​​Два законопроекта, посвященных цифровизации избирательного процесса, будут рассмотрены Госдумой 14 апреля

В марте стало известно об инициативе группы депутатов во главе с председателем комитета Госдумы РФ по контролю и регламенту Ольгой Савастьяновой («Единая Россия») относительно изменении правил сбора подписей и проверки подписных листов в ходе регистрации кандидатов на выборах. 

В марте же появилась информация о законопроекте «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве», разработанном под руководством депутата Госдумы РФ Ирины Белых («Единая Россия»).

Отзывы, предложения и замечания по «законопроекту Савастьяновой» принимаются до 2 апреля, по «законопроекту Белых» – до 9 апреля.

​​Скончался экс-глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов. Об этом сообщил Мэр Москвы Сергей Собянин.

«Сегодня не стало Валентина Горбунова. Он с середины 1990-х руководил Мосгоризбиркомом и внес огромный вклад в его становление и проведение большого числа выборов во все уровни власти. В последний год Валентин Павлович тяжело болел. Мои соболезнования родным и близким», - написал Сергей Собянин в Twitter.

Ранее, 17 марта, 66-летний Валентин Горбунов обьявил о своей отставке с должности председателя Мосгоризбиркома.

​​«Не стало Валентина Горбунова..., - сообщил Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников.

- Валентин Павлович долгое время возглавлял Мосгоризбирком, он многое сделал для совершенствования столичной избирательной системы. Мы вместе часто работали, плодотворно взаимодействовали по линии Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве всех уровней, в части законотворческой деятельности. Светлая память! Соболезную родным, друзьям и коллегам...»

​​Общественная палата города Москвы в пятницу выдвинет своего кандидата в состав Мосгоризбиркома

«Общественная палата Москвы завтра будет голосовать за предложение по кандидатуре в состав Мосгоризбиркома, - сообщил заместитель председателя ОПМ Алексей Венедиктов. - Наша комиссия предложит Ольгу Кириллову, которая представляла Общественную палату Москвы в Мосгоризбиркоме летом-осенью 2019 года».

​​Общественная палата города Москвы по итогам дистанционного голосования поддержала кандидатуру Ольги Кирилловой для выдвижения в состав Мосгоризбиркома.

По словам заместителя председателя Общественной палаты Москвы Алексея Венедиктова, у Ольги Кирилловой уже есть успешный опыт взаимодействия с МГИК.

«В прошлом году она входила в состав Рабочей группы по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, - отметил Алексей Венедиктов.

- Хочу напомнить, что она голосовала за независимых кандидатов, которым было отказано в регистрации по разным причинам, например, за регистрацию Елены Русаковой и ряда других кандидатов. Она хорошо понимает структуру и особенности деятельности этого органа. Полностью поддерживаю кандидатуру Ольги Евгеньевны».

Письмо с соответствующей рекомендацией будет направлено в ЦИК РФ, после чего ЦИК сможет рекомендовать данную кандидатуру Мэру Москвы для включения в состав МГИК. До конца апреля по решению Мэра будет назначен новый член Московской городской избирательной комиссии.

​​Собирать не более половины подписей, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов или назначения референдума хотят сделать возможным через портал «Госуслуги»
Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть в первом чтении сегодня, 14 апреля. Авторами этой инициативы выступили депутаты Госдумы во главе с председателем Комитета по контролю и Регламенту Ольгой Савастьяновой («Единая Россия»). Также проектом федерального закона уточняются требования по заполнению подписных листов, в частности, предусматривается, что при проставлении подписи и даты ее внесения избиратель, участник референдума собственноручно вносит в подписной лист свои фамилию, имя и отчество.

Напомним, в ходе прошедшей в 2019 году избирательной кампании в Мосгордуму отказ в регистрации получили 57 кандидатов. Основной причиной отказа был брак в подписных листах. Из всех кандидатов, получивших отказ, вернуть право на участие в выборах через суд удалось только Сергею Митрохину (избран по 43-му округу). После этого эксперты и руководство ЦИК России говорили о необходимости упростить процедуру сбора и проверки подписей, в том числе дополнив традиционное заполнение бумажных подписных листов сбором электронных подписей через «Госуслуги».

⚡️📡 В Пресс-центре МИА «Россия сегодня» проходит презентация «Стандарта наблюдения» при проведении Общероссийского голосования по поправкам в Конституцию России

Также участники презентации коснутся вопросов подготовки наблюдателей. Стандарт общественного наблюдения при проведении общероссийского голосования был подготовлен Общественной палатой РФ. Документ будет способствовать осуществлению наблюдения за соблюдением законности и объективной оценке процедуры.

В презентации принимают участие:

🔹 руководитель рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев;
🔹 сопредседатель Ассоциации "Гражданский контроль", член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод;
🔹 председатель движения "Корпус "За чистые выборы", исполнительный директор Ассоциации "Независимый общественный мониторинг" (НОМ) Алена Булгакова и другие.

Прямая трансляция.

​​Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект об экспериментальном внедрении в Москве искусственного интеллекта

«Законопроект предусматривает проведение в городе Москве эксперимента по установлению с 1 июля 2020 года экспериментального правового режима в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта (ИИ), а также последующего использования результатов его применения. Срок проведения эксперимента составит пять лет», — отмечается в пояснительной записке.

Эксперимент будет проведен в целях повышения качества жизни населения, эффективности государственного и муниципального управления, повышения эффективности хозяйствующих субъектов.

Закон позволит стимулировать внедрение и использование технологий ИИ, определить сферы экономики и общественных отношений, в которых целесообразно их внедрение, установить, какие общие правовые нормы следует ввести, а какие откорректировать, чтобы добиться поставленных Президентом задач по обеспечению технологического суверенитета в сфере ИИ.

​​Законопроект о проведении в Москве эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах в 2020-2021 годах одобрен Государственной Думой в первом чтении.

Эксперимент должен быть организован по образцу, опробованному на выборах депутатов Мосгордумы седьмого созыва в сентябре 2019 года, то есть с возможностью выбора традиционного способа голосования. Конкретно такую возможность предлагается использовать в единый день голосования 13 сентября 2020 года. Автором инициативы выступила депутат Госдумы РФ от «Единой России» Ирина Белых.

Документом предлагается установить возможность осуществления дистанционного электронного голосования на территории Москвы при проведении выборов всех уровней: в федеральные органы государственной власти, органы власти Москвы и органы местного самоуправления в столице.

«Высокая степень открытости процесса разработки и апробации дистанционного голосования позволила создать надежные программные и технические решения, обеспечивающие дополнительные гарантии реализации избирательных прав граждан с соблюдением высоких стандартов избирательного процесса», - уточняется в пояснительной записке к законопроекту.

​​Центризбирком России на заседании сегодня рассмотрит вопрос о кандидатуре для назначения членом Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса.

🕚Начало в 11.00.
📡Прямая трансляция - на сайте ЦИК.

Госдума приняла в первом чтении сразу два законопроекта, связанных с выборами. Первый позволяет региональным властям принимать законы, дающие возможность кандидатам в депутаты региональных заксобраний собирать половину подписей в свою поддержку в электронном виде. Авторы законопроекта предполагают, что ко второму чтению в него будет внесена поправка, распространяющая эту практику и на выборы в Госдуму. Второй законопроект позволяет продолжить эксперимент с электронным голосованием, опробованный на выборах в Мосгордуму.

Для участия в региональных выборах партиям и кандидатам требуется собрать подписи не менее 3% от числа избирателей, зарегистрированных в регионе или в одномандатном округе. От такого требования освобождены только кандидаты партий, получивших мандаты по списку на прошлых выборах или набравших не менее 3% голосов на выборах в Госдуму.

Всем остальным нужно собрать 200 тыс. подписей в поддержку своего списка кандидатов или подписи 3% избирателей округа для регистрации кандидата-одномандатника. Подписи собираются с помощью подписных листов, которые потом проходят проверку на подлинность. На думских выборах действуют аналогичные ограничения.

Принятый законопроект предполагает, что теперь «законом может быть предусмотрен» сбор 50% необходимых подписей в электронном виде через портал «Госуслуги». Соавтор законопроекта, глава думского комитета по регламенту Ольга Савастьянова (ЕР) пояснила, что законопроект лишь предоставляет такую возможность регионам. Если они захотят допустить электронный сбор подписей, то региональным парламентариям нужно будет самим принять соответствующее законодательство. Чтобы собирать «электронные подписи» на выборах в Госдуму, необходимо внести изменения в закон «О выборах депутатов Государственной думы». По словам Ольги Савастьяновой и второго соавтора законопроекта Михаила Емельянова, пока инициатива не обсуждалась, но внесение такой поправки во втором чтении законопроекта возможно.

Госдума также приняла в первом чтении законопроект депутата Ирины Белых (ЕР), который предлагает продлить «эксперимент» по проведению электронного голосования в Москве на 2020 и 2021 годы.

​​ЦИК России рекомендовал Ольгу Кириллову в состав Мосгоризбиркома

15 апреля члены ЦИК России единогласно поддержали кандидатуру председателя Комиссии Общественной палаты Москвы по безопасности, миграционной политике и межнациональным отношениям Ольги Кирилловой для назначения членом Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова отметила, что члены ЦИКа редко бывают настолько единодушны в голосовании – кандидатуру Ольги Кирилловой поддержали все участники заседания.

«Ольга Евгеньевна очень профессиональный человек, который умеет отстаивать свою позицию, даже если окружающие ее не поддерживают, а такое умение очень ценно для членов избирательных комиссий, - отметила Элла Памфилова. - Мы плотно работали прошлым летом в рамках сложных выборов в Москве и были инициаторами решения проблем, связанных со сбором и проверкой подписей. Считаю, что опыт Ольги Евгеньевны может быть очень полезен при разработке методических рекомендаций, которые помогут усовершенствовать и сделать оптимальным этот механизм и для кандидатов, и для горожан».

Председатель Мосгоризбиркома Юрий Ермолов также добавил, что совместный опыт работы показал профессионализм, коммуникабельность и принципиальность Ольги Кирилловой, и призвал участников заседания поддержать ее кандидатуру.

По итогам заседания после рекомендации ЦИКа назначить нового члена Мосгоризбиркома должен Мэр Москвы.

«Вообще, мы могли выдвигать любого человека, которого бы сочли нужным, но к нам обратилась уважаемая Общественная палата города Москвы, пришло письмо за подписью Константина Ремчукова с ходатайством о кандидатуре Ольги Евгеньевны Кирилловой»,— отметила председатель Центризбиркома России Элла Памфилова. По ее словам, ЦИК плодотворно работает с московской ОП и Общественным штабом по наблюдению за выборами, поэтому в комиссии «отнеслись с большим уважением к их предложению и не стали больше никого выдвигать».

Прежде чем единогласно проголосовать за Ольгу Кириллову, несколько членов комиссии в режиме видео-конференц-связи поделились впечатлениями о ней: «Когда речь идет о спорных вещах, она никогда не позволяет себе проявить эмоции, всегда очень здраво, взвешенно размышляет,— отметил заместитель председателя ЦИК РФ Николай Булаев,— Мы видели ее отношение в непростой период избирательной кампании (в частности, по выборам в Мосгордуму) прошлым летом».
Заместитель председателя ОП Москвы и экс-руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в столице Алексей Венедиктов считает, что Ольга Кириллова обладает важными специфическими компетенциями: «Она генерал-майор полиции и была руководителем ФМС. Поскольку в Москве очень много приезжих — мигрантов, жителей других регионов, всегда во время выборов возникают вопросы, какими правами они должны обладать».
Заместитель главы Мосгоризбиркома Дмитрий Реут также охарактеризовал госпожу Кириллову как «высококвалифицированного, профессионального, добросовестного и порядочного» человека.
При этом любой прогноз насчет работы госпожи Кирилловой в МГИК делать преждевременно, поскольку указа мэра Москвы о ее назначении пока нет.

⏱ Через пять минут начнётся первый образовательный вебинар Ассоциации НОМ

"Правовые основы общероссийского голосования и организация общественного наблюдения в период его проведения".

На вебинаре вы узнаете:

🔹О ключевых инструментах Ассоциации НОМ
🔹 О принципах общероссийского голосования
🔹О специфике общественного наблюдения в период его проведения

И о многом-многом другом!

📧 Не упустите возможность задать спикерам мероприятия самые актуальные вопросы в режиме реального времени!

🖥 Прямая трансляция вебинара будет доступна на главной странице нашего портала: https://nom24.ru/

#ном24

​​Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал одобрить закон о проведении в Москве в 2020-2021 годах эксперимента по голосованию на федеральных, городских и муниципальных выборах через Интернет.

Для участия в дистанционном электронном голосовании избирателю необходимо будет подать соответствующее заявление на региональном портале государственных и муниципальных услуг города.

При проведении выборов в федеральные органы власти основные вопросы организации и дистанционного электронного голосования будет определять Центральная избирательная комиссия России на основании предложений Мосгоризбиркома. Вопросы организации такого голосования на городских выборах будут определяться соответствующим законом города Москвы, а также решениями МГИК.

При этом граждане смогут выбирать формат участия в выборах: доступны будут два варианта — дистанционное электронное голосование или традиционное.

17 апреля Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования в городе федерального значения Москве». Авторы поправок указывают на успешность проведенного ранее в столице эксперимента по организации дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Мосгордумы и на востребованность такого формата у граждан.

В первом чтении документ был принят 14 апреля, тогда депутат Госдумы РФ от «Единой России» Ирина Белых подчеркнула, что высокая степень открытости процесса разработки и апробации дистанционного голосования позволила создать надежные программные и технические решения, обеспечивающие дополнительные гарантии реализации избирательных прав граждан с соблюдением высоких стандартов избирательного процесса.

Кроме того, первое чтение в ГД РФ прошел
законопроект, который позволяет кандидатам в депутаты региональных заксобраний собирать половину подписей в свою поддержку в электронном виде.

​​20 апреля Общественная палата РФ объявила о начале конкурса по отбору 43 граждан, которые войдут в новый состав Палаты в качестве представителей общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

В соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» конкурсный отбор проводится по 14 направлениям общественной деятельности, которые определяет специальная рабочая группа.

В этом году рабочей группой было принято решение проводить отбор по новому направлению «Развитие института независимого общественного наблюдения».

«Такое решение связано с тем, что за последние три года на наших глазах возник новый мощный институт общественного наблюдения: были внесены соответствующие поправки в законы о выборах Президента РФ, Государственной думы, региональное законодательство, которые закрепили полномочия Общественной палаты РФ и региональных общественных палат по организации общественного наблюдения на выборах, — отметила председатель Комиссии ОП РФ по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию, заместитель руководителя рабочей группы для организации и проведения конкурса по отбору сорока трех членов Общественной палаты Елена Цунаева. — Также особая роль была отведена Общественной палате РФ и общественным палатам субъектов РФ законодателем при подготовке закона о поправке к Конституции РФ. Именно ОП РФ и региональные палаты получили полномочия по назначению наблюдателей на общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации».

«Сейчас общественное наблюдение на выборах — это мощное гражданское движение, - подчеркнул заместитель председателя Общественной палаты Тульской области, ответственный секретарь рабочей группы для организации и проведения конкурса по отбору 43 членов Общественной палаты Александр Воронцов. - На президентских выборах общественными наблюдателями стали около 150 тысяч человек. Огромное количество граждан приняло участие в общественном контроле за региональными избирательными кампаниями в прошлом году. Это движение развивается и будет развиваться дальше. Уже сейчас на сайте общественныйнаблюдатель.рф зарегистрировано около 40 тысяч кандидатов в наблюдатели на общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию. При этом поступила информация о еще минимум 30 тысячах кандидатов, готовящихся подать свои документы для того, чтобы стать кандидатами в наблюдатели. А потом нас ждут еще выборы в Госдуму».

​​Центральная избирательная комиссия РФ и другие профильные структуры работают над совершенствованием механизмов использования электронного голосования на уровне регионов. Об этом заявил член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод в рамках онлайн-конференции «Будущее демократии. Пандемия COVID-19 и избирательное право».

«Ранее в Москве планировалось использовать электронную форму голосования по поправкам к Конституции РФ, в Краснодарском крае сейчас активно разрабатывается приложение «мобильный избиратель» и так далее, — уточнил Александр Брод. — Мы видим, как сейчас многие процессы подстраиваются под дистанционный формат».

​​Мэр Москвы Сергей Собянин подписал Указ о назначении Ольги Кирилловой членом Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса.

«В связи с прекращением полномочий члена Мосгоризбиркома с правом решающего голоса Горбунова Валентина Павловича <…> назначить членом Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса Кириллову Ольгу Евгеньевну, выдвинутую ЦИК РФ», — говорится в Указе.

В Мосгоризбирком входят 14 членов с правом решающего голоса, семь из них назначает Мосгордума и семь — Мэр Москвы — на основании предложений Центральной избирательной комиссии РФ, политических партий, общественных объединений, муниципальных собраний и МГИК предыдущего состава. Срок полномочий Мосгоризбиркома составляет пять лет.

Ольга Кириллова - председатель Комиссии Общественной палаты Москвы по безопасности, миграционной политике и межнациональным отношениям. Ранее возглавляла УФМС России по городу Москве и Главное управление МВД РФ по вопросам миграции.

Бывший председатель Московской городской избирательной комиссии Валентин Горбунов умер 29 марта после тяжелой болезни. Он возглавлял Мосгоризбирком около 25 лет.