Как сократить дистанцию между политиками и населением?

Прямая демократия, расцвет которой пришёлся на существование древнегреческих полисов, осталась далеко в прошлом. На смену ей пришёл новый вид — представительная. Но такое, хоть и удачное изобретение, в современном мире перестало устраивать многих людей. О том, почему это произошло и как партиципативная демократия может решить проблемы представительной, мы рассказываем в нашей новой публикации.

Сам смысл демократии как политического режим состоит в том, что власть принадлежит народу, то есть гражданам государства. В этом случае прямая кажется логичным вариантом её реализации. Самым ярким примером можно назвать древнегреческие полисы, где каждый гражданин не просто может, а обязан принимать участие в политике, а на государственные посты можно было избраться с помощью жребия. Такое непосредственное влияние возможно только в масштабах небольших стран, поэтому на смену прямой демократии пришла представительная, в которой властные полномочия граждан делегируются избираемым лицам. Но и такая система при всём своём удобстве неидеальна. Со второй половины двадцатого века нередко можно услышать от жителей демократических стран, что влиять на политику в большей степени сложно.

Возникший запрос на автономию и самоопределение сейчас решается с помощью децентрализации управления и относительно нового явления — партиципативной демократии — системы взаимоотношений между гражданами и избранными ими представителями. Реализуется она в согласование с населением проводимой политики, вовлечении граждан в выработку решений и их принятии на местном уровне. Существует несколько инструментов, которые используют для согласования решений властей и граждан и вовлечения их в политику:

🔹 Механизмы информирования, то есть оповещения граждан о происходящем в регионе, существующих проблемах и способах их решения. Это является основой их дальнейшего вовлечения в общественную и политическую жизнь. Делают это, например, с помощью местных СМИ.

🔹 Механизмы сбора информации, то есть обратная связь от населения, например, через опросы или фокус-группы. Наиболее эффективен инструмент уже после качественно проведённого информирования, когда население имеет представление о текущем положении дел.

🔹 Механизмы коллективной выработки решений путём совместного обсуждения поставленных вопросов между двумя сторонами — властями и населением. В качестве примера инструментов можно выделить общественные слушания, экспертные группы, гражданские комитеты.

Подобные методы вовлечения граждан в политику уже применяются достаточно часто — где-то лучше, а где-то хуже. Даже в России существуют такие порталы как «Активный гражданин», куда выносятся на обсуждения некоторые вопросы, например, как праздновать Новый год в столице. Об эффективности и практической пользе таких инструментов говорить сейчас не имеет смысла, но тенденции прослеживаются и в нашей стране. Более репрезентативным можно назвать пример из США. Там в городе Портленд ещё в 2005 году запустили программу по совместной выработке плана развития города на ближайшие 25 лет. Прошла она в несколько этапов: сначала происходил сбор мнений граждан, далее формировался комитет с рабочими группами, а позже реализовывался составленный населением и властями план.

Партиципативную демократию всё же нельзя назвать прямой, так как она не передаёт все полномочия от избираемых политиков гражданам. Однако она может сгладить недостатки представительной, сделать её более эффективной и децентрализованной.

🇦🇲 Напоминаем, что сегодня в Ереване пройдут дебаты на тему «Обязательное участие в выборах»

Когда: 7 сентября, четверг, 19:00
Где: ул. Павстоса Бузанда, 1/3. Как добраться
Для участия необходима регистрация: forms.gle/hguWCnPbaequsyKZA

Для тех, кто присутствовать не сможет, будет организована онлайн-трансляция

Что такое обязательное голосование и почему его стали применять в ряде стран?

Обязательное голосование — это юридическая обязанность граждан принимать участие в голосовании.
Многие страны стали вводить его в начале 20 века, как средство борьбы с аполитичностью граждан. Именно в это время в разных странах Европы был отменен имущественный ценз, ценз грамотности и оседлости, избирательное право было предоставлено женщинам, а также минимальный возраст избирателя снижался до 18–20 лет.

Эти меры увеличили количество граждан с правом голоса в несколько раз, но при этом не все шли на выборы. С одной стороны, граждане не считали, что от их голоса что-либо зависит, многие же просто не проявляли к выборам какого-либо интереса, с другой же стороны многие оспаривали легитимность избранных политиков если в голосовании не участвует треть или даже половина избирателей. По их мнению, обязательное голосование обеспечивает высокую явку на выборах и, как следствие, практически исключает нерезультативный исход избирательного процесса.

Однако побочным эффектом подобных мер является отсутствие собственного интереса избирателей к выборам, что ставит под сомнение искренность и обоснованность их волеизъявления. Именно поэтому вопрос о том, насколько легитимна избранная таким образом власть, остаётся предметом обсуждения в рамках теории конституционного права. Многие политики в разных странах мира считают отказ граждан от голосования, выражением своей воли и частью свободы слова, которую в свою очередь, защищают конституции всех демократических государств.

Где это работает сегодня?

На сегодняшний день обязательное голосование действует в 21 стране. Из демократических стран можно выделить: Австралию (явка 92%), Бельгию (90%), Люксембург (90%), Бразилия (80%), Аргентина (75%). Такую значительную разницу в цифрах можно объяснить многими факторами. В части стран при неявке на выборы принимаются санкции, например, штрафы, есть страны, где обязательное голосование есть, но санкции за неявку нет или же активно не применяются.

А есть ли запрос на введение обязательного голосования в России?

Чем занимались власти России последние 20 лет? По сути, используя пропаганду они «сушили явку». Власть была заинтересована в том, чтобы на выборы пришел их избиратель, а оппозиционный избиратель сидел дома. Из-за этих мер властей, фактическая явка на выборах сократилась до 38%.

Явка на парламентских выборах в России с 1999 года с вычетов вбросов (по расчетам математика Сергея Шпилькина):
• 1999 год – 62%
• 2003 год – 53%
• 2007 год – 53%
• 2011 год – 47%
• 2016 год – 37%
• 2021 год – 38%

Владимир Путин показал себя противником обязательного голосования еще когда отменил минимальный порог явки на выборах и это ему на руку. Когда явка составляет меньше 40%, то власти за счет не пришедших на участок избирателей могут «нарисовать» любой процент в пользу партии власти, даже если за нее реально проголосует 0%. Если же явка составит около 80–90%, то никакие вбросы, никакой ДЭГ уже не помогут, так как больше 100% вбросить физически невозможно.

А как вы думаете? Стоит ли вводить обязательное голосование, чтобы защитить демократию или же конкурентная политическая среда сделает все сама?

Ждем ваших комментариев и вопросов, а также ждем вас на дебатах 7 сентября!

Привет!

Мы вновь сделали для вас подборку грантов и стипендий для продвижения и финансирования ваших общественно-важных проектов и инициатив. Переходите по ссылкам, чтобы прочитать подробнее про условия участия и вознаграждение

🔹 H. C. Gemmer Family Christian Foundation Grant Program
Дедлайн: 1 октября
Для кого: организации, чья деятельность направлена на защиту прав человека и поддержание мира и справедливости
Более подробно об условиях читайте на сайте: http://gemmerfoundation.org/application-process

H. C. Gemmer Family Christian Foundation объявил об открытии конкурса на грантовую программу для организаций, которые работают в двух направлениях — мир и справедливость и права человека — более подробно они описаны на официальном сайте. Средний размер гранта, на который может рассчитывать НКО, 2000 долларов, максимальный — 3000 долларов.

🔹 Гранты на проведение расследований в области экологической журналистики
Дедлайн: 26 октября
Для кого: группы журналистов (от двух человек) или новостные агентства
Более подробно об условиях читайте на сайте: https://www.journalismfund.eu/investigation-grants-environmental-journalism

Journalismfund Europe предлагает гранты для поддержки журналистов на проведение расследований проблем, связанных с экологией в Европе. Общая сумма гранта 400000 евро — её разделят между выбранными участниками. Её можно будет потратить на оплату работы, страховку, логистику, доступ к данными и другое.

🔹 Стипендиальная программа Wilson Center 2023
Дедлайн: 1 октября
Для кого: учёные, имеющие докторскую степень и опубликованную книгу или монографию, специалисты, политики и общественные деятели с высокими профессиональными достижениями
Более подробно об условиях читайте на сайте: https://www.wilsoncenter.org/fellowship-application

Центр Уилсона приглашает ученых, практиков, журналистов и общественных деятелей принять участие во флагманской международной программе стипендий. Предполагается, что стипендиаты будут проводить исследование, взаимодействуя с политиками в Вашингтоне и сотрудниками Центра Уилсона. Сумма стипендии — 90 000 долларов на девятимесячную программу.

В связи с блокировками сайтов «Ковчег» и «Первым рейсом»

❗️По состоянию на 10 сентября 2023 года «Ковчег» не признан нежелательной организацией, его деятельность, а также деятельность проекта «Первым рейсом» абсолютно легальна. Никаких объективных «косвенных» предвестников решения о признании организации нежелательной не существует, предсказать его невозможно.
 
Что такое «нежелательная организация»?
 
Закон о «нежелательных» организациях — уникальная российская практика. Генеральная прокуратура своим решением может признать любую организацию нежелательной без каких-либо критериев и обоснований. Через этот репрессивный закон власти пытались выстроить «железный занавес» вокруг гражданского общества в России на протяжении последних семи лет.
 
Сейчас в списке 106 организаций: журналистских, правозащитных, образовательных, религиозных и других.
 
Когда наступают правовые последствия?
 
Деятельность организации до признания ее нежелательной решением Генеральной прокуратуры РФ законна и не наказуема.
 
Реестр нежелательных организаций ведет Минюст: https://minjust.gov.ru/ru/documents/7756/.

🔐 Мы рекомендуем соблюдать меры цифровой безопасности вне зависимости от статуса организации.

• Базовые рекомендации вы найдете в разделе «Безопасность» на сайте https://firstflight.today/
• Подробная памятка «Теплицы социальных технологий»: https://firstflight.today/wp-content/uploads/2023/04/pamyatka.pdf
• Чек-лист по безопасности в Telegram — по ссылке.

Если вы находитесь в России и вам нужен хороший VPN, пишите @ffcmanager.

Проверьте, соблюдаете ли вы все правила и доступные меры предосторожности. Берегите себя и оставайтесь с нами!

Привет, друзья!

Мы продолжаем помогать вам находить возможности для развития вас и ваших проектов. Мы вновь собрали подборку образовательных и активистских программ, которые могут быть вам полезны!

🔹 Стипендиальная программа имени Рейгана-Фаселла
Дедлайн: 31 октября
Для кого: активисты, которые имеют практический опыт работы по продвижению демократии или прав человека, а также владеют английским языком
Более подробно о проекте читайте на сайте: https://www.ned.org/fellowships/reagan-fascell-democracy-fellows-program/applying-for-a-fellowship/

Национальный фонд поддержки демократии открывает набор на пятимесячную стипендиальную программу для активистов, журналистов и учёных. Участники проведут в резиденции фонда в Вашингтоне с 1 марта по 31 июля 2024 года или с 1 октября по 28 февраля 2025 года. Стипендия, покрывающая проживание, медицинскую страховку и авиабилеты, предлагается для практической работы по улучшению стратегий и методов построения демократии за рубежом или для научных исследований и публикаций.

🔹 Онлайн-курс Теплицы: как пользоваться Google Analytics 4
Дедлайн: без ограничений
Для кого: без ограничений
Курс доступен по ссылке: https://shlemiels-joannes-354895.appspot.com/2023/06/30/google-analytics-4

Образовательный проект «Теплица» запустил свой курс по Google Analytics 4 — новому поколению продукта Google, который предназначен для измерения всего, что связано с поведением пользователей на сайте. Курс состоит из 9 лекций, их все можно смотреть в любое удобное для вас время.

🔹 Курсы Свободного университета
Дедлайн: 21 сентября
Для кого: без ограничений
Более подробно о курсах читайте по ссылке:https://freemoscow.university/

Свободный университет открыл набор на 56 осенних бесплатных курсов по различным темам: от истории и литературы до стратегий антикоррупционной политики и избирательного законодательства. Обучение будет проходить онлайн в «университетском» формате, то есть предполагает живое общение с преподавателями.

🔹Образовательные программы Bazaleti Uni
Дедлайн: 26 сентября
Для кого: без ограничений
Более подробно о курсах читайте по ссылке: https://bazaleti.university/apply/

Образовательный проект Bazaleti Uni открывает набор на годовые программы «Социальный мир», «Коллективные действия», «Русская культура?». Они призваны помочь студентам соединить знания об устройстве окружающего мира с ценностями гражданского участия и навыками социального предпринимательства. Обучение бесплатное и проходит в онлайн-формате, однако необходимо пройти отбор.

🔹 Набор на курсы «Новой школы политических наук»
Дедлайн: 15 сентября
Для кого: представители общественных организаций, которые работают с уязвимыми социальными группами
Более подробную информацию читайте на сайте: https://learnpolitics.online/

«Новая школа политических наук» — это независимый образовательный онлайн-проект для всех, кто хочет понять, как устроена политика. Занятия проходят в онлайн-формате с сентября по декабрь 2023 года. Цена любого курса — 5000 рублей, однако, если у вас нет возможности оплачивать занятия, можно получить бесплатный доступ.

#стажировки_и_образовательные_возможности

🔔 Расписание мероприятий на ближайшие дни

🔹 Аудиочат с командой «Первым рейсом»

Когда: 14 сентября, четверг, 19:00 (GMT+3)

Подключайтесь к регулярной онлайн-встрече сообщества в следующий четверг 14 сентября, в 19:00 по Москве. Мы расскажем о планах проекта, а вы сможете предложить ваши идеи для его развития.

🔹 Освобождение политических заключённых: мозговой штурм

Для участия в мероприятии необходимо пройти регистрацию: https://us02web.zoom.us/meeting/register/tZYpdOCsrTsvGN21Z-Ci6ieRWNpOegoXLB9A

Когда: 20 сентября, среда, 19:00 (GMT+3)
Где: Zoom

Друзья, приглашаем вас на мозговой штурм перед началом работы экспертной группы по освобождению политических заключенных. В онлайн-формате обсудим, что необходимо учитывать при разработке дорожной карты по освобождению политических заключенных и их реабилитации.

📆 Просматривайте календарь мероприятий «Первым рейсом» онлайн или добавьте в свой Google Calendar по этой ссылке.

#мероприятия

Революция «сверху»: почему власти Венгрии реформировали сами себя

В 1989 году 11 сентября — за два месяца до падения Берлинской стены — власти Венгрии открыли границы с Австрией. Именно этот момент стал одним из катализаторов падения Железного занавеса не только в самой Венгрии, но и во всём социалистическом блоке. В отличии, например, от Чехословакии это произошло по инициативе «сверху». Почему так случилось и как стране удалось без жертв и протестов сделать из автократии демократию — мы рассказываем в нашей публикации.

Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо сначала понять исторический контекст, в котором находилась Венгрия. Во время второй мировой войны из-за попыток вернуть утраченное в первой и тесных связей с Германией страна воевала на стороне нацистов, но после была оккупирована советскими войсками, поэтому уже в 1949 году была создана Венгерская Народная Республика. Тогда должность президента была упразднена, начались репрессии, а все партии, кроме Венгерской партии трудящихся, запрещены.

Уже в 1956 году произошло первое антикоммунистическое восстание в стране, которое было жестоко подавлено советскими войсками — власть ушла в отставку, а на их место пришёл генсекретарь Янош Кадар. Вопреки ожиданиям вместо усиления репрессий, Венгрия пошла по пути ослабления влияния советских властей уже тогда. 13 тысяч человек, осуждённых по делам связанным с восстанием 1956 года, амнистировали в 1963 году. Кадар проводил рыночные реформы, за рубеж было уехать не так сложно и в целом в стране было гораздо больше интеллектуальной свободы в сравнении с другими государствами социалистического блока, хоть в своей риторике генсек и придерживался линии партии. Ситуацию в Венгрии сами жители называли в шутку «гуляш-коммунизм», то есть положение, в котором при социализме люди могли себе позволить неплохо жить.

Интенсивная демократизация страны началась в 80-х годах. Во многом её стимулом стала перестройка в СССР. В 1988 году на съезде правящей партии в мае Янош Кадар, который правил страной больше 30 лет, ушёл в отставку и занял номинальный пост председателя партии. На его место пришёл новый генсек — Карой Гросс, который хоть и был сторонником либерализации, но всё же не настолько ярым. Внутри партии начали образовываться «кружки реформ», в которые входили политики с куда более радикальными взглядами на необходимость демократизации. Один из них — Миклош Немет — сместил Гросса на посту председателя правительства уже через полгода. Тогда уже практически ничего не останавливало стремительную либерализацию страны — подробнее о том, как именно она проходила мы расскажем в нашей следующей публикации.

🔔 Напоминаем, что сегодня пройдёт аудиочат с командой «Первым рейсом»

Подключайтесь к регулярной онлайн-встрече сообщества, на которой мы расскажем о планах и изменениях проекта, и вы сможете предложить ваши идеи для его развития. Свои темы для обсуждения пишите в комментариях!

Когда: 14 сентября, четверг, 19:00 (GMT+3)

Уже завтра начнется двухдневная онлайн-конференция, среди организаторов - сообщество психологов «Ковчега». В программе: психологическая помощь для россиян с антивоенными взглядами и с травмой адаптации

Мероприятие проводят психологи-волонтеры психологической службы «Ковчега». Оно состоится 16 и 17 сентября в Zoom. Чтобы принять участие, до 16 сентября заполните анкету.

📩 Всем допущенным к участию придет письмо со ссылкой на указанную электронную почту. По этой ссылке потребуется пройти небольшую регистрацию, указав свои имя, фамилию и почту. Вам будут предоставлены две разные ссылки для подключения — на 16 и 17 сентября соответственно.

К участию приглашают специалистов в области психологии, психиатрии, социальных работников, специалистов смежных наук, а также всех, кто ищет ответы и решения в сложившейся ситуации. Более подробная информация о программе и спикерах — в телеграм-канале конференции.

Революция «сверху»: как демократизировалась Венгрия

Инициаторами смены режима были сами власти, поэтому основные события происходили именно в парламенте. «Кружки реформ», образовавшиеся там в 1988 году, со временем преобразовались в Союз реформ. Так, со временем коммунисты в партии остались в меньшинстве, а в начале 1989 и вовсе венгерский парламент принял целый пакет демократических реформ — законы о многопартийности, выборах, плюрализме профсоюзов, отмене цензуры и свободе собраний.

В мае Янош Кадар, правивший страной больше 30 лет, ушёл со своего номинального поста председателя партии. Его место занял называвший советский социализм утопией ещё в 70-х Реже Ньерш, который в отличии от Кадара быстро получил влияние. Теперь уже во главе страны за небольшим исключением оказались лишь реформаторы — Ньерш, Гросс, премьер Миклош Немет и Имре Пожгаи.

В июне 1989 года произошло несколько символических, но очень важных событий. Первое — останки погибших при подавлении антикоммунстического восстания перезахоронили в будапештском сквере Героев. В тот же день произошло ещё одно знаковое событие — премьер-министр Немет поручил открыть границу с Австрией. Этим же летом прошло несколько круглых столов оппозиции с властью, в результате которых почти все участники подписали итоговое соглашение о создании парламентской демократии. Это решение позже было закреплено и в Конституции.

Осенью 1989 года Венгерская Социалистическая Рабочая партия провела свой 14-й съезд и фактически последний съезд. Чтобы подчеркнуть разрыв с прошлым, она изменила и своё название — оттуда убрали слово «рабочая», а программу поменяли на социально-демократическую. Однако это не помогло социалистам победить — на первых же свободных выборах в 1990 году правая оппозиция пришла к власти.

Венгрия редчайший пример того, как новая власть не пыталась и вовсе наказывать прошлую. До сих пор ключевые посты могут занимать выходцы из той авторитарной системы, а преемница правящей партии ВСП не раз побеждала на конкурентных выборах. Это всё не помешало стране вступить в НАТО в 1999 году, а потом и в Евросоюз в 2004.

Готовность страны к переменам можно объяснить не «менталитетом» или особой склонностью венгров в к демократии, а, скорее, тем плавным переходом к рыночной экономике и относительной интеллектуальной свободой, которую можно было ощутить в стране на контрасте с другими социалистическими странами. Население, которое уже привыкло жить хорошо при «гуляш-коммунизме», сменяется новым поколением (в том числе и в самой власти), которое желает перемен и хочет жить ещё лучше. Помня о том, как в 1956 жестоко подавили восстание, венгры показывали внешнюю лояльность до тех пор, пока не открылось окно возможностей в конце 80-х годов. Перемен хотели не только люди, но и сами власти, поэтому строй в Венгрии сменился почти безболезненно — не на улицах, а в самом парламенте.