Региональная политика – Telegram
Региональная политика
60.7K subscribers
1.35K photos
4 videos
15 files
3.47K links
Первый профессиональный канал о региональной политике. Умный и самодостаточный

По всем вопросам: @bosteleg
Download Telegram
Неприятный коррупционный скандал разгорелся в Северной Осетии в связи с арестом главы администрации Алагирского района Германа Гагиева. Глава региона Сергей Меняйло, являющийся уроженцем Алагира, сразу поспешил дистанцироваться от нерадивого чиновника. Хотя пришел к власти в районе Гагиев как раз в 2021 году, когда Меняйло возглавил республику.
 
Оперативной разработкой дела Гагиева занимались структуры ФСБ и МВД. Суть дела связана со строительством в 2022 году с разрешения районной администрации не того объекта, который был заложен в документах изначально. Планировалось построить объект капитального строительства, а возвели совершенно другое сооружение. Согласно местным источникам, дело связано с аттракционом - зиплайном, который бизнесмен Паата Алборов в конце апреля 2024 года открыл в поселке Фиагдон Алагирского района. 19 мая Алборова арестовали на два месяца. Участок земли был продан всего за 5,9 тыс. рублей, а вот ущерб районному бюджету оценен в 5,1 млн рублей. Интересно, что с этого года, во имя борьбы с коррупцией, местные администрации в Северной Осетии потеряли право выделять земельные участки, которое перешло правительству республики.
 
Гагиев родился и сделал в Алагире всю свою карьеру. Еще в 2001 году он стал заместителем главы администрации райцентра, исполнял обязанности его главы с 2005 года и окончательно возглавил город в 2008 году. В 2017 году он перешел на уровень района, был заместителем главы районной администрации. После ухода с должности главы республики Вячеслава Битарова, являвшегося одним из ведущих местных бизнесменов и тоже уроженца Алагирского района, Гагиев при помощи Меняйло и его окружения возглавил район.
 
Сейчас Меняйло может пожалеть, что сделал ставку на Гагиева. Арест главы администрации Алагирского района напоминает, что проблемы коррупции в Северной Осетии стоят весьма остро. Ради их решения власти республики лишают муниципальные образования коррупциогенных полномочий, так что теперь важно, чтобы вирус не настиг и региональную исполнительную власть.
Строительство и модернизация школ в регионах часто ложатся на плечи региональной власти, но федеральное правительство временами помогает некоторым из своих субъектов. Поэтому недавно глава правительства Михаил Мишустин перераспределил более 13 млрд рублей, которые в этом году будут дополнительно распределены между 12 регионами. В основном центр помогает строить школы в национальных республиках – в список счастливчиков попали Чечня, Ингушетия, Дагестан и Северная Осетия на Кавказе, а также Татарстан, Мордовия и Удмуртия. Помогли также совсем не бедным Московской области и Краснодарскому краю. Помог центр еще и Воронежской, Владимирской и Псковской областям.

Изучение всего итогового распределения средств на текущий год показывает сложную картину в силу обилия множества разных решений. Так, на создание новых мест в школах, связанное с ростом числа учащихся по причине отличной демографии, центр дает в этом году более 64 млрд рублей. Из них более 4 млрд дают Башкирии и Краснодарскому краю, более 3 млрд – Московской области и почему-то Забайкальскому краю. Более 2 млрд по этой программе получают Санкт-Петербург, Дагестан, Кабардино-Балкария, Чувашия, Оренбургская область и совсем не блещущая демографией Кировская область.

Еще более 30 млрд идут на модернизацию школьной инфраструктуры. Из них львиную долю – почти 6 млрд рублей получает Чечня, а более 2 млрд достаются Татарстану и Республике Тыва. Еще 1,8 млрд Тыва получает отдельно на ликвидацию третьей смены в школах. И еще более 16 млрд дают регионам на создание новых мест в школах по еще одному распределению. Там как раз явных лидеров нет, распределение выглядит относительно равномерным.

В целом складывается впечатление, что программа строительства и модернизации школ очень сильно ориентирована на национальные республики, которым достается больше всех. Но выделяются и отдельные края и области, которым удалось обеспечить свои интересы в федеральном центре. Однако многим регионам приходится решать проблемы образования самостоятельно, либо откладывать их в долгий ящик.
Самарской области после ухода скандального губернатора прописан молодой экономист-технократ.
Бесславный уход самарского губернатора Дмитрия Азарова с должности планировался уже давно. Подогревали процесс ставшие почти бесконечными уголовные дела и аресты, связанные с местными чиновниками. Последним, хотя и не самым крупным примером оказался недавний арест Ольги Михеевой, советника губернатора Самарской области и директора АНО «Институт регионального развития», по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере.
 
Активнейшая медийная кампания, которую вел против Азарова известный депутат Госдумы Александр Хинштейн, разумеется, не могла привести к тому, что губернатором станет он сам. Новый врио губернатора Вячеслав Федорищев прибыл в Самару из Тулы, где он был главой правительства. С отставкой и возвращением в федеральный центр тульского губернатора Алексея Дюмина предполагалось, что Федорищев станет его преемником. Но вместо этого врио стал вице-губернатор Дмитрий Миляев. Однако Федорищеву грустить не пришлось – вскоре он был назначен губернатором в более ресурсной Самарской области.
 
В отличие от большинства губернаторов новый самарский врио является настоящим, а не придуманным в пиаре образцом управленца-технократа. Ему всего 34 года, карьеру он начинал в РАНХиГС, где учился и потом работал под крылом ректора Владимира Мау, известного в прошлом соратника Егора Гайдара и Анатолия Чубайса. Не так давно политическая конъюнктура обернулась против Мау, который удостоился уголовного дела, ушел из ректоров и эмигрировал в Израиль (тогда как дело было затем прекращено). Однако в те времена, когда Федорищев был молодым помощником ректора, влияние Мау в правительстве было ощутимым.
 
По протекции Мау Федорищев попал в министерство экономического развития РФ, где в возрасте 26 лет возглавил департамент стратегического развития. Работал Федорищев под руководством еще одного представителя росийских либералов, министра Алексея Улюкаева, впоследствии арестованного и осужденного за вымогательство взятки у Игоря Сечина. А вот Федорищев не пропал, с назначением Дюмина на пост тульского губернатора в 2016 году, его посоветовали в формирующуюся команду. У Дюмина Федорищев проявил себя очень хорошо - с заместителя губернатора в 2018 году поднялся до первого заместителя губернатора, а в 2022 году добавил к своим титулам звание председателя правительства Тульской области.
 
Фактически у силовика Дюмина именно Федорищев решал, и притом успешно, ключевые экономические вопросы, заодно нарабатывая политический капитал и связи в центре. Не остался без дела и брат тульского премьер-министра Дмитрий Федорищев, который занялся бизнесом в регионе вместе с предпринимателем саратовского происхождения Дмитрием Колосовым. Их структуры, в частности, работают в особой экономической зоне «Узловая».
 
Главным политическим результатом работы Федорищева в Тульской области стало его сближение с «Ростехом», имеющим сильнейшие позиции в регионе. С назначением Федорищева в Самарскую область «Ростех» получит там более надежного губернатора, чем дискредитировавший себя Азаров. И если инициаторы кампании против Азарова хотели привести к власти каких-то совсем других игроков, то у них это все-таки не вышло.
Начало избирательной кампании главы Калмыкии ознаменовалось сменой власти в столице региона.
Получив согласие Кремля на свое выдвижение на второй срок, глава Калмыкии Бату Хасиков решил пожертвовать непопулярной фигурой главы региональной столицы и председателя городского собрания Элисты Николая Орзаева, считающегося его родственником. Орзаеву предложено возглавить Счетную палату Калмыкии, а его место, пока временно, занял политически совсем не влиятельный Максим Сорокин, который, однако, не вызывает негативных эмоций в обществе.
 
Орзаев относится к старшему поколению калмыцкой элиты, начинавшему работу еще в обкоме КПСС. После распада СССР он целых 27 лет был заместителем генерального директора компании «Калмавтотранс», а потом возглавил компанию «Автостандарт», занимавшуюся техосмотром транспорта.
 
С приходом Хасикова Орзаев неожиданно двинулся в большую политику, стал председателем городского собрания и главой города. Тогда было решено, что бывший и.о. главы ДНР (после убийства Александра Захарченко) Дмитрий Трапезников, который по велению федерального центра очутился в Калмыкии, будет главой администрации города, но все же не будет его официальным полноценным главой, поскольку против этого была настроена общественность. По этой причине главой города сделали председателя городского собрания, которым и оказался Орзаев. Трапезников потом покинул городскую власть Элисты, уступив место сити-менеджера Шафрану Тепшинову.  
 
Новый и.о. главы Элисты Сорокин еще меньше известен в местной политике, чем когда-то был Орзаев. Он занимал некрупные должности в калмыцком правительстве, а в 2020 году возглавил скромное ООО «Экспертный центр», занимающееся оценкой недвижимости. Но в 2021 году власти Калмыкии решили продвигать в политику и его. Он избрался депутатом от «Единой России» на освободившееся место, а в 2022 году стал вице-спикером городского собрания вместо перешедшего в правительство Калмыкии Сергея Дорджиева. Заняв неожиданную политическую высоту, Сорокин постарался привлечь к себе внимание, занимаясь городским благоустройством, а также помогая мобилизованным и новым территориям.
 
На фоне начинающейся кампании Хасикова городская власть Элисты опять осталась без руководства. Неясно, сможет ли Сорокин удержаться у власти, и на кого его заменят, если он не справится. Вполне вероятно, что грядет очередной торг среди местной элиты, который потом вернет власть в городе в более спокойное и понятное русло.
Тюменские сменили ямальских на посту югорского губернатора.
Новый руководитель Ханты-Мансийского АО Руслан Кухарук примечателен тем, что он ничем особенным не примечателен кроме образцовой карьеры чиновника. Он был типичным тюменским функционером, который постепенно, но уверенно продвигался по карьерной лестнице. А помогло ему то, что дело было в Тюмени, одной из основных кузниц российских кадров.
 
Ухода 68-летней главы ХМАО Натальи Комаровой ждали давно. Работала она на посту со времен своего назначения Дмитрием Медведевым в 2010 году. В далекие времена она делала карьеру в Ямало-Ненецком АО, дружила с «Газпромом» и ныне покойным Виктором Черномырдиным, возглавляла главный город газовиков Новый Уренгой, была влиятельным депутатом Госдумы, руководителем комитета по природным ресурсам и природопользованию.
 
В Югре Комарова пыталась приструнить своевольные муниципальные элиты, но у нее это не вышло. Это видно и сейчас, когда в регионе даже не решено, кто возглавит важнейшие города нефтяников Сургут и Нефтеюганск. С гигантами ТЭКа отношения она тоже не наладила, хотя и пыталась.
 
Проводили Комарову с губернаторского поста неласково. На фоне отставки распространилась информация, что ей якобы угрожает протокол за дискредитацию армии в связи с не самыми осторожными высказываниями на встрече с жителями в Нижневартовске, за которыми прошлой осенью последовала жалоба от неравнодушного тюменского общественника Юрия Рябцева. Однако дело заведено не было. Рябцев, кстати, известен и тем, что он требовал компенсацию морального вреда на 1 млрд рублей с организаторов частично голой вечеринки Ивлеевой, но не преуспел. Интересно, что училась Комарова когда-то на территории нынешней ЛНР, так что Донбасс ей известен не понаслышке. Однако Кухарук уже обещал Комаровой «почетную пенсию» в виде места в Совете Федерации.
 
Кухарук, получив диплом юриста в Тюменском госуниверситете, сразу устремился в органы власти. С 2002 по 2011 год он трудился в департаменте имущественных отношений Тюменской области, где возглавил ценное управление распоряжения и аренды земельных участков. В те времена губернаторами были Сергей Собянин и затем его преемник Владимир Якушев.
 
С 2011 года Кухарук делал карьеру в городской администрации Тюмени, где руководил департаментом земельных отношений и градостроительства. Там он занимался переселением из аварийного жилья и развитием застроенных территорий. Кроме того, Кухарук внес немалый вклад в избавление Тюмени от торговых ларьков и строительство торговых центров. Город тогда возглавил Александр Моор, в команду которого сразу влился Кухарук. В 2016 году Моор повысил Кухарука до своего заместителя. В администрации Кухарук курировал самое ценное и связанное с бизнесом – землю, имущество и градостроительство. В 2018 году Кухарук оказался преемником Моора на посту мэра Тюмени, тогда как Моор стал тюменским губернатором. Заодно Кухарук возглавил городскую организацию «Единой России». В прошлом году Кухарук продлил свои полномочия на второй срок.
 
На федеральном уровне Кухарук тоже постепенно получил известность. В ноябре прошлого года он стал сопредседателем высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, поддерживающей все инициативы по встраиванию местного самоуправления в вертикаль. Пока Кухарук работал мэром, горожане отмечали, что он много внимания уделял своему политическому продвижению, а не городскому хозяйству. Однако именно это помогло ему стать губернатором.
 
Приход Кухарука в Ханты-Мансийск заставил местные элиты переживать по поводу объединения с Тюменью, но сам врио это отрицает. Справиться с сложнейшим регионом ему будет не проще, чем Комаровой. Если новый врио не будет ввязываться в конфликты с местными элитами и бизнесом, то его губернаторство окажется относительно спокойным. Правда, постепенное увядание нефтедобычи, от которой зависит Югра, не делает радужными экономические перспективы региона. Впрочем, не исключено, что Кухарук не задержится в регионе больше чем на один срок, попытавшись по примеру коллег перебраться в Москву.
Сложности со строительством судов-краболовов, связанные с их удорожанием и срывами сроков, а также нехваткой импортного оборудования, вынудили правительство принять долгожданное решение о выделении из резервного фонда более 3,2 млрд рублей. Задача состоит в том, чтобы с помощью этих денег закончить на Дальнем Востоке строительство семи кораблей из 13, которые должны быть построены согласно программе. Средства через Минпромторг РФ получат крупные рыбопромысловые компании, которые разместили заказы на дальневосточных верфях.
 
Программа строительства краболовов связана с небезызвестными крабовыми аукционами, которые привели к переделу рынка в пользу самых богатых и политически влиятельных игроков. Компании получали квоты на вылов краба в обмен на обязательства, которые могли включать строительство судов. При этом государство в случае постройки судов на Дальнем Востоке выделяло им субсидии с 2020 года, но в 2021 и 2022 годах не нашло на это средств, что вызвало конфликты с бизнесом. В прошлом году начался новый этап борьбы бизнеса за субсидии, который и увенчался сейчас успехом.
 
К концу прошлого года по программе инвестиционных квот удалось построить 9 краболовов. Второй этап предполагает строительство до 31 судна, а пока государство помогает с семью из них. Строительство ведут скорее всего компания «Антей» приморского бизнесмена Игоря Михнова и Тихоокеанская рыбопромышленная компания Михаила Котова на Находкинском судостроительном заводе.
 
При всей важности программы строительства краболовов, которые ранее в России не производились, стоит помнить о сложностях, которые переживает отрасль. После введения санкций со стороны США, которые были основным покупателем российского краба, отрасль переориентируется на Китай и несет потери. Экспорт российских крабов в 2023 году составил 85,6 тыс. тонн, что на 18,7% превышает количество в 2022 году. Свыше 98% экспорта российского краба приходится на АТР. Передел крабового рынка свершился, но не принес победителям все ожидаемые удовольствия по причине санкций. Медленное завершение программы строительства судов и поиск новых рынков сбыта со своими требованиями к продукции, отличающимися от западных, создают трудности. Однако восстановление программы субсидирования в судостроении не может не радовать.
Большая удача пришла недавно к классным руководителям в российских школах и кураторам групп в техникумах и колледжах, расположенных в небольших населенных пунктах страны, где проживает менее 100 тыс. человек. Таким людям в качестве вознаграждения установлена доплата в 10 тыс. рублей ежемесячно, средства на которую правительство недавно распределило между регионами. Ранее выплаты составляли скромные 5 тыс. рублей, но с 1 марта они выросли в целых два раза.

Основная сумма – более 7,6 млрд рублей на текущий год выделена на общеобразовательные учреждения. Средства получат все кроме Москвы и Санкт-Петербурга, которые просто не подпадают под критерии выделения данной поддержки. Лидером оказался Краснодарский край, которому выделен почти 271 млн рублей. Более 200 млн получили также Дагестан, Башкирия и Якутия, Красноярский край, Иркутская, Московская и Свердловская области, более 150 млн – Татарстан, Алтайский край и Ростовская область.

На учреждения среднего профессионального образования правительство потратило немного – менее 600 млн рублей. Больше всего досталось Московской и Свердловской областям вместе с Краснодарским и Красноярским краями, которые получили более 20 млн рублей каждый. Еще от 15 до 20 млн получили Башкирия и Якутия, Пермский край, Иркутская, Кемеровская и Челябинская области. Не выделили средства только трем городам федерального значения, включая также Севастополь.

Средства выделены по потребности, то есть регионам, где есть небольшие города с учебными заведениями среднего образования. Центр свои обязательства выполняет и рассчитывает, что на доплату в 10 тыс. рублей в месяц классные руководители в малых городах будут жить лучше, чем на прежнюю доплату в 5 тыс. рублей.
Дальневосточная Фемида ставит рекорды по мягкости своих приговоров местным влиятельным персонам.
На фоне громких уголовных дел и шокирующих арестов среди региональных чиновников и депутатов «тихой гаванью» показался Дальний Восток, поставивший рекорд по мягкости своих приговоров.
 
Самым удивительным показался приговор в виде огромного штрафа на 25 тыс. рублей, который получил во Владивостоке Олег Пинский, брат известного депутата Госдумы от «Единой России» Виктора Пинского, председателя парламентского комитета по регламенту. Олег Пинский был руководителем Дальневосточного научно-исследовательского проектно-конструкторского и технологического института по строительству, федерального учреждения, входящего в структуру Минстроя РФ. Одно из его деяний было связано с подделкой документа, якобы изданного в 2007 году (а на деле на 15 лет позже), которая позволила передать муниципальный участок местному бизнесмену. Кроме того, Пинского уличили в передаче помещения института в аренду фирме без договора.
 
Дело Пинского вписалось в целый ряд расследований махинаций с землей во Владивостоке, проводившихся на основе поддельных документов. Были арестованы бывшие заместители мэра Алексей Ляйфер и Наталья Соколова. Первый остается в СИЗО, а вот Соколову в начале мая перевели под домашний арест. Однако сейчас мы видим, что брат депутата Госдумы отделался фактически только легким испугом.
 
На этом фоне суровым кому-то кажется приговор бывшего мэра Биробиджана Александра Головатого, который получил пять лет лишения свободы, но условно, с испытательным сроком в 4 года. Мэр прокололся с благоустройством города, устроив аукцион на обустройство детских площадок в пользу компании «ВегаГрупп», которая с работой не справилась. Ущерб был оценен в 40,5 млн рублей. В итоге все получили условные сроки, в том числе еще два бывших сотрудника мэрии.
 
Интересно, что Головатый был пятым по счету мэром Биробиджана, попавшим под уголовное дело. Город он возглавил в 2019 году с подачи губернатора Еврейской АО Ростислава Гольдштейна, работая до этого главой более скромного городского поселения Облучье. Но уже в 2021 году у него прошли обыски, а потом он вынужденно подал в отставку.
 
Дальневосточная Фемида оказалась в последние недели удивительно сдержанной, на контрасте с тем разгулом коррупции, который периодически охватывает Дальний Восток. Однако ставка на успокоение местных элит и нежелание будоражить общественное мнение приводят к тому, что реальные приговоры для чиновников и депутатов стали редкостью.  
Поддержка новых регионов остается безусловным приоритетом федерального правительства и после его утверждения на новый срок. Одним из особенных приоритетов становятся Запорожская и Херсонская области, финансовая база которых является очень слабой. Фактически центр финансирует выплаты зарплат бюджетникам и социальные льготы в этих регионах. Ранее мы говорили, что Херсонской области в марте дали на эти цели более 4 млрд рублей.
 
Недавно в интересах местных бюджетников регионам дали еще денег – Запорожская область получила почти 2,6 млрд рублей, а Херсонская – почти 1,9 млрд. Фактически правительство в ручном режиме обеспечивает содержание бюджетной сферы, зарплаты бюджетников и социальные пособия, периодически подкидывая недостающие средства в региональные бюджеты.  
 
Появилось и решение, затрагивающее все четыре новых региона. Оно предусматривает субсидии на коммунальную инфраструктуру, распределять которые будет Фонд развития территорий во главе с Ильшатом Шагиахметовым вместе с курирующим Фонд министерством строительства и ЖКХ РФ во главе с Иреком Файзуллиным. Субсидии должны быть направлены на 92 специально отобранных объекта.

Стало известно о выделении 300 млн рублей новым регионам на программу малого и среднего бизнеса. ДНР и ЛНР направят по 120 млн рублей, а Запорожской и Херсонской областям достанется чуть меньше денег - по 30 млн рублей. Благодаря данному решению местные предприниматели смогут претендовать на получение грантов на реализацию социально значимых проектов.
 
Мы видим, что помощь новым регионам идет буквально в ручном режиме, когда по различным конкретным вопросам принимаются оперативные решения правительства. Такой порядок отражает сложность текущего момента в регионах и их крайне высокую степень зависимости от центра.
Правительство все чаще начинает находить средства на инфраструктуру, которые поступают в некоторые регионы России, сумевшие обеспечить свои интересы в этом процессе.

Одним из таких решений стало перераспределение более 880 млн рублей на строительство дорог и коммунальной инфраструктуры в новых жилых районах российских городов. Это направление финансирования стало довольно популярным, и некоторым регионам везет. Больше всех повезло Тульской области, которая получит почти 300 млн рублей. Более 200 млн достанется также Новгородской области. Могут порадоваться Республика Тыва и Татарстан, получившие более 100 млн рублей. Замыкает список счастливчиков Владимирская область, но у нее прибавится только 21,5 млн.

Поскольку речь идет о перераспределении, кто-то всегда теряет. Больше всех проиграл Краснодарский край, у которого отобрали почти 300 млн. Более 200 млн потеряла Мордовия, более 100 млн – Костромская и Ульяновская области. Средств также лишилась Удмуртия, а совсем немного потеряли Якутия и Тамбовская область.

Наряду с этим правительство внедряет свой механизм инфраструктурных облигаций, которые используются в регионах для проектов того же ЖКХ и дорог. И здесь уже суммы покрупнее – на 16 млрд рублей в целом. В топе по решению правительственной комиссии по региональному развитию во главе с Маратом Хуснуллиным оказался Татарстан, который получит львиную долю займов – 12,7 млрд рублей. Средства пойдут на реконструкцию Горьковского шоссе в Казани протяженностью 18 км. Завершить проект, начатый в 2022 году, хотят в октябре, а занимается им один из самых влиятельных строителей России Равиль Зиганшин, известный близостью к властям.

Проект Свердловской области выглядит скромнее и стоит 1,8 млрд рублей. Но связан он с влиятельной группой «Т Плюс», входящей в холдинг Виктора Вексельберга. Речь идет о строительстве котельной в Екатеринбурге.

Наконец, инфраструктурный заём на 1,5 млрд пойдет в Смоленскую область, которая стала получать заметно больше внимания центра, когда ее возглавил бывший правительственный чиновник Василий Анохин, считающийся близким к Хуснуллину. Там к 2027 году хотят построить образовательный центр «Техношкола Феникс» в селе Печерск Смоленского района. Связан он со строящимся микрорайоном «Печерский парк», которым занимается компания непростых людей – бывшего мэра Смоленска Владислава Халецкого и его партнера Николая Ребрика.

Конечно, самый крупный проект оказался связанным с Татарстаном, но средства перепали и другим регионам. Правительство хочет, чтобы регионы активнее использовали инфраструктурные облигации, в связи с чем следует ожидать новых решений.
Республика Алтай обрела главу федерального масштаба.
Беспрецедентный резонанс вызвала смена главы Республики Алтай, которым вместо мало чем примечательного Олега Хорохордина стал федеральный тяжеловес Андрей Турчак. Привели Турчака в Горно-Алтайск федеральные интриги, лишившие его поста секретаря генерального совета «Единой России».
 
Хорохордин тоже был далеко не очевидным главой республики. Родился он в соседнем Алтайском крае, где занимался бизнесом, связанным со строительством энергетических объектов. Однако в 2002 году Хорохордину удалось устроиться в аппарат представителя президента в Центральном федеральном округе. Покровителем и работодателем Хорохордина стал Олег Говорун, правая рука Владислава Суркова. С их помощью с 2006 года Хорохордин делал карьеру в управлении по внутренней политике администрации президента, а после отставки Суркова в 2011 году был сотрудником его секретариата. Он также имел отношение к кураторству «Сколково» и в 2012 году стал председателем совета госкомпании «ГЛОНАСС», где работал до переезда на Алтай.
 
Назначение Хорохордина главой Республики Алтай в 2019 году вызвало удивление, став нехарактерным подарком группе Суркова и Говоруна, давно утратившей свое влияние. Хорохордин значимой персоной не был и в этой клиентеле, являясь лишь исполнителем. Избрание его на пост было непростым – люди были удивлены пришествию Хорохордина, выборы оказались конкурентными, а многоопытный местный коммунист Виктор Ромашкин, имеющий статус «вечного кандидата», набрал более 30% голосов. На посту главы Хорохордин пытался разруливать конфликты местных элит, договаривался и враждовал с различными алтайскими кланами и даже удостоился угрозы импичмента, которой, однако, избежал. Не вдохновляли местных наблюдателей и появления Хорохордина на публике в не самом трезвом виде.
 
К 2024 году стало ясно, что Республика Алтай заслуживает более сильного лидера. Но мало кто ожидал, что лидер окажется настолько сильным. Турчак вряд ли нуждается в длительном представлении. Его карьера начиналась в оборонно-промышленном холдинге «Ленинец» в Санкт-Петербурге, где он работал у своего отца, известного давней дружбой с Владимиром Путиным. В нулевых годах Турчак стал делать карьеру в «Молодой Гвардии Единой России» и успешно продвигался по партийной линии. В 2007 году Турчак стал сенатором от Псковской области, а в 2009 году возглавил этот регион, работая губернатором до 2017 года. В 2017 году карьера Турчака пошла на новый взлет, когда он стал секретарём генерального совета «Единой России», а также вновь оказался сенатором от Псковской области (заняв с 2020 года пост первого вице-спикера Совета Федерации).
 
Переход на пост главы одного из самых небольших по численности жителей региона России нельзя назвать новым взлетом в карьере Турчака. Правда, регион имеет отличные перспективы, связанные с реализацией его туристического потенциала, где имеются планы огромных инвестиций.
 
Однако есть и риски. Один из них является репутационным – Турчаку придется доказывать, что прибытие в Горно-Алтайск не является для него сибирской ссылкой. Другой связан с протестными настроениями и слабой общей управляемостью региона – для обеспечения подавляющего большинства на выборах придется сильно постараться, и желательно палку не перегнуть. К тому же местное население не радо даже развитию туризма, справедливо полагая, что существующие планы его роста нанесут ущерб уникальной экосистеме Алтая. Третий риск связан с тем, что Турчаку придется вникать в хитросплетения местной клановой политики и разбираться в алтайских племенах, то есть стать гибким политическим менеджером. Если ставка будет сделана на формирование правящей команды из личного московского и питерского окружения, то это создаст свои риски.
 
Турчак попал в совсем необычную для себя политическую среду. Понятно, что его будут радовать алтайские красоты. Но вряд ли они заставят его отказаться насовсем от федеральной карьеры. Как Турчак переживет вынужденную паузу, пребывая на Алтае, и найдет ли путь для возвращения на федеральный уровень, сказать пока очень сложно. 
Новая серия встреч президента Владимира Путина с целью подтвердить участие действующих губернаторов в осенних выборах затронула и Курганскую область. Правда, в отличие от ряда коллег, с губернатором Вадимом Шумковым глава государства встретился не лично, а по видеосвязи. Тем не менее это не влияет на уже подтвержденное выдвижение Шумкова, известного по всей стране своей активностью в соцсетях и интересными высказываниями, на новый срок.

Закономерно, что встреча началась с обсуждениями недавних паводков, где центр никаких претензий губернатору не высказал. Курганская область первой получила финансовую поддержку центра еще в начале мая, так что губернатор и федеральные власти работают вместе и неплохо решают возникшую неожиданную проблему.

В остальном Шумков может чувствовать себя уверенно и демонстрировать разнообразные успехи. Правда, делает он это излишне эмоционально, создавая ощущение, что в регионе его усилиями решены едва ли не все проблемы. Рассуждая о благоустройстве региона, ремонте дорог и модернизации социальных объектов, Шумков представил дело так, словно в регионе все уже отремонтировано и находится в полном порядке. Немного погорячился губернатор с рассказом о темпах жилищного строительства, которые, по его данным, достигают 25% в год. Анализ статистики показал, что рост есть, но совсем не такой, как сказал Шумков. В 2022 году он приблизился к 19%, а в другие годы был на уровне 5-7%, но никак не 25%.

Несомненно, Шумков имеет право радоваться рекордным темпам роста промышленности в регионе, которые, впрочем, обеспечивает оборонный заказ. За счет него в прошлом году промышленность выросла на 17%, а в январе-апреле этого года и вовсе скакнула на 40,4%. Для сравнения в 2022 году рост еще был очень скромным - 2,5%. Поэтому Курганская область действительно оказалась одним из главных бенефициаров текущего роста ОПК. Оживились и инвестиции, которые в прошлом году подскочили на 15%, после мизерного роста на 0,6% в 2022 году.

Правда, говорить об устойчивой ситуации в сельском хозяйстве, как это казалось по ходу повествования Шумкова, было бы преувеличением. Напротив, оно отличается гигантскими скачками в обе стороны. В прошлом году оно упало на 20%, а в 2022 году выросло на 40%. До этого в 2021 году был спад почти на 11%. Тем самым агрокомплексу Курганской области устойчивости совсем не хватает.

Позитивным трендом текущего года можно назвать положение в строительстве, где рост в январе-апреле составил почти 10%. До этого темпы были минимальными – 1,3% в 2022 году и 0,8% в 2023 году. Выправляется положение с уровнем жизни – в 2021 и 2022 годах реальные денежные доходы населения в Курганской области падали, но в прошлом году показали стремительный рост на 9,3%. Этот рост коснулся главным образом оборонных предприятий с их выросшими зарплатами. Симметрично и заметно растут обороты розничной торговли, где хороший рост был и в прошлом году, после упадка 2022 года.  

Говорить, что в регионе все устойчиво и отлично, было бы большим преувеличением. В сущности, Курганскую область и часть ее жителей сейчас мощно поддержал ВПК. В регионе налицо позитивные тренды в промышленности, строительстве и привлечении инвестиций. Но экономика довольно отсталого региона по-прежнему нестабильна, что ярко отражают скачки сельского хозяйства. Было бы важным использовать нынешние позитивные тенденции, чтобы заложить хорошие перспективы для более устойчивого развития Курганской области. В противном случае резкий рост опять будет сменяться резким падением. Однако до скорых выборов губернатора Шумков вполне может использовать статус-кво для доказательства своей успешности и уверенной победы над конкурентами, которых по большому счет у него и нет.
Подтверждение выдвижения действующих губернаторов на новый срок затронуло и Липецкую область, глава которой Игорь Артамонов удостоился встречи с президентом Владимиром Путиным. На фоне других подобных встреч обсуждение оказалось довольно коротким, но все же содержательным. Следуя актуальным тенденциям, губернатор начал разговор с помощи семьям мобилизованных и подшефным территориям ДНР, а затем постарался показать, что под его руководством территория Липецкой области тоже добилась успехов.

Положение в Липецкой области Артамонов назвал активным развитием. Как водится, много внимания уделялось работе особой экономической зоны, одного из российских лидеров в своем жанре. За рамками разговора об активном развитии Липецкой области остались те провалы, которые неизбежно возникли в кризисных условиях и во многом были связаны с нестабильной работой Новолипецкого металлургического комбината в изменившейся международной конъюнктуре.

В связи с этими проблемами промышленность в Липецкой области в 2022 году упала на 5,5%, а инвестиции - и вовсе на 20%. С прошлого года, однако, положение начало восстанавливаться. Это показал рост промышленности на 8,3%, который продолжился в январе-апреле этого года, составив 3,6%. Стали оживать и инвестиции, которые в прошлом году, после провала выросли на 4,1%. Правда, влияние ОЭЗ на развитие региона не стоит мифологизировать, поскольку до кризиса, в 2021 году инвестиции в регионе почти не росли - рост тогда составил минимальные 0,2%. Зато этот год радует резким ростом строительных работ (более 60%), с которыми не было проблем и в предыдущие годы.  

Неустойчиво ощущает себя и сельское хозяйство, где Артамонов акцентировал, что регион входит в число российских лидеров по комплексному развитию сельских территорий. Тем временем само сельское хозяйство в 2021 году упало на 11,1%, а потом в 2022 году резко выросло на 14%, затем показав небольшой рост на 2% в 2023 году. Артамонов при этом сказал президенту, что за пять лет его правления сельское хозяйство в регионе, по его мнению, выросло в три раза.

Радует, что к выборам губернатора удается выправить проблемную ситуацию с уровнем жизни липчан. Их реальные денежные доходы падали и в 2021, и в 2022 годах. Но в прошлом году удалось обеспечить восстановительный рост на 4,5%. В этом году выправляются и показатели розничной торговли, сильно упавшие в 2022 году и почти не выросшие в 2023 году.

К выборам губернатора Липецкая область преодолевает, как следует из статистики, кризисные процессы предшествующих лет, что на руку Артамонову. Интересно, что президент в своем напутствии посоветовал губернатору напрямую работать с людьми, что волей-неволей напоминает о неудачных и высокомерных высказываниях Артамонова, когда он только пришел в должность из крупного бизнеса и еще не имел опыта публичных выступлений. Сейчас положение выправилось, люди привыкли к Артамонову и его стилю, а напряженность в отношениях с местными старыми элитами и НЛМК удалось минимизировать. Сомнения в отношении выдвижения Артамонова часто транслировались в СМИ, но после встречи с президентом они отпали. Остается посмотреть, сможет ли активная в регионе КПРФ реально бросить перчатку губернатору.
Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, глава Калмыкии Бату Хасиков тоже получил добро от президента Владимира Путина на выдвижение на второй срок. Любопытно, что вместо обсуждения экономических проблем акценты на этой встрече были сильно сдвинуты в сторону истории, культуры и туристической привлекательности Калмыкии. Путин назвал ее краем тюльпанов, напомнил, что в регионе находится самая большая в Европе статуя Будды, а в обязательной школьной программе присутствуют шахматы.

В ответ Хасиков пригласил президента в будущем году на Третий Международный буддийский форум и много рассуждал о гармонизации межконфессиональных отношений, обратив внимание и на начало строительства православного храма. В связи с общей любовью собеседников к отечественной истории на встрече напомнили и о праздновании в 2022 году 300-летия встречи Петра Первого и калмыцкого Аюки-хана. Не забыли, впрочем, и о таких актуальных вопросах, как работа фонда «Защитники Отечества» и помощь ЛНР.

В презентации Хасиков назвал Калмыкию «местом силы», что, однако, не подтверждается социально-экономическими данными. Отмечая успехи в целом очень слабой калмыцкой промышленности, Хасиков намеренно подчеркнул, что он делает Калмыкию аграрно-индустриальным регионом. А дело тут в том, что сельское хозяйство, испокон веков кормившее калмыков, чувствует себя не очень хорошо. Оно показывало существенный спад в 2021 и 2022 годах, а рост в 2023 году никак не компенсировал прежнее падение. Кстати, промышленность в этом году также приступила к падению (уже более 6%) после слабого роста на 1,8% в прошлом году, так что резкий рост там действительно был, но остался в 2022 году.

Также любопытно, что Хасиков назвал инвестиционный климат в Калмыкии здоровым, честным, прозрачным и открытым. На практике это означало буквально эпический провал с инвестициями, где Калмыкия уверенно претендует на звание худшего региона в России. Инвестиции упали в 2021 году более чем в два раза, в 2022 году еще на треть, и в 2023 году – еще на 20%. И только в этом году, наконец, обозначился рост.

Думается, что больше в комментариях инвестиционный климат Калмыкии и не нуждается. Разве что можно добавить, что и строительство резко падало и в 2022, и в 2023 годах, спад не прекратился и в текущем году. Поэтому достижения, которыми Хасиков назвал полное решение проблемы обманутых дольщиков и модернизацию канализации Элисты, вероятно, не так уж велики. Судя по инвестициям и строительству, в регионе буквально ничего не происходит.

Не все хорошо и с уровнем жизни населения Калмыкии. Его реальные денежные доходы падали и в 2021 году, и в 2022 году. Рост 2023 года не смог компенсировать прежнее падение.  При этом розничная торговля в республике загадочным образом выросла почти в 1,9 раза.

Тем самым говорить об успехах Калмыкии сложно. Туристическая привлекательность у нее, конечно, есть, но нельзя сказать, что за счет туризма регион интенсивно развивается. Количество провалов свидетельствует о слабой работе с инвесторами, о том, что региону не удалось привлечь влиятельный бизнес и что-то реально развить на своей территории. Однако поддержка в администрации президента позволяет Хасикову надеяться на победу на выборах. Хотя исключать интриги со стороны многочисленных недоброжелателей бывшего спортсмена, неожиданно для многих ставшего главой региона, в местных элитах, когда-то мечтавших объявить Хасикову импичмент, мы бы не стали.
Довольно странное впечатление оставила встреча президента Владимира Путина с главой Кабардино-Балкарии Казбеком Коковым, у которого в этом году истекает срок полномочий. Прямых выборов в регионе нет, так что продлить полномочия Кокова должен местный парламент. Странность состояла в том, что на встрече не было сказано ни слова о выборах и не было пожеланий успеха в адрес Кокова. Не обсуждались и типичные для других подобных встреч вопросы помощи мобилизованным и Донбассу.

В то же время о социально-экономическом развитии региона на встрече говорили и довольно убедительно. Как и следовало ожидать, было сказано о перспективах развития знаменитой курортной зоны в районе Эльбруса, куда должны прийти новые инвестиции. Отмечалось и грядущее возрождение заброшенного после распада СССР Тырныаузского вольфрамово-молибденового комбината, бывшего ведущего горнодобывающего предприятия республики союзного значения. А из новаций говорилось про IT-парк, создаваемый с госкомпанией Кавказ.РФ. Все это вполне реальные процессы.

В регионе действительно отмечается некоторое оживление с инвестициями, которые стали понемногу расти с 2022 года. Идет и небольшой рост в промышленности, резко ускорившийся в текущем году до 20 с лишним процентов. На уровне 6% в год растет строительство. Не может не радовать сельское хозяйство, которому власти уделяют заметное внимание. По статистике оно три года подряд показывало одинаковый солидный рост на 10%.

Кажется, что со статистикой у Кокова уж точно все отлично. Если верить ее данным, то население Кабардино-Балкарии должно быть абсолютно счастливым. В прошлом году его реальные денежные доходы рекордно выросли на 18%. Причем рост был и до этого - на 9,8% в 2021 году и на 5,6% в 2022 году. Аналогично не было никаких проблем и с розничной торговлей, также растущей не по дням, а по часам. У нее был скачок на 13,8% в 2022 году, когда по стране шел спад. Рост на 9,4% случился в прошлом году и почти теми же темпами продолжается в этом году. Нигде больше в России нет таких данных о столь уверенном росте благосостояния, вопреки всем проблемам и кризисам. Правда, они слабо сочетаются с недавними расчетами, согласно которым Кабардино-Балкария является худшим в России регионом по обеспеченности семей с детьми.

Неудивительно, что Коков уверенно говорит об успехах и обещает в этом году выйти на удвоение ВРП за все пять лет своего правления. Впрочем, поскольку эти подсчеты все российские губернаторы ведут в обесценившихся рублях, это не более чем красивая фраза для отчетности. На встрече много говорилось о поддержке медицины и ремонте детских садов. В итоге получилось так, что критиковать Кокова практически не за что. Но недосказанность в связи с продлением полномочий по итогам встречи повисла в воздухе, подпортив общий эффект и напоминая о сложных отношениях элит на Кавказе и в центре - по поводу Кавказа.
Одним из последних, но не все же не последним губернатором из тех, у кого в этом году истекает срок полномочий, и с кем провел встречу президент Владимир Путин, оказался глава Оренбургской области Денис Паслер. До этого было немало сомнений в отношении дальнейшей работы Паслера в регионе, а также слухов о том, что он сам не горит желанием ей заниматься. Аргументы были хорошо известными – отсутствие связи с регионом, не столь уж частое в нем пребывание, дружба с крупным бизнесом и желание работать в компании, а не на губернаторском посту. Добавили сомнений катастрофические паводки этого года, когда Паслер не очень хорошо отладил коммуникацию с гражданами, получив всенародную известность своим решительным требованием отключить телефоны во время встречи с пострадавшими.

Тем не менее в Кремле не нашли, да и не стали искать Паслеру новую работу, будь то пост в правительстве или крупной корпорации. На фоне паводков было решено, что будет правильнее, чтобы Паслер больше занимался регионом и его насущными делами и учился находить общий язык с гражданами. Именно поэтому президент во время встречи не раз просил Паслера не тянуть с решением животрепещущих проблем.

Регион Паслеру и в самом деле достался сложный, зависимый и от неустойчивой работы нефтегазовой отрасли, и от частых проблем в сельском хозяйстве, не говоря уже про множество старых промышленных предприятий. Паслер заметил, что в регионе, особенно в его восточной части, где располагается и пострадавший от паводка Орск, не работали, по его подсчетам, 70% предприятий, но целых 100 предприятий удалось перезапустить. Впрочем, на вялом развитии экономики региона это как-то не сказалось. В 2022 году промышленность упала на 3,5%, а в 2023 году не смогла восстановиться и выросла только на 2,9%. В текущем году опять начался спад, составив в январе-апреле 1%. Повлияла на него и вынужденная приостановка работы Орского НПЗ.

Паслер справедливо отметил огромное значение АПК в регионе. Результаты сельского хозяйства, однако, показывают крайне нестабильную его работу. В 2021 году случился спад почти на 18%, но в 2022 году удалось добиться фантастического роста почти на 37%. Однако в прошлом году сельское хозяйство опять упало, пусть и не так сильно – на 7 с небольшим процентов.

Отметил Паслер и высокую инвестиционную активность в регионе, обращая внимание и на работу особой экономической зоны. Позитивные сдвиги здесь есть, но проявляются они не сразу. В 2021 году инвестиции в регионе падали, но потом все-таки стали расти, почти на 5% в 2022 году и почти на 11% в 2023 году. Однако со строительством все не так гладко. Оно заметно упало в 2022 году на 13 с лишним процентов, но в 2023 году выросло почти на 12%. А в этом году в январе-апреле был внезапно показан потрясающий рост в полтора раза. На работе гидрозащитных сооружений, к сожалению, это не сказалось, поскольку они содержались все это время в ненадлежащем состоянии и не выдержали напора стихии.

Жизнь людей в Оренбуржье трудно назвать блестящей. Их реальные денежные доходы падали и в 2021 году, а в 2022 году снизились очень ощутимо. Однако в 2023 году все же удалось показать восстановительный рост. При этом Паслер думает, что зарплаты учителей в его регионе в прошлом году выросли аж на 34%.

По итогам встречи стало понятным, что ключевой темой в социальной повестке Паслера выбрано восстановление детских оздоровительных лагерей, где от наводнений пострадали 24 из 46 лагерей. Центр согласился выделить на них 6 млрд рублей. Кремль ждет от Паслера разрешения проблем пострадавших территорий и жителей, но готов дать губернатору шанс на продление полномочий. Хотел того Паслер или нет, но новой работы он не нашел, и будет заниматься вопросами Оренбуржья, с акцентом на его социальные нужды, еще пять лет.