Байкал как тест на зрелость

Новый текст Станислава ОБИЩЕНКО @stringer_donetsk для РЕПОРТЁРОВ

ЮНЕСКО хочет увидеть поправки в закон об охране Байкала до их принятия. Это требование вскрывает глубокий конфликт между жителями, амбициями властей и сохранением уникальной экосистемы

Читать на сайте

Вопрос о судьбе Байкала давно вышел за рамки региональной повестки. Это не только проблема экологии или права собственности, это проверка на зрелость институтов, на уважение к науке и на способность вырабатывать решения, которые не разрушают то, что ещё можно сохранить.

Требование ЮНЕСКО представить предлагаемые поправки в закон «Об охране озера Байкал» до их окончательного утверждения – логичный шаг международной организации, ведь с 1996 года озеро является природным объектом Всемирного наследия. Но реакция на это требование и последовавшие за ним дискуссии показывают, насколько глубоко в российском публичном поле переплелись интересы местных жителей, экономические запросы региона, страхи экологов и искушение быстрыми нормативными изменениями решить накопившиеся проблемы.

Почему ЮНЕСКО просит о предварительной оценке

Статус Байкала как объекта всемирного природного наследия налагает на российскую сторону международные обязательства: не допускать действий, которые могли бы причинить ущерб уникальной природе озера. Это не формальность.

ЮНЕСКО и Комитет всемирного наследия не раз предупреждали о долгосрочном ухудшении качества воды, о том, что неопределенность правовой охраны и отсутствие комплексного управления создают риски для объекта. В этой связи любая инициатива, затрагивающая режим вырубки леса, перевод земель или строительство линейных объектов должна сопровождаться тщательной научной оценкой возможных последствий.

Поэтому требование представить поправки и их оценки до принятия в закон ЮНЕСКО считает не вмешательством в суверенные дела России, а способом обеспечить анализ воздействия на окружающую среду.

Правовая аномалия и люди Байкала

Одна из центральных тем, которые поднимают и Минприроды России, и региональные власти, и сами жители — «правовая аномалия». Центральная экологическая зона Байкальской природной территории включает 159 населенных пунктов, где живут почти 140 тысяч человек.
Для многих из них существующий режим охраны природы Байкала стал причиной реальных бытовых трудностей: отсутствие частной собственности на землю, ограничения в ремонте дорог, сложность расширения кладбищ, трудности с модернизацией систем водо- и теплоснабжения. Эти вопросы нельзя игнорировать.

Социальная устойчивость регионов, качество жизни людей и их безопасность — важная часть политики в отношении особо охраняемых территорий.

Полный текст на сайте РЕПОРТЁРОВ

Сайт | Telegram | ВК | RuTube | YouTube | MAX