⁉️Конкуренция в строительстве все

На заседании Экспертного совета по госзакупкам при Челябинском УФАС, предупредил о рисках монополизации сферы строительства из-за введения и использования антисанкционных и антиковидных мер по 44-ФЗ:

1️⃣Возможность заключать строительные контракты без торгов с ЮУ КЖСИ. Уже заключено более 100 контрактов, в основном на кап. ремонт объектов здравоохранения на сумму более 2 млрд. рублей.

2️⃣Возможность закупать одним лотом и проектные и строительные работы до 2024 года. На практике получится что строить будут без проекта.

3️⃣Укрупнение лотов за счет проведения совместных закупок. Например: в 2021 году было проведено три совместных конкурса на кап. ремонт объектов здравоохранения на общую сумму более 700 млн. руб., контракты по результатам которых достались ООО Строймеханизация».

Недавно беспокойство из-за бесконкурентных закупок высказывал и руководитель ФАС, которым к слову установили мораторий на проверки до конца года.

По всей стране, благодаря антисанкционным мерам без торгов было заключено более 12 тыс. контрактов на сумму более полутриллиона рублей.

Иди и смотри

В Краеведческом музее Челябинской области открылась выставка «Тяжелый след тридцатых», посвященная жертвам сталинских репрессий. На выставке представлены вещи найденные при раскопках на Золотой горе в 1989г. и на улице Степной в 2022г.

‼️Выставка будет работать до 20 ноября
с 10.00 до 18.00 каждый день
Вход бесплатный с набережной Миасса

О необходимости организации постоянной экспозиции в Краеведческом музее писал губернатору еще в июле. Открыли выставку всего на 20 дней, без лишнего шума, а в анонсе как будто оправдание:

Пишут что, "главный посыл выставки" в том, что "большинство из тех, кто пострадал от Советской власти, не озлобились. Родственники и дети «врагов народа» в годы войны героически сражались и погибали на фронте, а после победы столь же самоотверженно трудились на благо родины".

Не злитесь, героически сражайтесь и погибайте на фронте или трудитесь на благо родины.

В нынешних обстоятельствах, при наличии репрессий и политических заключенных, посыл должен быть только один: повторять нельзя, жизнь каждого важна.

Трагедия, сплачивает общество не меньше победы. Это часть нас и нашей истории, которую забывать нельзя.

❗Федеральный политкомитет «Яблока» сформулировал позицию партии по происходящему во время «специальной военной операции» и задачи, которые сейчас стоят перед партией.

С кратким содержанием шести принятых решений можно ознакомиться по ссылке.

Полные тексты решений:

▪️ О ситуации в мире и ответственности политических лидеров

▪️ О происходящем в России: остановить эскалацию ненависти

▪️ О критической необходимости скорейшего прекращения огня
 
▪️ О причинах происходящей трагедии и пути к ее преодолению
 
▪️ Роль и дело «Яблока»
 
▪️ О будущем России

Отправил обращение Губернатору Челябинской области с просьбой вернуть из зоны боевых действий четверых мобилизованных жителей Челябинска, направленных туда без обещанной подготовки.

До этого встретился с их родственниками: жены, родители, которые пытаются спасти жизни своим близким. По словам родственников, их мужья/дети были отправлены 28.09 из военкомата Металлургического р-на, а уже 07.10, меньше чем за неделю, они оказались в зоне боевых действий.

Согласно СМИ уже погибло 10 мобилизованных жителей Челябинской области: Андрей Шибаев, Тимур Ахметшин, Антон Борисов, Вадим Булатов, Ярослав Булаев, Никита Перлин, Игорь Урванцев, Сергей Сучков, Александр Грачев, Павел Белоусов.

У многих из погибших от даты мобилизации до даты смерти прошло менее 10 дней, а их родственники в интервью жаловались на отсутствие или краткосрочность обучения.

⚡️⚡️⚡️Победа в суде по гайд-паркам*
*место, где любые публичные мероприятия (митинги, пикеты…) можно проводить без согласования с властями.

Сегодня 2 апелляционный суд (Санкт-Петербург) по нашей жалобе отменил решения Челябинского областного суда и признал недействительными постановления Правительства Челябинской области, исключившие из перечня гайд-парков:
🔹 Алое поле было исключено в 2018 году губернатором Б. А. Дубровским
🔹летняя эстрада в парке Гагарина и сквер Колющенко были исключены в апреле 2022 года губернатором А. Л. Текслером.

После исключения данных площадок в Челябинске собираться можно было только: на парковке у л/а Трактор и на танцевальная веранда в парке Тищенко на ЧМЗ.

‼️Решение суда вступает в силу сегодня, но мы пока ждем его полного изготовления, оно также как и отмененные постановления должно быть официально опубликовано. До этого момента, просим воздержаться от использования вышеназванных площадок для проведения публичных мероприятий без уведомления.

Наличие гайд-парков в удобных местах это дополнительная гарантия реализации права на мирные собрания (ст. 31 Конституции), которая просто необходима гражданскому обществу в наших условиях: защита от отказов властей в согласовании протестных мероприятий и возбуждения уголовных и административных дел за их проведение без такого согласования.

👆Что с обсуждением бюджетом?
ЕАН в продолжении моего обращения спросила у Законодательного Собрания - почему обсуждения бюджета Челябинской области проходит за закрытыми дверями.

Ответ: Потому что, депутаты сами себе так разрешили выбирать:
🔹 "общественные обсуждения" - сбор мнений через сайт.
🔹"публичные слушания" - очное заседание с присутствием всех желающих, которые могут выступать, задавать вопросы и получать ответы.

В 2021 году принятие такого порядка оправдывалось пандемией коронавируса. Ничего нет более постоянного, чем временное. Будем возвращать себе право слова.

Острые ощущения

Сегодня принял участие в пресс-конференции АиФ посвящённой бизнес-климату в Челябинской области после всего что случилось в 2022 году.
После публикации АиФ, напишу подробнее о своём высказанном мнении.

Сейчас, для наглядности, ответ на вопрос ДК "Что мешает малому бизнесу активнее работать на оборонку"❓:

Согласно принятым в сентябре поправкам в Уголовный кодекс:
🔹 За отказ - от 4 до 8 лет лишения свободы (ст. 201.3 и 285.6 УК РФ). Не для всех и не всегда заключение госконтракта по гособоронзаказу добровольное.
🔹За нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу - от 4 до 10 лет лишения свободы (ст. 201.2 и 285.5 УК РФ)

❌Обсуждение и принятие бюджета за закрытыми дверями.

Завтра в ЗСО по плану принятие бюджета Челябинской области на 2023 год без публичных слушаний и приглашения "посторонних".

Направил каждому депутату Законодательного Собрания Челябинской области предложение внести изменения в Регламент для устранения нарушений, препятствующих участию в заседаниях.

Согласно Федеральному закону, любая политическая партия, не представленная в региональном законодательном органе, вправе не менее 1 раза в год участвовать в его заседании. При этом, вопросы, рассматриваемые на таком заседании, а также порядок участия должны быть определены законом субъекта РФ или регламентом.

Вместо этого, депутаты ЗСО Челябинской области в Регламенте ничего не определили, а наделили полномочиями по выбору вопросов к заседанию и определению порядка участия в нем Президиум и Комитет по Регламенту соответственно.

Естественно, такие важные вопросы, как принятие проекта бюджета или отчета по итогам его исполнения, проходят мимо выбранного Президиумом заседания. При этом, публичные слушания по этим вопросам также фактически были отменены, якобы из-за коронавируса и не возвращены до сих пор.

Альтернативное мнение и предложения должны звучать при принятии важных решений, нельзя постоянно создавать вид и «лить кисель» в уши.

В случае игнорирования нашего предложения, будем обращаться в суд о признании данной части Регламента недействительной и противоречащей федеральному законодательству.

⚖️ Когда госзаказчики не хотят, а бизнес не может. На пути к пропасти административно командной экономике.

Принял участие в пресс-конференции АиФ о настроениях в бизнес-среде Челябинской области

В последнее время наметилось несколько опасных тенденций в сфере госзакупок по схлопыванию конкуренции:
🔹сокращение количества участий бизнеса в госзакупках, расторжения и отказы от заключенных контрактов;
🔹увеличение количества госзакупок без торгов у единственного поставщика;
🔹укрупнение лотов на конкурентных закупках.

По данным КСП Челябинской области за 9 месяцев 2022 года больше 50% конкурентных госзакупок в регионе не состоялись. В основном, по причине отсутствия заявок или подаче только одной заявки. При этом, каждый третий госконтракт в этом году, и вовсе, заключался без проведения торгов, у единственного поставщика.

Принятые меры: авансирование контракта, возможность изменять существенные условия контрактов не смогли переломить ситуацию. В первую очередь, потому, что сами госзаказчики не спешат реализовывать их на практике.

Бизнес не может участвовать в госзакупках из-за: больших рисков, связанных с «турбулентной» ситуацией, больших издержек, а также прямых ограничений конкуренции. Госзаказчики же, зачастую, «не горят желанием» проводить конкурентные торги из-за: сроков и сложности процедуры, а главное, опасения победы на торгах «недобросовестного» поставщика. При этом недобросовестность всех новых, не "своих" поставщиков, презюмируется.

Отдельные меры, принятые, якобы, с целью поддержки экономики в условиях кризиса, напрямую закрыли конкурентный рынок в сфере госзакупок по отдельным направлениям, расширив возможности госзаказчиков закупать без торгов у единственного поставщика. Исключений сейчас больше чем правил (62 случая внеконкурентных закупок), в этом году к ним еще добавилась возможность для субъектов РФ устанавливать свои случаи закупок без торгов.

Сегодня, закупить можно практически все у единственного, названного поставщика под видом защиты национальных интересов. Об этой проблеме, недавно, говорил и руководитель ФАС Максим Шаскольский , предложивший ограничить возможности госзаказчиков закупать без торгов срочными и социально значимыми закупками с обоснованием невозможностью проведения конкурентной процедуры в каждом конкретном случае.

Если не изменить подход уже завтра придем к прямому распределению госзаказа по своим, а независимый малый бизнес, останется островками розничной торговли. Объем госзакупок в год около 10 трлн руб., весь федеральный бюджет РФ 26.