Новый спортивный скандал – на этот раз с манипуляциями возможных манипуляциях с данными Российского антидопингового агентства (РУСАДА) – может похоронить те ростки доверия, которые возникли у международных спортивных чиновников к России после замены руководства РУСАДА. При этом чиновников уже не интересует вопрос о том, кто конкретно несет ответственность – старые или новые кураторы спорта или руководители РУСАДА. Несмотря на то, что последние, похоже, действительно пытались выстроить заново отношения со Всемирным допинговым агентством (ВАДА). Отвечает российская сторона в целом. Российские спортсмены снова становятся «токсичными», им отказывают в получении нейтрального статуса, необходимого для участия в соревнованиях.

Если ситуацию не удастся разрешить в течение ближайших недель, то Россия может не попасть на Олимпиаду 2020 года. Причем в условиях, когда население куда более критично относится к власти, чем во время предыдущего допингового скандала. Политическая «цена вопроса» может быть куда выше.

Алексей Макаркин

Вслед за профессиональными сообществами артистов, учителей, священников со своей общественной позицией по поводу политических репрессий, связанных с «московским делом», выступили ученые. Это 53 члена клуба «1 июля» – неформального сообщества академиков и членкоров Российской академии наук, возникшего в 2013 году на волне протеста против радикального снижения самостоятельности РАН.

И если актеры проявляют корпоративную солидарность, протестуя против совершенно кафкианского приговора своему начинающему коллеге Павлу Устинову, а священники исполняют «пастырский долг печалования о заключенных» и выражают обеспокоенность судебными приговорами, «похожими на запугивание граждан», то ученые привлекают внимание к базовым принципам, которые по идее должны быть в равной мере присущи науке и правоохранительной системе. Это объективность, строгая система доказательств при недопустимости фальсификаций и подтасовок. Авторы заявления констатируют, что сейчас «и следствие, и суды демонстрируют полное пренебрежение этими принципами, превращая защиту права в насмешку над ним».

Вообще-то это не первое публичное выступление российских ученых в связи с преследованиями участников несанкционированных акций в Москве. Месяц назад 54 научных работника подписали заявление «Остановить каток политических репрессий!» Но тогда среди подписантов едва ли не половину составили ученые, работающие в зарубежных научных центрах. Сейчас подписались исключительно академики, членкоры и профессора РАН, прекрасно осознающие зависимость своих научных институтов от власти. И второе отличие нынешнего демарша. Беспредел последних судебных решений радикализировал позицию протестантов в научной среде. Они обращаются ко всем ветвям власти с требованием не только обязать суды пересмотреть дела осужденных по «московскому делу» и освободить всех задержанных, но и «привлечь к ответственности инициаторов и исполнителей этих репрессий, включая судей, выносящих заведомо неправосудные приговоры».

Конечно, современная российская власть обращает не много внимания на место науки в стране и на политическую позицию отечественных ученых. Тем не менее, академическая корпорация все же сохраняет определенный авторитет в обществе, и активное будирование с ее стороны вопроса о правовой ответственности силовиков и судейских за вопиющий произвол действий и решений вносит свой вклад в разворачивающуюся дискуссию о путях реформирования правоохранительной системы.

Александр Ивахник

В Кемеровской области произошла занятная история. Был у Амана Тулеева в начале нулевых годов союзник – гендиректор «Кузбассразрезугля» Анатолий Приставка. Как видный представитель местной элиты он был удостоен региональных наград: звания Почетный гражданин Кемеровской области, ордена «Доблесть Кузбасса», медали «За особый вклад в развитие Кузбасса» I степени. Но потом дороги Тулеева и Приставки разошлись. В 2003 году Приставка без санкции губернатора баллотировался в Госдуму. В парламент он не прошел, в следующем году потерял должность гендиректора и уехал из полностью контролировавшегося Тулеевым региона. Через несколько лет решил вернуться в Кемеровскую область, чем, видимо, вызвал гнев губернатора.

В результате в 2012 году решением верного (в то время) Тулееву облсовета Приставка был демонстративно лишен всех региональных наград. Хотя ни в каких преступлениях признан виновным не был. Представитель администрации, выступая на сессии, говорил о том, что «из-за несовершенной системы в правоохранительных органах, существующей коррупции, не удавалось довести до логического завершения уголовные дела (материалы проверок) в отношении Приставки». О презумпции невиновности не было и речи.

Прошли годы. Губернатор в Кузбассе сменился. Местные коммунисты обратились с просьбой вернуть Приставке награды, новый губернатор Сергей Цивилев их ходатайство поддержал. Неудивительно, что положительное решение облсовета было почти единогласным. 36 депутатов проголосовали за, 1 воздержался, против не было никого. Среди голосовавших было немало тех, кто поддерживал Тулеева в период его могущества. Сейчас же Тулеев потерял свой статус - перестал быть губернатором, недолго занимал пост главы облсовета, но затем утратил и его. И теперь давний оппонент Тулеева подавляющим большинством голосов политически реабилитирован. В общем, старые советские традиции не исчезают.

Алексей Макаркин

Степень токсичности российского спорта на сегодняшний день ясно видна по голосованию за решение Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF) продлить отстранение Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА). Это означает, что российские легкоатлеты не смогут принять участие в стартующем 27 сентября чемпионате мира под флагом страны. Членство ВФЛА в IAAF было приостановлено еще в 2015 году - в начале допингового скандала.

Из 190 национальных федераций лишь 30 проголосовали против продления отстранения российской организации, в их числе: Алжир, Аруба, Бангладеш, Вьетнам, Гамбия, Египет, Замбия, Иордания, Камерун, Киргизия, Кот-д'Ивуар, Ливан, Ливия, Макао, Малави, Малайзия, Мексика, Науру, Нигер, Никарагуа, Палестина, Самоа, Сент-Люсия, Северная Македония, Судан, Тринидад и Тобаго, Турция, Хорватия, Экваториальная Гвинея и Южный Судан.

То есть Россию здесь поддержала лишь одна страна СНГ - Киргизия. Москва не вмешалась в недавний внутриполитический конфликт, завершившийся арестом экс-президента Атамбаева – похоже, что это благодарность. Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, как и Китай, и еще ряд стран, воздержались. Проблема недоверия к российской стороне в допинговом вопросе столь значима, что вступаться за нее имиджево опасно.

Алексей Макаркин

23 сентября в Нью-Йорке прошла встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана Зограба Мнацаканяна и Эльмара Мамедьярова. В переговорах, как обычно, приняли участие три сопредседателя Минской группы, а также личный представитель действующего председателя ОБСЕ. Насколько этот раунд важен в контексте нагорно - карабахского урегулирования? Какие тренды он обозначает?

Сразу следует отметить, что министры не обсуждали перспективы встречи между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым. Речь шла лишь о продолжении встреч на министерском уровне, а также о подготовке очередного регионального визита сопредседателей Минской группы. На этом основании некоторые эксперты, занимающиеся изучением Закавказья, сделали вывод об очередном дипломатическом провале.

Но стоит ли так категорично оценивать итог нью-йоркской встречи? Думается, ответ на этот вопрос не столь однозначен. Мы видим, что риторика Никола Пашиняна на карабахском направлении основана на двух основных тезисах: необоснованные компромиссы невозможны и самоцелью не являются, а также на невозможности урегулирования конфликта без вовлечения в переговоры представителей непризнанной Нагорно-Карабахской республики. Эти идеи намного четче декларируются, чем это делалось предшественниками Пашиняна. Но риторика риторикой, а переговоры продолжаются. Как минимум, это свидетельствует о том, что и в Ереване, и в Баку (где риторика армянского премьера вызывает резкое неприятие) умеют разделять выступления для внутренней аудитории и дипломатическую прагматику. Понимая, что без диалога, ситуация может быть намного худшей, чем есть сейчас. Хотя сегодняшний статус-кво идеальным не назовешь.

Другой вопрос- предмет диалога. Позиции сторон настолько далеки друг от друга, что содержательные переговоры сегодня невозможны. И фамилии лидеров государств, министров иностранных дел не играют здесь первостепенной роли, в обществах и элитах Армении и Азербайджана есть карабахский консенсус. Не завтра и не послезавтра он будет изменен. Таким образом, на первый план выходит не разрешение конфликта, а управление им, минимизация издержек от застарелого противостояния. Военного перевеса нет ни у одной из сторон, а к компромиссам две кавказские республики не готовы. Именно под таким углом и надо рассматривать встречи Мнацаканяна и Мамедьярова. В Нью-Йорке, Москве или в любой другой точке мира.

Сергей Маркедонов

Вчерашнее решение Верховного суда Великобритании о незаконности приостановки работы парламента на пять недель, конечно, явилось для Бориса Джонсона сильным политическим ударом. Он был вынужден прервать приятное общение с другими мировыми лидерами на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке и срочно вернуться в Лондон, где уже в среду возобновилась сессия Палаты общин. Однако Джонсон – стойкий боец. Он с ходу отверг призывы оппозиции об уходе в отставку и выразил несогласие с решением судей, хотя и признал необходимость его выполнять.

Более важный вопрос: что вердикт Верховного суда меняет в противостоянии Джонсона и парламента по ключевому вопросу о брексите? На самом деле, не так уж и много. Конечно, депутаты Палаты общин теперь усиленно будут досаждать правительству вопросами о его планах относительно брексита. Но ведь депутаты еще до приостановки работы ударными темпами успели принять закон, который обязывает премьер-министра просить Брюссель о новой отсрочке выхода из ЕС до 31 января 2020 года, если правительство к 19 октября не добьется принятия парламентом нового соглашения с ЕС.

С другой стороны, Борис Джонсон во вторник повторил, что он будет стремиться вывести Британию из ЕС 31 октября. Публично Джонсон заявляет, что он старается договориться с Брюсселем о новой приемлемой сделке. Были утечки о том, что британская сторона предлагает некие альтернативные варианты обеспечения открытости границы между Ирландией и Ольстером вместо не устраивающего ее «бэкстопа». Но главный переговорщик ЕС по брекситу Мишель Барнье во вторник сообщил, что предложения Британии далеки от «технически детализированных и юридически работоспособных конкретных решений». Так что крайне маловероятно, что к саммиту ЕС 17-18 октября будет подготовлена и одобрена какая-то новая сделка.

Прежде в британских политических кругах были разговоры о том, что в отсутствие сделки Джонсон попытается обойти закон, обязывающий его просить Брюссель о новой отсрочке брексита, и Великобритания по умолчанию выйдет из ЕС 31 октября без сделки. Но вот тут принятое вчера решение Верховного суда о незаконности действий правительства может стать сдерживающим фактором. Едва ли БоДжо рискнет повторно пойти на очевидное нарушение закона. Скорее всего, ему все-таки придется формально обратиться в ЕС с просьбой о трехмесячной отсрочке, а сразу после этого он внесет в Палату общин вопрос о досрочных выборах, и у оппозиции уже не будет оснований не поддержать это предложение. В ходе предвыборной кампании Джонсон наверняка будет подчеркивать, что противники воли народа в парламенте связали его по рукам и ногам и не дали осуществить выход из ЕС, но если его поддержат, он сломит сопротивление и закончит затянувшуюся эпопею брексита.

Александр Ивахник

Самое главное в стенограмме разговора Трампа с Зеленским – это отсутствие интереса Трампа к любым вопросам, кроме относящегося к Байдену. Даже вроде бы излюбленная трамповская тема – о Европе, которая ведет себя неправильно и возлагает на США излишнее бремя – является «затравкой» к главной и единственно волнующей Трампа теме. Зеленский говорит о расширении военного сотрудничества – Трамп его не слышит. Зеленский пытается перевести разговор на тему энергобезопасности, явно имея в виду «Северный поток», а также прямо говорит о закупках американской нефти — вроде Трамп как бизнесмен должен заинтересоваться. А Трамп в очередной раз напоминает про Джулиани и Барра, которые ищут компромат на Байдена.

Прямого нарушения закона здесь не видно, но понятно, что к официальным внешнеполитическим целям США Трамп полностью равнодушен. Ему надо выиграть выборы 2020 года, а для этого исключить из кампании самого опасного конкурента. Это действительно важная для него задача – и он использует все возможности, чтобы его решить. И для трамповского избирателя это тоже важно. Для этого избирателя холодная война давно закончилась, в глобальном мире ему жить неуютно, а его раздражение вызывает не Путин, а собственные элиты (в том числе и Байден), против которых Трамп выступил в своей речи в ООН. Другое дело, что возможности Трампа объективно ограничены – он не может сформировать «под себя» всю команду, хотя уже смог назначить комфортного министра юстиции Барра. Если Трамп будет избран на второй срок, то его позиции усилятся.

Алексей Макаркин

21 сентября начался рабочий визит премьер-министра Армении Никола Пашиняна в США. Его программа изобилует встречами, переговорами, перемещениями с западного побережья на восточное. Американский тур армянского премьера начался в Калифорнии и завершился в Нью-Йорке. Всякая активность представителей Еревана на американском направлении всегда вызывает повышенный интерес в России. В случае же с Пашиняном остроты ситуации добавляет его «революционные происхождение», а также связи его близких соратников и единомышленников с западными НПО.

Но не стоит упрощать мотивацию Пашиняна. Американское направление и для его предшественников, включая и главного противника Роберта Кочаряна, имело немалое значение. К слову сказать, определение армянской политики, как комплементарной (то есть предполагающей многовекторность), было дано кочаряновским министром иностранных дел Варданом Осканяном. США важны для Армении, прежде всего, из-за многочисленной диаспоры. С ней связывают надежды на инвестиции, более активный лоббизм армянских интересов (особенно, таких, как урегулирование карабахского конфликта, понимание специфики отношений Тегерана и Еревана). Армянские власти также хотели бы, сохраняя союзничество с Москвой, не втягиваться в новую «холодную войну» Запада и Востока.

Эти цели имелись у Еревана до Пашиняна. Остались они и с приходом его к власти. В фокусе программы нынешнего американского визита встречи с представителями диаспоры. Армянский премьер не раз озвучивал свои претензии на роль лидера не только отдельно взятой республики, но также и Карабаха и всего армянства. Задача амбициозная, ее не решить только в рамках риторики. Крайне важны для Армении и инвестиции. Но у бизнеса логика не сводится к этническому родству, вкладывать в страну, пребывающую в изоляции и в условиях нерешенного конфликта с соседом- дело рискованное. И премьер пытается найти ключи к решению этих непростых проблем.

Между тем, внутри самой Армении визит Пашиняна воспринимается неоднозначно. В СМИ широко обсуждается «цена вопроса». Рабочий визит премьера осуществлялся чартерным рейсом, стоимость которого многие оценили, как не релевантную тем итогам, которые могли быть от посещения Силиконовой долины или переговоров в Лос-Анджелесе. Как бы то ни было, а американское направление сохранит важность для любого армянского политика. Другой вопрос, насколько обоснованы ожидания от возможных прорывов здесь.

Сергей Маркедонов

Бурные политические события в Великобритании ввергли Евросоюз в состояние крайнего пессимизма. Борис Джонсон утверждает, что со стороны Брюсселя идет движение навстречу новой сделке по брекситу и что на переговорах достигнут большой прогресс. Переговоры действительно идут на техническом уровне, но по информации людей, знакомых с их ходом, заявления БоДжо имеют мало общего с реальностью. В целом в ЕС царят глубокие сомнения относительно желания и способности британского правительства достичь соглашения. Доверия к Джонсону очень мало.

Европейские чиновники подчеркивают, что времени на достижение какой-то новой сделки почти не остается. До решающего саммита ЕС 17-18 октября договориться о соглашении, чтобы утвердить его на саммите, почти невозможно. Кроме того, в ЕС с удивлением наблюдают за крайне конфронтационной линией, принятой Джонсоном в отношении оппозиции после возобновления работы Палаты общин. Это делает по сути нереальным проведение соглашения с ЕС через парламент, даже если оно каким-то чудом будет достигнуто.

Действительно, сейчас Борис Джонсон создает на заседаниях Палаты общин (и шире – в стране) до предела накаленную атмосферу. Дебаты пронизывает дух крайней ожесточенности. Сам БоДжо и его сторонники используют воинственную, брутальную риторику. Джонсон называет принятый в начале сентября закон, обязывающий его просить Брюссель о новой отсрочке выхода из ЕС до 31 января, если правительство к 19 октября не добьется принятия парламентом нового соглашения, не иначе, как актом о капитуляции. На дебатах в среду премьер-министр назвал вздором заявления оппозиционных депутатов-женщин о том, что им угрожают насилием в социальных сетях за позицию против жесткого брексита. А нынешнюю Палату общин он охарактеризовал как «зомби-парламент» и обвинил всю оппозицию в том, что она парализует страну и пытается сорвать брексит.

Совершенно очевидно, что вся эта тактика Джонсона нацелена на будущее проведение предвыборной кампании под популистским лозунгом «Народ против истеблишмента», частью которого является парламент. А БоДжо, конечно, принял бы в этой кампании образ защитника народных чаяний, выразившихся на референдуме 2016 года. Однако его проблема в том, что лейбористы и другие оппозиционные партии готовы согласиться на проведение досрочных выборов лишь после того, как премьер во исполнение закона обратится в ЕС за новой отсрочкой выхода и тем самым нарушит свое главное обещание – вывести Британию из ЕС 31 октября. В этой связи сейчас пошли разговоры о том, что Джонсон предпочтет уйти в отставку, чтобы предоставить обращение в Брюссель некому переходному правительству из противников жесткого брексита, которое после этого организует проведение всеобщих выборов.

Александр Ивахник

Освобождение из-под стражи Алексея Миняйло свидетельствует об эффективности общественной кампании в поддержку арестованных и осужденных. Можно рассмотреть последовательность событий.

1. Раннее начало. В результате уже в августе под влиянием объективных данных стало разваливаться дело о массовых беспорядках. В Интернете было приведено множество доказательств того, что их не было. Эти доказательства были столь наглядны, что несколько арестованных были отпущены на свободу. Власть приняла следующую логику – если не было тактильного контакта с правоохранителем (дернул за руку, приподнял забрало и др.) и у следствия нет других аргументов в отношении арестованного, то его выпускают на свободу. Аргументом против прекращения преследования могла стать высокая степень оппозиционной активности, принадлежность к «нерядовым» протестующим (Егор Жуков, Константин Котов, Алексей Миняйло).

2. Тема тактильного контакта объективно раскалывала недовольных действиями власти – часть из них (в протестах не участвовавшая и желающая, чтобы «не было смуты») была готова смириться с осуждением по обвинению в насилии против правоохранителей. Здесь переломным было дело Устинова, когда любой в Интернете мог увидеть, кто и как применял насилие (ключевую роль играл именно визуальный фактор). Шоковым стало и требование прокурора приговорить этого человека к шести (!) годам лишения свободы, и реальный приговор (3,5 года). Дело Устинова в немалой степени дискредитировало позицию силовиков в целом и стало триггером для мощной петиционной кампании. Игнорировать ее было невозможно.

3. Освобождение Миняйло произошло в условиях, когда следствию вообще не удалось привести конкретных аргументов, связывающих его с событиями в центре Москвы. После дела Устинова доверие к силовым аргументам стало резко снижаться, в том числе и в гражданской части самой власти. Главное – вместо консолидации общества вокруг власти на привычных лозунгах «защиты порядка получился обратный процесс. Именно силовики в этой ситуации выступили в роли дестабилизирующего фактора.

4. Теперь кампания будет развиваться в нескольких направлениях, связанных с конкретными проблемами и персонами. Это: 1) Дело Константина Котова, связанное с «реанимацией» одиозной статьи УК, предусматривающей уголовное наказание за несколько «административок» за митинги и пикеты. 2) Дело Егора Жукова, которому теперь инкриминируют экстремизм, что уже убедительно опровергнуто экспертизой с участием ведущих ученых. 3) Дела осужденных за «тактильный контакт» (здесь речь может идти о смягчении приговоров в апелляционной инстанции).

Алексей Макаркин

В газете Daily Mail опубликованы любопытные результаты опроса жителей Великобритании, проведенного компанией Survation уже после решения Верховного суда о незаконности приостановки работы парламента на пять недель. Данные опроса говорят о том, что конфронтационный внутриполитический курс Бориса Джонсона на вывод страны из Евросоюза 31 октября во что бы то ни стало встречает одобрение далеко не у всех британцев. Хотя лишь 32% считают, что возобновление работы парламента поможет разрешению кризиса, связанного с брекситом, но также только 32% думают, что Верховный суд своим решением превысил конституционные полномочия (на чем настаивают тори-брекситеры), а 41% не согласен с такой точкой зрения.

Еще более интересно, что по мнению 62% британцев Борис Джонсон должен извиниться перед королевой за то, что в вопросе долгой приостановки работы парламента ввел ее в заблуждение (БоДжо извиняться отказался, настаивая на своей правоте). А 51% даже придерживаются мнения, что после всего случившегося премьер-министр должен уйти в отставку, 41% с этим не согласны. Правда, среди избирателей-тори соотношение совсем другое – 23% на 74%.

Что касается будущих всеобщих выборов, то скорейшего их проведения (на чем настаивает Джонсон) хотят чуть больше половины избирателей (55%), а 29% не считают нужным торопиться. Электоральные рейтинги партий сейчас выглядят следующим образом. За Консервативную партию готовы проголосовать 27%, за лейбористов – 24%, за либеральных демократов, выступающих за отказ от брексита вообще, – 22% и за Партию брексита Найджела Фараджа – 16%. Если бы такой расклад на будущих выборах сохранился, то Борису Джонсону не светило бы возвращение в кресло премьера, а Палата общин вновь не имела бы твердого большинства.

Наконец, отвечая на вопрос о своих намерениях в случае проведения повторного референдума о членстве в ЕС, 53% британцев сказали, что они проголосовали бы за сохранение членства в союзе, а 47% настроены на выход. То есть страна по-прежнему расколота по этому судьбоносному вопросу, но на данный момент соотношение прямо противоположно тому, что было зафиксировано на референдуме 2016 года.

Александр Ивахник

Министры иностранных дел России и Грузии Сергей Лавров и Давид Залкалиани встретились на полях Генеральной Ассамблеи ООН. На этой площадке регулярно встречаются политики и дипломаты из тех стран, которые имеют сложные проблемы в двусторонних отношениях. Но переговоры Лаврова и Залкалиани выделяются и в этом ряду. Главы МИД РФ и Грузии официально не встречались в течение одиннадцати лет. Именно столько прошло после разрыва дипломатических отношений между двумя странами.

И все это время существовало только два канала общения между Москвой и Тбилиси: двусторонние переговоры в Праге, известные, как формат Карасин-Абашидзе и многосторонние встречи в Женеве (т.н. женевские консультации по безопасности в Закавказье с участием ООН, ОБСЕ, США и Евросоюза). Остроты ситуации добавляла новая эскалация напряженности в российско-грузинских отношениях, начавшаяся в июне нынешнего года. И, тем не менее, после серии взаимных выпадов, главные дипломаты двух стран встретились. Более того, в интервью известному изданию «Коммерсант» глава МИД РФ не исключил возобновления авиасообщения с Грузией.

Так как же трактовать переговоры Лаврова и Залкалиани? Ожидает ли Грузию и Россию новая «оттепель»? Встреча на полях ГА ООН, конечно же, носит символический характер. Отправляется сигнал: углубления эскалации не хотят ни в Тбилиси, ни в Москве. И там, и там пытаются сохранить курс на нормализацию без заступа за красные линии. Наивно полагать, что после встречи в Нью-Йорке будут найдены некие чудодейственные рецепты решения статуса Абхазии и Южной Осетии или Грузия вдруг откажется от натовской интеграции в пользу нейтралитета. Однако уйти от той эскалации, которая наметилась в июне 2019 года, вполне возможно.

Многие эксперты и в России, и в Грузии ломают голову над вопросом, почему президент Владимир Путин не ответил на недружественные действия и откровенные оскорбления из Тбилиси санкциями. Думается, ответ не так уж и сложен. Политика - искусство возможного, и падение правительства «Грузинской мечты» сегодня или завтра может означать возвращение Михаила Саакашвили и его соратников. Риторический вопрос, нужно ли это Москве. Скорее всего, именно этим мотивом и руководствовалась российская дипломатия, когда воспользовавшись швейцарским посредничеством, согласилась на переговоры с грузинскими партнерами. Возвращение к нормализации со всеми ее ограничениями - вот то, что считается на сегодняшний день лучшей из имеющихся перспектив.

Сергей Маркедонов

33-летний Себастьян Курц вскоре вновь станет самым молодым премьер-министром современного мира. Его консервативная Австрийская народная партия получила 37% голосов на прошедших в воскресенье парламентских выборах. А вот прежний партнер АНП по правящей коалиции – ультра-правая Австрийская партия свободы так и не смогла преодолеть репутационные последствия разразившегося в мае грандиозного скандала с ее лидером и вице-канцлером Хайнцем-Кристианом Штрахе в связи с тайной видеозаписью в отеле на Ибице. После этого Курц отказался от коалиции с АПС, а затем и сам получил вотум недоверия в парламенте, что и привело к досрочным выборам.

В воскресенье правые популисты получили лишь 16% голосов – на 10 п.п. меньше, чем на выборах 2017 года. Им не помогло и избрание в середине сентября нового лидера Норберта Хофера, который считается более умеренной фигурой, чем бесшабашный Штрахе, и в 2016 году едва не был избран президентом страны. Крайне неудачно выступила и Соцпартия Австрии, многие годы входившая с народниками в большую коалицию. Она заручилась поддержкой только 22% избирателей – наихудший результат за весь послевоенные период, что укладывается в общую тенденцию снижения популярности социал-демократических партий, за исключением разве что Пиренейского полуострова. А вот австрийские «Зеленые» превзошли все ожидания, получив 14% голосов (+10 п.п.) и триумфально вернувшись в парламент. Акцент «Зеленых» на необходимости срочной борьбы с изменениями климата попал в общемировой контекст и принес свои электоральные плоды.

Теперь перед Себастьяном Курцем стоит непростой вопрос: с кем формировать коалицию большинства? Идеологически ему, пожалуй, ближе других правые популисты из АПС с их лозунгами национальной идентичности и надежного заслона на пути незаконных мигрантов. Но у Курца есть личные счеты к руководству АПС, поскольку в мае оно поддержало вотум недоверия премьеру. Кроме того, вокруг АПС не затихают скандалы, связанные с коррупционным поведением Штрахе, который до сих пор остается в ее рядах. Что касается большой коалиции народников и соцпартии, то с обеих сторон не наблюдается желания к ее воссозданию.

Формирование коалиции с «Зелеными» более вероятно. Их лидер Вернер Коглер не отрицает такую возможность, хотя и настаивает на изменении политики АНП в вопросах борьбы с вредными выбросами и с бедностью. Но для Австрии эти вопросы не критичны, и Курцу не так сложно было бы сделать несколько шагов навстречу «Зеленым». Равно как и несколько смягчить риторику в отношении миграции, поскольку жесткие заградительные меры уже были приняты ранее. Вместе с тем, наблюдатели считают, что коалиционные переговоры займут не один месяц.

Александр Ивахник

В 1949 году на экраны вышел фильм «Суд чести» - про трех иностранцев, которых ротозеи пустили в здание советского института, где разрабатывалось новое лекарство. И только бдительность простой советской женщины-ученого помогла предотвратить утечку секретной информации. Ведь из трех участников группы двое оказались американскими шпионами, а один – ученым, служащим большому бизнесу и тоже вовлеченным в шпионские планы. Фильм получил Сталинскую премию первой степени, но уже через несколько лет, когда после смерти Сталина закончилась борьба с космополитами, о нем предпочитали не вспоминать. Хотя контакты с западными учеными почти до конца существования СССР были ограничены, но постепенно количество ограничений уменьшалось, а в перестройку их совсем сняли, сохранив только для действительно секретных проектов.

А в этом году вышел приказ Минобрнауки, который ввел такие ограничения. После первой волны возмущения ученым было разъяснено, что приказ сугубо рекомендательный. А дальше произошло вполне закономерное – министерскую рекомендацию стали принимать к исполнению. Во-первых, потому что в советской (никуда не исчезнувшей) традиции лучше перестараться, чем проявить слабость и «гнилой либерализм». Во-вторых, для сотрудников структур, отвечающих за безопасность, рекомендации являются обязательными.

В результате в сентябре супруги-ученые из Германии не были допущены к участию в научной конференции из-за того, что приехали в Россию по туристическим визам. А дальше стали поступать вести из регионов. О том, что надо заранее согласовывать визиты иностранцев и даже предоставлять списки аудиторий, которые будут посещать иностранные гости. Проблема в том, что во многих российских вузах уже давно работают преподаватели из-за границы – и это до сих пор считается конкурентным преимуществом. Таким образом «ноги разъезжаются», но при этом очевиден вектор в сторону роста ограничений, что вредит нормальной научной деятельности, которая не может быть изолирована от глобального мира.

Алексей Макаркин

1 октября были опубликованы результаты опроса ученых Российской академии наук, которые свидетельствуют о преобладании негативной оценки итогов шестилетней реформы РАН. 61% опрошенных академиков, членкоров и профессоров РАН считают, что влияние реформы РАН на российскую науку было отрицательным или крайне отрицательным. В какой-то степени положительное влияние реформы отметили лишь 6%. Подавляющее большинство опрошенных ученых (64%) считают, что положение дел в российской науке за годы реформы ухудшилось.

Ничего удивительного в результатах этого опроса нет. Реформа, разработанная в недрах Минобрнауки без согласования с учеными, практически в тайне, с самого начала встретила довольно активное сопротивление академического сообщества и была осуществлена, опираясь на политическую волю главы государства. Недовольство ученых было связано с тем, что преобразования повлекли за собой явное снижение статуса РАН, потерю академическими институтами автономии и самостоятельности, их переход под жесткий контроль бюрократов из Федерального агентства научных организаций, вал мелочной финансовой и прочей отчетности. Упразднение ФАНО в мае 2018 года и переход его функций к Министерству науки и высшего образования ситуацию не изменили. Вся реформа в целом воспринималась как свидетельство отсутствия серьезного интереса российской власти к развитию фундаментальной отечественной науки, зато наличия интереса к переделу лакомых кусков недвижимости.

Удивительно же в связи с опросом другое. Его проводил президиум РАН, хотя его члены не могли не понимать, каково отношение ученых к реформе, а результаты опубликованы на официальном сайте Академии. Президент РАН Александр Сергеев на пресс-конференции заявил, что результаты опроса планируется передать во все уровни государственной власти. Получается, что вся затея с опросом является своего рода демаршем руководства РАН в отношении власти. Думается, не случайно этот демарш произошел именно сейчас. Общественная атмосфера явно меняется. Лоялизм перестает рассматриваться как единственно возможная модель поведения. В связи с московскими протестами и последовавшими репрессиями громко заявили о себе различные профессиональные сообщества, в т.ч., кстати, и академические ученые. В новой ситуации у руководства РАН, похоже, прибавилось смелости, и оно решило поставить перед властью вопрос об увеличении прав академической корпорации.

Александр Ивахник

Опрос ВЦИОМ показал, что 51% молодых россиян (18-24 года) хотели бы, чтобы их будущие дети/внуки получили высшее образование за рубежом. Среди 25-34-летних таких меньше - 43%. Дальше еще более сильный спад, причем мнения 35-44-летних и 45-59-летних мало отличаются друг от друга (соответственно, 30 и 28%). Россияне 60+ своих чад (скорее уже внуков) отпускать на чужбину не готовы – за их учебу за границей выступают лишь 18%.

Интересно, что самой популярной страной для учебы признана Великобритания – 38%. И это несмотря на многочисленные «телестрашилки», активное формирование образа этой страны как извечного врага России. Сильнее работают фильмы о Гарри Поттере и фото старинных колледжей с ухоженными лужайками и традициями, восходящими к Тюдорам, а то и более ранним правителям. Германия и США существенно отстают – соответственно, 19 и 16%. Почти никто (4%) не хочет ехать в Китай – это к вопросу о «развороте на Восток». Несмотря на все конфликты, россиянам ближе и понятнее Запад, чем загадочные восточные страны. Тем более, что самые перспективные молодые люди из Китая сами едут учиться в США и Европу.

Опрос интересен также в контексте настроений молодежи в целом. В августе были обнародованы результаты другого опроса ВЦИОМ – о том сколько россиян считают себя православными. Выяснилось, что реже других относят себя к сторонникам православия представители молодежи от 18 до 24 лет (23%), хотя в группе респондентов от 25 до 34 лет доля сторонников православия выше в 3 раза – 62%. В вопросе об учебе за границей, как мы видели, разрыв меньше, хотя все равно есть. Таким образом, молодежь ориентирована на глобальный мир со свободой передвижения и самовыражения, с правом самим определять свою идентичность, а не следовать за приоритетами государства или предшествующих поколений.

Алексей Макаркин

Любопытно было посмотреть ток-шоу на федеральных каналах по поводу подписания Украиной «формулы Штайнмайера». Казалось бы, налицо победа России – именно так это восприняли не только национал-радикалы, но вся украинская оппозиция. Дмитрий Песков и МИД оценили позитивно – как выполнение украинской стороной главного условия для возобновления диалога в нормандском формате на высшем уровне. Появились разговоры о возможности встречи Путина, Зеленского, Макрона и Меркель уже в октябре. Конечно, понятно, что препятствий на пути политического урегулировании ситуации в Донбассе огромное количество, но впервые за долгое время появилась хоть какая-то надежда на выход из тупика.

Однако на пропагандистских шоу позитивный настрой отсутствует напрочь. Вместо него определенная растерянность, глубокий скептицизм и даже нескрываемые опасения. Думается, негативизм объясняется двумя вещами. На поверхностном уровне – постоянно повторяемым тезисом о том, что Зеленский в своих подходах к Донбассу и к отношениям с Россией ничем не отличается от Порошенко. И вдруг тот решился, несмотря на очевидное внутриполитическое сопротивление, на реальный сдвиг в политике. Внятных объяснений этому наши спецы по украинским делам дать не могут. Хотя найти их не так сложно: важнейшим фактором триумфа Зеленского на выборах была усталость людей от войны и обещания мира. И как пусть неопытный, но чуткий политик, он понимает, что затягивание с реализацией этих ожиданий быстро обрушит его популярность.

На глубинном уровне негативные оценки российских пропагандистов в отношении изменения курса Киева и перспектив урегулирования в Донбассе коренятся в убеждении в том, что ДНР и ЛНР никогда не вернутся и не должны вернуться в состав Украины. В этом смысле для них, как и для прежней украинской власти, Минские соглашения были удобной ширмой для оправдания замораживания ситуации, только в Киеве в их невыполнении винили Москву, а в Москве – Киев. Теперь же, когда Зеленский сделал небольшой шаг в сторону их реализации, появляются опасения, что в какой-то, пусть не близкой, перспективе, дело может дойти до получения неконтролируемыми ныне районами Донецкой и Луганской областей автономного статуса в составе единой Украины. Для Кремля, все больше осознающего ущерб России от западных санкций и рассчитывающего на долговременное сохранение влияния на Донбассе, такая перспектива, похоже, видится приемлемой. Но для людей, сделавших имя и немалые деньги на воспевании «Русской весны», бичевании бандеровщины и доказательствах неполноценности Украины как государства подобное развитие событий ничего хорошего не несет.

Александр Ивахник

Федеральный президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер оказался в центре всеобщего внимания. Предложенная им формула для имплементации Минских договоренностей была согласована контактной группой по урегулированию конфликта в Донбассе.

Но известный политик и дипломат, похоже, не собирается почивать на лаврах. Штайнмайера в конце этой недели ждут в Тбилиси, где у него насыщенная программа. Федеральный президент Германии встретится со своей грузинской коллегой Саломе Зурабишвили, премьер-министром Георгием Гахарией, рядом высокопоставленных чиновников. В Грузии Штайнмайера хорошо знают и помнят. Одиннадцать лет назад он предложил трехэтапный план урегулирования грузино-абхазского конфликта. Если приглядеться к нему внимательней, то нельзя не увидеть некоего сходства с нынешней донбасской формулой. На первом этапе предполагалось взятие сторонами конфликта обязательств по неприменению силы, и только потом выход на такие острые проблемы, как возвращение беженцев и политико-правовой статус. Доверие ставилось впереди контроля над границами и флагами над административными зданиями. Увы, в июле 2008 года, плану Штайнмайера не удалось воплотиться, мирные инициативы сменились «пятидневной войной». Впрочем, и после 2008 года он в качестве главы МИД ФРГ обращался к закавказской тематике.

Понятное дело, те предложения, которые Штайнмайер сделал для Украины, не переносимы на Грузию. Конфликтное урегулирование – это точечная и индивидуальная работа, одни рецепты не переносимы с одного кейса на другой. И, тем не менее, интерес к визиту подогревают грузинские СМИ. Остроты ситуации добавляет тот факт, что незадолго до визита германского президента в Тбилиси министры иностранных дел России и Грузии Сергей Лавров и Давид Залкалиани встретились на полях ГА ООН. Многие ждут либо «продолжения нормализации», либо попыток извне подтолкнуть этот процесс. Вчера швейцарцы, завтра немцы. Впрочем, Штайнмайер не раз выступал за прагматизм в постсоветских делах, включая отношения между Россией и Западом вокруг Украины и Грузии.

При этом не следует забывать, что ФРГ в отличие от США, Канады, Великобритании, стран Балтии и Польши выступает против вступления Грузии в НАТО. И эта позиция прозвучала в канун знаменитого Бухарестского саммита Альянса (апрель 2008 года), где Тбилиси и Киеву было обещано членство в блоке, правда, без фиксации четких дат. И тогда именно Штайнмайер возглавлял бундесминистерство иностранных дел. В этом контексте не случайна та подозрительность, с которой описывают предстоящий визит журналисты и политики, идеологически близкие к Михаилу Саакашвили.

Сергей Маркедонов

Триумф телеканала «Пятница!», получившего 12 статуэток ТЭФИ (включая номинацию «информационная программа» вечернего эфира), связан с усталостью телеакадемиков от пропагандистского вещания последних лет. Основатель и глава канала Николай Картозия – никоим образом не оппозиционер, а «Пятница!» входит в состав «Газпром-медиа». Канал развлекательный, креативный, нашедший свою аудиторию, которую не интересуют ни геополитическое противостояние с Западом, ни разоблачения «укронацистов», ни унылый поиск внутренних врагов.

Кстати, телеакадемики помнят и обстоятельства ухода Картозия с НТВ, где он руководил дирекцией праймового вещания и придумал программу «Центральное телевидение». Произошло это перед президентскими выборами 2012 года, когда телевидение настраивалось на сопровождение избирательной кампании. Таким образом он оказался непричастен к многочисленным информационным атакам против оппозиции, определившим крайне негативную репутацию НТВ у либеральной аудитории.

Так что победа «Пятницы!» - решение не оппозиционное. Но, можно сказать, неформальное послание телекадемиков по поводу дальнейших перспектив развития телевидения. Что надо смягчить интонации, уходя от «барабанного боя» с показательным изгнанием украинцев из студии и лобовой пропагандой. А то зрителями федеральных каналов скоро останутся преимущественно пенсионеры, под которых трудно привлечь дорогую рекламу.

Алексей Макаркин

В среду у Бориса Джонсона был большой день. Он выступил с боевой речью на съезде Консервативной партии и направил в Брюссель новые предложения по соглашению о выходе из ЕС. Всё внимание делегатов этого съезда было сконцентрировано на одной задаче – осуществлении брексита. И Джонсон главный акцент тоже сделал на этом, повторив свое главное обещание – вывести страну из ЕС 31 октября. Премьер-министр вновь обрушился с критикой на парламент, обвиняя его в том, что он парализует усилия кабинета по брекситу. Особо досталось лейбористам, которых БоДжо назвал «братоубийственными антисемитскими марксистами».

В своей речи Джонсон изложил основные пункты предложений по новой сделке с ЕС, которые позже были направлены Жан-Клоду Юнкеру. Все они касаются альтернативы самому спорному положению «сделки Терезы Мэй» – об ирландском «бэкстопе», призванном обеспечить открытость границы между Ирландией и Ольстером. Согласно новому плану, Северная Ирландия покинет таможенный союз ЕС вместе со всем Соединенным Королевством после переходного периода в начале 2021 года. Но при этом Северная Ирландия продолжит выполнять правила единого рынка ЕС по сельскохозяйственным продуктам и прочим товарам. Это уступка со стороны Лондона, поскольку данный пункт означает создание регуляторной границы между Ольстером и Великобританией и проверку товаров, пересекающих Ирландское море. Но, с другой стороны, выход Северной Ирландии из таможенного союза ЕС повлечет за собой организацию таможенных проверок, хотя не на самой границе, а на местах доставки товаров. Все эти положения должны быть одобрены североирландским парламентом – в начале 2021 года и затем каждые 4 года. К слову, этот парламент уже два года не работает из-за разногласий между основными ольстерскими партиями.

В своей речи БоДжо заявил, что единственной альтернативой его плану является выход без сделки – «такого исхода мы не хотим, но мы к нему готовы». Естественно, оппозиция в Палате общин и ольстерская партия Шинн Фейн выступили однозначно против предложений кабинета тори. Европейские лидеры проявили осторожность, заявив о необходимости подробного изучения предложений. Они не хотят принимать на себя вину за срыв сделки. Однако пункт о воссоздании таможенных проверок на острове Ирландия явно пересекает красные линии Брюсселя и Дублина. Юнкер и главный переговорщик ЕС Мишель Барнье уже сказали об «озабоченностях», а премьер-министр Ирландии Лео Варадкар заявил, что новый проект «не полностью отвечает целям ‘бэкстопа’». Неофициально в Брюсселе говорят, что план Джонсона неприемлем для ЕС и что он не может не понимать этого. Формально переговоры будут идти до решающего саммита ЕС 17-18 октября, а дальнейшие события сейчас предсказать крайне сложно.

Александр Ивахник

3 октября в Батуми прошло совместное заседание комиссии НАТО-Грузия. Заместитель Генсека Альянса известный американский дипломат и эксперт Роуз Готтемюллер, оценивая итоги работы форума, дала позитивную оценку, как реформам всего грузинского сектора безопасности, так и увеличению ассигнований страны на национальную оборону. Похвал со стороны партнеров Тбилиси также удостоился за участие в различных натовских миссиях. К слову сказать, в Афганистане грузинский контингент является самым крупным из тех, кто пока еще формально не присоединился к Альянсу.

В столице Аджарии комиссия НАТО-Грузия приняла совместное заявление из 11 пунктов. Однако все предсказуемо. Комплименты прозвучали, партнерство Брюсселя и Тбилиси названо уникальным, присутствие сил Альянса в Черном море было определено, как стратегически важное для безопасности всего региона в целом, и Грузии в частности. Но самые желанные для Тбилиси слова так и не были произнесены. Грузию так и не пригласили вступить в Альянс. И не просто не пригласили. Речь даже не шла о представлении ей ПДЧ (Плана действий по членству). Складывалось ощущение, что целью батумского форума было подсластить пилюлю после недавнего заявления экс-генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена о возможности нераспространения пятой статьи Североатлантического договора на Абхазию и Южную Осетию.

Брюссель все чаще выступает с позитивными оценками вклада Грузии в укрепление европейской и международной безопасности. Но эти оценки обратно пропорциональны готовности Альянса открыть свои двери для Тбилиси. И если до прихода к власти Дональда Трампа США были последовательными лоббистами вступления Грузии в НАТО, то сейчас Белый дом и Госдеп заняты другими приоритетами. И не спешат давать Тбилиси обещания, которые не готовы подкрепить практикой. Что уж говорить о «старой Европе», традиционно более скептически настроенной к появлению нового флажка на лужайке перед брюссельской штаб-квартирой. Словом, старая головоломка по-прежнему не разрешима. Признать некие особые интересы Москвы в Закавказье на Западе не хотят, но и дать военные гарантии Грузии от «посягательств Кремля» также не готовы.

Сергей Маркедонов