Подборка возможностей для гражданских активистов и журналистов от «Ковчега» 🫶

🔹Бесплатная школа гражданской журналистики «Искра» принимает заявки до 25 июня. Занятия будут длиться два месяца, в ходе обучения вы будете работать над собственным текстом. Среди преподавателей — главред «Новой газеты. Европа» Кирилл Мартынов, спецкорр BBC Анастасия Лотарева, журналистка Елена Костюченко, мультимедийный продюсер Reuters Сергей Карпов и другие. Узнать подробнее и зарегистрироваться можно здесь.

🔹«Ковчег» продолжает принимать заявки в бесплатные группы по изучению английского (до 23 июня), немецкого и французского языков (до 24 июня). Кроме того, 22 июня мы проведем вебинары по составлению резюме для международной карьеры и по релокации бизнеса в Черногорию, а 25 июня — про то, как оформить профиль в LinkedIn.

🔹22 июня и 6 июля состоятся бесплатные вебинары для журналистов от Metamedia — про работу независимых СМИ внутри России и про краунфандинг для независимых СМИ. Прочитать о них и зарегистрироваться можно по ссылке (сделайте это заранее, чтобы успеть получить подтверждение заявки).

🔹Конкурс расследовательских видео- и аудиопроектов DIG Awards принимает заявки до 22 июня. В этом году также есть категория для питчей работ, находящихся на стадии подготовки к съемкам. Победителей в этой категории наградят средствами на завершение проекта. Подробности тут.

🔹Журналисты, редакторы и медиа-менеджеры до 27 июня могут подать заявку на 1-1,5-месячную стажировку от Prague Civil Society Centre в организациях, находящихся в Восточной Европе, Центральной Азии и на Балканах. Кандидаты должны иметь хорошо проработанную идею того, чего они хотят достичь. Это может быть медиапроект, развитие навыков или любая другая идея.

Организаторы покрывают следующие расходы: авиабилеты, визовые расходы, медстраховка, проживание и гонорар принимающей организации. Участникам программы также будут выданы суточные, которые покроют расходы на питание, местный транспорт, связь и т.п. Узнать подробнее и подать заявку можно тут.

От врага коммунистов к президенту Чехии: история Вацлава Гавела

История о том, как в Чехии победили диктатуру, неразрывно связана с Вацлавом Гавелом. Именно он в 1989 году стал лидером «бархатной революции» в стране (подробнее о «бархатных революциях» вы можете прочитать в нашей недавней публикации). Одним словом описать, кем же он был, трудно: Вацлав Гавел прошёл длинный путь от наследника из богатой семьи и студентка экономфака, до драматурга, философа и первого президента Чехии. В этом тексте мы хотим рассказать историю одного из самых выдающихся политиков XX века.

Вацлав Гавел родился в 1936 году в семье зажиточных предпринимателей. После прихода к власти коммунистов в 1948 году его «буржуазное» происхождение было огромным препятствием для получения достойного гуманитарного образования, так что сначала поступить в университет он смог лишь на экономический факультет. Но уже в молодости он выступал в качестве литературного критика и писателя, а в 1960 году начал работать в театре, сначала как техник, а позднее и как драматург.

Диссидентская деятельность Вацлава Гавела началась в 60-х годах. В те годы главой страны был избран Александр Дубчик, который провозгласил начало реформ, расширяющих права и свободы человека — так началась «Пражская весна». Вацлав Гавел поддержал демократизацию страны и, несмотря на то, что после введения советских войск в Прагу их пришлось свернуть, он лишь усилил свою антикоммунистическую риторику. Это привело к тому, что ему пришлось уйти из театра, его пьесы отказывались ставить, а книги запретили продавать в стране.

Благодаря продажам своих произведений за рубежом, ему удавалось продолжать заниматься диссидентской деятельностью: он участвовал в акциях протеста, выпустил своё «Открытое письмо Густаву Гусаку», главе Чехословакии, а также стал одним из авторов «Хартии 77» — публичного манифеста чешских диссидентов. Тогда он получил свой первый срок за покушение на интересы республики и был приговорён к 14 месяцам. Это подтолкнуло его к созданию Комитета по защите несправедливо преследуемых. На свободе он провёл всего один год, и уже в 1979 году его приговорили к 4,5 годам за попытку свержения существующего строя.

Третий раз он был арестован уже в 1989 году на пороге «бархатной революции». Серия громких, но мирных протестов жестко подавлялась силовиками. На их волне Вацлав Гавел стал настоящим лидером оппозиции, поэтому после отставки правящего режима именно он был избран последним президентом Чехословакии. На этом посту он оставался лишь 6 месяцев, подготавливая Чехию к первым демократическим выборам.

Его президентство было временем преображений и перехода к демократии. Он внедрил реформы, способствующие развитию гражданского общества и защите прав человека, и не стремился свести счёты с коммунистами. Однако несмотря на все старания, Вацлав Гавел так и не смог разрешить нарастающие разногласия между Чехией и Словакией и остановить распад федерации в 1992 году. Вацлав был избран на ещё два срока до 2003 года, теперь уже в качестве президента Чехии. Он смог вернуть страну на мировую арену, добиться её вступления в НАТО.

Вацлав Гавел не был профессиональным философом, но его глубоко заботили вопросы морали и совести. Он извинялся перед судетскими немцами за депортацию после Второй Мировой войны, запретил продавать оружие диктаторским режимам и провозгласил принцип «жизнь в правде». Вацлав Гавел показал пример того, как можно оставаться моральным ориентиром для народа, будучи реальным политиком.

В 2011 году после массовых фальсификаций выборов в ГосДуму и следующих за ними протестов Вацлав Гавел высказался о ситуации в России в заметке для «Новой газеты». Он заявил, что российская власть лишь прикрывается «приметами» демократии, а главная угроза для страны — равнодушие и апатия самих россиян. Слова Вацлава актуальны и по сей день. Это стало его последней публикацией в российской прессе. Вацлав Гавел скончался в возрасте 75 лет 18 декабря 2011 года.

Его история напоминает нам о необходимости бороться за истину и справедливость, независимо от того, насколько трудно это может казаться.

Привет, друзья!

Мы продолжаем помогать вам находить возможности для развития вас и ваших проектов. На этот раз мы собрали подборку образовательных и активистских программ, которые могут быть вам полезны!

🔹Open Call for «DEMO: democracy, elections, mentorship, organizing» programme
Дедлайн: 30 июня
Для кого: активисты, которые придерживаются демократических взглядов
Более подробно о проекте читайте на сайте: https://euroalter.com/open-call-for-d-e-m-o-democracy-elections-mentorship-organizing-programme/

European Alternatives открывает менторскую программу для тех, кто хочет сделать мир справедливее и честнее. В течение 12 месяцев будет проходить экспертное обучение и наставничество, чтобы развивать свои лидерские, технические и теоретические навыки, например, тренинг о том, как побеждать в избирательных кампаниях. Кроме того, программа включает в себя оффлайн часть — два буткемпа в Болгарии и Словакии. Все расходы связанные с ними покроют организаторы.

🔹Онлайн-курс по эффективным коммуникациям и запуску кампаний «Делай активизм»
Дедлайн: нет ограничений
Для кого: нет ограничений
Более подробно о курсе читайте на сайте: https://russian.courses.sogicampaigns.org/

Цель курса — познакомить вас с особенностями коммуникаций с различными целевыми группами в рамках публичных кампаний. Кроме того, вы узнаете пошаговый алгоритм проведения кампании от разработки до запуска, адаптированный под российские реалии. Курс состоит из 9 онлайн-уроков — пройти их вы сможете в любое удобное для вас время.

🔹 Проект «Маршрутная карта»
Дедлайн: нет ограничений
Для кого: нет ограничений
Более подробно о проекте читайте на сайте: https://core.nuzhnapomosh.ru/route-map/promo

12 бесплатных онлайн-курсов будут полезны командам некоммерческих организаций. Они помогут грамотно выстроить структуру компании, научат правильно планировать проекты, мотивировать волонтёров, обучать сотрудников и искать для этого финансирование. Курс бессрочный и не имеет ограничений по количеству участников.

🔹 Politics4Her Mentorship Program «ConnectHer: Empowering Mentees Through Transformative Mentorship»
Дедлайн: 10 июля
Для кого: молодые девушки
Более подробно об условиях программы читайте на сайте: https://www.politics4her.com/

Цель программы — помочь молодым девушкам развить уверенность в себе, профессиональные навыки и soft-skills, чтобы расширить возможности участие девушек в политике на руководящих ролях. Для каждой участницы платформа Politics4Her подберёт напарницу, с которой они на онлайн-сеансах будут работать над карьерным и личностным ростом в течение трёх месяцев с сентября по ноябрь.

#стажировки_и_образовательные_возможности

Будущее местного самоуправления в России. В Польше пройдёт первая встреча сообщества «Первым рейсом»

Во вторник, 4 июля, в 18:00 в Варшаве пройдёт ещё одна встреча в рамках серии мероприятий в поддержку запуска проекта «Первым рейсом». Тема предстоящей дискуссии — будущее местного самоуправления в России. Участники встречи обсудят, почему оно должно быть независимым от власти, какие недостатки есть у системы сейчас и как сделать её эффективной.

Для участия в мероприятии необходимо пройти регистрацию: https://forms.gle/fX3G5fWPM2QLfcwm6

Приглашенные эксперты:

🔹 Наталья Шавшукова, российский политик, основательница «Школы местного самоуправления», организатор гуманитарного проекта «Вернем тепло и свет Украине»

🔹 Михал Садловский, научный сотрудник Варшавского Университета, историк государства и права

Дата и время: 4 июля, вторник, 18:00
Адрес: Warszawa, Plaс Konstytucji 6, WITRYNA Dom Wschodni

До встречи!

Демократия. Что это?

Мы часто с вами говорим о том, что Россия должна стать демократией — мало, кто из нас будет с этим спорить. Но, чтобы построить её в России, главное сначала точно определиться в том, что именно мы подразумеваем под этим термином, понять, что вообще такое демократия? Какие атрибуты она обязательно должна иметь? Какие демократии бывают, чем отличаются и какая из них нужна России? В серии наших постов о демократии мы постараемся ответить на все эти и другие интересующие вас вопросы.

Демократия — это по­ли­ти­че­ская сис­те­ма, в ко­то­рой на­род при­зна­ёт­ся ис­точ­ни­ком вла­сти. В её основе лежит метод коллективного принятия решений, где каждый участник имеет равные права для влияния на процесс. При демократии ни один гражданин не обладает всей полнотой власти — она сосредоточена именно в самом народе. Это же является её и главным признаком, и главным законом.

Демократия держится на нескольких основных принципах, а поддерживается она институтами, которые хоть и необходимы, но при этом не гарантируют её. Важно про них рассказать подробнее. Взгляды на определение важнейших принципов демократии могут разниться от исследователя к исследователю, но основные общепризнанны:

🔹 Правление большинства и уважение прав меньшинства
🔹 Представительный характер власти
🔹 Выборность властей
🔹 Принцип конституционализма, то есть конституция обладает высшей юридической силой
🔹 Политико-правовое равенство граждан
🔹 Плюрализм и свобода, то есть граждане могут свободно разрабатывать и пропагандировать любые политические взгляды и концепции

То, как именно будет выглядеть демократия в каждой отдельной стране, зависит от многих факторов, начиная от размера территорий и численности населения заканчивая его религиозными и культурными особенностями. Именно поэтому демократия в США так сильно отличается от демократии, например, в Швейцарии.

Несмотря на то, что первые идеи о демократии возникли больше 20 столетий назад и за это время успели показать свою эффективность, такое политическое устройство до сих пор остаётся не самой распространённой идей в мире. В 2022 году полноценных демократий насчитали всего лишь 24. Связано это с тем, что для становления демократии нужно соблюсти ряд строгих условий, таких как гарантированное законом многообразие форм собственности, высокий уровень социально-экономического развития и, конечно, развитая политическая и общая культура граждан, их активность и вовлечённость.

Задача эта не из простых, поэтому несовершенных, то есть не полноценных, демократий так много. Несмотря на это, мы уверены, что для того, чтобы стать демократией, у России для этого всё, а самое главное — незаменимые человеческие ресурсы.

Друзья, приглашаем вас 8 июля на презентацию проекта «Первым рейсом» в Париже

В следующую субботу, 8 июля, пройдёт первая презентация нашего сообщества во Франции в рамках мероприятия Russie-Libertés. Основная часть встречи пройдёт в формате дебатов по таким темам, как оппозиция в изгнании, формы российского сопротивления, 500 дней войны в Украине и борьба с пропагандой. Там же Анастасия Буракова, основательница «Ковчега», расскажет и о проекте «Первым рейсом». После дебатов и презентации организаторы приглашают всех гостей на дружественный пикник.

Для участия в мероприятии необходимо пройти обязательную регистрацию: https://www.helloasso.com/associations/russie-libertes/evenements/debat-sur-l-opposition-russe-et-la-presentation-du-projet-first-flight

Модераторы дебатов и участники встречи:

🔹 Лев Пономарёв, правозащитник и президент Института Сахарова

🔹 Ксения Большакова, журналистка писательница и лауреат премии Альберта Лондона за документальный фильм о Вагнере

🔹 Анастасия Буракова, основательница «Ковчега», которая будет презентовать проект «Первым рейсом»

Дата и время: 8 июля, 14:30 - 17:00
Место: Maison des Associations, 181 Av. Daumesnil, 75012 Paris

До встречи!

Друзья, привет!

Мы заметили, что некоторые из вас не подписаны на наш канал, а кто-то забыл добавиться в чат. Собрали ссылки на них, чтобы они не потерялись:

🔹 Наш канал, где вы легко найдёте анонсы мероприятий и интересные тексты: https://news.1rj.ru/str/+84nQ5l0InPE0NTYy

🔹 Наш чат-сообщество, где вы можете общаться друг с другом и обмениваться идеями: https://news.1rj.ru/str/+sxBnOGb_OZ8zOTcy

Следите за нами и не упускайте важные мероприятия. Ждем вас на наших новых встречах!

Расследования, коррупция и война: как независимые медиа влияют на политику и вооруженные конфликты?

В рамках проекта «Первым рейсом» совместно с экспертом Лаборатории университетской прозрачности Аленой Вандышевой приглашаем принять участие в открытой дискуссии «Журналистские расследования во время войны» в Тбилиси.

Когда: 6 июля (четверг) в 19:00 (GMT+4)
Где: Reforum Space Tbilisi (ул. Тараса Шевченко, 1)

Вход бесплатный, необходима регистрация: https://forms.gle/UBCAydwE8AQYGKgP8

На встрече обсудим:

❓Какова связь между коррупцией и вооруженными конфликтами?
❓Какие уроки можно извлечь из прошлых вооруженных конфликтов?
❓Какое влияние на политику оказывают журналистские расследования?
❓Когда журналистика оказывается эффективным антикоррупционным инструментом?
❓Как расследования помогают международному правосудию?

Ждем всех, кто интересуется расследованиями, независимой журналистикой и хочет узнать больше об их практической роли в общественной и политической жизни.

Хедлайнер встречи:
🔹Координатор антикоррупционного образования и Лаборатории университетской прозрачности Алёна Вандышева

Модератор:
🔹Юрист, правозащитник, основатель проекта «Ковчег» Анастасия Буракова

Если вы не сможете присутствовать на встрече очно, смотрите прямую трансляцию в Instagram «Ковчега»: https://instagram.com/kovcheg.live

До встречи!

Что такое институты и как их сделать демократическими?

В нашем предыдущем тексте мы говорили о том, что любая устойчивая демократия должна иметь устойчивые демократические институты. Они выступают своего рода рамками, которые не дадут стране прийти, например, к автократии. Для того, чтобы определить, какие институты должны существовать в демократическом государстве, необходимо для начала понять, что они вообще из себя представляют. Институты — это совокупность учреждений, организаций с определенной структурой, воспроизводимой с течением времени совокупностью норм и правил, упорядочивающих политические отношения, как между организациями, так и между людьми.

Есть и немного другой, более широкий подход к определению этого термина — нормативный. Нобелевский лауреат по экономике Дуглас Норт выразился так: «институты – это "правила игры" в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми». Они могут быть как формальными, то есть закреплёнными законодательно, так и неформальными, существуя в виде норм, без обязательного наличия организационной структуры.

Из этого следует, что демократические институты — это те правила и учреждения, которые существуют в демократиях, поддерживая такое политическое устройство. Они играют ключевую роль в защите прав и свобод граждан, распределении политической власти и принятии решений относительно общественных вопросов, а также служат гарантом участия граждан в политической жизни и формированию государственной политики. Как бы их не определяли, стабильные и прочные демократические институты — залог развития общества и экономики государства.

Какие демократические институты существуют?

Демократические институты и их устройство могут варьироваться в разных странах, полный их полный список будет огромным, поэтому мы перечислим некоторые самые важные из них и их особенности.

🔹 Гражданские права и свободы. То есть право на равенство, свободу совести, собраний и ассоциаций, право на справедливое судебное разбирательство и защиту от дискриминации.

🔹 Свобода слова и прессы. Граждане имеют право свободно выражать свои мнения, критиковать власть и получать информацию без цензуры или репрессий. Независимые СМИ и журналисты играют роль наблюдателей и контролеров демократических процессов.

🔹 Выборы и избирательная система. Они являются основой демократии. Выборы должны быть свободными, честными и прозрачными, чтобы гарантировать политическую легитимность выбранных представителей.

🔹 Независимая судебная система. В демократическом обществе судебная система должна быть непредвзятой и независимой, в первую очередь от исполнительной и законодательной властей.

🔹 Разделение властей. Разделение властей необходимо для того, чтобы избежать монополизации власти в руках одного человека или группы людей, а также помогает органам уравновешивать и контролировать друг друга.

🔹 Парламент. Парламент — законодательный орган, состоящий он из выбранных представителей народа, которые обсуждают и принимают законы, контролируют работу правительства и представляют интересы граждан.

🔹 Гражданское общество. Гражданское общество представляет собой независимые организации и общественные группы, которые действуют вне государственного аппарата и имеют цель защиты интересов граждан и развития общества. Некоммерческие организации, профсоюзы, общественные объединения и другие гражданские организации — всё это часть этого института.

Демократические институты должны быть открытыми, прозрачными и доступными, подвергаться мониторингу, контролю. Они не должны быть монолитными и неизменными. Скорее наоборот — при необходимости институты стоит реформировать для увеличения их эффективности и соответствия изменяющимся потребностям общества.

«Первым рейсом» в Ереване: смотрим и обсуждаем фильм «Событие» об августовском путче

Когда: 7 июля (пятница) в 19:30
Где: Ереван, ул. Павстоса Бузанда, 1/3 (поднимаетесь на крыльцо и поворачиваете налево, не заходя в стеклянные двери, возле темной двери справа написано «Ковчег»). Как добраться

Вход свободный, но нужно зарегистрироваться: https://forms.gle/XTPF4vw5h22HeDa78

«Событие» — чёрно-белый документальный фильм украинского режиссёра Сергея Лозницы, смонтированный из кинохроники событий трёхдневного августовского путча в Ленинграде 1991 года. Тогда на Дворцовую площадь вышли тысячи людей в поддержку демократических сил: строили баррикады на подступах к Ленинградскому городскому совету, раздавали листовки с логотипом газеты «Час пик», поэты читали революционные стихи, а Анатолий Собчак из окна подбадривал людей. Рядом с ним тогда был и его помощник — Владимир Путин.

По словам киноведа Михаила Лемкина, «самим названием Лозница лишает августовские дни высокого пьедестала драмы, переводя историю на уровень заурядной повседневности». Так что же это было: три дня, которые потрясли мир или много шума из ничего?

Постараемся ответить на этот вопрос, а также подробно обсудить, эффективны ли подобные попытки переворотов в современных реалиях. До встречи!

📌 Следить за анонсами мероприятий «Ковчега» в Ереване можно в телеграм-канале нашего ереванского центра.

Как сделать дискуссию комфортной и продуктивной? Несколько простых, но важных правил общения в сети

Существенная часть взаимодействий в нашем сообществе «Первым рейсом» проходит именно в социальных сетях. С каждым днем в нас становится всё больше, а дискуссии в чате проекта всё активнее, поэтому мы считаем необходимым напомнить о главных правилах цифрового этикета:

🔹 Старайтесь излагать свою мысль лаконично и умещать её в одно сообщение. Это поможет и вам донести свою идею, которая не потеряется среди других сообщений, и собеседникам, которым будет легче вас понять. А ещё у многих включены уведомления на наши чаты, так что так вы будете меньше их беспокоить.

🔹 Не используйте бранную лексику, уважайте собеседников, не вступайте в конфликты и не пишите «на эмоциях». Каждый из нас здесь интересуется политикой, у каждого есть свой взгляд на те или иные события в России и мире, но все мы желаем нашей стране только лучшего. Постарайтесь не спорить друг с другом, а уважительно дискутировать.

🔹 Не присылайте ссылки без пояснений. Если вы хотите поделиться интересным интервью, статьёй или другим материалом, присылайте ссылку на них с объяснением, что там и почему это интересно.

🔹 Используйте капслок только по необходимости, расставляйте запятые и пишите слова полностью вместо аббревиатур, даже если вам кажется, что всё очевидно. Это упростит коммуникацию и не будет вызывать ненужных недопониманий.

Просим вас следовать этим рекомендациям, чтобы сделать среду в нашем сообществе более комфортной, дружелюбной и продуктивной! Какие ещё нормы цифрового этикета вы бы добавили в этот список?

P.S. Мы всё ещё собираем ваши ожидания от нашего сообщества и предложения по его улучшению. Расскажите, чем вы могли и хотели бы поделиться с другими участниками, в этой анкете: https://forms.gle/5h9rK2LDd2bhqdH99

🔔 Уже сегодня пройдёт наша первая встреча в Варшаве

Вместе с приглашёнными экспертами мы поговорим о местном самоуправлении в России и о том, как стоит реформировать систему. Напоминаем, что для участия необходимо пройти регистрацию: https://forms.gle/fX3G5fWPM2QLfcwm6

Если вы не сможете присутствовать лично, подключайтесь к трансляции мероприятия в инстаграме «Ковчега»: https://instagram.com/kovcheg.live

Дата и время: 4 июля, вторник, 18:00
Адрес: Warszawa, Plaс Konstytucji 6, WITRYNA Dom Wschodni

Федерализм: что это такое и нужен ли он России?

Россия, если не считать советскую историю, официально является федерацией уже более 30 лет. Тогда в 90-х это было отражено и в названии страны, и в Конституции. Но далеко не секрет, что реализуется этот принцип государственного устройства слабо. А как тогда должна выглядеть эталонная федерация и вообще оптимальна ли она для России? Мы постараемся ответить на эти вопросы в нашем тексте.

Обсуждая этот вопрос, необходимо сначала определить, что такое федерация. Федерация — это форма государственного устройства, представляющая собой сложное государство, состоящее из государственных образований или субъектов, обладающих определенной политической самостоятельностью. Она предполагает стремление ее частей к политическому и социально-экономическому единению при сохранении значительной доли своей независимости. Члены федераций обычно имеют свою символику, столицу, высшие органы власти, конституцию, право на издание своих законов, а иногда и гражданство. Для полного набора признаков государства им не хватает только суверенитета.

Кроме того, не менее важны политические автономность и представительство. Субъекты федерации должны иметь право проводить свою политику, основанную на исторических, культурных, а иногда и религиозных отличиях. Вопрос о политическом представительстве традиционно решается созданием двух палат парламента, одна из которых состоит из представителей регионов. Такая система существует и в России. Еще один косвенный признак федеративного устройства — распределение федерального и регионального налогообложения. Чаще всего в таком случае налог, пополняющий казну субъекта, выше, так как это даёт большую бюджетную независимость от центра.

Зачем России нужен федерализм?

У федераций есть множество преимуществ, которые выгодно выделяют такое устройство на фоне остальных, особенно это касается больших стран, неоднородных по своему составу. Так, например, лучше реализуется сохранение культурных и религиозных особенностей отдельных групп населения, меньшие возможности для злоупотребления властью, так как она распределена между федеральными и региональными органами, а также самостоятельное распределение бюджета в соответствии с индивидуальными потребностями субъектов. Из этих же преимуществ, конечно, вытекают и некоторые недостатки: усложнённая координация принятия решений и социально-экономическое неравенство.

Федеративное устройство часто связывают с демократией, а некоторые это даже называют стимулом для её возникновения. Объясняется это тем, что оба этих явления главным своим принципом имеют децентрализацию власти. Мировой опыт показывает, что такое государственное устройство исторически упрочилось именно в странах с устойчивыми традициями либеральной демократии. Кроме того, федерализм создает дополнительные институты для системы сдержек и противовесов, которые жизненно необходимы в демократии, а также отражает социальный, экономический и политический плюрализм.

А как вы считает, обязательно ли Россия должна стать федерацией?