АПКИТ Live – Telegram
АПКИТ Live
443 subscribers
47 photos
1 file
546 links
Официальный телеграм-канал Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ)

Деловое сообщество | Экспертная площадка
https://apkit.ru/

Для связи: @APKIToffice
Download Telegram
5-й антимонопольный пакет
1
сентября в Правительстве прошло совещание по изменениям в 135-ФЗ (5-й цифровой антимонопольный пакет) под руководством вице-премьера А.Белоусова. АПКИТ к этому совещанию подготовила и передала экспресс-оценку (экспертное мнение). Эксперты позитивно оценили изъятие из пакета вопроса о снятии иммунитета на интеллектуальную собственность и удаление поправок в ст. 23 про полномочия органа выдавать предписания, касающиеся интеллектуальной собственности.

Вместе с тем, эксперты обратили внимание, что в пакете сохранились ранее отмеченные недостатки от использования термина "сетевой эффект" - минус, который может иметь далеко идущие последствия для развития национальной ИТ-индустрии.

АПКИТ указала и на спорность темы проведения экспертизы. Фактически, ФАС пытается создать закрытую группу лояльных экспертов, ограничивая их круг рядом положений, в т.ч. положением п.3 ст. 26-1: "Экспертом, привлекаемым антимонопольным органом (комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства), является лицо, аттестованное в установленном Правительством РФ порядке, которое обладает специальными знаниями по касающимся рассматриваемого ходатайства или дела о нарушении антимонопольного законодательства вопросам". Такой подход противоречит положениям ФЗ от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" как в отношении государственных экспертов, так и негосударственных экспертов - никто из них подобным образом аттестацию не проходит. Очень опасная инициатива по созданию пула подконтрольных ФАСу экспертов.

По итогам совещания 5-й пакет не получил полной поддержки. У индустрии сохранилась возможность продолжить работу над его улучшением.
 
Письмо Турчаку

4 сентября АПКИТ направила письмо в адрес зампреда Совета Федерации ФС РФ А.Турчака с просьбой о внесении изменений в законопроект № 962484-7 «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Суть законопроекта – в запрете перепродажи сведений из госреестра недвижимости. Еще год назад на одном из круглых столов в ТПП РФ по этой тематике приводились примеры того, как через аккаунт региональных чиновников, имеющих доступ к ЕГРН, скачивают огромные массивы информации, которые потом перепродают. АПКИТ еще тогда рекомендовала закрыть возможность злоупотреблений и в то же время полностью легализовать доступ профильного бизнеса к данным для создания дополнительного сервиса пользователям.
В письме на имя А.Турчака АПКИТ указала, что при расширительном толковании проекта, нарушителем рискует стать любой сайт, на котором публикуется объявление или информация о продаже недвижимости. Законопроект в этой редакции создает угрозу для целого сегмента легального цифрового бизнеса, платящего налоги и создающего рабочие места. АПКИТ предложила внести поправки, устраняющие риски для бизнеса.

Ознакомиться с письмом: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_SovFed_bigdat.pdf
Стратегии роста после Covid

8 октября в 15:00 приглашаем на заседание Комитета АПКИТ по мониторингу развития ИТ индустрии. Тема: «Ковид – что после. Стратегии роста». В числе выступающих – эксперты Orange Business Services, МФТИ, ЦИВТ Концепт, НИУ ВШЭ. Ведущий – глава Комитета Кирилл Корнильев, IBM.
Желающие выступить с собственным видением вопроса – пишите  natalia.berdyeva@ru.ibm.com

Подробности: https://apkit.ru/announcements/8-oktyabrya-priglashaem-na-zasedanie-komiteta-po-monitoringu-razvitiya-it-industrii/
Позиция 4-х ассоциаций

10
сентября ассоциации АПКИТ, РУССОФТ, Отечественный софт и НП ППП направили в адрес трех министров позицию по очередной версии 5-го цифрового антимонопольного пакета (изменения в ФЗ «О защите конкуренции» и в КоАП). Особое беспокойство (с учётом новых рисков для ИТ-бизнеса) вызывают положения, касающиеся проведения экспертизы и статуса эксперта, введения неоднозначного термина «сетевой  эффект», введения новой сущности – владельцев программ ЭВМ.
Ознакомиться с письмом: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_FAS_4_asso_sept10.pdf
Изменение правил ИТ-госзакупок

Новые документы, принятые летом 2020, меняют правила ИТ-госзакупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных ПП РФ  N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения … в сфере закупок…», т.е. полностью запрещают использование любых характеристик ИТ-оборудования помимо тех, которые используются в КТРУ (Каталог товаров, работ и услуг).
Это означает, что большинство оборудования не сможет быть закуплено, т.к. у большинства заказчиков уникальные потребности, которые не могут быть удовлетворены тем ограниченным набором характеристик, которые содержатся в КТРУ (неважно – это российское или иностранное оборудование).
Подробности https://razvitie.expert/news/343
АПКИТ планирует выйти с этой проблематикой на профильного регулятора – предложить поправки и создать РГ для решения проблемы. Заинтересованные – пишите на komlev@apkit.ru
8 октября приглашаем Вас на заседание Комитета перспективных технологий АПКИТ (в его активе ГК Ланит, Техкомпания Huawei, Байкал Электроникс, ВШЭ и др.), при поддержке Аналитического центра при Правительстве РФ.
Заседание состоится:
• 8 октября (четверг), 15.00 - 18.00
• Место проведения на выбор:
• Оффлайн - регистрация внизу страницы: адрес проведения - Openlab Huawei, Москва, ул. Крылатская дом 17 корпус 4
• Онлайн - регистрация внизу страницы: после регистрации вы получите ссылку для подключения

Ждём вас!
https://apkit.ru/announcements/8-oktyabrya-priglashaem-na-zasedanie-komiteta-perspektivnykh-tekhnologiy-apkit/
Экспертный совет при Минцифре

Минцифра обсуждает с руководителями ИТ-ассоциаций идею возрождения экспертного совета при министре. Такой совет эффективно работал при Л.Реймане и был имитацией при Н.Никифорове. От ассоциаций ждут предложений по списку участников и повестке. Это будет совет по всем направлениям ИТ. При этом, Совет по реестру отечественного ПО останется, как раньше.
Присылайте кандидатуры (владелец / первое лицо компании), если  вы готовы физически участвовать в заседаниях и продвигать интересы всей ИТ-индустрии.
Присылайте и предложения для обсуждения на komlev@apkit.ru
Усиление надзора

Полезно ознакомиться с межведомственным Указанием "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ОРМ), дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности". Документ, в том числе,  закрепляет запрет на процессуальные проверки бизнеса без достаточных оснований, обязанность предоставить бизнесу условия для копирования изымаемых документов, указание на недопустимость ОРМ, если они ведут к вмешательству в гражданско-правовые отношения и т.п. https://www.apkit.ru/files/2020_gain_prosecutorial_
supervision.pdf
Минобр

Минобр прислушалось к просьбе АПКИТ (Комитета по образованию) при  утверждении порядка приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. Идя навстречу просьбам ИТ-бизнеса, министерство позволило вузам предлагать абитуриентам вступительные экзамены на выбор. Например, поступающий сам решает, какой предмет сдавать при поступлении на 09 УГС -  по физике или информатике, но если вуз установит вступительное испытание в таком порядке. Однако сохраняется возможность, что вузы будут стремиться использовать как вступительный именно экзамен по физике на это направление, поскольку не были внесены предложенные изменения в приказ 666 от 30.08.2019 г.

Наша следующая задача, над которой  предстоит поработать – добиться того, чтобы на все направления в 09 УГС можно было сдавать информатику или по выбору абитуриентов информатику или физику.
Приказ Минобрнауки N 1076 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_362209/
СовФед поддержал

14 сентября Совет по цифровой экономике  Совета Федерации ФС РФ (руководитель А.Турчак) по просьбе АПКИТ направил в Государственную Думу ФС РФ предложение о внесении поправок в законопроект № 962484-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Эти поправки устраняют ряд проблем для работы цифровых компаний и позволят реализовать полномочия Росреестра в ситуациях использования, помимо его сайта, иных информационных технологий по доступу к сведениям в ЕГРН.

Поправки направлены на сохранение доступа бизнеса к данным для создания дополнительного сервиса пользователям.
Письмо АПКИТ: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_SovFed_bigdat.pdf
Кадры для ЦЭ

Подготовлена (ещё не утверждена) новая версия паспорта федпроекта «Кадры для цифровой экономики». В нём запланирован секвестр со 137 до 56 млрд. рублей. Проект решает три задачи:
1. «Рынок труда обеспечен необходимым количеством ИТ-специалистов и специалистов, владеющих компетенциями цифровой экономики»
2. «Обеспечена доступность программ повышения цифровой грамотности и формирования компетенций цифровой экономики для различных слоев населения»
3. «Обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций общего, среднего профессионального и высшего образования»
АПКИТ отстаивает сохранение в проекте ключевых позиций для подготовки ИТ-кадров.
Инициативы в Правительство по уголовному преследованию и госконтрактам
АПКИТ собирает и передаёт в Правительство инициативы по поддержке ИТ-бизнеса в рамках готовящегося т.н. Второго пакета поддержки. Среди них:
1. Создание экспертной доверенной среды, заключения которой признавались бы и правоохранительными органами, и бизнесом.
2. Выделение уголовных дел по цифровым госпроектам в отдельный правовой институт.
3. Введение института цифрового омбудсмена.
4. Минимизация изъятия офисного ИТ-оборудования при проверках.
5. Получение просуженной дебиторской задолженности.
6. Коррекция декларации страны происхождения.
7. Нормализация использования КТРУ при организации госзакупок.
8. Минимизация недобросовестных участников госконтрактов (ПредОтбор).
9. Исключение рисков коллективного участия в торгах.
10. Возможность использования законных льгот (дробление, как преступление)
11. Совершенствование права в области привлечения кадров
12. Актуализация парафискального сбора 1%

Если вы готовы дополнить этот список или включиться в одно из этих направлений, пишите на komlev@apkit.ru
О барьерах экспорта

Если вы занимаетесь экспортом, помогите себе – пройдите до 7 октября опрос (автор Цифровая экономика и Минцифра). Цель – выявить и устранить основные барьеры валютно-экспортного контроля совместно с профильными ФОИВами.
https://forms.yandex.ru/u/5f739adb1df02419143cb751/
Правим правила госзакупок
Минцифры направило нам для рассмотрения проект постановления Правительства О внесении изменений в Правила согласования заказчиками - госкорпорациями,
госкомпаниями, в уставном капитале которых доля государства превышает 50%, закупок
товаров, определенных в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг …» Документ подготовлен Минпромторгом … об утверждении перечня товаров, закупки которых с начальной (максимальной) ценой договора, превышающей величину, установленную Правительством, не могут быть осуществлены заказчиками, указанными в части 1 статьи 3.1-1 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг …»
В перечень включены отдельные классы ПО. В этой связи проект вносит особенности представления заказчиками информации о закупках такого ПО. 
Смотрим на предмет угроз и предлагаем поправки на komlev@apkit.ru
Документ:https://www.apkit.ru/files/2020_MKS_MPR_28374_Nikitin.pdf
Реагируем на указ Собянина

Срочно готовим нашу реакцию на Указ мэра С.Собянина, обязующий работодателя  сообщать личные данные сотрудников (номера их мобильных, номера авто и пр.), переведенных на удаленный режим. Есть идея сегодня же написать письмо с запросом или предложением. Тезисы для письма присылайте на komlev@apkit.ru
Подробнее: https://www.rbc.ru/society/06/10/2020/5f7c4acd9a79476e9de24542?from=from_main_8
АПКИТ, РУССОФТ и Отечественный софт 8 октября направили совместное письмо М.Шадаеву по проблеме, порожденной Указом мэра Собянина, который обязывает работодателя сообщать личные данные сотрудников, переведенных на удаленный режим.
Наше письмо: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_3_ assoc_Corona_Persdann.pdf
Дирекция АПКИТ также и в личном порядке донесла озабоченность индустрии до руководства Минцифры РФ и ДИТ Москвы и предложила скорректировать ситуацию. Неформальный ответ Минцифры на наше письмо:  https://d-russia.ru/v-mincifry-schitajut-dannye-o-rabotnikah-sobiraemye-mjeriej-moskvy-personalnymi-no-otricajut-nezakonnost-ih-sbora.html
Позиция по законопроекту ФАС
29 октября АПКИТ совместно с ассоциациями АРПП, РУССОФТ и НП ППП направила в Минцифру позицию по очередной версии проекта 4-го антимонопольного пакета. В нём и про «сетевой эффект», и про санкции за несвоевременное выполнение предписания антимонопольного органа. Ознакомиться с письмом:  https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_4_assoc_FAS_02.pdf
Законопроект «о маркетплейсе»

2 ноября АПКИТ совместно с ассоциациями РАТЭК, РУССОФТ, АРПП направила в Минцифру позицию по законопроекту «О маркетплейсах». Законопроект, в частности, предусматривает снижение комиссии магазинов приложений до 20%, и ежеквартальное отчисление трети этой комиссии в специальный фонд.
Законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1015918-7
Наше письмо: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_4_assoc_marketplace
_03.pdf
Также мы планируем направить нашу позицию руководителю профильного для ИТ комитета Госдумы А.Хинштейну. Если у Вас есть дополнительные аргументы, присылайте их на почту: komlev@apkit.ru
13 ноября АПКИТ, АРПП, РАТЭК, РАЭК, РУССОФТ направили в Госдуму руководителю профильного для ИТ комитета А.Хинштейну. совместную позицию по законопроекту «О маркетплейсах». Законопроект, в частности, предусматривает снижение комиссии магазинов приложений до 20%, и ежеквартальное отчисление трети этой комиссии в специальный фонд. Законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1015918-7
Наше письмо: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_GD_marketplace_034.pdf
Ранее, 2 ноября мы уже направляли негативный отзыв на этот законопроект в Минцифру
6 ноября АПКИТ направила в Минцифру отзыв на профессиональный стандарт «Специалист по моделированию, сбору и анализу данных цифрового следа». Этот ПС интересен тем, что относится (наряду с ранее рассмотренным ПС «Специалист по машинному обучению») к экспериментальному типу стандартов, формируемых, по утверждению разработчика (Университет 2035) «искусственным интеллектом».
5 ноября АПКИТ направила в адрес вице-премьера Д.Чернышенко письмо с просьбой о переносе сроков обязательной предустановки отечественного ПО на электронику (N 425-ФЗ от 02.12.2019). Письмо обращает внимание, что до срока вступления нормы в законную силу остается менее двух месяцев, а бизнес (фирмы-производители электроники, импортеры, торговые компании) до сих пор не имеет разъяснений, определяющих порядок установки отечественных программ на устройства. АПКИТ предложила создать рабочую группу с участием представителей ФАС, Минпромторга, ассоциаций для проработки эффективных путей реализации требований закона, минимизировать возможные проблемы бизнеса.
Ознакомиться с письмом:  https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_Vice-Premier_distr_02.pdf
Реакция СМИ: https://www.kommersant.ru/doc/4564758