Ну, поехали...
У канала есть и свой чятик - "Кружок группового чтения им. ПП 365"

О чем этот канал? В профиле написано, но не все же туда заглядывают. Поэтому вот:
Канал посвящен ведомственным программам цифровой трансформации (ВПЦТ), ПП РФ 1646 и вот этому вот всему, что осталось от координации информатизации.
Это уже мой третий канал. Первый (и основной) - "Координация профанации", второй - "Циркулярка на батарейках".
В "Координации" я часто выступаю от имени своего alter ego Циникса, в "Циркулярке" пишу просто от первого лица. Здесь тоже буду без выкрутасов.
В "Координации" одна из главных фишек - циничные рубрики, в "Циркулярке" - циркуляры. Надо бы и здесь как-то посты маркировать, но пока ничего прикольного не придумалось. Ладно, успеется.
Пару слов о стиле, Стиль постов будет отстраненно-наблюдательный. Просто вот стоит такой чувак рядом с трансформаторной будкой и прислушивается к гулу трансформатора внутри. Ну, и пишет про то, что ему этот гул навеял.
Старт у канала вовремя получился - как раз под начало действия ПП 1646. Так что, за всем этим фестивалем под названием "Миграция координации в трансформацию" будем наблюдать с первых аккордов трансформаторного гула.
О! Придумал - канал будет в стиле джаз. А посты будут синкопами. Помните - в "Мы из джаза":
— Вы, конечно, уловили самую изюминку джаза?
— Конечно...
— Синкопа!
— Да... Синкопа.

Синкопа о синкопах
Синко́па (др.-греч. ἡ συγκοπή — обрубание, отсечение) может означать:
Синкопа — обморок, приступ кратковременной утраты сознания, обусловленный временным нарушением мозгового кровотока.
Синкопа (музыка) — смещение ритмической опоры в музыке с сильной доли такта на слабую, то есть несовпадение ритмического акцента с метрическим.
Синкопа (лингвистика) — выпадение звука или группы звуков в слове.
Синкопа (стихосложение) — фонетическое явление в античном стихе; пропуск фонемы или слога.

Синкопа, в зависимости от музыкального контекста, может выполнять три функции: создание конфликта (обострение), смягчающая и связующая. Смягчающее синкопирование возникает в том случае, когда противоречие синкопы метрическому акценту маскируется. При маскирующем синкопировании ни один голос фактуры не обозначает сильную долю такта, что создает особый эффект скольжения мелодии сквозь метр.
Еще одна функция синкопирования — связующая.
Можно выделить три типа связующего синкопирования:
- Непрерывные группы синкоп
- Оттягивание доли «влево»
- Подчеркивание кульминации посредством синкоп

Синкопа о контексте
Из предыдущей синкопы, в принципе, должно быть понятно, что главная функция синкоп в Будке будет первая - создание конфликта, обострение.
Ну, и рифмы к "синкопе" хорошие - сами в строку просятся

Синкопа "нулевого дня"
ПП 1646 подписано 10.10.2020 (с датой красиво получилось!) и вступило в силу сегодня (пока допишу, будет уже вчера) - 14 октября.
Что мы имеем на данный момент?
1. Из трех главных сайтов, где об этом должно было быть написано (сайт Минцифры, портал ФГИС КИ, сайт ЦЭКИ) только на сайте Минцифры есть упоминание о подписании ПП 1646, и то - в виде ссылки на твитер Минцифры, где опубликован твит со ссылкой на новость на сайте Правительства. Хорошо еще, ссылки на твиты у Минцифры генерятся не через bit.ly, а то бы попали под раздачу своего же подведа - bit.ly заблокирован по домену (по крайней мере, пару дней назад про это была новость в Телеге у людей, которым можно верить - у Михаила Климарева и Фила Кулина).
2. В спецчятике информатизаторов (которые теперь, видимо, будут переведены в звание трансформаторов) уже не первый день состояние легкой паники. Процессы по ПП 365 отменили (прямая цитата из чятика - "Из МЦ мне сказали, что "365 отменено, больше по нему не работаем""), но у многих ФОИВов в активной фазе согласование МПИ по деньгам 2020 года (которые в этом году можно расходовать чуть ли не до боя курантов в новогоднюю ночь). Как сейчас себя будут вести Минфин и Казна, открывающие шлагбаумы, не понимает никто. "Учительница" из ЦЭКИ обещает, что про все расскажут на вебинаре 20 октября, а до этого момента у нее НЕТ полномочий отвечать по сути. Еще цитата из чятика:
- Год подходит к концу, надо освоить экономии, что делать в 2020? Отправлять мпи на согласование или что делать? Как то нет переходного периода в ПП.
- ... я прекрасно понимаю, что Вам и всем, и нам в том числе, ответы нужны сию секунду. И дело не требует отлагательств. Но у меня НЕТ сейчас полномочий отвечать на вопросы подобного характера. я надеюсь, что данные вопросы будут озвучены на вебинаре 20-го числа. по крайней мере мы все для этого делаем.
3. Вебинар сначала будет для ведомственных CDTO (на хрена он им, если многие из них в технике процессов по ПП 365 вообще ничего не смыслят?), а только потом для людей "на земле".
Здесь "синкопа" рифмуется со своей главной рифмой...
<дальше еще>

Продолжаю.
4. В "Положении о ВПЦТ" написано, что Правкомиссия утверждает (там 10 позиций, я перечислю только те, которые впрямую относятся к процессам по ВПЦТ):
1) типовую форму программы;
2) единую техническую политику реализации программ;
методические документы, необходимые для обеспечения функционирования системы управления процессами разработки и реализации программ, а также мониторинга их реализации, в том числе:
3) методические рекомендации по подготовке государственными органами программ в соответствии с типовой формой программы;
4) методические указания по формированию и представлению в соответствии с настоящим Положением государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации;
5) правила проверки сведений о мероприятиях по информатизации;
6) порядок формирования кода мероприятия программы.
Из ответов В.Слышкина Тадвайзеру (текст про ВПЦТ на Тадвайзере, думаю, все видели):

К настоящему моменту президиумом Правкомиссии по цифровому развитию утверждены:
типовой должностной регламент заместителя руководителя государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
типовое положение о самостоятельном структурном подразделении государственного органа, ответственного за цифровую трансформацию;
типовая форма программы;
типовое положение об управлении проектами цифровой трансформации.
Остальные положения разработаны Минцифрой России и будут вынесены на утверждение президиума Правкомиссии по цифровому развитию после выхода постановления в установленные сроки.

То есть, из 6 насущно необходимых документов утвержден только 1 (прописью - ОДИН).
Когда наступят "установленные сроки", в которые прозаседает президиум Правкомиссии и будут утверждены все остальные формы и методики? Я - хз. В Минцифре, похоже, тоже хз. Скорее всего, в Минцифре надеялись, что весь этот джаз с методиками и типовыми формами до начала активной работы над планами 2021 года не понадобится, а тут - ба-бах! Оказалась классическая революционная ситуация по В.И.Ленину, только наоборот - низы не могут, а верхи не хотят.
Почему нужно было обязательно ждать подписания ПП, чтобы только после этого подписания утверждать основные методики и формы? Возможная отмазка про то, что это нельзя было сделать до утверждения ПП, не прокатывает - ведь 4 документа из 10 в перечне уже вроде бы утверждены. Кстати, если они утверждены, где они опубликованы?
А про те, которые якобы разработаны, но просто так получилось, что еще не утверждены, версия у меня только одна - нифига они еще не разработаны
<дальше еще>

Заканчиваю с "нулевой" синкопой (наверно).
5. Утвержденные ВПЦТ обещано публиковать на портале ФГИС КИ (про это прямо в Положении написано, то есть это не добрая воля Минцифры или ЦЭКИ, а прямая обязанность). В сенттябре 5 ФОИВов-ударников по ВПЦТ получили благословление президиума Правкомиссии. Где публикация этих ВПЦТ? Где-где...
6. И о погоде. В смысле - о ФГИС КИ (и немного о ЭБ). Вот те мероприятия, которые не МПИ, а которые про ЦТ - их же нужно готовить и на проверку в МЦ/ЦЭКИ отправлять. Ну и как это предполагается делать? В ФГИС КИ, насколько знаю, ничего под ВПЦТ еще не сделано (могу ошибаться, но вряд ли - люди с "земли" про это в чятике ничего не пишут, значит, этого и нет в природе). То есть, мероприятия для ВПЦТ ручками в Ворде (а не, теперь, наверно, в "Моем Офисе") будут набираться? Вот как это будет делаться? Мне правда интересно. А ведь для отмашки Минфина и Казны это все еще нужно и в ЭБ задвинуть. А туда как? По телефону куратору в Минфине надиктовывать?
Ладно, хватит на сегодня.
Я вообще не злобствую. И вот это все синкопирование не для разжигания и обострения понаписал. Людей "на земле" реально жалко.
Если где наврал по незнанию деталей, напишите, кто эти детали знает - в чятике или в личку. Обещаю все опубликовать без раскрытия источника.
Пойду на барабанах постучу. Дождик за окошком свои синкопы выдает

Синкопа внезапности
Я решил пока поработать чисто транслятором новостей про реформу "ПИ —> ВПЦТ".
Пальцы чешутся, конечно, гадостей понаписать, но пока не буду.
Вот я вчера (сегодня ночью) переживал, что ни на сайте Минцифры, ни на сайте ЦЭКИ, ни на портале ФГИС КИ не было новости про выход ПП 1646. Зря переживал. Вот сегодня новость появилась - причем, очень сфокусированно, прямо в самое "яблочко". Внутри ФГИС КИ новость, при попытке работать с МПИ (добрые люди текст прислали):

Единая служба поддержки ФГИС КИ информирует о вступлении в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".
В связи с утратой силы Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" в ФГИС КИ с 14.10.2020 отключена возможность направления МПИ на экспертизу и проведение экспертизы.
Обратиться с вопросами можно в Единую службу поддержки по адресу электронной почты support@eskigov.ru и по номеру телефона +7 (495) 530-22-43.

И вот после этого текста я молчу и ничего не пишу - представляете мою силу воли?!
Из обсуждений в спецчятике при ЦЭКИ, вроде бы, следует что Минфин пообещал отдать всем ФОИВам все деньги (ЛБО ) на закупки по ИТ 2020 года в полном объеме - типа светофоры в ЭБ откроют для всех МПИ.
Но ведь смысл происходящих сейчас действий в ФОИВах в том, что они реализуют экономию на состоявшихся закупках и хотят запустить новые закупки. А это значит, что деньги с одних МПИ нужно перебрасывать на другие.
И вот как это сделать без прохождения - пусть формального - экспертизы МПИ с измененными сведениями в ФГИС КИ, я честно не понимаю. Может, мне кто объяснит?
Чятик тут рядом, если кто еще не в курсе - "Кружок свинга группового чтения имени ПП 365". Можно и не включаться в чятик - просто под постом ответить

Синкопа о трансформациях
Я стараюсь не злоупотреблять перепостами между своими каналами, потому что двух "сынков" Циникса читают, в основном, те же самые читатели, кто читает и основной канал.
Но здесь тема - как будто специально для "Трансформаторной Будки". Причем, не только про цифровую трансформацию, но и про трансформацию чиновников, и про трансформацию ведомств, и про трансформацию ведомственных подведов
⬇️⬇️⬇️

Что за новый загадочный подвед Минпросвещения возглавила экс-замминистра цифрового развития Людмила Бокова? https://www.tadviser.ru/a/547870

Синкопа безвременья
Спасибо всем, кто остается настроенным на канал, при том, что канал молчит почти 3 недели.
Но это молчание - предвестник чего-то. Чего именно - пока не знаю. Может статься, что и ничего особенного.
Первый всплеск эмоций ведомственных информатизаторов, внезапно для самих себя с выходом ПП 1646 превратившихся в ведомственных цифротрансформаторов, плавно трансформировался в философский вопрос "Есть ли жизнь после ПП 365?" На этот вопрос им, как мог, ответил Минфин в своем письме от 22.10.2020 - "Жить стало лучше, жить стало веселее. Но ненадолго" (для тех, мимо кого письмо Минфина почему-то прошло незамеченным, оно ниже).
Смысл письма заключался в том, что ввиду внезапной кончины ПП 365, не дотянувшего до конца бюджетного 2020 года, и отсутствия в ПП 1646 переходных положений на этот период, официально объявляется фестиваль - можно расходовать весь остаток средств по коду ВР 242 (расходы на ИТ), не согласовывая эти расходы с Минцифрами и Минфином. Тем, у кого запланированные мероприятия застряли в недрах ФГИС КИ и Электронного бюджета, несказанно повезло - их разгул сейчас можно наблюдать в ЕИС госзакупок. И гулять можно еще почти 2 месяца, практически до НГ (если точнее - до первого дня католических рождественских каникул) - в этом году по совокупности форс-мажоров Правительство не стало перекрывать бюджетный вентиль, ранее регулярно закручивавшийся с 1 октября.
А гулять еще есть на что. Кассовое исполнение по КВР 242 на 1 сентября составляло всего 56+ млрд рублей - при том, что среднегодовой суммарный уровень ИТ-бюджетов ФОИВов в последние 2-3 года стабильно находится за отметкой 120 млрд. Касса, конечно, очень странный показатель - он не учитывает полную стоимость контрактов, а только уже оплаченную часть. Но все равно, даже по очень приблизительным прикидкам в игре может находиться не меньше 30-40 млрд. Я, конечно, мог бы сделать и более точную оценку - технические возможности есть, но не вижу смысла. Гораздо интереснее сумм, которые сейчас будут заявляться в закупках, предметы закупок - что именно будут закупать ведомства.
Предвижу всплеск контрактов на создание новых ГИС. Вслед за ПП 1646 вышло же еще ПП 1650 (изменения в ПП 676), по которому теперь запускать разработку новой ГИС можно, только имея на руках разработанную концепцию для этой ГИС. Но концепции писать - дело не быстрое, а бюджеты конца года жгут руки. И тут вот такой удачный случай подвернулся - не нужно мероприятия с Минцифрами согласовывать. Ну как не подсуетиться и не гульнуть с созданием новых ГИС на всю зарплату? Потом, конечно, и Минцифры, и Счетка наедут за несоблюдение требований ПП 676, но то ж - потом.

Синкопа ожидания
В телеграфном стиле - просто для фиксации наблюдаемых явлений:
1. Пять из шести нормативно-методических документов, без которых разработка и согласование ВПЦТ в штатном режиме невозможны, на момент выхода ПП 1646 отсутствовали в утвержденном виде. В.Слышкин из Минцифры обещал в интервью Тадвайзеру (я цитировал это в посте от 15 октября), что вся необходимая нормативка будет утверждена после выхода ПП 1646 в "установленные сроки" (тм). Пока ничего из ожидаемого в информационном пространстве не объявилось. То ли сроки еще не установлены, то ли установлены очень своеобразно. Ждем.
2. Тот же В.Слышкин из той же Минцифры обещал тому же Тадвайзеру, что доработки ФГИС КИ под согласование ВПЦТ будут выполнены в течение месяца после выхода ПП 1646. Мне, правда, непонятно, почему эти доработки нельзя было сделать заранее - ведь все про процесс согласования ВПЦТ было известно задолго до выхода ПП 1646. Ну, ладно - это чисто по-русски. НПА не грянет - погромист не рыпнется. До конца обещанного месяца еще неделя. Ждем.
3. Утвержденные ВПЦТ обещано публиковать на портале ФГИС КИ (не просто обещано - про это специальный пункт в ПП 1646 есть). По факту - пока тишина. Хотя, пять ВПЦТ были одобрены президиумом Правкомиссии еще в сентябре 2020. Видимо, там с публикацией тоже цифровая трансформация запланирована - руками никак, только автоматически из ФГИС КИ. Ну ладно, тоже подождем.

Синкопа статистики
Из справки Минцифры, которая готовилась к заседанию Правительства в начале октября. У меня тоже есть источники.

Из 62 программ 58 направлены на рассмотрение в Минцифры России, 4 программы находятся на стадии разработки в ведомствах. В числе подготовленных программ имеется одна консолидированная программа, включающая в себя данные Минтруда России, Роструда, ПФР и ФСС.
В период подготовки программ экспертами было рассмотрено около 439 версий программ и 124 версии презентационных материалов, проведено порядка 329 ВКС и совещаний совместно с Минцифрой России по вопросам подготовки программ.
По данным на 1 октября 2020 года 5 программ одобрено президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию (протокол №20 от 21.09.2020, далее - Президиум), 10 программ находятся в очень высокой степени готовности и будут вынесены на одобрение Президиума в ближайшее время, 16 программ имеют высокую степень готовности и находятся на согласования в Минцифры России, 17 программ имеют среднюю степень готовности и находятся на стадии обсуждения и доработки, 14 программ характеризуются низкой степенью готовности и находятся на стадии разработки внутри государственного органа.

Итак, полтора месяца назад 5 ВПЦТ были утверждены, 10 находились в очень высокой степени готовности (надо думать, что за прошедшее время уже утверждены - если только президиум Правкомиссии сподобился собраться), 16 - в высокой степенм готовности (за прошедшее время их тоже уже могли довести до утверждения). 31 ВПЦТ из 62 - ровно половина.
Но пока вся цифровая трансформация покрыта мраком. Ждем...

Дубль-синкопа
Просто повторяю в качестве напоминания пост двухнедельной давности.
Тогда была еще неделя до истечения обещанного Минцифрами в лице дирдепа ДРАКИ В.Слышкина (в министерстве предпочитают для департамента аббревиатуру ДАКИ, но на мой вкус она отдает цыганщиной) месячного срока, за который должна была быть утверждена вся нормативка-методичка по ВПЦТ и сделаны доработки ФГИС КИ под формирование/согласование ВПЦТ.
Сейчас прошла уже неделя после срока. Ни нормативка-методичка, ни доработки ФГИС КИ не появились. Или от меня их тщательно скрывают (что физически невозможно - я знаю и вижу почти всё). Значит, все-таки не появились.
Публикации утвержденных ВПЦТ на портале ФГИС КИ также отсутствуют.
Ждем дальше. Я зануда и терпеливый.
⬇️⬇️⬇️