В Москве начался процесс над экс-министром Улюкаевым.

Добрый день!
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2017 N 937 внесены изменения в пункт 6 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99.
Уточняется, что подтверждением опыта участника закупки на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов для образовательных организаций, медицинских организаций, организаций соц. обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что НМЦК (лота) превышает 500 т. р., может являться один исполненный контракт (договор), заключённый
- либо в рамках Закона о контрактной системе N 44-ФЗ,
- либо в рамках Закона о закупках ТРУ отдельными видами юр. лиц N 223-ФЗ,
на сумму не менее 20% от НМЦК проводимой закупки.

Резюме: напоминаю, что вместо конкурса с ограниченным участием заказчики могут провести вышеуказанную закупку электронным аукционом. Поэтому, изменение актуально только для тех, кого начальство заставляет проводить КОУ.

#конкурсы #ПП99 #новости

Про НДС
Вопрос "как правильно" обращаться с НДС регулярно волнует как заказчиков, так и поставщиков. Ниже приведены только тезисы, т.к. проблема гигантская и приводить все ссылки на судебные и административные решения нет ни желания, ни времени. Однако ручаюсь, что тезисы 100% проверены! Взяты они из решений судов, в первую очередь высших (ВС и КС).

Закон 223-ФЗ
Тут всё просто - как заказчик захочет (читай = пропишет в Положении о закупке и в документации), так и будет правильно. Захочет уменьшать сумму оплаты на НДС при заключении договора с УСНщиком - будет прав, если это было прописано.

Закон 44-ФЗ

Тезис 1. Вопрос правильности применения налогообложения в закупках по 44-ФЗ законодательно не урегулирован. Поэтому искать ответ в законах даже не пытайтесь.

Тезис 2. Согласно ч. 1 ст. 34 контракт заключается на условиях проекта и заявки участника, поэтому...

Тезис 2.1. ...если в контракте было прописано "цена с НДС... поставщик в счете-фактуре обязан указывать НДС", то у поставщика только 3 варианта действий:
- обжаловать документацию до подачи заявки (в части ограничения УСНщиков) - почти наверняка жалоба будет обоснована
- подавать заявку и выставлять СФ с НДС, а потом его платить - после победы в закупке обжаловать почти 100% не получится (есть решение Конституционного суда, например)
- прописать в заявке предложение о цене без УСН. Идеальный вариант: письмо с налоговой о применяемой системе налогообложения + текст в заявке типа "настоящим подтверждаем, что ФИРМА находится на упрощенной системе налогообложения (УСН) в соответствии с главой 26.2 НК РФ. Предложенная ФИРМА цена или цена равная начальной (максимальной) цене контракта (если допущена только заявка ФИРМА) не включает НДС. Просим заказчика при заключении контракта (договора) с ФИРМА во исполнение ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе..." исключить из контракта (договора) и приложений к нему указание на НДС либо указать "без НДС в соответствие с главой 26.2 НК РФ". И если заказчик отказывается убирать НДС, жаловаться в УФАС с опорой на текст заявки и ч. 1 ст. 34.

Тезис 2.2. Если в контракте есть текст "цена с НДС", но не была прописана обязанность выставлять СФ с НДС, то есть вариант - выставить счет на оплату без НДС. Есть письмо ФНС (от 8 ноября 2016 г. N СД-4-3/21119@), где написано, что если УСНщик выставит счет без НДС, то обязанности платить НДС у него не возникает. Правда, это всего лишь письмо ФНС. И есть судебная практика, где поставщика заставляли выставлять СФ с НДС на основе условий контракта.

Тезис 3. Выставлять СФ с НДС или просто счёт по УСН - это право поставщика. Заказчики не вправе требовать от поставщика то, что не прописано в контракте. Т.е. - ещё раз - если в контракте написано "цена с НДС", но нет ни полслова про СФ с НДС, то заставить поставщика выставить СФ с НДС будет крайне сложно, т.к. заказчик не вправе подменять налоговый орган.

Тезис 4. Если НМЦК рассчитана с НДС, а победил УСНщик, то разница между % УСН и 18% НДС - это законная прибыль УСНщика. Заказчик и поставщик разве что вправе соглашением сторон уменьшить цену контракта, без изменения объёма, если это было предусмотрено контрактом.

Тезис 5. Заказчику НДС актуален только в 2-х случаях:
- если заказчик возмещает НДС. Тогда заказчику выгоднее НДСник, чем УСНщик;
- если "начальство" требует.
Если вы заказчик и у вас нет ни 1-го, ни 2-го - пишите в проекте контракта "цена контракта ____ руб. ... В цену входят все налоги и взносы...". Пусть налоговый орган разбирается, сколько налогов должен платить поставщик.

#УСН #НДС

Доброе утро!
Хотя, кому как. Правительство сделало очередной "подарок" тем, кто покупает мед.изделия.
25 августа 2017 г. вступают в силу:

1. ПП от 14.08.2017 № 967 "Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201708170004

2. ПП от 14.08.2017 № 968 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201708170002?index=0&rangeSize=1

И да, ничего хорошего там нет. Подробный анализ с рекомендациями что же делать, будет чуть позже.
#ПП #нацрежим #медицина

Добрый день!
На сайте Центра развития предпринимательства г. Владивостока появилась "Витрина закупок".
По сути просто выборка закупок по г. Владивостоку с площадки РТС-Тендер, но, возможно, кому-то пригодится. Декларируют, что там закупки и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.
Ссылка: http://zakaz.crpvl.ru/

Еврейская бабушка поспорила с внуком Семой, что он не съест 25 пельменей. На то, что он уберет в квартире... И вот Сема доедает 24- й пельмень, а 25-го в тарелке нет... Это все, что надо знать о составлении контрактов 😄
#юмор

В функционале ЕИС, как многие уже заметили, произошли изменения. Рекомендую прочитать об этих изменениях на сайте ЕИС или в заметке по ссылке ниже:
http://telegra.ph/Izmeneniya-v-EIS-09-01

#ЕИС

Постановлением от 30 августа 2017 года №1042 признано утратившим силу ПП 1063 (порядок расчёта пеней и штрафов) и установлен новый порядок определения размеров штрафов и пени, начисляемых в случае ненадлежащего исполнения контрактных обязательств. Предусматривается дифференцированный размер штрафа в зависимости от цены контракта. Установлены особенности расчёта штрафа по контракту, заключённому по итогам закупки, в которой участвуют субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
http://government.ru/docs/29075/

#ПП1042 #неустойка

Опбуликовано ПП 1042, устанавливающее новый порядок определения размера неустойки по 44-ФЗ.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201709010020

Постановление вступает в силу с 9-го сентября.
До 9-го сентября извещения и проекты контрактов публикуются по старым правилам, в действующие контракты никаких изменений вносить не нужно.

В проекты контрактов и контракты после 9-го сентября необходимо прописывать новый порядок расчёта неустойки. Могу порекомендовать вот такую формулировку:
http://telegra.ph/Formulirovka-otvetstvennosti-s-90917-09-04
Пункты, отмеченные *, можно при необходимости в контракт не включать.

#44ФЗ #неустойка

Доброе утро!
Напоминаю, что с сегодняшнего дня вступило в силу ПП 1042 и ответственность в контрактах нужно прописывать по-новому. Вариант по ссылке:
http://telegra.ph/Formulirovka-otvetstvennosti-s-90917-09-04
Пункты, отмеченные *, можно при необходимости в контракт не включать.

#неустойка

Доброе утро!
Минфин сообщил, что разместил в ЕИС "зародыш" каталога ТРУ. Напомню, что по ПП 145 каталог ТРУ обязателен к применению заказчикам с 1 октября 2017 г.
"...(мы) сформировали и в четверг разместили в ЕИС временный раздел Каталога, включающий в себя позиции по коронарным стентам, катетерам и одноразовым медизделиям из ПВХ-пластикатов, - сказала Т.Демидова (Минфин). - Для заказчиков временный раздел каталога будет доступен с 11 сентября".
Раздел содержит единообразные наименования медицинских изделий, являющихся объектами закупок, и их базовое описание, указанное в номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, ведение которой осуществляется Росздравнадзором."
http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=20293

#каталогТРУ #ПП145

Доброе утро!
В полку национального режима пополнение. Подписано (пока ещё не опубликовано) Постановление Правительства № 1072 от 05.09.2017, устанавливающее запрет на закупку товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности. В списке:
- древесные плиты (ДСП, ДВП и др.)
- офисная мебель (деревянная и металлическая)
- кухонная мебель
- матрасы и основы матрасные
- деревянные шкафы, кровати, диван-кровати, тумбы, столы
- прочая мебель - деревянная, металлическая, пластиковая (29 позиций)
Запрет установлен с 01.12.2017 по 01.12. 2019. Исключение из нац.режима - страны ЕАЭС и инвест.контракты. Для подтверждения соответствия товара нацрежиму заказчиком требуется, поставщиком предоставляется: инвест.контракт или акт экспертизы ТПП, или сертификат СТ-1. Само ПП 1072:
http://bit.ly/2wZgvUM

#нацрежим #ПП1072

Доброе утро!
Заказчики часто заключают с сотрудниками так называемые "договоры ГПХ". И часто думают, что это не закупки. Это не совсем так. Все договоры с сотрудниками можно разделить на 2 группы:
- трудовой договор,
- договор ГПХ.
Так вот как раз трудовой договор - это не закупка. А договор ГПХ может быть или:
- трудовым договором в виде договора ГПХ - тогда заказчика ждут неприятности со стороны трудинспекции, налоговой и прокуратуры
- либо "чистым" договором ГПХ (договор возмездного оказания услуг, договор подряда) - тогда это 100% закупка, которую нужно вносить в планы и т.д.
Ещё немного почитать про разницу между трудовым договором и договором ГПХ:
http://knopka.com/blog/174/

#договорГПХ

Про строительно-ремонтные работы в США:
http://ancb.ru/publication/read/4770
Кто связан с СРР - будет интересно почитать.

#стройка

Доброе утро!
Банк России понизил ключевую ставку на 0,5%, до 8,5%.
Сегодня ключевая ставка равна ставке рефинансирования, а от ставки рефинансирования считается пеня по 44-ФЗ.
#пеня #неустойка

Интересная статья. Практической пользы нет, но на досуге почитать можно.
https://www.kommersant.ru/doc/3408187?from=doc_vrez
#СМИ

Запись об одной организации на работе: "Вид деятельности ООО - продукты питания для зоопарка, цирка и некоторых школ по тендерам."
#юмор

#ЕП #НМЦК

Кстати. По части обоснования ЦК по закупкам у ЕП (п. 4 и т.д.). Нашёл в переписке с одним КУ.