⬆️⬆️⬆️ Мой доклад от фракции на «Правительственном часе» с Максутом Шадаевым. Регламент выступления – всего семь минут, но самые важные темы затронуть я успел:

✔ Как бороться с утечками персональных данных
✔ Что нужно сделать, чтобы прекратить звонки мошенников и спамеров
✔ Почему важно ускорить работу национальных цифровых сервисов
✔ Нужно ли регулировать видеоигры
✔ Кому пригодится российский VPN

Реакция отрасли на принятый Госдумой законопроект о классифайдах оказалась ровно такой, как я ожидал. Журналисты «Газеты.ру» собрали у бизнеса оценки нового регулирования, и они вполне конструктивные (несмотря на громкий заголовок, который остается на совести авторов). Главный итог нашей совместной с отраслью работы над законопроектом достигнут, осталось дошлифовать некоторые нюансы – но это можно будет сделать уже в процессе взаимодействия с регулятором.

Хочу еще раз отметить, что под действие этого законопроекта попадают только сервисы онлайн-объявлений с аудиторией больше 100 тысяч пользователей в сутки. Ко второму чтению были внесены уточняющие формулировки, которые исключили возможность распространения законопроекта на деятельность интернет-магазинов и маркетплейсов. Мы считаем, что эта индустрия должна регулироваться не ФЗ «Об информации», а более профильным ФЗ «О защите прав потребителей».

Главная ИТ-интрига под занавес уходящего года – получит ли «Ростелеком» бюджетное финансирование своего амбициозного проекта по внедрению российской мобильной операционки «Аврора»? Цена вопроса – 480 млрд рублей, Минцифры эту историю поддерживает, а вот Минфин, как пишут СМИ, сомневается.

Лично я считаю, что финансировать подобные проекты из бюджета неправильно. Все успешные операционные системы, которые существуют сейчас, разрабатывались без участия государств. Они завоевали рынок именно потому, что коммерческие компании были кровно в этом заинтересованы. Взлетит ли альтернативный проект, если накачать его бюджетными деньгами – большой вопрос, я в этом сильно сомневаюсь.

К тому же, не совсем понятно, почему именно «Аврора» претендует на такую масштабную господдержку. Есть и другие российские разработки – и, может быть, имеет смысл стимулировать всех участников рынка в равной степени? При этом большую часть финансирования компании должны обеспечить сами, чтобы лучший продукт определился в результате здоровой конкуренции.

🖊️ Президент РФ Владимир Путин подписал два важных законопроекта, внесенных мною в этом году

🪪 Закон о государственной защите биометрических данных содержит положения, запрещающие принудительный сбор биометрии и любую дискриминацию в отношении тех, кто отказался её сдавать. Право на отказ также закреплено законом: оформить его в письменном виде можно будет в отделениях МФЦ или отозвать данное ранее согласие через портал «Госуслуги».

🧬 Также вводится запрет на хранение геномной информации, использование биометрии детей без согласия родителей и передачу биометрических данных за рубеж. Для контроля этих положений создается координационный совет с участием представителей общественности, религиозных организаций и экспертного сообщества.

🪧 Закон о классифайдах прописывает, что владельцем сервиса размещения объявлений могут быть граждане России, российские юрлица или организации – при этом иностранное участие допускается, но у российских владельцев должно быть право принятия решений (более 50% голосующих акций). Реестр классифайдов будет вести РКН, он же будет следить за тем, чтобы сервисы не использовались для уголовных преступлений, разглашения гостайны, распространения призывов к террору и экстремизма.

💬 Также с 1 марта будет запрещено использование иностранных мессенджеров при предоставлении госуслуг и реализации банками и госпредприятиями услуг и товаров. Через зарубежные мессенджеры нельзя будет пересылать платежные документы, персональные данные россиян, сведения о переводах и вкладах в банках. Запрещено будет подключать к ним системы, обеспечивающие перевод денег.

Журналисты просят прокомментировать закон о государственной защите биометрических данных россиян, накануне подписанный Президентом. По большому счету, мне нечего добавить к тому, что я уже сказал в своем выступлении во время третьего чтения законопроекта в Госдуме ⬆️⬆️⬆️

В числе главных технологических трендов 2022-го аналитики называли блокчейн, метавселенные и кибербезопасность. Жизнь, как всегда, внесла коррективы: сегодня блокчейн крепко ассоциируется с криптофинансовыми неудачами, метавселенные пустуют, и только кибербезопасность в уходящем году действительно стала важной темой.

Всё же главный тренд-2022 – никем не предсказанная деглобализация социальных платформ. Мечтавший о мировом господстве Facebook* получил в РФ клеймо экстремистской организации, а госслужащие США – запрет на TikTok. Twitter поменял владельца, но лучше не стал – спасибо, что хотя бы раскрыл правду о том, как им управляют спецслужбы. Минувший год вовлек цифровые платформы в противостояние между государствами и заставил их вспомнить о своей прописке. Как выяснилось, она играет более важную роль, чем манифесты о глобальном доминировании.

Деглобализация продолжится и в следующем году. В общем-то простая истина о приоритете национальных интересов в 2022-м была проверена на практике, и теперь никто не испытывает иллюзий. И это обязательно отразится в законотворческой практике: хороший пример – подписанный на днях закон о классифайдах с поправками об иностранных мессенджерах.

Продолжится и тренд на кибербезопасность. Мы заставим компании ценить защиту персональных данных граждан, усилим наказание за их незаконный оборот и халатное отношение бизнеса к ИБ. А блокчейн, надеюсь, в следующем году избавится от негативного флёра и принесет пользу нашей экономике как способ обхода незаконных западных санкций.

И только метавселенные опять окажутся никому не нужны.

«Вспоминая ушедший год, хотелось бы отметить вступившие в силу 1 сентября изменения в закон «О персональных данных». Мы предусмотрели обязательство для операторов, допустивших утечку, сообщать о ней в Роскомнадзор в течение суток. А через 72 часа – предоставить результаты внутреннего расследования с указанием причины и виновных в утечке лиц. При этом закон запрещает отказывать человеку в обслуживании, если он не хочет предоставлять свои персональные данные, и ужесточает порядок информирования об их утечках и трансграничной передаче.

В 2023 году ответственность за утечку персональных данных будет усилена: и оборотными штрафами, и новыми статьями уголовного кодекса. Наша цель – сформировать другую культуру обращения с персональными данными, построенную на принципах ответственности и уважительного отношения к человеку, их единственному и полноправному владельцу. Государство в этом процессе полностью на стороне своих граждан – ведь именно защита их интересов ставится в основу нового, цивилизованного подхода.⬇️

➡️Также в 2022 году мной был внесен законопроект о государственной защите биометрических данных, который был подписан Владимиром Путиным в конце декабря. Закон содержит такие важные положения, как запрет принудительного сбора биометрии и любой дискриминации в отношении тех, кто отказался её сдавать. Оформить отказ можно в письменном виде в отделениях МФЦ или отозвать данное ранее согласие через портал «Госуслуги».

Надеюсь, что в новом году тренд отказа от зарубежных сервисов, которые вводят в заблуждение наших граждан, сохранится. Особенно остро стоит вопрос об использовании «Википедии» в учебном процессе. В 2023 году российские школы перейдут на систему «Моя школа», которая заменит Word, Excel, Zoom и даст школьникам доступ к библиотеке цифрового контента – релевантного и верифицированного.

В 2023 году работа над комфортным пребыванием россиян в сети продолжится. Мы будем принимать соответствующие меры по защите персональных данных граждан, регулированию рекомендательных алгоритмов, которые лишают пользователей соцсетей возможности контролировать информацию, а также развивать отечественные сервисы и платформы».

Чебурашка против Аватара – ситуация, которая сложилась сегодня в российском кинопрокате, сама звучит как название фантастического кино. Чтобы побить 3,5-миллиардный рекорд, который «Аватар» удерживает уже 13 лет, «Чебурашке» нужно собрать еще 500 миллионов рублей, и многие считают, что это вполне реально. Конечно, это будет символический момент для индустрии кинопроката – но не её спасение: ведь новогодние премьеры пройдут, и кинотеатры снова начнут говорить о выживании.

Думаю, в этом году пора ставить точку в спорах о механизме принудительного лицензирования западных фильмов. По моим данным, обсуждается законопроект, который позволит кинотеатрам легально демонстрировать новинки зарубежного кино – и не заниматься полулегальной практикой «предсеансного обслуживания». Которая, по косвенным признакам, пользуется у зрителей популярностью.

Первые попытки внести подобный законопроект на рассмотрение Госдумы были еще в прошлом году, но вызвали критику отрасли. Эксперты, прежде всего, видели риск для российских онлайн-кинотеатров. Думаю, при новом подходе эти опасения будут учтены, и принудительное лицензирование распространится только на кинопрокат. Так что у «Аватара» может появиться шанс снова побороться за кассовые сборы в России – но уже, видимо, у третьей его части.

Meta* снова легализует призывы к убийству. Теперь в Facebook** и Instagram** разрешено желать смерти высшему руководителю Ирана аятолле Хаменеи. По мнению наблюдательного совета компании, это вовсе не угроза насилием (запрещенная правилами обеих соцсетей), а особый вид политического воззвания. Логика явно иезуитская, но руководству Meta не впервой: призывы убивать русских они пытались оправдать примерно так же – но в результате получили клеймо экстремистов.

А вот своих бразильских пользователей Meta, напротив, решила ограничить. Теперь им нельзя не только публиковать, но и потреблять любой контент, одобряющий действия сторонников Жаира Болсонару. Свою позицию компания объясняет тем, что протесты незаконные, и поэтому информация о них будет удаляться – и это еще один иезуитский пассаж. Ведь всем понятно, что команда «сушить протесты» пришла в Meta прямиком из Белого дома. И, учитывая, что свою национальную соцсеть бразильцы создать так и не смогли, управлять страной скоро будет не Де Сильва, а Facebook.

Ну а если новый президент Бразилии окажется против такого сценария, в ход пойдут особые виды политических воззваний.

* Компания Meta признана в РФ экстремистской организацией и запрещена ** Социальные сети Facebook и Instagram принадлежат запрещенной в РФ компании Meta

Все больше специалистов по информационной безопасности обращают внимание на риски, связанные с работой алгоритма GPT-3. Эта нейросетевая языковая модель получила широкую известность в конце прошлого года, когда был открыт свободный доступ к чат-боту ChatGPT. И довольно быстро люди поняли, что подходит он не только для развлечений, а для решения самых разнообразных задач. Например, делать за студентов домашние задания или писать код не хуже программиста средней руки.

Но это более-менее безобидные примеры. Финская ИБ-компания WithSecure опубликовала исследование, в котором утверждается, что ChatGPT может успешно использоваться для генерации фейковых новостей, создания убедительных текстов фишинговых сообщений и даже подделки стиля письма вполне конкретных людей – так называемого «текстовых дипфейков». У авторов нет никаких сомнений, что нейросеть будет использоваться мошенниками, поэтому выявление созданного ею контента они называют новым вопросом кибербезопасности.

Исследование WithSecure недаром открывается цитатой из «Бегущего по лезвию». Реальность, которую описывали классики киберпанка, уже вокруг нас, и угрозы, которые порождает искусственный интеллект, становятся всё ощутимее – что заставляет каждого из нас в той или иной степени становиться бегущим по лезвию. Ящик Пандоры уже открыт, поэтому скоро тренд на развитие технологий искусственного интеллекта может смениться общественным запросом на законодательное ужесточение доступа к ним.

Накануне праздника мне задали интересный вопрос – не считаю ли я устаревшим название «День российской печати»? Может быть, учитывая реалии, имеет смысл переименовать его в «День российских медиа»?

Действительно, сегодня праздник не только у сотрудников печатных изданий, а у всех журналистов и медийщиков – в том числе, у авторов телеграм-каналов. Которые в последние годы добились особой позиции в структуре медиапотребления россиян. Ничего не имею против, но очень бы хотелось, чтобы телеграм-каналы жили по журналистским правилам и не забывали о таких базовых вещах, как проверка информации и ответственность за ее распространение. И хорошо, что многие заслуженные газетчики сегодня пришли в Telegram – тем больше шансов, что стандарты профессии здесь приживутся. А анонимных каналов, живущих «блоками» и шантажом, будет становиться всё меньше.

Что касается переименования праздника, я категорически против. Историческая отсылка, которая заложена в его названии, как раз и должна способствовать адекватному пониманию медиасообществом своей миссии, она заставляет ощущать причастность к вековым профессиональным ценностям. С Днем российской печати!

Разработка «Авроры» за счет налогоплательщиков отменяется: Минцифры вычеркнуло эту статью расходов из программы цифровой трансформации на ближайшие два года. Всего же до 2030-го Ростелеком рассчитывал получить под развитие «Авроры» порядка 480 млрд, и лично я был против этой затеи – финансировать такие проекты должны сами компании, а не российский бюджет.

Собственно, так и будет. Новый вектор уже известен: на создание национальной мобильной ОС бросят лучшие кадры четырех лидеров российского ИТ – VK, Яндекса, Сбера и Ростелекома. Конгломерат разработчиков планирует повторить успех компании Huawei, которая оказалась под санкциями США и была вынуждена создать собственную операционку, полностью совместимую с Android, но со своими базовыми сервисами, включающими магазин приложений. Такой магазин уже есть у VK, картографический сервис и интерфейсные наработки – у Яндекса, а Сбер владеет самым популярным в стране финтех-сервисом. Осталось всё это объединить и выпустить на рынок – задача вполне достижимая в сравнительно короткий срок.

Но тут возникает вопрос: на какие устройства будет устанавливаться российская операционка? Тот же Huawei, прежде всего, производитель электроники, в том числе, флагманских смартфонов на собственных процессорах. Получается, в нашем конгломерате не хватает важнейшего звена – компании, ответственной за аппаратную часть. Впрочем, о начале работы над отечественной мобильной ОС официально еще не объявлено, так что не исключаю, что участников будет больше.

Без сомнения, это станет одним из важнейших ИТ-проектов национального масштаба. Сейчас подавляющее большинство российских граждан вынуждены пользоваться зарубежными мобильными ОС – со всеми вытекающими отсюда рисками (в том числе, возможностью массового вывода смартфонов из строя, о которой любят говорить алармисты). Рассчитываю, что процесс разработки будущей операционки будет максимально открытым – иначе на статус «народной» претендовать ей будет сложно. Поэтому первым этапом может стать выбор подходящего названия. Накидаете варианты в личку?

Неожиданными красками заиграл фейк четырехлетней давности: аудиозапись разговора между ребенком и женщиной, представляющейся сотрудником газовой службы. Особенно популярным этот ролик стал в Казахстане, и чтобы успокоить родительские чатики, его тогда пришлось разобрать в телевизионном эфире.

И вот сегодня эта аудиозапись снова всплыла – уже как иллюстрация деятельности украинских телефонных террористов. Которые хотят устроить в российских городах взрывы бытового газа, используя детей. Некоторые каналы уже поспешили объявить эту историю вторым пришествием забытого фейка, полностью игнорируя тот факт, что такая инструкция действительно существует и сейчас распространяется в укронацистских пабликах. Да, аудиозапись действительно фейковая – но ципсошники мечтают, чтобы она стала настоящей, и делают для этого всё.

Поэтому призываю всех серьезно отнестись к этой истории. Она должна стать хорошим поводом проверить аккаунты детей в соцсетях. Если там указан номер мобильного телефона, его лучше скрыть его из публичного доступа. В настройках мессенджеров запретите голосовой вызов от неизвестных контактов. И еще раз поговорите с ребенком о том, как правильно реагировать на подобные звонки. Лишним это уж точно не будет.

По данным Mediascope, большинство российских зрителей YouTube – молодежь, в то время как Rutube более равномерно распределен по возрастным стратам. При этом измеритель фиксирует рост аудитории российского видеохостинга, который продолжается с августа прошлого года.

По моим ощущениям, Rutube за год сделал огромный рывок, но у него еще есть куда расти. Главная претензия пользователей, о которой они пишут, в том числе, и мне – это скорость обработки загруженных видеороликов.

По поводу антимонопольного штрафа Apple скажу только одно: российские пользователи куда с большим пониманием отнеслись бы к активности ФАС по поводу ограничений в работе с Apple Pay. И оборотный штраф был бы очень уместен.

Технологический сектор продолжает избавляться от сотрудников, и темпы сокращений грозят побить прошлогодние рекорды. В первые недели 2023-го под увольнение попали уже более 25 тысяч сотрудников цифровых компаний. И это не только техногиганты вроде Microsoft (которая буквально сегодня объявила, что планирует расстаться еще с 11 тысячами человек) – это более сотни организаций разного масштаба.

На этом фоне придется туго, прежде всего, российским айтишникам-релокантам. Не все они бежали за границу по идеологическим соображениям или поддавшись панике. Многих перевезли туда зарубежные работодатели – потому что механизмы трансграничных платежей перестали работать, и чтобы платить сотруднику, нужно было переместить его за пределы России. Теперь же, когда рынок наводнен высвободившимися кадрами, для некоторых компаний содержание релоцированных специалистов может стать слишком сложным и затратным делом. Плюс российский бэкграунд, который на фоне прогрессирующей русофобии может стать дополнительным фактором риска.

Но мы своих граждан не бросим. Все российские айтишники, уволенные из зарубежных компаний, могут рассчитывать трудоустройство в России. Минцифры уже заявляло о том, что работает над программой обратной релокации, одним из главных козырей которой должна стать бронь от воинского призыва. Этого, конечно, мало – я бы предложил распространить на вернувшихся айтишников программу льготной ипотеки. Что думаете на эту тему, пишите в личку.

Как говорится, волка ноги кормят, а журналиста — заголовки. Ну ладно, на коллег из РБК я не в обиде, тем более что готов лично помогать всем айтишникам в возвращении на Родину и трудоустройстве в российские ИТ-компании. Если надумали вернуться, пишите в телеграм или на почту в ГД (ссылки в описании канала).

Провели первое в этом году заседание группы по анализу проектов в области связи и цифрового развития экспертного совета «Единой России». На повестке был законопроект зампреда Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Валеева. Суть инициативы – запрет государственным и муниципальным организациям пользоваться услугами зарубежных хостинг-провайдеров. Для этого на уровне Правительства РФ предлагается сформировать реестр надежных российских компаний.

Первый вопрос, который мы с коллегами задали автору инициативы и приглашенным экспертам – по каким критериям будет формироваться этот список? Мы не можем допустить, чтобы добросовестные российские хостинг-компании оказались не у дел. А что касается многочисленных реселлеров, не обладающих своими серверными мощностями, а перепродающих услуги зарубежных дата-центров – тут я согласен, попасть в список доверенных поставщиков хостинга они не должны.

Концептуально группа поддержала идею перевода государственных и муниципальных организаций на серверные мощности российских компаний. Главным требованием должен стать высокий уровень информационной безопасности. Но за справедливым подходом к формированию реестра поставщиков мы тоже обязаны проследить.

Правительство РФ опубликовало правила, по которым граждане смогут отказаться от сбора своих биометрических данных и их размещения в государственной системе. Как это и предусмотрено федеральным законом, для оформления отказа нужно будет лично прийти в МФЦ (с паспортом и СНИЛС) и собственноручно написать заявление. Тот же самый алгоритм будет действовать и для законных представителей несовершеннолетних лиц, которые также захотят отказаться от предоставления своих биометрических данных. Эти отказы можно будет отозвать – также через личное заявление.

В результате гражданин получит документ, подтверждающий оформление отказа от сбора и размещения биометрии. Любая дискриминация таких лиц по закону запрещается, поэтому подтверждение отказа, выданное в МФЦ, станет решающим аргументом в споре с любой организацией, пытающейся навязать сбор биометрии. Хотя требовать эту бумагу они тоже не имеют права – будет достаточно вашего устного отказа.

Конечно, какие-то перегибы будут. Именно для этого и предусмотрено создание Координационного совета, который будет осуществлять мониторинг и разбирать случаи дискриминации граждан. Положение о совете также должно скоро появиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. От себя лично обещаю, что буду пристально следить, чтобы Минцифры, оператор единой биометрической системы и бизнес действовали в строгом соответствии с принятым законом.

Как я и прогнозировал, ко второму чтению в Госдуме пятого антимонопольного пакета будут внесены поправки, которые распространят его действие на поисковые системы и социальные сети. И логика тут простая: пусть продажи товаров – не их основной профиль, но прямое влияние этих цифровых платформ на товарные рынки очевидно.

Скорее всего, антимонопольное регулирование поисковиков и соцсетей в силу их специфики упакуют в отдельный законопроект. Рассчитываю на его глубокую проработку, с учетом всех нюансов и тонкостей. Задача – не ударить платформы по рукам, а создать справедливые условия для равного доступа всех участников рынка к цифровой инфраструктуре. В том числе, малого бизнеса и стартапов.