Госзакупки – Telegram
Госзакупки
3.77K subscribers
267 photos
2 videos
158 files
733 links
Справочник, шпаргалки, новости, советы по госзакупкам, канал ведёт экс-зам.руководителя УФАС @AbrosimovDmitrii. По рекламе см. здесь https://clck.ru/E2Zg8 Вся реклама 18+
Download Telegram
Часть 1. Документация ЭА - 15.11.2019.docx
52.4 KB
#44ФЗ #заказчикам #документация

Поправил мелочи, на которые указали в чате: 1) ссылки на антидемпинг, 2) прописал право сторон (а не только заказчика) расторгать контракт по 8-25.95
#44ФЗ #судебнаяпрактика

Из Обзора судебной практики ФАС России за апрель-май 2019 г.

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.05.2019 по делу № А24-2128/2018.

Министерством спорта Камчатского края учреждению представлены субсидии на реализацию государственной программы. В целях их освоения учреждением объявлены два электронных аукциона на поставку трех комплектов искусственного покрытия для футбольных полей, победителями которых признаны два общества. С ними 26.12.2015 и 02.02.2016 были заключены контракты, вместе с тем 11.01.2016 и 18.02.2016 соответственно учреждением были направлены уведомления об их прекращении.

Одновременно с этим учреждением по исполнение приказа Министерства о закупке у единственного поставщика на основании п.3 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе (в случае выполнения работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации) трех комплектов искусственного покрытия для выполнения мероприятий по развертыванию пунктов временного размещения эвакуируемого населения в военное время на территории Камчатского края был заключен контракт с другим обществом.

Решением Камчатского УФАС России в действиях министерства, учреждения и данного общества установлено нарушение п.4 ст.16 Закона о защите конкуренции, которое привело к ограничению деятельности хозяйствующих субъектов в рамках проведенных конкурентных процедур.

Суды согласились с выводами Камчатского УФАС России, установившего наличие антиконкурентного соглашения на основании следующих обстоятельств:

- сопоставление содержания условий контракта, заключенного без проведения конкурентных процедур, с условиями контрактов, подлежащих заключению по результатам электронного аукциона: по первому контракту предоставлен ряд преимуществ и преференций, а именно увеличен срок поставки товара, отсутствует требование о предоставлении финансового обеспечения, товар поставлен в г. Москва, а не в г. Елизово;

- в момент заключения государственных контрактов с победителями электронных аукционов денежные средства, выделенные из федерального и регионального бюджетов на реализацию программы, уже были выплачены участнику соглашения за поставленный товар.

При этом суды признали необоснованным проведение закупки трех комплектов искусственного покрытия футбольного поля без применения конкурентных процедур, поскольку спорные покрытия приобретались за счет субсидий, носящих целевой характер, не связанный с мобилизационной подготовкой, а также у учреждения отсутствовали мобилизационные планы, задания (заказы).
Суды отметили, что заключённое соглашение имело негативные последствия для обществ, обязанных поставить товар по результатам электронных аукционов.
#44ФЗ #заказчикам #стройка #ремонт #шпаргалка

Порядок проведения закупки на капитальный ремонт по 44-ФЗ

В такой закупке есть 2 части – с точки зрения Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) и с точки зрения Закона № 44-ФЗ:

1. По ГрК РФ необходимо подготовить проектно-сметную документацию (ПСД). Основные требования к ПСД указаны в статье 48 ГрК РФ (могут отличаться в зависимости от объёмов, стоимости, видов работ и т.д.).

Примерный состав ПСД:
1) Техническое задание на разработку проектной документации,
2) Акт технического обследования здания или сооружения,
3) Дефектная ведомость, с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов,
4) Проектная и рабочая документация, состав которой зависит от вида работ капитального ремонта со сметой на капитальный ремонт в полном объёме,
5) Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на капитальный ремонт в случаях, установленных частью 3.3. статьи 49 ГрК РФ с 01.01.2019 года.
6) Заключение о соответствии сметной стоимости в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 427.

2. По Закону № 44-ФЗ:

1) необходимо проверить, не подпадает ли ваша закупка под дополнительные требования согласно Постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99, если подпадает – в документации указать дополнительные требования по ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ к участникам и документы, необходимые к предоставлению участниками;

2) при НМЦК более 3 млн.руб. указать требование к участникам по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ о наличии и предоставлении выписки из реестра СРО с оговорками согласно положений ч. 2 ст. 52, ч. 2.1 ст. 52, ч. 2.2 ст. 52, ч. 3.1 ст. 52, ч. 3 ст. 55.8, п. 1 ч. 3 ст. 55.8, п. 2 ч. 3 ст. 55.8, ГрК РФ.

3) Такая закупка будет осуществляться с учетом положений пункта 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Это означает, что описание объекта закупки делать не нужно, но необходимо включить в состав документации ПСД и участник в первой части заявки даёт исключительно согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки). При этом аукцион (торг) проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок и протокол рассмотрения первых частей заявок заказчик не делает.

4) Обоснованием НМЦК будет являться смета – составная часть ПСД.

Остальные требования к закупке соответствуют общим требованиям при проведении аукциона, однако можно добавить в качестве рекомендации:
1) почитать письмо ФАС России от 18.06.2019 № ИА/50880/19 по поводу НДС и УСН, учесть его положения в документации;
2) прописать порядок перерасчета сметы с учётом снижения в аукционе – например, указать в проекте контракта, что каждая позиция уменьшается на процент снижения в аукционе;
3) прописать в проекте контракта все возможные основания изменений условий контракта на капитальный ремонт (согласно ст. 95), а также условия ответственности для подрядчика за некачественный и несвоевременный ремонт.
#44ФЗ #заказчикам #ремонт #шаблоны

Примеры (шаблоны) документации электронного аукциона на капитальный ремонт и проекта контракта на капитальный ремонт.
#заказчикам #разъяснения #44ФЗ

Полезное письмо

За нарушение сроков и порядка оплаты по госконтракту (в том числе авансирования) должностное лицо госзаказчика могут оштрафовать на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Если до заказчика не доведут лимиты бюджетных обязательств (ЛБО), его сотрудник не будет отвечать за нарушение сроков оплаты, так как закупать товары, работы и услуги по Закону N 44-ФЗ можно только при наличии ЛБО. В этом случае могут оштрафовать того, кто отвечает за распределение и доведение ЛБО.

Если бюджетное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие проводит закупку за счет собственных средств, за нарушение сроков и порядка оплаты отвечает его должностное лицо.

(с)К+ и Письмо ФАС России от 28.08.2019 N ИА/74989/19
Договор отв.хранения топлива.doc
71 KB
#заказчикам #44ФЗ #шаблоны #топливо

Часто бывает такое, особенно к концу года, что заказчики не довыбирают топливо на АЗС (заправка). Иногда в этом случае заказчик оплачивает топливо, словно бы он его выбрал, но топливо (как бы) остается у АЗС на ответственном храненении и дальше заказчик его выбирает в следующем году. У данной схемы есть нюансы, но тем не менее, применяется. Для таких случае прикладываю пример договора на ответственное хранение.
#44ФЗ #заказчикам #поставщикам

Немного информации для заказчиков и поставщиков Приморского края, которые пропустили сегодняшний семинар по новациям в краевых закупках:

- все краевые заказчики будут обязаны проводить "малые" закупки через московский портал закупок http://zakupki.mos.ru
- портал МСК лучше чем "Березка", для поставщиков бесплатный, более отлаженный, но заказчикам работы однозначно добавится
- все краевые заказчики будут обязаны работать через Веб-торги
- будет разработана типовая документация закупок, обязательная к применению
- всем заказчикам Приморского края в начале следующего года будет очень "весело" 😬🙄
#44ФЗ #заказчикам #разъяснения

Падёж поставщиков?

На неделе уже второй вопрос приходит - что делать, если поставщик умер или ликвидирован 💀

Законом тут ничего не предусмотрено, но есть несколько разъяснений.

1. Письмо МЭР от 7 сентября 2016 г. N Д28и-2450: "Частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Так, согласно статье 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Таким образом, в случае, указанном в обращении, заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке"

2. По мнению представителей Минэкономразвития России, при ликвидации юридического лица контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда, а также путем одностороннего отказа от контракта, если такая возможность им предусмотрена (смотрите письмо от 27.04.2017 N Д28и-1885, письмо от 09.11.2015 N Д28и-3292).

3. Если юрлицо, являвшееся поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ликвидировано на этапе реализации контракта, то заказчику рекомендуется разместить в реестре контрактов информацию о том, что исполнение завершено, и указать фактически оплаченную сумму - ноль рублей.
См. Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 N Д28и-2976

Ну, вдруг кому надо.
#44ФЗ #223ФЗ #поставщикам #ЕИС #ЕРУЗ

❗️Важное напоминание поставщикам!

С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС для поставщиков станет обязательной. Без неё участвовать в закупках будет невозможно. К этому времени нужно успеть зарегистрироваться в ЕРУЗ, причем желательно выделить на процедуру минимум 11 рабочих дней. Это идеальный срок, в который можно уложиться, если правильно заполнить формы, прикрепить необходимые документы и тщательно проверить данные.

Процедура регистрации проходит в три этапа:
1. Регистрация на портале госуслуг (занимает от нескольких часов до нескольких дней).
2. Регистрация в ЕИС (от 3 рабочих дней).
3. Синхронизация с электронной площадкой (1 рабочий день).

Если у вас нет времени и/или желания заниматься самостоятельной регистрацией, спецы компании КЛИЕНТ-СЕРВИС.РФ готовы помочь вам пройти все 3 этапа .
стоимость регистрации = 5500 руб.
Для участников данного канала
стоимость =
3900 руб при обращении до 14 декабря (затем цена увеличится на 30-40%)
подробности по т. 8(902)483-73-07

👉🏽Успейте пройти регистрацию в ЕИС (ЕРУЗ) до 31 декабря!

8(902)484-24-22
8(800)777-43-07
#вакансия #ЮжноСахалинск

Организация в Южно-Сахалинске ищет опытного специалиста по закупкам по 223-фз. (организационная форма-МАУ). Возможно совмещение. Все вопросы задавать по тел. +79147575891.
Forwarded from Петля Нестерова
Исполнителям по госконтрактам могут предоставить возможность отсрочки по уплате неустоек и их списание, следует из поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), опубликованных на портале проектов нормативных правовых актов.

Законопроект, подготовленный Минпромторгом, предусматривает наделение правительства правом устанавливать случаи и порядок предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и списания начисленных сумм таких неустоек.

Необходимость такой нормы министерство объясняет тем, что из-за антироссийских санкций у некоторых исполнителей по государственным и муниципальным контрактам, в том числе у организаций оборонно-промышленного комплекса, по независящим от них причинам образовалась просрочка исполнения своих обязательств по контрактам. Это, в свою очередь привело к возникновению большого количества неустоек.
#актуальное_ж
#актуальное_ж
#44ФЗ #заказчикам #СРР #стройка #ремонт

Приморское УФАС России считает, что в контракте нельзя прописывать условие, что подрядчик делает график выполнения работ после заключения контракта и согласовывает его с заказчиком.
Они говорят - в статье 110.2 (стройка и реконструкция) написано, что график делает заказчик, значит по аналогии в капитальном ремонте, в текущем ремонте тоже график должен делать заказчик.
Определённая логика в этом есть, так как график работ относится к существенным условиям контракта.
Поэтому: рекомендация всем заказчикам учитывать данное мнение КО.
#поставщикам #44ФЗ А потом поставщики начинают орать "почему нас отклонили". В-внимательность. Нет такой страны "КРН".
#заказчикам #44ФЗ #ПП1635

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1635 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Постановление вступает в силу с 01.01.2020.
Ссылка: https://clck.ru/L5vy5

Основное:
- обсуждение применяется только в аукционах и конкурсах
- общественное обсуждение осталось от НМЦК 1 млрд.руб.
- в исключения попали закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства если НМЦК не превышает 2 миллиарда рублей - т.е. в этом случае общ.обсуждение не проводится
- из исключений убрали запрос котировок для оказания гум.помощи или ликвидации ЧС (остались закрытые способы, ГОЗ, повторные закупки)
- срок проведения обсуждения - от даты публикации позиции в ПГ до последнего дня, когда заказчик вправе отменить закупку
- заказчик сам отслеживает предложения/замечания участников обсуждения и в течении 2 р.д. с даты появления предложения/замечания в спец.разделе ЕИС должен разместить ответ
- по итогам рассмотрения предложений/замечаний заказчик вправе внести изменения в ПГ, извещение, документацию или отменить закупку
Планы-графики 2020.pptx
743 KB
#заказчикам #44ФЗ #планграфик Презентация с вчерашнего вебинара по планированию в 2020 г.
Forwarded from Петля Нестерова
Главный успех ноября для вице-премьера Дмитрия Козака — прагматичная и взвешенная позиция по господдержке отечественной промышленности выигрышно смотрится на фоне активного «соревнования» в протекционистских популистских инициативах федеральных и региональных чиновников и представителей крупного бизнеса. Козак по сути последовательно ведет дело к установлению единых и прагматичных подходов к поддержке промышленности, импортозамещению и протекционизму в целом. Суть подходов — в переходе от прямых запретов и ограничений конкуренции к более гибким инструментам. Козак последовательно продвигает углубление локализации производства в России, поддержку конкурентоспособного импортозамещения в госзакупках, особенно в рамках нацпроектов.

Больше о «весе» вице-премьера: http://surviveconomics.ru
#рейтинг_ж
#СМИ

В МВД России большой скандал – на 13 миллиардов рублей. Следователи уже установили предварительную картину: в январе 2018 года МВД заключило с «Центральным страховым обществом» контракт по страхованию жизни своих работников (вообще всех). Контракт – отличный, до конца 2019 года. Однако уже в процессе выяснилось, что всё далеко не так лучезарно.

В мае 2018 года у «Общества» начались проблемы с отчётностью. Их стали проверять, сразу же нашли кучу нарушений, а затем и отобрали лицензию – таких не берут в космонавты. После этого всех заинтересовало: «Как такое печальное дитя могло выиграть столь крупный тендер?»

Тут-то и вскрылось, что к сделке страховщиков, что называется, «подвели», то есть кто-то и почему-то нарушил все правила конкуренции.
Какую электронную площадку для закупок по 44-ФЗ вы считаете самой удобной?
anonymous poll

ЕЭТП (Росэлторг) – 190
👍👍👍👍👍👍👍 35%

РТС-Тендер – 187
👍👍👍👍👍👍👍 35%

Сбербанк-АСТ – 99
👍👍👍👍 18%

НЭП-Фабрикант – 38
👍 7%

РАД Госзакупки – 10
▫️ 2%

ЭТП ТЭК-Торг – 7
▫️ 1%

ЭТП ГПБ – 6
▫️ 1%

Заказ РФ – 5
▫️ 1%

👥 542 people voted so far.