Кадры для ЦЭ

Подготовлена (ещё не утверждена) новая версия паспорта федпроекта «Кадры для цифровой экономики». В нём запланирован секвестр со 137 до 56 млрд. рублей. Проект решает три задачи:
1. «Рынок труда обеспечен необходимым количеством ИТ-специалистов и специалистов, владеющих компетенциями цифровой экономики»
2. «Обеспечена доступность программ повышения цифровой грамотности и формирования компетенций цифровой экономики для различных слоев населения»
3. «Обеспечение онлайн-сервисами образовательных организаций общего, среднего профессионального и высшего образования»
АПКИТ отстаивает сохранение в проекте ключевых позиций для подготовки ИТ-кадров.

Инициативы в Правительство по уголовному преследованию и госконтрактам
АПКИТ собирает и передаёт в Правительство инициативы по поддержке ИТ-бизнеса в рамках готовящегося т.н. Второго пакета поддержки. Среди них:
1. Создание экспертной доверенной среды, заключения которой признавались бы и правоохранительными органами, и бизнесом.
2. Выделение уголовных дел по цифровым госпроектам в отдельный правовой институт.
3. Введение института цифрового омбудсмена.
4. Минимизация изъятия офисного ИТ-оборудования при проверках.
5. Получение просуженной дебиторской задолженности.
6. Коррекция декларации страны происхождения.
7. Нормализация использования КТРУ при организации госзакупок.
8. Минимизация недобросовестных участников госконтрактов (ПредОтбор).
9. Исключение рисков коллективного участия в торгах.
10. Возможность использования законных льгот (дробление, как преступление)
11. Совершенствование права в области привлечения кадров
12. Актуализация парафискального сбора 1%

Если вы готовы дополнить этот список или включиться в одно из этих направлений, пишите на komlev@apkit.ru

О барьерах экспорта

Если вы занимаетесь экспортом, помогите себе – пройдите до 7 октября опрос (автор Цифровая экономика и Минцифра). Цель – выявить и устранить основные барьеры валютно-экспортного контроля совместно с профильными ФОИВами.
https://forms.yandex.ru/u/5f739adb1df02419143cb751/

Правим правила госзакупок
Минцифры направило нам для рассмотрения проект постановления Правительства О внесении изменений в Правила согласования заказчиками - госкорпорациями,
госкомпаниями, в уставном капитале которых доля государства превышает 50%, закупок
товаров, определенных в соответствии с частью 6 статьи 3.1-1 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг …» Документ подготовлен Минпромторгом … об утверждении перечня товаров, закупки которых с начальной (максимальной) ценой договора, превышающей величину, установленную Правительством, не могут быть осуществлены заказчиками, указанными в части 1 статьи 3.1-1 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг …»
В перечень включены отдельные классы ПО. В этой связи проект вносит особенности представления заказчиками информации о закупках такого ПО. 
Смотрим на предмет угроз и предлагаем поправки на komlev@apkit.ru
Документ:https://www.apkit.ru/files/2020_MKS_MPR_28374_Nikitin.pdf

Реагируем на указ Собянина

Срочно готовим нашу реакцию на Указ мэра С.Собянина, обязующий работодателя  сообщать личные данные сотрудников (номера их мобильных, номера авто и пр.), переведенных на удаленный режим. Есть идея сегодня же написать письмо с запросом или предложением. Тезисы для письма присылайте на komlev@apkit.ru
Подробнее: https://www.rbc.ru/society/06/10/2020/5f7c4acd9a79476e9de24542?from=from_main_8

АПКИТ, РУССОФТ и Отечественный софт 8 октября направили совместное письмо М.Шадаеву по проблеме, порожденной Указом мэра Собянина, который обязывает работодателя сообщать личные данные сотрудников, переведенных на удаленный режим.
Наше письмо: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_3_ assoc_Corona_Persdann.pdf
Дирекция АПКИТ также и в личном порядке донесла озабоченность индустрии до руководства Минцифры РФ и ДИТ Москвы и предложила скорректировать ситуацию. Неформальный ответ Минцифры на наше письмо:  https://d-russia.ru/v-mincifry-schitajut-dannye-o-rabotnikah-sobiraemye-mjeriej-moskvy-personalnymi-no-otricajut-nezakonnost-ih-sbora.html

Позиция по законопроекту ФАС
29 октября АПКИТ совместно с ассоциациями АРПП, РУССОФТ и НП ППП направила в Минцифру позицию по очередной версии проекта 4-го антимонопольного пакета. В нём и про «сетевой эффект», и про санкции за несвоевременное выполнение предписания антимонопольного органа. Ознакомиться с письмом:  https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_4_assoc_FAS_02.pdf

Законопроект «о маркетплейсе»

2 ноября АПКИТ совместно с ассоциациями РАТЭК, РУССОФТ, АРПП направила в Минцифру позицию по законопроекту «О маркетплейсах». Законопроект, в частности, предусматривает снижение комиссии магазинов приложений до 20%, и ежеквартальное отчисление трети этой комиссии в специальный фонд.
Законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1015918-7
Наше письмо: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_4_assoc_marketplace
_03.pdf
Также мы планируем направить нашу позицию руководителю профильного для ИТ комитета Госдумы А.Хинштейну. Если у Вас есть дополнительные аргументы, присылайте их на почту: komlev@apkit.ru

13 ноября АПКИТ, АРПП, РАТЭК, РАЭК, РУССОФТ направили в Госдуму руководителю профильного для ИТ комитета А.Хинштейну. совместную позицию по законопроекту «О маркетплейсах». Законопроект, в частности, предусматривает снижение комиссии магазинов приложений до 20%, и ежеквартальное отчисление трети этой комиссии в специальный фонд. Законопроект: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1015918-7
Наше письмо: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_GD_marketplace_034.pdf
Ранее, 2 ноября мы уже направляли негативный отзыв на этот законопроект в Минцифру

6 ноября АПКИТ направила в Минцифру отзыв на профессиональный стандарт «Специалист по моделированию, сбору и анализу данных цифрового следа». Этот ПС интересен тем, что относится (наряду с ранее рассмотренным ПС «Специалист по машинному обучению») к экспериментальному типу стандартов, формируемых, по утверждению разработчика (Университет 2035) «искусственным интеллектом».

5 ноября АПКИТ направила в адрес вице-премьера Д.Чернышенко письмо с просьбой о переносе сроков обязательной предустановки отечественного ПО на электронику (N 425-ФЗ от 02.12.2019). Письмо обращает внимание, что до срока вступления нормы в законную силу остается менее двух месяцев, а бизнес (фирмы-производители электроники, импортеры, торговые компании) до сих пор не имеет разъяснений, определяющих порядок установки отечественных программ на устройства. АПКИТ предложила создать рабочую группу с участием представителей ФАС, Минпромторга, ассоциаций для проработки эффективных путей реализации требований закона, минимизировать возможные проблемы бизнеса.
Ознакомиться с письмом:  https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_Vice-Premier_distr_02.pdf
Реакция СМИ: https://www.kommersant.ru/doc/4564758

5 ноября  Комитет перспективных технологий АПКИТ провёл второе собрание по вопросам конкурентоспособности решений на ARM, гос политики в сфере развития ИИ и технологий big data, инструментов миграции с архитектуры x86 на ARM, обеспечению безопасности ARM процессоров и др.
Комитет также предложил АПКИТ подписать соглашение о сотрудничестве с международным альянсом Open GCC, разрабатывающим стандарты для архитектуры ARM.
Аналитический центр при Правительстве РФ рассказал об основных моментах «Национальной стратегии развития ИИ на период до 2030г».
Были продемонстрированы итоги сравнения данных микропроцессоров с разработками компании Intel.
Обсудили сотрудничество академического и бизнес-сообщества в сфере больших данных, отметив большой потенциал глобального рынка big data.
Подробности: https://apkit.ru/news/vtoroe-sobranie-komiteta-perspektivnykh-tekhnologiy/

Цифровой паспорт предприятия

Комитет АПКИТ по региональному развитию выступил с инициативой:
а) для получения финансирования от Минпромторга РФ сделать обязательным условием заполнение «Паспорта цифровой зрелости предприятия»;
б) предложить региональным властям опираться на данные паспорта при распределении региональных грантов и мер поддержки;
в) привлечь к оценке ИТ-компании, профессиональные региональные ИТ-сообщества с участием и по методике Минцифры РФ.
Пока это сформулировано на уровне идеи. Желающие проработать её до уровня проекта, который можно направить в Правительство, подключайтесь – пишите на region@apkit.ru и на komlev@apkit.ru

Партнёрка

Напоминаем, что для членов АПКИТ работает площадка Партнёрка (инициатива Совета по трансформации): https://apkit.ru/our-projects/partnerka/
На этой площадке размещена информации о решениях, которые члены АПКИТ готовы предоставлять друг другу на выгодных условиях (бесплатно или со скидкой). Вы можете выложить на неё: доступ к базе знаний (отчеты, исследования, спецлитература); предложения по ресурсам (скидки на обучение, акселерацию, мероприятия, воркшопы); доступ к внешней партнерской программе (например, услуги компании, которая даст скидку тем, кого Вы порекомендуете).
Вы можете получить: потенциальных клиентов и снижение расходов.
Предложения присылайте на gr@apkit.ru
Пример предложение в Партнёрке, которым многие воспользовались: Обучение школьников программированию - для детей сотрудников компаний, входящих в АПКИТ - скидка 50% стоимости.

В новом подкасте поговорили о подготовке кадров для ИТ-отрасли и противодействии незаконному давлению на бизнес.

ФАС - сетевой эффект

30 ноября АПКИТ приняла участие в совещании по поправкам ФАС, угрожающими бизнесу посредством обвинения в оказании «сетевого эффекта» и «монополистической деятельности». Например, в текущей версии «сетевой эффект» — это усиление влияния хозсубъекта, использующего программу для ЭВМ, которая обеспечивает взаимодействие иных лиц, выступающих продавцами и покупателями иных товаров, посредством ИКТ в целях обеспечения возможности совершения между ними сделок. Н.Комлев, выступивший первым, высказался против текущей редакции законопроектов. Минцифра предложила – раз вы против, выдвигайте поправки, которые бы устроили индустрию. Законопроекты здесь:
https://www.apkit.ru/files/2020_FAS_FZ135_26_11.doc

Кадры - оценка численности

1 декабря Комитет АПКИТ по образованию и СПК-ИТ приняли участие в работе проектировочной группы «Профессиональные траектории развития современных ИТ специалистов». АПКИТ представила основные результаты проведенного в начале 2020 года собственного исследовании (выполнено по поручению Минкомсвязи России при поддержке АНО «Цифровая экономика») «Оценка численности ИТ-специалистов в России и прогноз потребности в них до 2024 г.»
Общая численность ИКТ-кадров различной квалификации 1,8 млн. человек = 2,4% от экономически активного населения России. Совокупная потребность в ИКТ-специалистах на начало 2020 г.:  - высшей квалификации – 222 тыс. человек в год; - средней квалификации – 76 тыс. человек в год.

Общая годовая потребность в высококвалифицированных кадрах к 2024 г. увеличится на 25% и достигнет значения 290-300 тыс. человек в год
Представители АПКИТ напомнили, что Прогноз сделан в начале 2020 года, до пандемии и карантина. С учетом влияния эпидемии кадровые потребности базовых ИТ-секторов возросли. Пока трудно оценить, является ли это ростом общей потребности в ИТ-кадрах, или же временным изменением структуры спроса.
Представители АНО «Университет Иннополис» рассказали, как взяв за основу количественные прогнозы АПКИТ, они провели углубленное исследование структуры потребности в кадрах.

Подробнее: https://leader-id.ru/event/78678

Новые эксперты Реестра ПО
1 декабря министр М.Шадаев утвердил состав экспертного совета по отечественному ПО. Новый состав экспертного совета, выносящий решение о включении или не включении программных продуктов в единый реестр российского ПО и евразийского ПО, опубликован на сайте Минцифры.
В него, в частности, вошли направленные от АПКИТ представители членов ассоциации: Интерпроком, Открытые технологии, Акронис-инфозащита, ИнфоТеКС, IBS, 1С, ABBYY Россия, Huawei R&D Russia (ранее представитель Pосплатформы), Отечественный софт.
Роль реестра и Совета в 2021 году возрастает с учётом вступающего в силу «налогового манёвра» и прочих мер поддержки. Возрастает также цена ошибок и сбоев в работе Совета.
Приказ М.Шадаева  https://digital.gov.ru/uploaded/files/prikaz--645-ot-01122020s-sostavom.pdf

Экспертная комиссия по предустановке ПО

3 декабря министр М.Шадаев подписал приказ об утверждении состава Экспертной комиссии по оценке программ для ЭВМ для включения в перечень предварительной установки.
В него вошли 8 человек: 7 руководителей ассоциаций (АПКИТ, РУССОФТ, АРПП, АКИТ, РАЭК, РАТЭК,  Интернет-видео) + руководитель АНО ЦЭ. Перед Комиссией поставили задачу отобрать или наоборот отсеять заявки, поступившие в Минцифру от разработчиков, желающих, чтобы их программы бесплатно функционировали на всех смартфонах, ноутбуках, десктопах и других устройствах. Из около 100 поступивших заявок  более половины отклонили по несоответствию критериям ПП №1867 от 18.11.2020 http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202
011230051 Оставшихся - рейтинговали.
Анализ заявок заодно выявил неточности ПП, которое следовало бы скорректировать. Например, в ПП записано, что включение программы в перечень осуществляется, исходя из критерия высокой популярности, которая рассчитывается на основе рейтинга … , который формируется на основании количества пользователей за предшествующий год.
Но корректна ли методика оценки? Если программу-поисковик установили на компьютеры бюджетных учреждений, говорит ли это о её популярности? Или показателем популярности является число скачиваний или число обновлений? 
Предложения по корректировке ПП № 1867 присылайте на  komlev@apkit.ru