Право первой помощи – Telegram
Право первой помощи
7.94K subscribers
78 photos
9 videos
39 files
197 links
Повышение правовой грамотности в сфере оказания первой помощи

Алина Юрьевна Закурдаева - первый зам. председателя Российского общества первой помощи, секретарь профильной комиссии Минздрава России по направлению "Первая помощь", кандидат юридических наук
Download Telegram
Письмо Минздрава России 19102022.pdf
259.5 KB
📍Письмом Министра здравоохранения Российской Федерации Мурашко М.А. от 19.10.22 г. № 16-1/И/2-17651 УМК по первой помощи рекомендуется использовать для унификации обучения различных категорий граждан правилам и навыкам оказания первой помощи.

Также в письме рекомендуется для обучения первой помощи "привлекать сотрудников образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ, и, по возможности, предусмотреть сопровождение обучения граждан и консультирование лиц, осуществляющих обучение, специалистами территориальных центров медицины катастроф".
Рубрика «Вопрос-Ответ»

Наша организация имеет лицензию на дополнительное профессиональное образование. Нужно ли нам для обучения первой помощи в рамках охраны труда получать аккредитацию Минтруда или лицензии достаточно?
Ответ: для оказания услуг по обучению первой помощи в рамках охраны труда не зависимо от наличия или отсутствия лицензии на ведение образовательной деятельности с 1 сентября 2022 необходимо подавать документы на аккредитацию Минтрудом России.

Наша организация имеет лицензию на дополнительное профессиональное образование. Единственное обучение, которое мы проводим в сфере охраны труда – обучение инструкторов первой помощи. Должны ли мы в таком случае получать аккредитацию Минтруда или лицензии достаточно?
Ответ: Если Ваша организация обучает только инструкторов первой помощи для работы в сфере охраны труда, но не обучает работников, то лицензии в данном случае достаточно.

#ПП_охранатруда
👍2
Рубрика «Вопрос-Ответ»

На нашем предприятии обучение первой помощи было проведено в ноябре 2021 г., то есть до вступления в силу новых Правил обучения. Когда нам нужно проводить переподготовку персонала?

Ответ: Согласно п. 2 Постановления Правительства № 2464 документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.
Ранее действовавшим Порядком обучения (от 13.01.2003 N 1/29) была установлена периодичность переподготовки не реже 1 раза в год для рабочих специальностей и не реже 1 раза в три года для иных специальностей. Поэтому вашему предприятию необходимо провести переподготовку работников рабочих специальностей в ноябре этого года, а работников иных специальностей можно переподготовить в ноябре 2024 г.

#ПП_охранатруда
👍1
📍Рубрика "Вопрос-Ответ"
Наша организация как работодатель самостоятельно обучает своих первой помощи. В соответствии с новыми Правилами обучения с 1 марта 2023 мы должны будем подавать сведения об этом в Минтруд в 2 реестра: реестр обученных лиц и реестр работодателей, осуществляющих подготовку в сфере охраны труда. У нас подошел срок переподготовки работников по первой помощи, то есть все работники будут обучены до 1 марта 2023 г. Нужно ли нам будет 1 марта 2023 г. подавать сведения в Минтруд или это можно сделать во время следующей переподготовки работников?

Ответ:
Положения пунктов 118 и 119 Правил в части, касающейся внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц, применяются с 1 марта 2023 г. Правила не устанавливают необходимость внесения сведений об обученных работниках в реестр «задним числом». В реестр нужно будет вносить работников, прошедших обучение после 1 марта 2023 г.
Аналогично положения пунктов 104 - 116 Правил в части, касающейся внесения сведений в реестр ИП и юрлиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, применяются с 1 марта 2023 г. При этом п. 118 Правил устанавливает, что сведения в данный реестр должны подать работодатели, имеющие «намерение обучать своих работников», то есть планирующие проводить такое обучение, после 1 марта 2023 г.
Минтруд России в письме от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333 также разъясняет, что «направление уведомлений индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, планирующими осуществлять деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда в соответствии с положениями Постановления N 2464, до 1 марта 2023 г. не требуется».
То есть если ваша организация проведет обучение работников до 1 марта 2023 г., а потом вы поручите обучение по охране труда иной организации, то уведомлять Минтруд Вам не нужно.
Если же Вы будете и дальше обучать своих работников, то я бы рекомендовала после 1 марта 2023 г. в плановом порядке подать данные в указанный реестр, не дожидаясь следующего срока переподготовки работников. Тем более, что даже если переподготовка обученных до 1 марта 2023 г. работников планируется через 3 года (п. 36 Правил), на работу могут быть приняты новые работники, или обученные работники могут переведены на другую работу (п. 36 Правил для них установлен срок обучения первой помощи не позднее 60 дней с момента приема на работу/перевода на другую работу).
❗️Минтруд России в письме от 22 сентября 2022 г. N 15-2/ООГ-2333 сообщает, что "при формировании учебного материала для реализации программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим полагаем возможным руководствоваться Учебно-методическим комплексом по первой помощи, включающим учебное пособие "Первая помощь: учебное пособие для лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь", учебное пособие "Первая помощь: учебное пособие для преподавателей, обучающих лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь", разработанным Минздравом России".
Кроме того, письмо отсылает к официальному сайту Минздрава России по ссылке, где размещены алгоритмы, инструкции и учебные пособия по первой помощи.
Рубрика "Вопрос-Ответ"

Можно ли работодателю возместить обучение инструкторов первой помощи за счет сумм страховых взносов?

Ответ: Согласно пп. «в» п. 4 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма <>, утв. Приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н, финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат, в том числе, расходы страхователя на обучение по охране труда руководителей и специалистов служб охраны труда организаций, а также членов комитетов (комиссий) по охране труда.
Согласно ст. 219 Трудового кодекса обучение по охране труда включает в себя, в том числе, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим.
Согласно п. 35 Правил обучения лицо, обучающее оказанию первой помощи, должно иметь подготовку по оказанию первой помощи и подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
В соответствии с п. 44 Правил обучения такие лица проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (то есть не могут пройти подготовку у своего работодателя).
Таким образом, расходы работодателей на обучение инструкторов первой помощи в организации, оказывающей такие услуги, подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов.

Для этого до 1 августа текущего календарного года необходимо направить в ФСС заявление (форма установлена Приложением к Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма), приложив к нему:
копию приказа о направлении работников на обучение;
копию договора на проведение обучения организацией, оказывающей соответствующие услуги и аккредитованной в установленном порядке;
список работников, направленных на обучение, с документами, подтверждающими принадлежность указанных в них работников к той или иной категории:
- в случае включения в список членов комитетов (комиссий) по охране труда - копии приказов работодателей об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
- в случае включения в список руководителей и специалистов служб охраны труда организаций - копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций.

Также обращаю внимание, что согласно пп. «к» п. 4 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов также подлежит приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

#ПП_охранатруда
❗️23.11.2022 г. Минздравом России утвержден Универсальный алгоритм оказания первой помощи.

Алгоритм определяет последовательность выполнения мероприятий первой помощи, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н.

📌 К текстовому алгоритму прилагается графический вариант (дизайн можно изменять).
📆 6 января 2023 г. вступает в силу Приказ Министра обороны РФ от 09.12.2022 № 760, утверждающий:
✔️Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь военнослужащим
Вооруженных сил РФ, войск национальной гвардии РФ, спасательных воинских формирований МЧС России, Службы внешней разведки РФ, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов следственного комитета РФ, Главного управления специальных программ Президента РФ в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны,
✔️а также правила оказания первой помощи вышеуказанным контингентам лиц.

Данный приказ разработан и утвержден Минобороны России в соответствии с п. 9 ст. 17.1 ФЗ «Об обороне».

Ознакомиться с документом можно по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212260017?index=0&rangeSize=1
📌 Минздравом России актуализированы требования к комплектации лекарствами и медизделиями КИМГЗ для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи.

В частности, изменены требования к составу КИМГЗ, которым обеспечивается:
личный состав формирований, выполняющий задачи в районах возможных пожаров (п. 4 Приказа Минздрава России от 28 октября 2020 года N 1164н);
личный состав формирований при его привлечении для проведения контртеррористической операции и в военное время (п. 8 приказа Минздрава России от 28 октября 2020 года N 1164н);
личный состав формирований в целях выполнения им мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 12 от 28 октября 2020 года N 1164н).

#ПП_оснащение
Приказ Минздрава России от 23.12.2022 № 805н, вносящий данные изменения в Приказ от 28 октября 2020 года N 1164н, вступил в силу сегодня.

Ознакомиться с документом можно по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212290113?index=0&rangeSize=1
👍1
Письмо_МЗ_РФ_об_утв_Универсального_алгоритма_ПП.pdf
1.7 MB
Универсальный алгоритм оказания первой помощи, утверждённый Минздравом России в табличном (https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/136) и графичном (https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/137) вариантах, письмом Минздрава России от 20.01.2023  N 30-2/И/2-791 направлен федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов и учреждениям здравоохранения в целях "развития системы подготовки населения и сотрудников экстренных оперативных служб по оказанию первой помощи".

Минздрав России предлагает руководствоваться алгоритмом при обучении оказанию первой помощи, в том числе в рамках обучения по охране труда.

#ПП_новости #ПП_обучение
👍2
📆 23-24 марта 2023 г. в Санкт-Петербурге пройдёт международная научно-практическая конференция "Первая помощь в образовании человека. Сквозь жизнь...".

Зарегистрироваться для очного и дистанционного участия можно по ссылке: https://spb-maneken.ru/firstaid2023/

#ПП_конференция
Рубрика «Вопрос-ответ»

Для оказания медицинской помощи от пациента необходимо получить письменное согласие. Нужно ли такое согласие на оказание первой помощи?

Ответ: Действительно, прежде, чем оказывать медицинскую помощь, медицинская организация должна получить от пациента информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Порядок его получения регламентирован ст. 20​ 323-ФЗ.
Однако на оказание первой помощи данная норма не распространяется. Получение согласия на оказание первой помощи нормативно не предусмотрено.

При этом, зарубежные и отечественные методические рекомендации предусматривают, что до начала оказания первой помощи необходимо спросить пострадавшего: «Что с Вами? Вам нужна помощь?». То есть заручиться согласием пострадавшего в устной форме. А ст. 983 ГК РФ допускает действия с целью предотвратить опасность для жизни лица, оказавшегося в опасности, против его воли.
В связи с этим, получение устного согласия пострадавшего является обязательной этической предпосылкой для оказания первой помощи. Оказание первой помощи без устного согласия пострадавшего допускается только для спасения жизни, то есть тогда, когда пострадавший находится в крайне тяжелом состоянии. В том случае, если пострадавший находится без сознания его согласие можно презюмировать.

В спорных ситуациях рекомендуется ссылаться на:

​ Ч. 2 ст. 983 ГК РФ «2. Действия с целью предотвратить опасность для жизни лица, оказавшегося в опасности, допускаются и против воли этого лица <>»;

ч. 4 ст. 31 «4. Водители и другие лица вправе оказывать первую помощи при наличии подготовки и (или) навыков».

#ПП_права
👍41
14 марта в 13:00 (мск) председатель Российского общества первой помощи, доктор медицинских наук, профессор, главный внештатный специалист по первой помощи Минздрава России Леонид Игоревич Дежурный проведет образовательный вебинар «Обучение первой помощи в России. Нормативные требования, организация и методика».

На вебинаре будут рассмотрены следующие вопросы:

⚕В чем разница между терминами «первая помощь» и «медицинская помощь»?
⚕Для какой категории граждан умение оказывать первую помощь обязательно?
⚕Где пройти обучение по первой помощи?
⚕Какие еще изменения в сфере оказания первой помощи ожидаются в 2023 году?

Вебинар пройдет на базе ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России.
Участие бесплатно.
Ссылка для регистрации — https://courses.mednet.ru/webinar

#ПП_конференция
2Информационное_сообщение_Безопасность_2023.pdf
291.6 KB
До 25 марта 2023 г. Профсоюзом работников РАН принимаются заявки на участие в I Всероссийской научно-практической конференции «Безопасность-2023», которая состоится с 24 по 26 апреля в г. Красноярске (в очном и дистанционном формате).

На конференции будут рассмотрены вопросы развития системы обучения первой помощи в России, организации обучения первой помощи в образовательных учреждениях, безопасности жизнедеятельности в ЧС.

❗️С процедурой подачи заявки на участие можно ознакомиться в информационном письме во вложении.

#ПП_конференция
📆 Сегодня в Санкт-Петербурге прошла международная научно-практическая конференция "Первая помощь в образовании человека. Сквозь жизнь...".

С мои выступлением на тему нормативного регулирования обучения оказанию первой помощи можно ознакомиться на 0 ч. 46 мин.

https://www.youtube.com/live/Y4V8eYrm_-s?feature=share

#ПП_конференция #ПП_обучение
❗️На сайте Минобороны России появилась вкладка "Первая помощь" https://medicine.mil.ru/first-aid

Напоминаю, что в соответствии со ст. 17.1 ФЗ "Об обороне" Минобороны России самостоятельно разрабатывает и утверждает перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, правила ее оказания, стандарт оснащения аптечек, а также порядок организации подготовки военнослужащих к оказанию первой помощи.

#ПП_новости