Вышла моя статья, посвященная обелению экономики.
Занимаясь этим вопросом и как глава Российского союза налогоплательщиков, и как председатель Экспертного совета по детенизации экономики при Комитете Государственной Думы по экономической политике, вижу процесс обеления как один из ключевых векторов развития.

Подробнее:
https://www.rosbalt.ru/news/2025-12-11/boy-s-tenyu-obelenie-ekonomiki-stanovitsya-klyuchevym-vektorom-razvitiya-5521806

Государство идёт навстречу предпринимателям и даёт возможность «разгрузить» очереди, накопившиеся из-за многочисленных попыток ввоза нелегальной продукции.

У не вполне добросовестного бизнеса, который изначально пренебрегал обязательными требованиями и шел на нарушения таможенного и налогового законодательства, появляется шанс на амнистию при условии совершения всех предусмотренных законом процедур (подтверждение соответствия, маркировка, достоверное декларирование и т.п.).

В целом, надеемся что подобная ситуация послужит хорошим уроком для недобросовестных предпринимателей и заставит отказаться от нелегальных схем ввоза.

В ходе очередного заседания Экспертного совета по развитию цифровой экономики 
при Комитете по экономической политике ГД ФС РФ обсудили угрозы, связанные с использованием иностранных платформ, и меры, необходимые для их устранения без потерь для отечественной экономики.

Отдельный акцент был сделан на действиях со стороны иностранных торговых площадок, ставящих под угрозу потребителей из России.

Правительство внесло на рассмотрение Госдумы поправки в КоАП, которые позволят внедрить механизм "автоштрафов" за продажу просроченных товаров и немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции.

Привлекать к ответственности виновных лиц можно будет на основании сведений, полученных из информационной системы мониторинга за оборотом товаров, и подтверждать такие нарушения выездными проверочными мероприятиями не будет необходимости.

На выходе получаем win-win: неотвратимость наказания плюс снижение административной нагрузки.

"На российском рынке существуют иностранные платформы и агрегаторы, которые позволяют себе обходить регулирование и формируют благодатную почву для различных нарушений. Именно на этих платформах чаще всего можно столкнуться с контрафактом или с продукцией, содержащей запрещенные компоненты", - рассказал председатель общественной организации по защите прав потребителей "Общественная потребительская инициатива" (ОПИ) Олег Павлов.

Он объясняет, что подход к присутствию на российском рынке иностранных платформ должен быть единым. В российской юрисдикции не должно оставаться платформ, которые не выполняют требования российского законодательства и не создали для этого всех необходимых условий. Так, каждая компания должна иметь свое представительство на территории России.

До 50% кафе и ресторанов не уведомляли государство о начале деятельности

Согласно исследованию, проведенному общественной организацией «Общественная потребительская инициатива» значительная часть кафе, ресторанов и иных объектов общественного питания не уведомляла государство о начале осуществления деятельности.

В частности, в Москве доля таких заведений составляет 60,1%, в Санкт-Петербурге – 53,3%, в Краснодарском крае – 68,2%, в Нижегородской области – 67,2%, в Новосибирской области – 68,6%, в Республике Татарстан – 52,7%, в Ростовской области – 67,8% и т.п.

В соответствии с действующим законодательством, направление такого уведомления является обязательным. Подавая уведомление, предприниматель указывает фактическое место осуществления деятельности и подтверждает, что его объект общепита отвечает требованиям законодательства: помещение, оборудование и условия работы соответствуют санитарным нормам и правилам, а работники прошли медосмотр и оформили санитарные книжки. Таким образом, подача уведомления является не просто обязанностью предпринимателя, но и формой самоконтроля.

Процесс подачи уведомления максимально автоматизирован и оцифрован – необходимую форму можно заполнить и отправить на Госуслугах, без необходимости личного посещения какого-либо ведомства.

В свою очередь, отсутствие уведомления не только само по себе является административным правонарушением. Оно может свидетельствовать о недостаточном уровне квалификации владельца бизнеса и сопутствовать более серьезным нарушениям, ущемляющим интересы потребителей и государства (нелегальная продукция, некачественные и небезопасные услуги, ненадлежащий персонал, неприменение контрольно-кассовой техники, неуплата налогов и др.) и порождающим значительные риски, в том числе, для общественной безопасности.

В этой связи, «Общественная потребительская инициатива» и Общественный совет при Роспотребнадзоре при поддержке Роспотребнадзора запускают пилотный проект – возможность для каждого потребителя и предпринимателя проверить организацию на сайте ЭТОЛУЧ.РФ. На указанном ресурсе сформированы публичные профили предпринимателей с указанием на наличие или отсутствие базовых рисков. Данные синхронизированы с официальными государственными реестрами и регулярно обновляются.

Использование публичных профилей позволяет просвещать потребителей и предпринимателей – информировать их об установленных требованиях и их соблюдении конкретными заведениями, а также стимулировать бизнес к выполнению обязательных положений законодательства.

Дополнительно, каждый предприниматель, соответствующий базовым требованиям для его вида деятельности, может получить и разместить на своем объекте бесплатный QR-код, который является свидетельством соблюдения базовых требований и позволяет размещать правила продажи и другую обязательную информацию для потребителей в электронном виде (снижая издержки на бумажные версии).

Ранее в ходе Восточного экономического форума глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщала, что в России появится система, в которой пользователи смогут получить информацию о кафе и ресторанах.

Учитывая значительные масштабы выявленных отклонений, ключевым элементом должна выступать широкая информационная кампания о недопустимости подобных практик и удобные инструменты для самоконтроля, в качестве которых выступает информационная система "Луч" (ЭТОЛУЧ.РФ), разработанная при участии Экспертного совета по детенизации (обелению) экономики при Комитете Государственной Думы по экономической политике .

Отсутствие уведомления о начале деятельности, лицензии или регистрации в системе маркировки – это достаточно серьёзные нарушения, которые пока еще носят заметный характер. И в силу своей массовости для их пресечения и предупреждения требуются нестандартные современные решения в духе умного регулирования. В этой связи, на площадке Экспертного совета по детенизации (обелению) экономики при Комитете Государственной Думы по экономической политике разрабатываются новые подходы к экономическим и технологическим санкциям для компаний, не соблюдающих базовые требования к видам деятельности. Такие санкции на техническом уровне ограничат возможность осуществления незаконной деятельности, но при этом не приведут к росту административной нагрузки на бизнес.

При этом добросовестный бизнес, соблюдающий обязательные требования, даже не заметит таких нововведений. Мы уже готовим соответствующие предложения по поправкам в законодательство в рамках общего трека по обелению экономики.

В Совете Федерации состоялась презентация первого отраслевого регламента контроля качества оказания услуг по доставке населению пищевых продуктов, разработанного при непосредственном участии сенаторов Совета Федерации, ключевого общественного потребительского объединения «Общественная потребительская инициатива» и ведущего игрока рынка компании «Самокат»

Важнейшей характеристикой Регламента является его жесткая привязка к существующему законодательному каркасу. Документ не создает «параллельную реальность», а детализирует требования федеральных законов и Технических регламентов Таможенного союза применительно к специфике дистанционной торговли. Более того, положения Регламента коррелируют с утвержденными Роспотребнадзором методическими рекомендациями, что создает единое правовое поле.

Положения Регламента обязывают операторов доставки проверять легальность деятельности поставщиков через государственные информационные системы, а также анализировать их надзорную историю, в том числе, с использованием информационной системы "Луч". Это закрывает доступ на рынок для фирм-однодневок и нелегальных производств, которые не платят налоги и не несут ответственности за качество. Крупные агрегаторы, соблюдающие Регламент, становятся «санитарами рынка» и союзниками государства, выдавливая из цепочек поставок серые схемы.

Поддержка и внедрение в Регламенте широкого использования государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров («Честный ЗНАК») и функции «запретительной кассы» обеспечивают полную прослеживаемость товародвижения. Государство получает достоверные данные об обороте пищевой продукции, что способствует росту налогооблагаемой базы и искоренению контрафакта.

Внедрение данного Регламента фактически формирует первый общественный договор в сфере электронной коммерции, где безопасность и качество становятся не опцией, а безусловным императивом, обеспечиваемым солидарной ответственностью бизнеса и гражданского общества под эгидой государства.

Проделанная при непосредственном участии сенаторов работа является качественной основой для возможного отраслевого регулирования, как в сфере доставки готовой еды, так и в других чувствительных для потребителя областях.

Маркировка. Итоги 2025: перспективы для государства, преимущество для бизнеса, польза для общества.

Президентом страны поставлена четкая задача: обеление экономики — один из ключевых приоритетов 2026 года. Это означает системную борьбу с незаконным оборотом товаров — как на традиционных розничных рынках, так и в цифровой среде.

В этой работе цифровая маркировка уже сегодня играет стратегическую роль. Для государства это не просто механизм контроля, а инструмент управления экономическими процессами в режиме реального времени. Для легального бизнеса — защита брендов, снижение недобросовестной конкуренции и рост рентабельности. Для потребителей — защита от контрафакта, повышение качества товаров и развитие общественного контроля.

Именно этим вопросам была посвящена сегодняшняя встреча в рамках работы Экспертного совета по детенизации экономики при Комитете Государственной Думы по экономической политике. Сегодня мы подводили итоги года и обсуждали, как будет развиваться система маркировки дальше — с учетом интересов всех сторон.

В дискуссии принимали участие представители федеральных органов власти, отраслевых объединений и общественных организаций.

В каждой товарной группе, где внедряется маркировка, мы видим как обеление, так и рост налоговых доходов в бюджет государства. Например, экономический эффект для страны составил 1,2 трлн рублей, а к концу года он может достичь 1,6 трлн. За 5 лет маркировка сократила нелегальный оборот в три раза: с 26% до 9%. В фармацевтической отрасли, по данным Росздравнадзора, маркировка сократила фальсификат до 0,01%, а нарушения по продажам лекарств за год снизились на 78%. Это большой результат, достигнутый консолидированными усилиями государства, бизнеса и потребителей.

В ходе встречи участники не раз отмечали преимущества системы для бизнеса с точки зрения крупной аналитической платформы, а также противодействия нелегальному обороту. При этом ЦРПТ, как оператор системы, активно налаживает диалог с представителями бизнеса, выстраивая совместную работу по оптимизации процессов, устранению барьеров и развитию функционала системы в интересах всех участников оборота.

Сегодня маркировка перестает быть исключительно техническим инструментом — она становится основой легального оборота, прозрачной экономики и доверия со стороны общества. Именно в таком формате и предстоит выстраивать дальнейшую работу.

С коллегами из программы НашПотребНадзор обсудили ситуацию на рынке икры после введения цифровой маркировки.

Главный итог - кратное снижение числа нарушений и переток нелегальной продукции в маргинальные каналы сбыта.

Итоги года с маркировкой подвел председатель Общественной потребительской инициативы Олег Павлов

На профильном мероприятии в Государственной Думе председатель «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов представил ключевые итоги года с точки зрения защиты прав потребителей и борьбы с нелегальным оборотом товаров.

Согласно собственной аналитике ОПИ, в 2025 году зафиксировано устойчивое снижение доли нелегальной продукции на потребительском рынке. Одним из таких инструментов стала система цифровой маркировки, которая сегодня активно используется ОПИ в общественном контроле. Данные маркировки позволяют оперативно выявлять нелегальный товар, отслеживать цепочки поставок и фиксировать нарушения в режиме реального времени.

На основе этих данных ОПИ развивает собственные информационные системы, такие как Луч, ориентированные на защиту потребителей. Они обеспечивают оперативную аналитику, мониторинг рисков и позволяют реагировать на нарушения до того, как они становятся массовыми.

Вместе с тем проблема полностью не устранена и по-прежнему требует системных решений и постоянного общественного контроля. В особенности это касается тех товаров, которые не охвачены системой. В связи с этим ОПИ поддерживает последовательное расширение системы на новые категории, преимущественно на продовольственные, а также на товары повышенного риска. Опыт внедрения Честного знака показывает, что во всех маркируемых товарных группах наблюдается сокращение фальсификата, нарушений, а также рост качества и безопасности продукции.

В 2026 году ОПИ планирует предложить дополнительные меры, направленные на дальнейшее сокращение нелегальной торговли, включая расширение применения цифровых инструментов, усиление общественного контроля и развитие взаимодействия с регуляторами и бизнесом.

Общественная потребительская инициатива последовательно выступает за формирование прозрачного, безопасного и ориентированного на интересы граждан потребительского рынка.