в Кремле еще реальность не осознали, поэтому есть Бочаров, Кувшинников, Беглов, но стоит одному из ставленников Кремля пролететь, ставка будет сделана на политиков, а не на управленцев. И именно политике будут учить и действующих губернаторов, и молодых технократов. Просто прошлый год списывают на пенсионную реформу, но это удобное объяснение и пока в верхах в него верят. t.me/okolokremlya/1387

Получается, что те, кто выступает против России... сосут?
(Продажа леденцов у грузинского парламента)

Риски и преимущества власти в преддверии ЕДГ-2019

Политические кампании ЕДГ-2019 продолжают изучаться экспертным сообществом. В этой связи интересно обратить внимание на анонсированный доклад Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), где анализируются текущие расклады. Картина очень дифференцирована, но поддается прогнозированию:

1. Сложная социально-экономическая ситуация в регионах влияет на (анти)рейтинги провластных губернаторов/врио, которые подходят к выборам с багажом проблем, доставшихся от предшественников. Наибольшие трудности возникают там, где парламентская оппозиция давно укоренилась и может выставить узнаваемого оппонента (Вологодская, Ставропольская, Астраханская области).

2.Преимущество «Единой России» особенно заметно в регионах с готовой политической инфраструктурой, где власть имеет возможность мобилизовать свой электорат как для поддержки опытных управленцев (Башкирия), так и для наращивания рейтинга недавно назначенных врио (Калмыкия).

3. Политтехнологические ошибки, неправильная коммуникация с населением и просчёты во внутриэлитных договоренностях создают дополнительное давление на кандидатов от «ЕР», консолидируя оппозиционный электорат (Вологда и Республика Алтай). Негативно на имидж партии влияют и междоусобные разборки (Севастополь).

4. «Эффект альтернативы». Несмотря на позиционирование экспертами ФоРГО губернатора Хабаровского края от ЛДПР Сергея Фургала как «пассивного» и «неэффективного», широкая поддержка ЛДПР в преддверии выборов в местный парламент демонстрирует обратное. Более того, это бьет по одному из главных тезисов единороссов – что лишь кандидат от федерального центра способен поддерживать стабильность и хорошую управляемость регионом.

Что ж за день-то такой?

Точности ради. Комков не просто "перешел в Службу контрразведки ФСБ". Он будет непосредственно подчиняться её руководителю генерал-полковнику Владиславу Меньщикову. С одной стороны это новые инструменты и возможности, но с другой - сокращение контактов с высшим руководством ФСБ. Так что в аппаратном смысле перестановка для Комкова, мягко говоря, не самая желанная.
https://news.1rj.ru/str/russica2/18031

Наша «Чертова дюжина» за неделю

«Чертова дюжина» федеральных каналов
1.Антискрепа @antiskrepa - наш менталитет, связь между историей и современностью, то, что нас разъединяет.

2.Выборы, выборы, выборы ... @vybora - новости о выборах.

3.Кремлёвский безБашенник @kremlebezBashennik - хотите инсайд тогда к ним.

4.Майский указ @maydecree - мониторят, как чиновники исполняют Майский указ Президента.

5.Медиатехнолог @mediatech - пишет о самом влажном

6.Мюсли вслух @mysly - свежие мысли на острые темы.

7.НЕЗЫГАРЬ @russica2 - гуру телеграмма.

8.ОКОЛОКРЕМЛЯ @okolokremlya - инсайды из-за Кремлевской стены.

9.Протопроедр @protoproedr - не повестка Кремля.

10.РосСкандал @rosskandal - канал о самых свежих скандалах российских регионов.

11.СерпомПо @SerpomPo - объективно и жестко о российской политике.

12.Темник @polittemnik - знает, о чем говорит.

13.PZDC@pzdcofficial - осмысление российской действительности. Блеск и нищета истеблишмента.

«Чертова дюжина» региональные каналы
1.Дионис Терруарович Апостолаки @apostolaki_the_cat - основан на реальных событиях Крыма и Севастополя.

2.Иркутск политический @Irkpolicy

3.kavkaz leakbez @kavkaz_leakbez Все о Северном Кавказе.

4.Красноярскгейт @gate24rus - инсайды политики, бизнеса и медиасферы Красноярска.

5.Красноярский Говорун @govoryn_krasnoyarsk - главный красноярский политический телеграм-канал.

6.Ньюбур @newbur_true Отборные неизданные вещи Бурятии

7.Ротонда @rotondamariinski - канал о петербургской политике

8.Северное измерение @northm - электоральная и экспертная оценка ситуации в Архангельской, Вологодской, Мурманской областях, Республике Коми и Карелия, Ненецком АО.

9.Сибиряк @sidpolit - суровый взор из Сибири.

10.СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ @guber2 - без купюр. От нас не скроется ни один губернатор!

11.SakhNews @sakhnews - все про Сахалин.

12.Sakh&Co @sakhco - неформально о главном на островах Сахалин и Курилы.

13.Якутия 2100 @ykt2100 -об общественно- политической ситуации в Республике Саха (Якутия).

#Чертова_дюжина

⚡️Тем временем Дмитрий Песков сообщил, что Дмитрий Овсянников перестал быть губернатором Севастополя. Врио губернатора стал Михаил Развожаев.

@sinelor Синельников-Оришак: просто о сложном, без лишних слов, но с лишней ответственностью - не анонимно. Политика может и должна быть интересной, это нашего ума дело!

Межнациональные конфликты - следствие социальной напряженности

Межнациональные отношения остаются потенциально взрывоопасной темой в российском обществе. Согласно опросу «Левада-центра», треть граждан (31%) допускает «возможность массовых кровопролитных столкновений на национальной почве» в России в целом. По сравнению с 2017-м годом рост алармистских настроений составил 12 пунктов, хотя и не дотягивает до аномально высоких 2011-го (56%) и 2013-го (62%) годов.

Прелюдией к исследованию стал межэтнический конфликт в Чемодановке, о котором в той или иной степени были информированы 39% опрошенных. Примечательно, что главную роль в освещении событий сыграли именно федеральные СМИ (из которых о конфликте узнали 52% всех знакомых с ситуацией). Это не свидетельствует автоматически о том, что страх межнациональных конфликтов раздувается искусственно, но скорее сигнализирует, что нащупана серьезная болевая точка.

Социология демонстрирует, что российское общество до сих пор не может преодолеть родовую травму межнациональных конфликтов (распад СССР, исход русских из стран СНГ, Чеченские войны), видя в них угрозу стабильности. Интересно, что опасения имеют всегда общий характер, и как замечает эксперт «Левады» Карина Пипия: «жители России всегда охотнее поддерживают мнение о возможности межэтнических столкновений в стране в целом, и реже – в месте своего проживания». Реже – это всегда практически в 2 раза. То есть фактически речь идет об иррациональном чувстве опасности, которое то усиливается, то стихает.

Опыт России и других стран подсказывает, что подобная тревога является еще одним проявлением социальной фрустрации в обществе, обострившейся вследствие экономической неопределённости. Это означает, что для гармонизации межнациональных отношений нужна не поддержка этнических танцев и фестивалей (это приятный бонус), а общенациональная программа повышения благосостояния всех без исключения россиян.

Финал севастопольского этапа карьеры Овсянникова

Политический конфликт в Севастополе разрешился добровольным, но вынужденным уходом со своего поста губернатора Дмитрия Овсянникова. Его отставка неоднократно предсказывалась на фоне растущего антирейтинга и острого соперничества с местными элитами, наиболее яркую позицию среди которых занимал Алексей Чалый. Финальным аккордом стало нарушение «внутрикорпоративной» этики. А именно, втягивание в междоусобицу партии власти, которое могло нанести недопустимый ущерб репутации «Единой России» в регионе.

В какой-то мере Овсянников ушел потому, что ему не хватило компетенций для менеджирования процесса интеграции города в российскую политическую, правовую и социально-экономическую системы. Не помогла ни опора на крупный бизнес (застройщики) и госкорпорации (Ростех), ни малообеспеченная аппаратными мощностями поддержка Вячеслава Володина, ни даже шлейф неудач его предшественника Сергея Меняйло, на котором можно было спекулировать для поддержания собственных позиций.

Затяжное противостояние с Алексеем Чалым, который пользуется общественной поддержкой и стоит за нелояльными губернатору группами влияния в Заксобрании, местной «Единой России», а также среди гордских бизнесменов и бюджетников, вымотало Овсянникова и отвлекло его внимание от решения насущных задач города. Попытки же губернатора переиграть Чалого на политическом поле через ослабление «ЕР» на региональных выборах, привели к конфликту с секретарем Генсовета «ЕР» Андреем Турчаком. Уход Овсянникова означает, что он проиграл аппаратную борьбу, усилив позиции своих соперников, в том числе и позиции Турчака.

Приход в Севастополь Михаила Развожаева призван сгладить противоречия между исполнительной и законодательной властью в регионе. Развожаев также способен быстро наладить диалог с обществом и увеличить рейтинг «ЕР», благодаря работе на посту главы исполкома ОНФ. ЕДГ-2019 будет индикатором эффективности управленца, и на этот раз у Развожаева будет больше времени для того, чтобы показать себя, нежели один месяц на должности врио в Хакасии.

Объединение оппозиции ставит московские власти в тяжелое положение

Противостояние мэрии Москвы и несистемной оппозиции (команда Алексея Навального, Дмитрий Гудков и др.) вышло на новый уровень после воскресной несогласованной акции протеста, в которой, по данным МВД, участвовало около 1 тыс. человек. Стороны планомерно шли к политическому кризису, который не заставил себя ждать.

На протяжении лета мэрия Москвы уверенно держала генеральную линию: ставка на невысокую явку и консервативный электорат, желание позиционировать выборы как инновационные и статусные. Низкие социологические показатели несистемных кандидатов позволяли не принимать их всерьез, закручивая гайки (непрозрачные процедуры признания подписей, отказы в регистрации). Расчёт делался на неспособность оппозиции объединению и мобилизации своего электората. Но он не оправдался.

Ощущая реальность будущего недопуска оппозиция «не ждала, а готовилась», актуализируя базу сторонников с помощью агитационных действий и сбора подписей. А самое главное, она смогла договориться между собой, создав широкую коалицию («Яблоко», Навальный, гражданские активисты, и т. д.) которая обладает ресурсом (медийным, финансовым, политическим) и может рассчитывать на присоединение диссидентов от власти и системных оппозиционеров.

Теперь власть в лице Мосгоризбиркома находится в сложном положении: зарегистрировать несистемных кандидатов — значит признать недобросовестность, потерять лицо и прогнуться под давлением. Предложить компромисс, пообещав учесть «недочеты» в следующий раз? Сомнительно, что инициатива председателя Мосгоризбиркома Валентина Горбунова увеличить срок изучения подписей, сможет успокоить идущих на конфликт оппозиционеров.

Оппозиция уже добилась результата — сумела создать общественно-политический конфликт, который бьет по репутации мэрии Москвы, подчеркивая дефицит репрезентации как на локальном, так и федеральном уровне. Даже когда протестная активность пойдет на убыль (она вообще не может длиться слишком долго), оппозиция не останется в проигрыше. Стоит рассматривать эти акции протеста как заявку на выборы в Госдуму в 2021 году, где ставки будут уже гораздо выше.

Друзья, мы, как люди расчетливые и разумные, выждали пару дней, закрепили показатели и теперь абсолютно легально празднуем свои 4К!
Спасибо за поздравления! И огромная благодарность тем, кто репостит нас и репостим нами!

Антискрепа @antiskrepa

Вечерний Хабаровск @vehernij_habarovsk

Выборы, выборы, выборы ... @vybora

GosSovet 2.0 @GosSovet

Дионис Терруарович Апостолаки @apostolaki_the_cat

Иркутск политический @Irkpolicy

kavkaz_leakbez @kavkaz_leakbez

Козырный туз @RIA24rf

Красноярскгейт @gate24rus

Кремлёвский безБашенник @kremlebezBashennik

Майский указ @maydecree

МордоДед @mordoded

Мюсли вслух @mysly

НеДавыдов @canal2018

Ночной губернатор @nightguber

Ньюбур @newbur_true

Novo Nikolayevsk Times – NNT @nntnsk

Около Байкала @OkoloBaikala

ОКОЛОКРЕМЛЯ @okolokremlya

Протопроедр @protoproedr

Политджойстик @politjoystic

Ротонда @rotondamariinski

PZDC @pzdcofficial

Sakh&Co @sakhco

СерпомПо @SerpomPo

Северное измерение @northm

Сибиряк @sidpolit

Шойгу Лэнд @shoiguland

Якутия 2100 @ykt2100

16 негритят @Gubery

Ослабление «потенциальных номинантов» в 2019 году вряд ли возможно, потому что пока нет решения даже по общим контурам Транзита (будет ли он, например, институциональным или персоналистским), и уж тем более нет консенсуса элит относительно этого «большого сценария», в рамках которого начнется конкуренция за статус номинантов, активы, аппаратные мощности и влияние на институты. Если атаки на Собянина и ведутся, то в логике старой доброй перманентной аппаратной и клановой войны, которая (пока) не нацелена на горизонты 2024 года.

Рискнем предположить, что никаких атак на Собянина и не было бы, если бы ему удалось эффективно выстроить работу с несистемной оппозицией и вынудить оппозиционеров бороться не с собой и мэрией, а с инерцией системы и электоральной бюрократией как таковыми. В этом случае несколько оппозиционеров в Мосгордуме выглядели бы не такой большой потерей, как те потери, что теперь маячат на горизонте из-за соблазнов его клановых и аппаратных оппонентов сработать в логике «падающего толкни».
https://news.1rj.ru/str/treli_gorodka/996

Судьба Транзита через призму рейтингов губернаторов

Ранжирование губернаторов по категориям от политически устойчивых до проблемных — это, одновременно, и референтная модель, позволяющая делать аналитические прогнозы, и поле для возможного повышения / понижения статуса тех или иных персоналий в глазах высшего руководства страны. В этой связи последний рейтинг глав регионов от холдинга «Минченко консалтинг» интересен не столько привязкой к будущему ЕДГ-2019, сколько самой идеей борьбы за его верхние строки.

Персоналии в топе рейтинга отражают возможности соответствующих кланов и групп влиять на кадровый состав Госсовета, который формируется из числа региональных руководителей. Сама же значимость Госсовета заключается в его возможной роли в будущем Транзите-2024. Так что есть некоторые основания полагать, что рост значения регионов в качестве политического (Госсовет) и социально-экономического (национальные проекты) плацдармов может быть отнюдь не случайным.

Также интересно то, что Bloomberg писал о снижении доверия к «Единой России», которое вынуждает Кремль делать ставку на аффилированных одномандатников и увеличивать их присутствие в будущей Госдуме-2021 до 75%. В свою очередь, подобный уровень контроля над Госдумой технически необходим в нескольких из возможных вариантов Транзита. Но не все они включают в себя Госсовет в качестве центрального элемента. Ведь одна из альтернатив — это Транзит через Совбез. «Казахстанская» модель, переложенная на российские реалии (предусматривающая в т.ч. рост влияния силового блока в госуправлении), может стать ориентиром, если продемонстрирует очевидные гарантии эффективности и стабильности на много лет вперед.

Пока Кремль не раскрывает свои карты и не дает сколько-нибудь существенных поводов считать фаворитом ту или иную модель Транзита. Более того, предпочитает вообще не говорить об их существовании в публичном поле. А потому элиты находятся в ожидании, балуя себя прогнозами об отставках и сверяя часы с крупнейшими должностными лицами страны.