⚡️ Совсем скоро, в 14:00, в Москве стартует первое заседание Делового клуба Росутилизации, где утилизаторы и регуляторы вместе обсудят задачи и вызовы реформы РОП, проблемы, мешающие наращивать объёмы переработки отходов, пробелы в системе госрегулирования и, что самое главное, конкретные административные сложности и барьеры, в преодолении которых утилизаторам необходима действенная помощь Росприроднадзора, ППК РЭО и Минпромторга России.

В рамках заседания Делового клуба Росутилизация представит органам государственной власти ряд конкретных инициатив для их проработки и реализации в 2026 году.

И здесь утилизаторы рассчитывают на поддержку ключевого координатора реформы РОП в стране — вице-премьера Дмитрия Николаевича Патрушева. Именно он сегодня задаёт тон практической работе и наводит порядок в сфере обращения с отходами производства и потребления. Союз уверен, что голос утилизаторов будет услышан, а обоснованные предложения — поддержаны Дмитрием Николаевичем на правительственном уровне.

Присоединяйтесь к дискуссии! Прямая трансляция заседания — на сайте https://rosutilization.ru и в нашем Telegram-канале.

❗️Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова — на заседании Союза утилизаторов России:

— В иностранном законодательстве и бизнес-модели наличие таких ассоциаций, как Союз утилизаторов, является обязательным. Там высокая степень репутационных рисков. Никогда в нашей стране репутация в этой отрасли не была чем-то значимым. Ассоциации, которые могли существовать в западной модели экономики при той ответственности, которая там наступала, у нас воспринимались как крайне несимпатичная модель.

Компании не несли ответственности, «качали» законодательство как могли и вынуждали анализировать их работу. Девяносто процентов из них вообще никогда ни за что не отчитывались. Лишь пара смелых компаний подавала отчетность от себя и действительно за что-то отвечала. Все остальные были рыбы-прилипалы на теле экономики: получали деньги от крупных корпораций, на них работали и абсолютно не учитывали рыночную модель.

❗️Заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Юрин — на заседании Союза утилизаторов России:

— За время реформы РОП мы прошли стадии, которые проходят все организации и люди при изменениях: сначала — отторжение, потом непринятие, сопротивление. Сейчас, на мой взгляд, началась стадия принятия. Следующая должна быть стадия последовательности, когда мы системно и последовательно начинаем реализовывать изменения.

За последние два года все поняли, что «авось» не получится, тихо «на мягких лапах» пройти не удастся. И здесь я согласен со Светланой Геннадьевной: вовлечены будут все, а кто не захочет — тех вынудят. В этом смысле правильный шаг, что отрасль начинает оформляться именно как отрасль, появляется Союз утилизаторов, который способен консолидировать интересы.

Мы в Минпромторге никогда не стояли в стороне. Уже сделаны конкретные шаги вместе с коллегами из Росприроднадзора и Минприроды. У нас есть реестр товаров, запрещённых к производству, есть реестр товаров, которые должны выпускаться с обязательным использованием вторичных материалов. Введены меры поддержки для утилизаторов.

Говорят, что с оборудованием всё непросто, но у меня в кабинете лежит презентация толщиной в папку — кто и что может производить. А в промышленности всё просто: если есть заказ, появляется и оборудование, и технологии. Мы готовы поддерживать, создавать меры развития, программы работы с машиностроителями и технологами. Инструмент наилучших доступных технологий работает, и там тоже есть пространство для совершенствования.

❗️Ринат Гизатулин, председатель Союза утилизаторов России:

— Сегодня коллеги задают очень много конкретных вопросов: отчётность, попадание в реестр, сдача документов, подтверждение, лицензирование. Мы рассчитываем, что Росприроднадзор будет отвечать не сотням организаций по отдельности, а Союзу, а уже Союз возьмёт на себя консультации и информирование своих членов. Это позволит не только облегчить работу чиновников, но и ускорить процесс (что, наверное, сейчас является одной из главных причин, ради которых мы объединяемся).

При этом остаётся проблема серых схем. Они ещё живы, и их немало: продажа актов, манипуляции с объёмами. Мы хотим вместе с Росприроднадзором «дочистить» рынок и добиться того, чтобы таких игроков в отрасли не осталось. Это важная часть общей задачи.

Есть и другой вызов, который можно назвать дисбалансом интересов. Производители, рассчитывая на поддержку Минпромторга, Минэкономразвития и Минфина, борются за низкие ставки для утилизаторов. Но для развития отрасли важно, напротив, повышение ставок до такого уровня, чтобы производителям платить его стало не выгодно и они занялись или самостоятельной утилизацией, либо заказывать работы у утилизаторов из реестра. Пока перевес на стороне производителей, и здесь нам важно, чтобы Минпромторг смотрел не только с их позиции, но учитывал и проблемы утилизаторов, находя более взвешенное решение.

Отдельная тема — федеральное планирование. В каких-то сферах идёт жёсткое «толкание локтями», а в каких-то — пустота и отсутствие внимания. Без федерального планирования, без стимулирования создания новых мощностей в проблемных регионах нам не справиться. Здесь не обойтись без целевых инструментов, разработанных совместно с ППК РЭО, Минпромторгом, Росприроднадзором и под координацией вице-премьера Дмитрия Николаевича Патрушева, который сегодня действительно глубоко вовлечён в тему отходов.

Остаётся вопрос вторичного сырья. Пока нет устойчивого рынка, нет и постоянного потребителя. Есть отдельные примеры переработки, но системного спроса не хватает. Денег в федеральном бюджете немного, значит, нужно искать механизмы стимулирования, которые будут работать и без прямого финансирования — через нормативные требования и новые правила.

В этой работе ключевыми фигурами для Союза будут, безусловно, вице-премьер (как главный координатор), Росприроднадзор (как регулятор), ППК РЭО в лице Ирины Тарасовой (у которых сосредоточены финансовые инструменты), Минприроды во главе с Александром Козловым (отвечающие за законодательство и правила), и Минпромторг, на помощь которого мы также рассчитываем.

Природоохранный блок госкорпорации «Росатом» принял участие в заседании делового клуба Союза утилизаторов России. Сегодня в сфере обращения с отходами I–II классов выстраивается единый и прозрачный контур управления, согласно задачам федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», подчеркнул директор направления по реализации государственных и отраслевых программ в сфере экологии «Росатома» Андрей Лебедев.

При этом ФГУП «Федеральный экологический оператор» закрепляется как ключевой участник рынка, а ФГИС ОПВК получает новый модуль верификации данных, рассказала заместитель генерального директора этого предприятия Наталья Кривенко. Это позволит автоматически проверять достоверность и сроки представления отчётности, сопоставлять её с информацией ФНС, Росстата, Росприроднадзора и других систем, а значит — быстрее выявлять нарушения и оперативно реагировать.

Параллельно развивается производственная инфраструктура. Уже работают и строятся комплексы в Томской, Кировской, Иркутской, Нижегородской областях и в Удмуртии. Отдельные линии ориентированы на ртутьсодержащие отходы, литий-ионные аккумуляторы и термическое обезвреживание. Это позволит охватить наиболее проблемные потоки отходов и обеспечить экологически безопасное обращение с ними.

Особое внимание уделяется литий-ионным аккумуляторам. В ближайшие годы прогнозируется кратный рост их образования из-за распространения электротранспорта. По оценкам, к 2034 году объёмы таких отходов увеличатся в 273 раза и достигнут порядка 164 тысяч тонн в год. Это требует не только создания специализированных мощностей, но и организации широкой сети сбора у населения, чтобы исключить попадание этих отходов в несанкционированный оборот.

Все эти меры закрепляются и в законодательстве. Поправки в закон «Об отходах производства и потребления» и подзаконные акты уточняют порядок обращения с отдельными отходами III класса, схожими с I–II, закрепляют функционал ФГИС ОПВК, повышают ставку экосбора до тарифа федерального оператора, исключают лазейки вроде признания отходов «побочными продуктами». Отдельный акцент сделан на аккумуляторы и ртутные лампы, включая запрет обезвреживать свинцово-кислотные батареи без электролита.

Таким образом, отрасль выходит на новый уровень прозрачности и ответственности: от цифрового контроля до создания инфраструктуры и выстраивания системы утилизации у населения. Это движение не только повышает экологическую безопасность, но и формирует цивилизованный рынок, где добросовестные производители и переработчики работают в равных условиях.

👍 Статья «Коммерсанта» о создании Союза утилизаторов России — на наш взгляд, идеальный образец деловой журналистики: она сочетает актуальность и точность фактов (конкретные цифры, количество компаний, мощности), ясную структуру и сбалансированное представление интересов государства, бизнеса и регуляторов.

Журналист Анна Королёва не ограничивается фиксацией события, а показывает причины объединения, существующие проблемы отрасли и возможные решения, связывая всё с национальными проектами и государственной политикой. Такой материал не только информирует, но и формирует понимание тенденций и перспектив развития экономики замкнутого цикла.

Светлана Радионова: «Отрасль утилизации нуждается в объединении усилий»

Глава Росприроднадзора выступила на первом заседании делового клуба Союза утилизаторов России

Формирование справедливой стоимости переработки отходов стало центральной темой первого заседания делового клуба Союза утилизаторов России. По словам руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой, ключевой задачей отрасли остаётся создание условий, при которых и производители, и утилизаторы будут видеть прозрачные правила игры: бизнес — снижение издержек, а переработчики — возможность инвестировать в новые мощности.

— Отрасль утилизации нуждается в объединении усилий: бизнес, государство и общество должны видеть реальные результаты переработки отходов, а не отчетность на бумаге. Экологическое благополучие – национальный приоритет, Президент четко дал это понять, — заявила глава Росприроднадзора.

Она привела данные о включении компаний в реестр утилизаторов: на сегодняшний день в нём числятся 153 организации. Из них 98 компаний занимаются переработкой отходов V класса опасности или вторичного сырья, включая макулатуру, стекло, ПЭТФ и полиэтилен. 45 организаций имеют лицензию на деятельность. Более 60% юридических лиц впервые прошли проверку по наличию оборудования и его мощности. Всего поступило 2460 заявлений от 528 организаций.

В ходе заседания были затронуты вопросы импортозависимости отрасли. Радионова подчеркнула, что 93,8% мощностей утилизации отходов от использования товаров и упаковки работают на иностранном оборудовании, а 82,2% этих мощностей зависят от поставок из недружественных стран. Особенно остро это проявляется в переработке комбинированной упаковки и пластиковых отходов. При этом в сегменте бумаги, картона и макулатуры российское оборудование существует, но оно в основном устаревшее, выпущенное в 1970-е годы, и обеспечивает лишь 0,9% мощностей. Росприроднадзор предлагает учитывать техническое состояние оборудования — срок эксплуатации и страну происхождения — при планировании деятельности по утилизации отходов и развитии перерабатывающих мощностей.

По итогам отчётной кампании 2025 года, когда действовал переходный период и отчётность принималась как по старым, так и по новым требованиям, в систему было подано свыше 98 тысяч форм. Из них более 58 тысяч касались товаров и упаковки, реализованных в 2023 году, и около 40 тысяч — продукции 2024 года. Сумма экологического сбора составила 20,82 миллиарда рублей.

По линии контроля Росприроднадзор направил почти 25 тысяч требований, предостережений и иных актов. Ведомство выдало 1700 поручений о возбуждении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушениями при подаче отчётности и неуплатой экосбора. Отдельно отмечалось, что почти три тысячи предостережений были направлены потенциальным производителям упаковки.

В заседании приняли участие представители Министерства промышленности и торговли, ФГУП «Федеральный экологический оператор», госкорпорации «Росатом», а также члены и учредители Союза утилизаторов, предприятия, входящие или претендующие на включение в реестр переработчиков, и представители производителей товаров и упаковки.