Тамбовская область - яркий пример региона, где губернаторская кампания уже второй раз идёт по накатанной колее, предвыборный расклад сконструирован, все роли расписаны, а угрозы отсутствуют. Впрочем, губернатору Никитину все равно придётся смириться с некоторым снижением электорального рейтинга.

Премьер-министр Мишустин не ограничился большим дальневосточным турне и продолжил серию поездок по регионам. На этот раз в центре его внимания оказался один из ключевых регионов для российской политики и экономики - Краснодарский край, где предстоят выборы губернатора. Вместе с Мишустиным в регион прибыли министр финансов Антон Силуанов, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев и глава Минобрнауки Валерий Фальков, что прямо указывает на содержание поездки. 

Особенность поездки Мишустина в Краснодарский край в том, что впервые для подобного мероприятия главный акцент сделан на сфере образования. Основной целью визита стало посещение Кубанского государственного университета, которому в этом году исполняется 100 лет. Но без внимания не осталось и привилегированное учреждение, находящееся под патронажем президента Путина и влиятельных групп элиты. Важнейшим итогом визита стало распоряжение о выделении научно-технологическому университету «Сириус» более 2,4 млрд рублей. Образовательный центр «Сириус», ориентированный на развитие молодых талантов, был создан по инициативе президента на базе фонда «Талант и успех» в Сочи в 2014 году. В 2019 году на его базе начал работу научно-технологический университет. Кроме того, в июле стало известно, что университет «Сириус» будет исследовать патогенез COVID-19, что добавило ему практической значимости. В итоге тема образования соединилась все-таки со ставшей привычной для Мишустина темой здравоохранения.

Кроме посещения КубГУ, Мишустин провел встречу с главой региона Кондратьевым, на которой акцент был сделан также на сфере здравоохранения: премьер пообещал пополнить автопарк машин скорой помощи, потребность в котором ранее выявила Счетная палата. Неизбежно в центре внимания оказался и туризм. Так, Мишустин заявил, что будет проведена модернизация курортной инфраструктуры региона, для чего выделят деньги по нацпроекту «Туризм». В частности, власти общими усилиями намерены устранить проблемы с водоснабжением и канализацией на курортах Краснодарского края, на которые пожаловался Кондратьев. 

Визит Мишустина в первую очередь демонстрирует несомненную поддержку федеральным центром кандидатуры Кондратьева на предстоящих губернаторских выборах. С этой точки зрения интриги потерявшего власть и некогда очень влиятельного экс-губернатора Александра Ткачева почти ни на что не влияют. Премьер не оставил без внимания наиболее острые социальные вопросы - образования и здравоохранения, одновременно продолжая демонстрировать свою включенность в решение политических задач по нейтрализации электоральных рисков, ставшее в этом сезоне общей заботой Кремля и правительства. 

В условиях выросшей политической напряженности красноярский губернатор Усс стремится усилить контроль над северными районами края, считающимися вотчиной «Норникеля». Во-первых, он назначил главу агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов. Его руководителем стал бывший заместитель министра природных ресурсов и экологии Владимир Званцев, работавший в последнее время в красноярском филиале Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. 

Во-вторых, губернатор назначил Сергея Батурина своим полномочным представителем в Норильске и на Таймыре. Батурин прекрасно знает эту территорию, поскольку был главой Таймырского муниципального района и затем министром по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов при губернаторе Кузнецове. Но наиболее интересен тот факт, что Батурин затем уехал в Краснодарский край, где возглавлял Усть-Лабинский район – родину Олега Дерипаски. В этот период Дерипаска, губернатор Кондратьев и сам глава района заключили соглашение о социально-экономическом развитии Усть-Лабинского района. Это соглашение предполагало, в частности, постановку дочерних предприятий «Базового элемента» на налоговый учет в Усть-Лабинском районе. В мае этого года Батурин вернулся на Таймыр, где ненадолго возглавил село Хатангу перед возвращением в краевое правительство.

Кроме того, к «северным» делам, учитывая экологические проблемы и конфликт в связи с разливом дизельного топлива в районе Норильска, имеет отношение отставка министра экологии и рационального природопользования Павла Корчашкина, занимавшего эту должность с апреля прошлого года. Корчашкин среди прочего ранее возглавлял входящий в сферу интересов «Росатома» ЗАТО Зеленогорск. Министерство временно возглавит его заместитель Павел Борзых, ранее более 10 лет работавший в дирекции по особо охраняемым территориям края.

Кадровая политика Усса вполне соответствует интересам его покровителя Дерипаски, и губернатор этого не скрывает, несмотря на конфликт олигарха с «Норникелем». Назначение Батурина с этой точки зрения даже кажется вызывающим. Не вполне понятной остается региональная политика «Норникеля», поскольку компанию вряд ли должна устраивать подобная активность губернатора. Но Усс, несмотря на вбрасываемые слухи о готовящейся отставке, продолжает свою линию, укрепляя позиции своих людей на севере Красноярского края. 

Ростовский губернатор Голубев успешно решил свои главные проблемы до начала кампании. На выборах власти активно пиарят успехи региона, искусственно подогревают интерес к кандидату ЛДПР, стремясь сбить поддержку КПРФ, рассчитывают на мощь сельского админресурса. Не самые приятные для Голубева результаты ожидаются в некоторых городах.

Кампания по выборам в горсовет Владимира может стать одной из самых интересных в стране. Несмотря на победу представителя ЛДПР Сипягина на губернаторских выборах, позиции «Единой России» в области по-прежнему можно считать стабильными, однако уверенность партии в своих силах пошатнулась после недавнего скандала. Вице-спикер горсовета Лариса Пышонина использовала в агитации строчки из песни Владимира Высоцкого, что «внезапно» повлекло за собой недовольство его родственников, которые планируют обратиться в суд, так как творчество Высоцкого было использовано без их согласия. Более того, появилась информация об обнаруженных нарушениях в агитационных материалах еще девяти кандидатов от «Единой России», против которых поданы судебные иски. 

Предвыборный скандал носит рукотворный характер и укладывается в логику внутриэлитной борьбы, которая обострилась после прихода к власти политически слабого временщика Сипягина. В первую очередь под ударом находится не горсовет, а владимирский сити-менеджер Андрей Шохин, который намерен остаться у власти после выборов. Шохин периодически подвергается нападкам, в том числе в СМИ и наружной агитации, а также вбросам компромата, тиражируемого федеральными ТГ-каналами. Очевидно, вместе с Шохиным страдает и партия, которую он представляет. В любом случае он уже прошел конкурсную комиссию во главе с той самой Пышониной, а его конкуренты сильными не выглядят – ими стали опытнейший местный политик, депутат заксобрания и издатель Сергей Казаков и технический конкурент Шохина - депутат горсовета, проректор ВладГУ Лев Логинов. Казаков перспективной фигурой не считается, да и политические метания не добавляют ему авторитета (он начинал как активный либерал в одной команде с Шохиным, а в заксобрании был во фракции КПРФ, из которой вышел). Но финальное решение по сити-менеджеру будет принимать новый созыв горсовета, что сохраняет интригу и потенциал для торга вокруг условий продления полномочий Шохина, тем более что фракция «Единой России» существенно обновится на персональном уровне.

Основные региональные игроки активности в кампании против Шохина не проявляли, хотя в городском бизнесе им недовольны многие. Нападки на Шохина и попытки поменять расклад в горсовете нередко связывают с амбициями «Справедливой России» в лице ее бывшего федерального депутата и известного политтехнолога Антона Белякова, продолжающего возглавлять региональную парторганизацию. Но не исключены интересы более крупных фигур, предпочитающих оставаться в тени. Вряд ли центр (поскольку губернатор региона на процессы не влияет) допустит скандальное снятие с выборов чуть ли не половины кандидатов «Единой России» в одном из самых сложных регионов. Но борьба за депутатские мандаты обрела новую интригу и обещает стать более интересной. 

По итогам декларационной кампании мы решили соотнести годовые доходы губернаторов с суммарными годовыми доходами среднестатистических жителей их регионов, пытаясь понять, насколько далеко региональные лидеры ушли от своего народа. В получившемся рейтинге, результаты которого можно увидеть на инфографике, отсутствует только камчатский врио Солодов, который сейчас много пиарится к выборам, но доходы и имущество которого остались загадкой для общественности.

Два безусловных лидера – это оренбургский губернатор Паслер, в кармане которого помещаются 690 простых оренбуржцев, и глава Чечни Кадыров, доход которого превысил средний доход жителя республики более чем в 509 раз. Остальные губернаторы скромнее: занявший третье место глава Марий Эл Евстифеев заработал «всего» в 159 раз больше обычного жителя своего региона. Среди лидеров рейтинга оказались не только очевидные выходцы из частного бизнеса (как тот же Паслер или глава Северной Осетии Битаров, а также Бречалов), но и люди, которые недавно были крупными федеральными чиновниками (как Текслер), долгие годы провели на госслужбе или депутатской работе (как Воробьев, Усс и Евстифеев) или же трудились в государственных бизнес-структурах (как Артамонов и Лимаренко).

Неожиданным образом самым «народным» оказался ивановский губернатор Воскресенский – бывший крупный федеральный чиновник и выходец из богатой питерской семьи: его доход превзошел доход среднего жителя области в 4,2 раза. Среди тех губернаторов, кто, как кажется, ближе к своему народу, много лидеров южных республик: их декларируемые доходы обычно не очень сильно превосходят доходы граждан. Примерами стали Темрезов, Коков, Калиматов, Кумпилов и Хасиков, которые оказались на другом краю рейтинга в сравнении со своими коллегами и соседями Кадыровым и Битаровым. В ту же группу попали губернатор еще одного региона с бедным населением - Псковской области - Ведерников, а также ярославский губернатор-силовик Миронов. Интересно, что среди условных аутсайдеров рейтинга есть и такие крупные фигуры, как Беглов и Кондратьев, возглавляющие, напротив, очень богатые регионы.

Наш рейтинг показал, что элитарный статус – это отнюдь не удел губернаторов-«олигархов», которых в России к тому же почти не осталось. Напротив, мораль в том, что именно люди, тесно связанные с государством, давно нашли себе возможности для хорошей жизни и этим успешно пользуются. А могут ли губернаторы быть богаче жителей своих регионов в 4-7 раз, или это «просто декларация», оставим судить нашим читателям.

На выборах в Севастополе поставленный Кремлем варяг Развожаев, в «резюме» которого числится и работа пиарщика, развернул активную пиар-кампанию посреди хора восхищенных экспертов, пытаясь вывести за рамки предвыборной повестки резкий спад инвестиций и промышленного производства, а также рост бедности и безработицы. Предвыборный расклад дополняют лояльные представители российских партий, прежде входившие в украинские олигархические и «пророссийские» партии, составлявшие группу поддержки Януковича. Завершают расклад растерявший свои позиции в политике московский эсер и откровенные «техники», а занявший второе место на прошлых выборах коммунистический активист регистрации не дождался, столкнувшись со специально созданными трудностями. Кремль уверен в полном успехе и ждет от Развожаева образцовых результатов.

Неожиданное проявление интереса Навального и его команды к муниципальным выборам в Сибири, выразившееся в запуске очередных разоблачительных видео, заслуживает интереса с точки зрения его смыслов и влияния на выборы. В случае Новосибирска важно понимать, что никаких смыслов для запуска там «умного голосования» нет, поскольку в городе необычный расклад сил – мэром является коммунист Локоть, а в городском совете доминируют единороссы. КПРФ и «Единая Россия» договорились между собой по части округов, а в других округах конкурируют. В этих условиях рыхлая либеральная коалиция «Новосибирск 2020» и входящие в нее сторонники Навального играют роль третьей силы, но она заведомо слабее ведущих игроков. Показательно, что наиболее известный в городе сторонник Навального – Сергей Бойко баллотируется в округе не против единоросса, а против ключевого представителя КПРФ Рената Сулейманова, которому как раз не мешает «Единая Россия».

Оказавшиеся в центре расследования единороссы – это опытные действующие депутаты, у которых действительно есть бизнес и которые могут использовать для его продвижения свой политический статус. В сущности, такие депутаты-бизнесмены имеются в любом российском городе. Наиболее и реально крупные фигуры из упомянутых в материале – бизнесмены-застройщики Алексей Джулай и Кирилл Покровский (последний представляет бизнес-семью, поскольку основателем бизнеса выступает его отец, глава комитета по строительству областного заксобрания Евгений Покровский). У лидера новосибирских «афганцев», вице-спикера горсовета Евгения Яковенко бизнес помельче. Также попавший под «раздачу» глава комиссии по муниципальной собственности Сергей Бондаренко связан с похоронным бизнесом.

Попытки дискредитации Яковенко и Бондаренко действительно могут иметь электоральный смысл. В округе Яковенко баллотируется молодой активист от Навального, студент Вячеслав Якименко. В округе Бондаренко есть свой аналогичный кандидат – домохозяйка Александра Попова. В то же время у Покровского каких-либо оппозиционеров среди конкурентов нет вообще. В округе Джулая важный представитель Навального Даниил Маркелов был снят с выборов, а оппозиционером можно условно считать только кандидата КПРФ, но при этом бизнесмена Максима Старцева. Джулай и Покровский попали в расследование в силу их высокого статуса в городском бизнесе и элите, а на выборах у них проблем не ожидается.  

В итоге получается, что благодаря материалу команды Навального несколько новосибирских единороссов неожиданно для себя получили известность на всю страну. Однако ни это, ни ничто другое не мешает им выиграть выборы, поскольку как сторонники Навального (там, где они есть), так и другие конкуренты выглядят гораздо слабее, а потенциал для массового протестного голосования в Новосибирске ограничен уже в силу особенностей городского двоевластия и невнятности оппозиционной повестки. 

Затронутый расследованием Навального Томск отличается от Новосибирска более «обычной» предвыборной ситуацией. Там действительно власть находится в руках единороссов, что теоретически создает основания для формирования консолидированной оппозиции и протестного голосования. Но эта теория не имеет шансов стать практикой не только по причине того, что Навальный не может теперь управлять этим процессом.

Как и в Новосибирске, прозвучавшие в видео имена представляют типичную городскую элиту: речь идет о бизнесменах, контролирующих сферу ЖКХ. Глава думского комитета городского хозяйства и бывший заместитель мэра Максим Резников работает исполнительным директором монополиста в сфере энергоснабжения ООО «Горсети» и приходится сыном другому фигуранту расследования – руководителю «Горсетей», областному депутату и лидеру городских единороссов Владимиру Резникову. Вице-спикер гордумы и глава ее бюджетного комитета Кирилл Новожилов фактически контролирует «Томскводоканал» и владеет «Томским расчетным центром», являющимся оператором платежей. Сергей Панасюк был заместителем мэра по ЖКХ и энергетике, а потом перешел в структуры госкорпорации «Интер РАО» - сначала в генерирующую компанию ТГК-11, а затем на позицию главы «Томск РТС», городского оператора тепловых сетей. Кроме того, Панасюк контролирует управляющую компанию «Жилище». Последняя интересна тем, что среди ее совладельцев есть бывшая родственница одного из известных героев Навального – Артема Чайки по линии теперь уже бывшей супруги. Все трое – городские депутаты со стажем, давно сложившаяся политическая и деловая элита Томска, о существовании которой горожане знают без подсказок.

На выборах Томск интересен высоким уровнем конкуренции – здесь есть заметные организации КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР, в выборах участвуют со своими кандидатами «Яблоко» и «Новые люди». Общественное недовольство в городе тоже есть. Но договориться о единых кандидатах и сделать что-то вроде реально работающего «умного голосования» все эти игроки не могут и не собираются. В округе Резникова имеется полный комплект из всех системных партий, включая «Новых людей», а сильных соперников вообще нет. В округе Новожилова к этому комплекту добавляется студент Котоногов, сотрудничающий с «Городскими проектами» Варламова. Интересным является только округ Панасюка, где как раз имеется кандидат от Навального – безработный Андрей Фатеев. Но именно там есть неплохие кандидаты «Справедливой России» (президент Фонда поддержки программ духовного развития «Радио Благовест» и общественная активистка Эдит Заржецкая) и КПРФ (глава юридической фирмы Юлия Барабанова). Сниматься в пользу Фатеева они, конечно, не будут. А со стороны Навального в городе есть и второй кандидат – тоже безработная Ксения Фадеева, но депутат от этого округа из «Единой России» Наталья Богданова – немолодая уже директор школы, которая на «депутатскую мафию» совсем не похожа и потому чести попасть в расследование не удостоилась.

Оппозиция в Томске сильно фрагментирована, потенциал объединения у нее отсутствует, а местная команда Навального на ее фоне выглядит слишком слабой, чтобы что-то инициировать со своей стороны. Дискредитация единороссов имела смысл только в округе Панасюка, но и то Фатеев вряд ли займет даже второе место. Конкурентные, но вполне «обычные» городские выборы в Томске с привычными партиями и кандидатами изначально не создавали перспектив для сторонников Навального. Что касается «умного голосования», то оно не является универсальной технологией без конкретных и заблаговременных договоренностей оппозиции, локальных лидеров и заранее «разогретого» протестного поля. И местные выборы в провинции для этой технологии по-прежнему не подходят. 

Архангельская область стала для Кремля одним из самых проблемных регионов в связи с высоким риском спонтанного протестного голосования. Заменив непопулярного местного губернатора на столичного чиновника, Кремль активно помогал ему с организацией пиара и политтехнологами, договорившись также об уступках со стороны КПРФ и «Справедливой России», представители которых будут направлены в Совет Федерации (во втором случае – от соседней Республики Коми). Электоральное поле максимально расчищено, а у протестного голосования нет лидеров, но даже это не исключает голосования многих избирателей «против власти», которое, скорее всего, разделится между ЛДПР и эсерами.

Молодой ямальский губернатор Дмитрий Артюхов использует подготовку к выборам окружного законодательного собрания, чтобы стимулировать обновление местной элиты. Одно из главных событий планируется в «газовой столице» округа – городе Новый Уренгой. Там уходит в отставку мэр Иван Костогриз, который возглавлял город в течение последних 13 лет, придя к власти еще при губернаторе Неёлове. Вместо него губернатор планирует поставить своего заместителя Андрея Воронова, который ранее работал заместителем у Костогриза. В результате ключевой город возглавит лояльный Артюхову и при этом знающий местное хозяйство человек. 

Происходят замены на муниципальном уровне и в других, важных для ТЭКа районах. В начале августа стало известно о грядущей отставке главы «газпромовского» Надымского района Леонида Дяченко, с перерывами занимавшего эту должность с 2007 года. Дяченко - опытный руководитель времен Неёлова, работавший в администрации Надымского района с середины девяностых. Кроме того, с 2012 года он несколько лет работал заместителем губернатора Кобылкина. На место Дяченко придет бывший вице-спикер заксобрания Дмитрий Жаромских, который в начале июля стал первым заместителем главы района. При Кобылкине Жаромских работал экспертом по правовым вопросам, а затем занял ряд руководящих должностей в окружном парламенте и «Единой России». Ожидается и отставка мэра вотчины НОВАТЭКа - Пуровского района, главой которого работал сам Кобылкин. Занимающий пост мэра с подачи Кобылкина с 2015 года Андрей Нестерук должен уступить место недавно назначенному первому заместителю Антону Колодину, который в течение 4 лет трудился в Пермском крае в качестве заместителя министра природных ресурсов, а в 2018 году Артюхов вернул его на Ямал на аналогичную пермской должность. 

Кроме того, новые назначения планируются в правительстве округа. Здесь ожидается отставка своей ключевой фигуры - вице-губернатора и руководителя аппарата Наталии Фиголь, которая работала заместителем губернатора с 2013 года и тоже входила в команду бывшего губернатора и нынешнего министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина. Ясности с тем, кто придет на ее место, пока нет: возможные кандидатуры - первый заместитель Фиголь Светлана Твердовская, бывший заместитель Фиголь, руководитель аппарата заксобрания Татьяна Земских и старший советник главы ЯНАО Ирина Новоселова, которая ранее работала в правительстве Тюменской области. 

Все кадровые перестановки в ЯНАО носят плавный эволюционный характер, отражая особенности политики Артюхова, который постепенно набирает политический вес и создает обновленную команду, делая пока акцент на своем аппарате и ключевых муниципалитетах. Губернатор понимает необходимость назревших кадровых решений, действует целенаправленно, но осторожно и избегая аппаратных конфликтов и скандалов. 

Хабаровский врио Дегтярев постепенно устраивается в губернаторском кресле и начинает проводить опасную для Дальнего Востока кадровую политику, привлекая в свое правительство самарских земляков. Недавно уволенного и отправленного под домашний арест по подозрению во взятке и.о. министра транспорта Максима Прохорова сменил Роман Мирошин, который родился и вырос в Самаре, где также работал в строительных компаниях (в той же сфере он успел поработать в Татарстане, Оренбургской области и Москве). К слову, в Москве Мирошин трудился два года на должности начальника производственно-технического управления департамента СМИ и рекламы, а в последние годы работал в дочерних предприятиях ООО «Газпром энергохолдинг». Сильным и опытным управленцем в дорожно-транспортной сфере, которую Дегтярев так хочет привести в порядок, он не является.

Другой земляк Дегтярева - Юрий Ермошкин недавно возглавил министерство культуры. На этом посту он сменил местного «старожила» Александра Федосова. Ермошкин также родился и вырос в Самаре. Его работа до прихода в правительство Хабаровского края была связана с организацией культурных мероприятий, в том числе крупных, таких как рок-фестиваль «Рок над Волгой». Кроме того, он занимался организацией театральных гастролей. В середине августа Ермошкин прибыл в Хабаровский край и был назначен директором АНО «Центр поддержки социальных инициатив «Открытый регион», заказчиком которого является комитет по информационной политике и массовым коммуникациям краевого правительства. Теперь ему доверили Минкульт: Хабаровск ожидают разнообразные фестивали и гастроли, что в общем-то неплохо – пусть с хлебом не все ясно, но зрелища в регионе точно будут.

Кадровую политику Дегтярева нельзя однозначно назвать провальной, но ему не стоит забывать, что дальневосточники не любят варягов. Число замен среди министров постоянно растет, но Хабаровский край не горит желанием стать филиалом Самарской области. К тому же если Кремль все-таки заменит Дегтярева в следующем году, то управленческую команду опять придется менять. 

Пермский край изначально вызывал беспокойство Кремля в связи с плохо выстроенной кампанией, интригами местных элит и невнятным имиджем молодого врио, но постепенно выборы удалось взять под контроль. Врио не вызывает ни восторга, ни отторжения, он вряд ли получит гигантскую поддержку, но его соперники от КПРФ и ЛДПР не в состоянии пробудить недовольный электорат.

Подводя итоги своей поездки по регионам Дальневосточного федерального округа, премьер-министр Мишустин заявил о том, что развитие Дальнего Востока является одной из главных задач правительства. Еще находясь в регионах, Мишустин объявлял о ряде мер, которые будут предприняты для решения текущих проблем регионов. Недавно он подписал внушительный список поручений, который должен закрепить итоги поездки и стать сигналом к действиям по решению дальневосточных проблем, в числе которых здравоохранение, инфраструктура, обеспечение жильем, развитие внутреннего туризма, газификация, энергоснабжение и ограничение энерготарифов, сбалансированность бюджетов, поддержка фермеров и тепличных хозяйств, повышение эффективности лесной отрасли, судо- и авиастроение. 

Среди всех регионов много внимания получила Магаданская область, которая отметилась практически во всех сферах и где скоро предстоят выборы в областную думу. В первую очередь, как и во время визита, Мишустин обратил внимание на здравоохранение и поручил в 2021 году завершить реконструкцию областного онкологического диспансера (на этот объект выделяют более 900 миллионов рублей). Федеральный центр считает развитие социальной инфраструктуры на Колыме приоритетным, так как Мишустин подписал отдельное распоряжение, согласно которому область получит почти 254 миллиона рублей на завершение строительства школы. Как и планировалось, премьер поручил проработать вопрос о передаче рыбного портового терминала в региональную собственность, а губернатору Носову поручено проследить за обеспечением капитального ремонта порта. Громадным плюсом для Магаданской области станет ее планируемая газификация со строительством нового газопровода. Уделено внимание и благоустройству Магадана.

Много внимания получила и Камчатка, где врио губернатора Солодову через несколько дней предстоит принять участие в выборах. Во время визита наибольшее внимание Мишустин также уделил сфере здравоохранения, а именно – завершению затянувшейся реконструкции краевой больницы. На решение вопроса правительство выделило 8,4 млрд рублей (ровно столько, сколько Солодов запрашивал у Путина), из которых только 1,5 млрд пойдет из бюджета Камчатского края. Закрепляя интерес к социальной повестке региона, Мишустин поручил создать центр оказания помощи детям с ограниченными возможностями. Кроме здравоохранения для Камчатки предусмотрен ряд поручений, связанных с туризмом (поддержка парка «Три вулкана»), экологией (проект «Школа защитников природы» на базе Кроноцкого заповедника), созданием научно-образовательного центра, газификацией и переселением из аварийного жилья.

Наконец, очень хорошие бонусы получила Чукотка, включая энергоснабжение Баимского месторождения, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, оснащение больницы. Кроме того, на Чукотке и в Магаданской области расширены возможности льготной ипотеки. Серии адресных решений удостоились Еврейская АО, Забайкальский край и Бурятия, которым обещано  провести анализ обоснованности тарифного регулирования в сфере ЖКХ, а также рассмотреть ряд вопросов об оказании целевой финансовой помощи. Не так сильно выделяются на общем фоне в списке поручений экономические лидеры ДФО – Приморский и Хабаровский края, Якутия и Сахалин, а также обретающая новые перспективы Амурская область: акцент был сознательно сделан на самых удаленных и сложных территориях. Но нет ни одного региона ДФО, в отношении которого не оказались бы актуальными те или иные поручения.

В своих поручениях Мишустин не обошел вниманием ни одну из поднятых им во время визита проблем, что усиливает эффект от его дальневосточного турне. Однако рассуждать об эффективности анонсированных мер можно будет лишь после хотя бы частичного их осуществления. 

В Брянской области губернаторская кампания стала более конкурентной по сравнению с прошлыми выборами, поскольку в этот раз не без труда, но удалось зарегистрироваться кандидату КПРФ. ЛДПР вновь подыгрывает губернатору, тогда как протестный электорат намерен голосовать за Архицкого. Более сложный расклад сил обещает снижение рейтинга губернатора и по совместительству картофельного магната Богомаза, который, тем не менее, уверенно контролирует и выборы, и подсчет голосов.

Проблемой избирательной кампании иркутского врио Кобзева оказалась невозможность модифицировать и разнообразить его образ «спасателя», с которым он прибыл в Иркутскую область. Изначально Кобзев стал заложником ситуации с преодолением последствий наводнения, за которым последовала отставка «красного» губернатора Левченко. Как показали недавний разговор Кобзева с Путиным и визит в регион вице-премьера Хуснуллина, центр по-прежнему видит в Кобзеве выходца из МЧС, более или менее успешно решающего соответствующие проблемы, оказывает ему в этом несомненную поддержку, но выйти за рамки этой повестки никто уже не может.

Видеовстреча Кобзева и Путина была в основном сосредоточена на ситуации в Тулуне, особенный акцент президент сделал на восстановлении социальных объектов. Не остался без внимания и малый бизнес в городе - на его кредитование из федерального бюджета выделят 100 млн рублей в дополнение к 500 уже выделенным ранее. Побывал с очередным визитом в Тулуне и вице-премьер Хуснуллин, который остался доволен ходом восстановительных работ и заявил о завершении многих проектов раньше срока. Ранее центр инициировал в интересах Кобзева решение экологической проблемы с химическим загрязнением в Усолье-Сибирском, а сейчас пытается снять риски общественного недовольства по поводу разрешенной ныне вырубки леса в районе Байкала, мобилизовав главу РЖД Белозерова, который такие планы всячески отрицает. Но закон все равно принят, поэтому Кобзеву и Белозерову верят не все.  

Получается, что образ Кобзева слишком сведен к одной теме, притом не самой выигрышной, поскольку массового энтузиазма действия властей в Тулуне, Усолье-Сибирском и зоне Байкала все равно не вызывают. Но 13 сентября в Иркутской области пройдут выборы не мэра Тулуна, а губернатора огромного и сложнейшего региона. Если говорить об экологии, то в области расположены самые загрязненные города России, но решение их проблемы упирается в интересы влиятельных ФПГ, с которыми Кобзев предпочел бы дружить.

Недавно центр оказывал мощную поддержку камчатскому врио Солодову буквально по всем пунктам региональной повестки, а у Кобзева ничего подобного нет. Даже вопрос о газификации, по которому Мишустин давал поручения для Дальнего Востока, в Иркутской области пока не нашел ясного решения. В кампании Кобзева можно было бы найти и обыграть яркие решения по социальным объектам, особенно – по здравоохранению, благоустройству городов, наведению реального порядка в лесной отрасли, мерам по развитию аграрного сектора и т.д. Недавно врио совершенно верно акцентировал потребность в развитии дорожной сети региона, но при нем регион оказался среди аутсайдеров по темпам роста бюджетных расходов на эту сферу. Зато Иркутская область при Кобзеве стала одним из лидеров по наращиванию госдолга. В итоге образ Кобзева так и остался однобоким и неубедительным, что создает ему немалые электоральные риски.  

Главная особенность губернаторской кампании в Ленинградской области – полный повтор проверенного и удобного списка кандидатов пятилетней давности. Исключением стали коммунисты: они выставили другого - слабого и неопытного кандидата, которого власти, стремящиеся повторить сверхвысокий результат прошлых выборов и свести к нулю риски, сочли недостойным для регистрации. Представляя интересы влиятельных элит и бизнеса, губернатор одного из ключевых регионов современной России Дрозденко очень хочет отличиться в глазах Кремля и идет к очередной уверенной победе, развернув мощную пиар-кампанию на фоне продолжающегося не первый год ухудшения инвестиционной ситуации, которой область всегда гордилась.

Федеральное правительство старается уделять внимание наиболее острым проблемам регионов, в числе которых развитие дорожной сети. Одним из своих последних распоряжений премьер-министр Мишустин выделил почти 3,5 млрд рублей на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», который является частью федерального проекта «Дорожная сеть». Больше всего денег получит Челябинская область - 598,5 млн рублей выделено на развитие дорог в Магнитогорске, втором по величине городе региона и важнейшем центре российской металлургии. Представлявший интересы Магнитогорска челябинский губернатор давно в отставке, но город получает не меньшее внимание. Наиболее значимые суммы достались также Кузбассу – 524 миллиона и Тюменской области – 500 миллионов. Остальные средства получили (в порядке убывания) Марий Эл, Волгоградская, Тамбовская области, Башкортостан, Новосибирская, Вологодская, Мурманская области, Тува и Ненецкий АО. В основном речь идет о помощи центра для реконструкции и строительства небольших дорог в городских агломерациях. Регионы могли бы сделать это и сами, но в условиях ухудшения бюджетной ситуации больше надеются на центр.

Согласно тому же распоряжению, почти 1,5 млрд рублей выделено в рамках программы «Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения». Большая часть суммы – почти 1,3 млрд уйдет в пользующийся ныне особым вниманием центра Хабаровский край на ускорение строительства дороги в обход Хабаровска. Эта трасса является одним из главных автодорожных проектов на Дальнем Востоке, который реализуется государством и частной компанией: подрядчиком выступает компания «Национальные транспортные концессии», принадлежащая влиятельной группе «ВИС» петербуржца Игоря Снегурова. Оставшиеся 200 миллионов выделены Северной Осетии для реконструкции автодорожного тоннеля к дороге, ведущей  к туристическому центру «Мамисон», обсуждение строительства которого возобновилось в этом году. Горнолыжный курорт-долгострой планируют открыть в 2022 году. «Мамисон» и другие курорты Северного Кавказа вновь оказались в приоритетах федерального центра после того, как кураторами макрорегиона стали Трутнев и Бабич. 

Таким образом, больше всего средств на дороги получил Хабаровский край, что подчеркивает важность дальневосточной повестки для правительства и потребность в снижении протестных настроений конкретно в данном регионе. 

Калужский врио Шапша – один из главных фаворитов Кремля в этом сезоне. Все его «конкуренты» - старый коммунист-аграрий и ноунеймы из прочих партий одобрены, согласованы и участвуют в договорном матче. Осложняет ход губернаторской кампании проведение одновременных выборов в заксобрание, где партии борются за реальные результаты, да еще и с участием «новых» партий, для которых Калужская область выбрана одним из главных полигонов. Поэтому Шапше не так просто будет повторить результат своего куда более знаменитого предшественника Артамонова, переведенного в Совет Федерации.