Госзакупки – Telegram
Госзакупки
3.77K subscribers
267 photos
2 videos
158 files
733 links
Справочник, шпаргалки, новости, советы по госзакупкам, канал ведёт экс-зам.руководителя УФАС @AbrosimovDmitrii. По рекламе см. здесь https://clck.ru/E2Zg8 Вся реклама 18+
Download Telegram
Forwarded from Андрей
Добрый день!) Москва! ГБУ СШОР ищет в отдел контрактной службы специалиста по закупкам. Оформление по ТК РФ. Все вопросы по номеру +79057075779 Наталья Николаевна, электронная почта buzina_74@mail.ru.
#44ФЗ #заказчикам #стройка #разъяснения

Тыщу раз уже говорилось в судах и УФАСах, и вот опять, только уже в разъяснении и про школы

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации объекта закупки должен указывать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Таким образом, заказчик в целях удовлетворения собственных нужд, исходя из необходимости достижения результатов и эффективности закупки, самостоятельно определяет и описывает объект закупки при условии, что такие требования не влекут за собой ограничения количества участников закупки.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.

Таким образом, не допускается при формировании предмета закупки включать в предмет закупки товары (работы, услуги), функционально и технологически не связанные с товарами (работами, услугами), поставка (выполнение, оказание) которых является предметом закупки.

Следует отметить, что выполнение работ по строительству и комплексное оснащение учебным оборудованием образовательных учреждений осуществляются на разных рынках, каждый из которых имеет свой круг хозяйствующих субъектов.

При этом для поставки оборудования в целях комплексного оснащения учебным оборудованием образовательных учреждений от поставщика не требуется специальной правоспособности, в то время как для выполнения строительных работ подрядчик должен быть членом соответствующей саморегулируемой организации в соответствии с градостроительным законодательством.
Таким образом, выполнение строительных работ и поставка оборудования должны являться предметами разных закупок.

Обращаем внимание, что с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе и антимонопольного законодательства при осуществлении закупок строительных работ заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке необходимость поставки и монтажа оборудования, исключительно неразрывно связанного с объектом строительства. При этом в качестве неразрывно связанного с объектом строительства оборудования следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможна впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства.

С учетом вышеизложенного, по мнению Минпросвещения России и ФАС России, принимая во внимание требования Закона о контрактной системе, а также в целях недопущения ограничения количества участников закупки и ограничения конкуренции закупку работ по строительству общеобразовательных объектов и закупку товаров в целях комплексного оснащения учебным оборудованием образовательных учреждений необходимо осуществлять различными процедурами.

Письмо Минпросвещения России от 10.04.2019 N АН-439/09, ФАС России от 09.04.2019 N МЕ/28771/19
#223ФЗ #поставщикам #заказчикам #репост

Две неплохие статьи с примерами про злоупотребления заказчиков в 223-ФЗ в Контур.Журнале

1. https://kontur.ru/articles/5617

2. https://kontur.ru/articles/5621
#вакансия

Владивосток
Среди вас есть желающие, поступить на военную службу по контракту в военный санаторий, на офицерскую должность?
Работа в том же направлении, по 44 фз
Наличие юридического образования, возраст до 40 л
Зарплата от 50 т.р., далее надбавки, полный соц. пакет, военная ипотека, оплачиваемый отпуск раз в год на себя и члена семьи по России, выслуга лет 1 год за 1.5, т.е. спустя 13 лет службы вы можете уйти по военной пенсии( далее работать на гражданке получать зп и получать военную пенсию)

Вопросы по тел.: +7 924 135-57-74
#44ФЗ #заказчикам #стройка

С 26 августа заказчики обязаны применять типовые условия контрактов на строительство автодорог

Типовые условия контрактов нужно использовать, если предметом закупки являются работы, которые относятся к следующим кодам ОКПД2:

42.11.20 - работы по строительству автомагистралей, улично-дорожной сети, прочих автомобильных или пешеходных дорог, ВПП аэродромов;

42.13.20 - работы по строительству мостов и тоннелей.

Ссылка на типовые условия: https://clck.ru/Hq3tK
#поставщикам #заказчикам #разъяснения #ОКВЭД

Недавно в чате по закупкам был вопрос - что делать, если у поставщика в ОКВЭД нет кода, который позволяет заниматься той деятельностью, на которую размещена закупка.
Ответ: ничего не делать. Подробнее смотрите ниже.

ФНС России разъяснила,что компании могут заниматься иной деятельностью, помимо той, что указана по ОКВЭД (письмо ФНС России от 22 августа 2019 года № СА-17-2/229).

Эти коды определяются компаниями самостоятельно. При этом в компетенцию налоговиков не входит проверка обоснованности указания тех или иных кодов по ОКВЭД. Коды по ОКВЭД просто вносятся регистрирующим органом в ЕГРЮЛ.
Присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них. Указание в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД не может расцениваться как ограничение права коммерческой организации заниматься иными видами деятельности. Также не имеет значения, указан ли код в качестве основного или дополнительного вида деятельности.
Таким образом, присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не лишает ее права на осуществление иных видов деятельности и не свидетельствует о получении ею необоснованной налоговой выгоды.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #неустойка

Банк России с 9 сентября 2019 г. снизил ключевую ставку с 7,5% до 7%.

Напомню, что ставка применяется для расчета пени за просрочку поставки (для поставщика) и за просрочку оплаты (для заказчика). Расчёт в обоих случаях производится одинаково.
Для расчёта я рекомендую бесплатный калькулятор, которым сам пользуюсь: https://clck.ru/FBoXf
​​#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #интересное #ВЭФ

Такие суммы тратит государство на организацию и участие в Восточном Экономическом Форуме 2019 года:

"Оказание услуг по организации экспозиций" контракт заключен за 97 560 900 рублей
"Оказание услуг по организации выставочного павильона" 30 999 900 рублей
"Оказание комплекса услуг по обеспечению участия Федерального агентства по туризму" 8 473 002 рублей
"Оказание участия Сахалинской области в работе ВЭФ" 26 900 000 рублей

И это лишь небольшая часть всех государственных закупок, связанных с ВЭФ.

Подробнее и со скриншотами в Инстаграм @gid_po_tenderam: https://clck.ru/Hyn43
#44ФЗ #заказчикам #нацрежим #ПП878

Напоминаю, что с 27 июля 2019 г. вместо ПП 968 (радиоэлектронная продукция) действует ПП 878: https://clck.ru/Hyyab. Основные новации:

1. Изменился (и довольно сильно) перечень продукции, по которой заказчик обязан применять нацрежим.

2. Анонсирован реестр радиоэлектронной продукции и подтверждением соответствия заявки участника о соответствии нацрежиму теперь является декларация участника закупки о нахождении радиоэлектронной продукции в реестре с указанием номера реестровой записи.
Некоторая проблема заключается в том, что реестр в настоящее время отсутствует - см. ниже.

3. Изменился порядок применения. Применяется новое ПП несколько иначе, чем ПП 968. Основа осталась та же - правило "третий лишний", но есть оговорка, что нацрежим не применяется, если в реестре отсутствует продукция по нужному заказчику классу или она там есть, но по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует требованиям заказчика. Но в этом случае нужно в документацию прикладывать обоснование невозможности применения нацрежима (т.е. как в ПП 1236 на ПО).

Поскольку реестра нет, то я думаю, что сейчас у заказчика есть 2 варианта "применения-неприменения" ПП 878:
1) по пункту 3 ПП:
- выставлять по ПП 878
- никто из участников не может дать декларацию из реестра
- правило "третий лишний" не сработало
=> никого не отклоняем

2) по пп. 4 и 5 ПП:
- прикладывать обоснование невозможности применения, что в реестре нет продукции по нужному классу (не уточняя, что реестра нет 😈)
=> не применяем ПП вообще

На мой взгляд, сейчас оба варианта примерно равнозначны, в т.ч. по имеющимся плюсам и минусам (хотя второй несколько логичнее), поэтому выбора варианта - на усмотрение заказчика.
#223ФЗ #заказчикам #Положение

Напоминаю заказчикам по 223-ФЗ, что вступили в силу поправки в закон, принятиые законом № 70-ФЗ о возможности применения бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями Закона № 223-ФЗ в случае получения средств в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию. При этом изменения о такой возможности необходимо внести в Положение до 1 октября 2019 г.

Ниже выложены пример Положения бюджетного учреждения в новой редакции и пример письма учредителю об утверждении поправок в Положение. Для унитарных предприятий будет всё то же самое, только у них будет пункт 5 ч. 2 ст. 1 закона.

Обратите внимание! Это пример Положения под конкретные нужды конкретного заказчика, поэтому в таком виде может подойти далеко не всем заказчикам.
#44ФЗ #заказчикам #реестрконтрактов

Опубликован новый приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.07.2019 № 113н "О Порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками"

Заказчикам стоит прочитать хотя бы один раз, а лучше иметь рядом при внесении информации в реестр, чтобы подглядывать по необходимости. Основное:
- документы загружаются в виде скана или электронного документа
- ответственность за формирование, полноту и достоверность записей в реестр несёт тот, кто подписал запись ЭЦП
- при направлении записи в Федеральное казначейство направляет сообщение о получении, его можно предоставить КО при необходимости доказать своевременное внесение (если проверка записи затянулась, к примеру)
- есть указание документов, которыми обосновываются закупки у ЕП в ряде случаев! (п. 18, стр. 21-29)
- указано какую конкретно информацию вносить в реестр и какие документы прикладывать по конкретным этапам закупки (заключение контракта, исполнение, изменение, при закупке лекарств и т.п.)
- есть перечень различных документов о приемке (#поставщики часто спрашивают, как оформить приёмку - посмотрите стр. 68-70)
- внесение в реестр сканов платежных документов не установлено (т.е. по желанию заказчика)

Ссылка: https://clck.ru/J9TqU
Госзакупки
#44ФЗ #заказчикам #нацрежим #ПП878 Напоминаю, что с 27 июля 2019 г. вместо ПП 968 (радиоэлектронная продукция) действует ПП 878: https://clck.ru/Hyyab. Основные новации: 1. Изменился (и довольно сильно) перечень продукции, по которой заказчик обязан применять…
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #нацрежим #ПП878

Размещён Единый реестр российской радиоэлектронной продукции (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878).

Заказчикам
Соответственно, сегодня остался только один вариант неприменения ПП 878 - по пп. 4 и 5 ПП:
- прикладываем к документации обоснование невозможности применения: что в реестре нет продукции по нужному классу или по необходимым заказчику характеристикам
=> не применяем ПП вообще (т.е. не указываем в ПГ и в документации)

Поставщикам
Если вы являетесь производителями радиоэлектроники и хотите получать преимущество по нацрежиму - вам нужно писать в Минпромторг о включении вашего товара в реестр.

Ссылка: https://gisp.gov.ru/documents/10546664/ (работает плохо и не во всех браузерах)
#44ФЗ #поставщикам #ПП99

С 25 сентября начнут действовать утверждённые Постановлением Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202 правила, по которым участники аукционов будут передавать операторам электронных площадок документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям (в основном согласно Постановлению Правительства РФ № 99).

Напомню, что если документы о соответствии доптребованиям на ЭТП не загружены, оператор будет отклонять заявку участника, даже если эти документы приложены ко 2-м частям.

Порядок будет применяться к закупкам, извещения о проведении которых разместят в ЕИС после 25 сентября.

Участник должен будет заполнить на электронной площадке форму. В ней нужно указать:
- свой номер по единому реестру участников закупок;
- номер позиции из приложения N 1 к Постановлению N 99;
- цену исполненного контракта (договора), который подтверждает наличие опыта;
- информацию, подтверждающую правопреемство (при наличии).

ИНН и сведения о наименовании участника сформируются автоматически. К форме нужно будет приложить копии документов, подтверждающих соответствие доптребованиям. Это могут быть, например, сканы бумажных документов.

На проверку у оператора будет пять рабочих дней. Т.е. документы желательно разместить заранее, т.к. непосредственно перед аукционом это можно не успеть сделать.

В размещении информации в реестре участников откажут, в частности, если представленные документы (их копии) не будут соответствовать перечню, приведенному в приложении N 1 к Постановлению N 99. Однако участник сможет направить документы повторно после устранения недостатков.

Ссылка: https://clck.ru/JDEWZ
#поставщикам #44ФЗ #спецсчет

Как открыть спецсчет для участия в закупках физическому лицу

Любопытный опыт из чата:

"Идёте в любое отделение Сбербанка, обслуживающее физических лиц. Подходите к операционисту и говорите что хотите открыть «Счёт участника закупок». Когда вам начинают говорить что они не открывают или посылают вас в отдел по работе с юр лицами, вы стоите на месте и настаиваете на открытие спецсчета. Сбербанк открывает для физ лиц с октября 2018 года. Пусть операционист звонит на их внутреннюю линию консультаций и ей там скажут как его открыть
...Они даже не знают что такое спецсчет. У них он называется счёт участника закупок. Мой операционист была вынуждена распечатать инструкцию и прямо по бумажке сидела и нажимала клавиши."
Жизненный #юмор Запрос разъяснений 😄
#видео #44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам

Очень полезный канал на Youtube с короткими и длинными разъяснениями по массе вопросов по 44-ФЗ и 223-ФЗ от группы электронных площадок ОТС: https://www.youtube.com/user/otctender

Не реклама, сам смотрю периодически.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #контроль #новации

Напоминаю об изменениях в Закон № 44-ФЗ, вступающих в силу с 1 октября:

1. Разрешено осуществлять закупки лекарственных средств с указанием цены единицы товара, а также начальной суммы цен единиц товара и максимального значения цены контракта.

2. ЕИС больше не должна содержать план закупки.

3. Отменили статью 21 про планы-графики и сильно изменилась ст. 16. Если раньше она была по сути ни о чём, то сейчас она подменила ст. 21 и в ней прописаны требования по ведению планов-графиков, в т.ч.: закупки без ПГ не могут быть осуществлены; требования к содержанию ПГ; сроки ПГ (финансовый год+плановый период); сроки утверждения ПГ (те же – 10 р.д. после доведения лимитов или утверждения ПФХД); основания изменения ПГ (фактически те же, что и раньше); сроки внесения изменений; требование о соответствии ПГ извещению о закупке.
Напоминаю, то после внесения изменений в позицию плана-графика во всех случаях необходимо ждать не менее 1 дня до дня размещения извещения или заключения контракта с ЕП. Т.е. 10 дней не ждём, только 1 день.
Новое ПП по планам-графикам пока не принято, проект считаю бессмысленным обсуждать, т.к. неизвестно точно, что там будет написано.

4. Полностью и тотально изничтожены планы закупки по всему закону. Т.е. теперь будет только ПГ, но его требования к его заполнению будут менять. Заказчикам рекомендуется внести изменения в положение о КУ или КС, удалив оттуда полномочия КУ/КС по планам закупки. Однако позиция ФК: до конца года работать с планами закупки.

5. Изменилась ст. 18 про обоснование закупок:
- обоснованной закупка теперь считается, если соответствует ст. 19 (нормирование) и ст. 22 (обоснование НМЦК)
- проверка обоснованности производится в рамках контроля и аудита
- применять ПП 555 и обосновывать объект закупки, способ и т.п., как было раньше, не нужно

6. Если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

7. В ст. 36 требование обязательно вносить изменения в ПГ при отмене закупки, заменили на слова «вносит соответствующие изменения в план-график (при необходимости)».

8. В извещении и документации будет необходимо указывать размер аванса, если предусмотрена выплата аванса. Рекомендуется в ваш шаблон документации включить строку «аванс» и по умолчанию поставить «выплата аванса не предусмотрена», а по необходимости указывать.

9. Органы внутреннего финансового контроля (ч. 8 ст. 99) больше не контролируют обоснование и обоснованность закупок. Из обоснования им оставили только контроль определения и обоснования НМЦК, ЦК, цены за единицу.
Также органам внутреннего финансового контроля дали право выдавать предписания до ОСПЗ.
#новости #44ФЗ

"Как считает Юрий Трутнев, жесткий закон 44-ФЗ сделан для того, чтобы коррупции было как можно меньше. Но, в то же самое время у закона о госзакупках есть и недостатки. По словам Трутнева, в настоящее время разрабатываются предложения по улучшению закона.

Сподвигло на такие суждения Юрия Трутнева совещание о реализации долгосрочного плана развития Комсомольска-на-Амуре и о строительстве дамб. И не все хорошо здесь с водозащитными сооружениями. Как оказалось, подрядчики по 44-ФЗ выигрывают с понижением стоимости работ, что в том числе приводит к нарушению сроков строительства."