После принятого с большим трудом, но признанного историческим успехом июльского решения ЕС о создании общего фонда восстановления экономики после пандемии Еврокомиссия взялась за другую важную и очень болезненную проблему. Речь идет о регулировании неупорядоченной миграции. После мощнейшего миграционного кризиса 2015 года эта проблема вызвала острые противоречия между странами средиземноморского побережья (Грецией, Италией, Испанией), ставшими пунктами прибытия беженцев, и странами Центральной и Восточной Европы, которые наотрез отказывались выполнять принимаемые в Брюсселе решения о распределении миграционных квот. Споры длились годами, доходя до прямых оскорблений с обеих сторон, и так ни к чему и не привели.

Новый председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, стремясь преодолеть тупик на этом направлении, решила отказаться от прежнего универсалистского подхода Жан-Клода Юнкера и продемонстрировать гибкость в отношении несговорчивых восточноевропейцев. В среду она представила журналистам новый план регулирования миграции. Этот план состоит из трех основных элементов. Во-первых, делается акцент на ускорение процедур работы с мигрантами на внешних границах ЕС. Речь идет о создании условий для немедленного обследования всех мигрантов в местах их высадки, которое должно включать не только личную идентификацию, но и проверку их состояния здоровья и оценку угроз безопасности. Эти меры должны обеспечить более быстрое принятие решения о предоставлении убежища или отправке мигранта в страну происхождения. План также предусматривает дополнительную помощь странам, в которые прибывает основная часть мигрантов.

Во-вторых, предлагается отказаться от принципа обязательного перераспределения соискателей убежища. Страны, которые не хотят принимать у себя таких соискателей, могут вместо этого операционно и финансово помочь другим странам в деле возвращения на родину лиц, которым отказано в убежище. Это явный пас в сторону Венгрии, Польши и их единомышленников. Наконец, в-третьих, ставится цель навести порядок с возвращениями. Согласно официальным данным ЕС, каждый год в среднем примерно 370 тысяч соискателей получают отказ в предоставлении убежища, но лишь около трети из них реально покидают территорию ЕС. Еврокомиссия предлагает создать должность координатора по возвращениям с сетью представителей в отдельных странах для контроля за процессом. Кроме того, предусматривается предоставление визовых и инвестиционных преимуществ для стран, которые будут готовы принимать обратно больше своих граждан.

Впрочем, пока это всё лишь предложения Еврокомиссии. Трудно сказать, будут ли они приемлемы для всех государств ЕС. Еще труднее – насколько этот новый план в случае его принятия союзом, окажется эффективным.

Александр Ивахник

Наступление второй волны пандемии приведет к тому, что не только США и Россия, но и европейские страны будут ускорять применение вакцин. Сомнения ряда специалистов в целесообразности нарушения давно выработанных протоколов будут менее значимы, чем желание защитить как можно большее число людей. Тем более, что пока серьезных побочных эффектов почти не отмечается. Главная новость здесь – приостановка испытаний оскфордской вакцины из-за поперечного миелита (воспалительного процесса в спинном мозге) у одной из участниц испытаний. Однако как раз британские контрольные органы сочли, что это не страшно (тем более, что было объявлено о выздоровлении пациентки), и дали санкцию на возобновление испытаний. Американские же пожелали сами перепроверить данные об этом инциденте, чем вызвали гнев Дональда Трампа, подозревающего ученых умников (следовательно, потенциальных избирателей демократов) в том, что они не хотят позволить ему приступить к вакцинации до президентских выборов.

Причем вторую волну ускоренная вакцинация не остановит, разве что несколько смягчит. Она уже началась, а вакцин, готовых к массовому использованию, пока нет, да и после начала их применения чудес не произойдет. Для части населения они могут быть неэффективными (как и старые, хорошо известные вакцины от гриппа – тем более, что в данном случае речь идет о новых вакцинах, каждая из которых еще далека от завершения третьей фазы испытаний). Кроме того, антитела вырабатываются постепенно – а, значит, только что вакцинированный человек вполне может заболеть, тем более, что после укола у него может психологически снизиться «порог опасности». Во время второй волны с помощью вакцинирования можно попытаться защитить хотя бы часть врачей и представителей групп риска. Но вакцинация призвана помешать массовой третьей волне, которая по аналогии с испанкой ожидается весной 2021 года.

Алексей Макаркин

Воскресное утро 27 сентября информационные ленты принесли сообщения о военно-политической эскалации в Нагорном Карабахе. Главный вопрос, который всякий раз возникает после получения таких новостей, означает ли это полную «разморозку» конфликта и возобновление военных действий между двумя закавказскими государствами? 

Однозначного ответа на него сегодня, наверное, не даст никто. Инциденты вдоль «линии соприкосновения» сторон становятся все чаще, как и масштабные эскалации. Если между «четырехдневной войной» в апреле 2016 и июльским столкновением на армяно-азербайджанской границе прошло четыре года, то после «горячего лета» до нового обострения – всего чуть больше двух месяцев. И этот период вовсе не был подготовкой к мирным переговорам. Жесткие заявления, непростые переговоры представителей Баку и Еревана с Москвой, военные учения. Стоит особо отметить турецкую активизацию в Закавказье и ряд жестких заявлений со стороны президента Реджепа Эрдогана в адрес Армении. Их трех сопредседателей Минской группы ОБСЕ, пожалуй, только Россия принимала активное участие в попытках минимизации негативных последствий июльской эскалации. США слишком сфокусировались на выборах, а также на балканском и ближневосточном театрах, Франция- на положении дел в Средиземноморье. В итоге связка Баку-Анкара сильно укрепилась на фоне стагнации процесса мирного урегулирования. 

Какие выводы мы можем сделать, что называется, по горячим следам? Центр военного противостояния от армяно-азербайджанского пограничья привычно вернулся в Карабах. Наряду с пограничными сражениями имели место обстрелы столицы непризнанной НКР Степанакерта. Значит арсенал методов противостояния очевидно разнообразится. Видна решимость Азербайджана взять хотя бы символический реванш за июльские события (там среди погибших были генерал и полковник). По справедливому замечанию эксперта из ИМЭМО Станислава Притчина, с лета «нарастала напряженность в азербайджанском обществе, и сейчас мы являемся свидетелями того, что это может быть попытка отыграться, но уже на карабахском направлении». И потому сегодня, как никогда важным является снятие с паузы мирного процесса, начала прямых переговоров между представителями Баку и Еревана. В противном случае масштабные эскалации выйдут на первый план, станут рутинным делом. И писать придется не о них, как чем-то необычном, выходящем из ряда вон, а о возможных дипломатических раундах. 

Сергей Маркедонов

В Польше разразился правительственный кризис, который едва не привел к распаду правящей коалиции. В коалицию с 2015 г. входят национал-консервативная партия «Право и справедливость» неформального лидера страны Ярослава Качиньского, праворадикальная партия «Солидарная Польша» во главе с влиятельным министром юстиции и генпрокурором Збигневом Зебро и умеренно правая партия «Соглашение». При этом Качиньский направлял деятельность правительства, будучи рядовым депутатом Сейма.
Как ни странно, кризис в польских верхах связан с любовью лидера ПиС к животным. Посмотрев недавно видео об ужасных условиях жизни норок на зверофермах, Качиньский инициировал проведение прогрессивного законопроекта о защите прав животных, предусматривающего запрет на разведение пушных зверьков, на ритуальный забой скота и на использование животных в цирках. Против законопроекта резко выступили фермерские организации (а ведь крестьяне – ядро электората ПиС), партия Зебро и даже министр сельского хозяйства от ПиС Ян Ардановский. Тем не менее Качиньский настоял на принятии закона. При голосовании в Сейме 17 сентября против закона голосовали все депутаты от партии Зебро и часть депутатов от ПиС, но закон был принят благодаря голосам оппозиции.
После этого пошли разговоры о создании однопартийного кабинета меньшинства и о перспективе досрочных выборов, хотя предыдущие состоялись лишь год назад. Однако никто из партнеров по коалиции не заинтересован в скорых выборах. Опросы показывают, что ПиС не получит большинства в Сейме, а младшие участники коалиции вообще туда не попадут. В последнюю неделю между лидерами коалиции шли напряженные переговоры. Появились сведения о том, что Качиньский готов войти в правительство в ранге вице-премьера, курирующего министерство юстиции, МВД и минобороны. В таком случае он стал бы буфером между находящимися в остром конфликте премьер-министром Матеушем Моравецким, выступающим за нормализацию отношений с ЕС, и Збигневом Зебро, чья реформа судебной системы, поставившая судей в зависимость от исполнительной власти, вызывает резкую критику Брюсселя. В субботу лидеры трех коалиционных партий объявили о достижении нового соглашения, но детали пока неизвестны.
Польские аналитики считают, что противоречия внутри правительства сохранятся, и связаны они с борьбой за власть в правящих кругах. 71-летний Качиньский собирается в скором времени отойти от дел. Сверхамбициозный Зебро, в 2011 г. изгнанный из ПиС, стремится вернуться туда, чтобы стать лидером после Качиньского. В июле он предлагал распустить свою партию и влить ее структуры в ПиС, но это предложение было отвергнуто. Судя по всему, Качиньский видит своим преемником Моравецкого, который вступил в ПиС лишь в 2016 г., но уже в декабре 2017 г. был выдвинут Качиньским на пост премьера. В любом случае преобладающий пока национал-популистский лагерь в близком будущем ожидают серьезные перемены.

Александр Ивахник

Борис Макаренко об интриге грядущих ноябрьских выборов в США http://politcom.ru/23975.html

Социологический опрос, проведенный SuperJob среди экономически активного населения России, показал, что Владимира Путина считают достойным Нобелевской премии мира 33% респондентов. Впрочем, неясно, насколько опрос затрагивает лоялистски настроенное сельское население – однако в урбанизированной России оно составляет меньшинство (три четверти россиян – горожане).

Семь лет назад (перед присоединением Крыма) таких было 30% - разница невелика, в этом отношении «крымский фактор» почти перестал действовать. Он, однако, сохраняется в другом. Семь лет назад 42% считали, что Путину премию вручать не надо, сейчас количество сторонников и противников выровнялось – по 33%. Это может означать, что воспоминания о 2014 годе смягчают настроения колеблющихся россиян – многие из них в ответ на вопрос не готовы сказать «нет».

Выдвижение Алексея Навального на эту же премию поддерживают 18%, против – 48%, почти каждый второй. Явное преобладание противников предсказуемо, интереснее со сторонниками. В возрастной категории до 24 лет Навального считают достойным премии 30%, от 25 до 34 – 24%.  Дальше идет сильный спад. Таким образом отношение к Навальному (и так называемой «внесистемной оппозиции» в целом) в значительной степени связано с травмой 1990-х годов. Те, кто боится их повторения, настроены куда более охранительно, чем молодые поколения, для которых «девяностые» - уже история.

И еще интересные цифры. Считается, что бедные люди в России за власть (чтобы не рухнуть в нищету в случае смуты), а более состоятельные настроены критичнее, у них запас прочности выше, да и вестернизированный слой среди них всегда присутствовал. Электоральные настроения в Москве это обычно подтверждали, но примечательно, что в 2019 году на выборах в Мосгордуму протестно голосовало в том числе небогатое население Восточного административного округа. Нынешний опрос также показал, что Навального в наибольшей степени поддерживают зарабатывающие до 30 тысяч рублей в месяц (25% против 28%). А вот состоятельные – от 80 тысяч рублей – весьма скептичны (17% к 62%). Российский средний класс неоднороден, немалая его часть – это госслужащие в погонах и без них, сотрудники госкорпораций. Они склонны «играть на удержание» и отнюдь не приветствуют оппозицию. Бедные же в большей степени недовольны повышением пенсионного возраста – отсюда и интерес к Навальному.

Алексей Макаркин

В контексте эскалации нагорно-карабахского конфликта на первый план вышла роль Турции. С одной стороны, поддержка Анкарой Азербайджана- не новость. Турецкие лидеры с начала 1990-х годов последовательно выступали за возвращение Карабаха пою юрисдикцию Баку. Но обращает на себя внимание масштаб информационного, политического и военного взаимодействия Азербайджана и Турции, не виданное в прежних эскалациях.

На этом фоне немного потерялся другой сосед двух закавказских государств Иран. Между тем, Исламская республика занимает совсем иную позицию по разрешению конфликта. И она также требует всестороннего учета хотя бы потому, что из соседей Армении и Азербайджана самая протяженная граница с ними у Ирана. Который к тому же имеет выход на районы, которые в Баку называют оккупированными, а в Ереване- поясом безопасности. 

Для сравнения. Если турецкие представители призвали покончить с оккупацией азербайджанской земли, то уже 27 сентября в первый день военного обострения в Карабахе глава МИД Исламской республики Джавад Зариф заявил о готовности «приложить усилия для содействия переговорам». Через день слова своего шефа повторил официальный представитель министерства Саид Хатибзаде. В этом контексте стоит заметить, что Тегеран- не новичок в процессе карабахского урегулирования. Еще на пике вооруженного конфликта в мае 1992 года в Тегеране прошла встреча лидеров двух стран и появилось совместное заявление. Впоследствии эта роль в силу разных причин была снижена. Но Тегеран никогда не оставался лишь безучастным наблюдателем. В иранской научной среде весьма популярна точка зрения, что конфликт армян и азербайджанцев- последствие исторического поражения Персидской державы и утрата ею былого влияния в регионе Кавказа. 

Конечно, иранский интерес сегодня обращен к Ближнему Востоку. Но и на карабахском направлении Тегеран активен. Продвигая идею переговоров и компромиссов, Иран в то же время возражает против реализации «обновленных Мадридских принципов», видя появлении международных миротворцев вдоль линии соприкосновения угрозу для себя. Иран- не член Минской группы ОБСЕ. Но даже западные дипломаты говорят о необходимости учета мнения Тегерана в процессе разрешения карабахского конфликта. В любом случае Исламская республика среди тех, кто выступает за активизацию переговоров и имеет позитивную репутацию и в Ереване, и в Баку.  

Сергей Маркедонов

Ангела Меркель встретилась с Алексеем Навальным. Встреча неофициальная, но интересен сам ее факт, а также «утечка» о ней в медийное пространство. Эммануэль Макрон встретился со Светланой Тихановской, а на следующей неделе с ней может пообщаться Меркель (окончательного подтверждения пока нет). Президентом Беларуси ее не признают, так как результаты выборов нельзя установить достоверно, но общение происходит на высшем уровне, а не передоверено чиновникам среднего или даже высокого ранга.

До дела Навального такое дело представить себе крайне трудно. И Германия, и Франция стремились не раздражать Россию, не усугублять и без того плохую ситуацию в российско-западных отношениях. Довольно долгое время была популярна идея, что Москву не надо загонять в угол, а нужно вместе с ней искать компромиссные решения. Например, отложить тему Крыма (зафиксировав разногласия), а Донбасс постепенно передать под контроль Украины с гарантиями местному населению. Но проблема в том, что для России «момент истины» был в феврале 2014 года, и после этого любые компромиссы, связанные с потерей реального контроля над территориями или уменьшением политического влияния на постсоветском пространстве, воспринимаются ее властями крайне негативно. Поэтому можно договориться по газу, но с территорией все куда сложнее.

Сейчас «момент истины» уже для Меркель и Макрона – они действуют, не обращая внимания на эмоции Москвы, что для России непривычно. В ней привыкли, что европейская политика основана на компромиссах и попытках сохранить доверие. Но сейчас сформировалась новая реальность, и ее вряд ли удастся изменить в ближайшее время.

Алексей Макаркин

Конфронтация между Мадридом и сепаратистским правительством Каталонии, несколько приглушенная в период борьбы с первой волной коронавируса, вновь возобновилась, несмотря на начало второй волны. В понедельник Верховный суд Испании единогласно подтвердил декабрьское решение Высокого суда Каталонии в отношении главы регионального правительства, рьяного сторонника отделения от Испании Кима Торры. Это решение предусматривает отстранение Торры от должности премьера на 18 месяцев в связи с неповиновением указанию Национального избиркома в период избирательной кампании удалить с правительственных зданий баннеры в поддержку находящихся в тюрьме сепаратистских лидеров. Решение вступает в силу немедленно и означает вступление Каталонии в новый институциональный и политический кризис.

Торра был выдвиженцем партии «Вместе за Каталонию» беглого лидера сепаратистов Пучдемона, организовавшего незаконный референдум о независимости. Его временно заменит вице-премьер, представитель другой крупной сепаратистской партии «Республиканские левые Каталонии» («РЛК») Пер Арагонес. Но эти две партии не имеют достаточно мест в парламенте автономии, чтобы назначить нового премьера. Так что предстоят досрочные региональные выборы, предположительно в феврале 2021 года. Партия «РЛК» и оппозиционные партии и раньше выступали в пользу таких выборов. Торра до решения Верховного суда был против, но теперь изменил свою позицию. Выступая в понедельник вечером перед толпой своих сторонников (кстати, в нарушение запрета региональных властей на публичные собрания более 12 человек), он резко критиковал монархию и судебную власть, призвал каталонцев к гражданскому неповиновению и позиционировал будущие выборы как плебисцит о независимости. «Мы хотим достичь независимости, мы хотим осуществлять самоопределение, мы хотим демократии с самыми высокими стандартами. У нас будет возможность сделать следующий шаг в этом направлении на предстоящих выборах. Они должны стать поворотным пунктом», – подчеркнул Торра.

Между тем, стоит отметить, что между главными сепаратистскими партиями сохраняются заметные разногласия. Если партия «Вместе за Каталонию» стремится поддерживать высокую напряженность в отношениях с Мадридом, то «РЛК» занимает более гибкую и прагматичную позицию. Она обеспечила лидеру Испанской соцпартии Педро Санчесу утверждение в ранге премьер-министра в обмен на проведение переговоров между Мадридом и Барселоной об урегулировании политического кризиса в Каталонии. В свою очередь, правительство Испании на прошлой неделе объявило, что оно инициировало процесс предоставления помилования 12 осужденным деятелям сепаратистского движения, среди которых лидер «РЛК» Жункерас. Однако ясно, что до предстоящих выборов и определения состава нового регионального правительства переговоры о будущем Каталонии не начнутся.

Александр Ивахник

Первого раунда дебатов между Дональдом Трампом и Джо Байденом ждали: они были одним из последних шансов президента США переломить негативную ситуацию в кампании, заставить своего оппонента совершить ошибку. Что в итоге получилось?
Худшие - это лейтмотив большинства комментаторов - дебаты в истории. Трамп, как и ожидалось, "попёр как бульдозер", перебивал оппонента, тот сбился на аналогичный стиль. Усилия модератора ввести дебаты в обусловленное правилами русло успеха не принесли.
Не будем вдаваться в подробный разбор: темы и аргументы обоих соперников оказались вполне предсказуемыми. Но по итогам - согласно экспресс-опросу CNN, 60% смотревших дебаты отдали победу Байдену и лишь 28% - Трампу. Байден "победил" и по большинству конкретных вопросов из цикла "Кто лучше...?", даже по экономике - коньку Трампа результат оказался 50% на 50%. Главный вопрос, как дебаты повлияли на намерение голосовать, тоже отдал победу Байдену: 32% заявили, что дебаты побуждают их скорее проголосовать за Байдена, 11% - за Трампа, 57% сказали, что дебаты не повлияли на их точку зрения.

Победы у Трампа не получилось. Кампания продолжается, впереди еще два раунда дебатов.

Борис Макаренко

В нынешних политических условиях и два месяца – уже очень много. Предыдущий приговор Юрию Дмитриеву был вынесен 22 июля. Тогда ему дали 3,5 года, что по современным российским понятиям является почти оправданием. С учетом тяжести статьи Уголовного кодекса, по которой он был признан виновным. Это уже привычный компромисс – следователи и прокуроры могут поставить галочку (приговор обвинительный), а человек вскоре выходит на свободу с учетом предварительного заключения. Признанный виновным, опозоренный (в глазах тех, кто заведомо считает, что наказания без вины не бывает), но свободный. Впрочем, уже тогда было видно, что силовики приговором недовольны, рассматривая его не как компромисс, а как свое поражение из–за столь большого разрыва между приложенными усилиями и результатом.

Прошло всего два месяца. За это время случились массовые протесты в Беларуси – и, как следствие, ощущение российской власти, что она может потерять Минск, как в 2014-м потеряла Киев. И что пресловутое подлетное время сокращается до минимума, и натовские танки скоро могут быть под Смоленском. И что препятствием для всего этого является не слишком приятный Александр Лукашенко, которого приходится поддерживать и подбадривать. И «дело Навального», неожиданно ставшее международным и приведшее к обрыву налаживавшихся десятилетиями контактов с Германией и Францией. И угроза новых санкций в связи с этим. И все более явные очертания возможной победы Джо Байдена, после которой давление на Москву может стать более систематическим – а, следовательно, более опасным.

В этих условиях силовики получают дополнительные аргументы для действий в рамках «осажденной крепости», без компромиссов, которые в таких условиях считаются уступками и проявлениями слабости. И Дмитриев получает жестокий 13-летний приговор. Кстати, только что прокуратура опротестовала за мягкостью приговор по делу «Нового величия» - насколько можно судить, это звенья одной цепи.

Алексей Макаркин

В среду Еврокомиссия впервые представила доклад о состоянии верховенства права во всех странах ЕС. Такой доклад теперь станет ежегодным. В документе анализируются такие сферы, как независимость судов, свобода СМИ, антикоррупционные меры и система сдержек и противовесов в государственном управлении. Еврокомиссия не рейтинговала членов союза по уровню демократических стандартов, но выявила очень большие различия между ними.

Как и можно было ожидать, наибольшую критику у авторов доклада вызвало состояние дел в Польше и Венгрии, национал-популистские правительства которых давно обвиняются Брюсселем в отходе от демократических принципов. Относительно Венгрии в документе отмечаются грубые нарушения свободы СМИ, запугивание независимых изданий и отсутствие решительных действий по расследованию и наказанию случаев коррупции среди высших чиновников. По Польше акцент сделан на реформе системы правосудия, которая привела к снижению независимости судов.

Но помимо этих двух заведомых «двоечников» серьезная критика в докладе ЕК звучит и в адрес ряда других стран. Особенно много внимания уделено Болгарии, где с середины июля продолжаются массовые выступления против коррупционного разложения государственной верхушки. Таких резких формулировок в докладе нет, но говорится о низком уровне общественного доверия к антикоррупционным институтам, атаках на журналистов и недостаточной подотчетности генпрокуратуры. Соседняя Румыния приветствуется авторами доклада за усилия по реформированию, но отмечается, что часть негативных изменений, снижающих коррупционную ответственность чиновников и независимость судей, которые были проведены прежним правительством социал-демократов, остается в силе. Примерно под таким же углом зрения в докладе рассматриваются Мальта и Словакия, в которых после громких убийств журналистов-расследователей начались позитивные сдвиги в правоохранительных системах и в деле борьбы с коррупцией, но эти сдвиги происходят недостаточно быстро и последовательно.

Доклад Еврокомиссии привлек особое внимание в связи с тем, что сейчас в ЕС рассматривается вопрос об увязке выделения средств конкретным странам из создаваемого фонда восстановления экономики после пандемии размером в €750 млрд с соблюдением этими странами принципов верховенства права. Такая увязка наталкивается на решительное сопротивление со стороны Польши и Венгрии, которые используют принятое в ЕС правило единогласия при принятии решений. Германия в качестве страны, председательствующей в ЕС в этом полугодии, выдвинула план, согласно которому решение о приостановке выделения средств из-за нарушения страной принципов верховенства права должно приниматься квалифицированным большинством членов союза. Чем закончится эта коллизия, пока не ясно.

Александр Ивахник

61% респондентов ВЦИОМ положительно отнеслись к идее проведения многодневного голосования, 18% - негативно. В очередной раз проявились две России. Одна (меньшинство) опасается фальсификаций, высоко ценит возможность эффективного общественного контроля и считает, что трехдневное голосование контролировать сложнее. Потому что многих наблюдателей в пятницу начальство с работы не отпустит, а по ночам с бюллетенями может произойти все, что угодно.

И есть большинство, которое об этих вопросах не задумывается. У него другая проблема – как совместить голосование с поездкой на дачу на выходные дни. Нередко совмещается плохо – и обычный человек не будет выезжать с дачи на пару часов раньше, чтобы, постояв в пробках, все же успеть исполнить свой гражданский долг. Теперь же ему делается подарок – возможность забежать в пятницу в школу (где часто находятся избирательные участки), быстро проголосовать и больше о выборах не думать.

Кстати, в нулевые годы во время споров о ноябрьских праздниках – отмечать ли годовщину большевистской революции или вспоминать Минина с Пожарским – обычный неполитизированный россиянин мечтал о том, чтобы выходным сделали 2 мая, день, не несущий никакой идеологической нагрузки, но зато позволявший увеличить майское времяпровождение на даче. А уж когда дачу закрывать перед зимой – 4 или 7 ноября – для большинства значения не имеет. А потом, когда стала внедряться практика майских мини-каникул (за счет сокращения больших январских выходных), то главным предметом мечтаний стал выходной 31 декабря — чтобы спокойно готовить салат оливье перед новогодней ночью.

Алексей Макаркин

Три проблемы второй волны коронавируса в России. У всех них одна основа – люди были обнадежены, а теперь наступил трамвирующий эффект.

1. Вторая волна началась в условиях, когда люди еще не забыли успокаивающие месседжи. О том, что Россия прекрасно подготовлена к пандемии, что вирус выдыхается, проблема теряет актуальность, можно спокойно работать и отдыхать. Конечно, повторялось, что надо носить маски, но делалось это настолько для проформы, что даже самые осторожные переставали обращать внимание (как раньше на надписи «Минздрав предупреждает…»). Сейчас выясняется, что вторая волна может быть по масштабам больше первой, а вирус продолжает быть смертоносным, хотя медицина на этот раз, действительно, готова куда лучше, чем в марте. Но к самому факту, что пандемия в полной мере вернулась, общество в полной мере не подготовлено.

2. Много говорилось о том, что Россия опередила США и Европу, создав вакцину. Не вдаваясь в вопрос о ее надежности и безопасности (отметим, что третья фаза испытаний началась лишь в прошлом месяце, с отставанием от основных конкурентов), отметим лишь, что на сегодняшний момент в массовом свободном доступе вакцины нет. И во время второй волны не будет – ее задача ослабить влияние этой волны на часть групп риска (в первую очередь, врачей) и предотвратить масштабную третью волну. Массовое применение в России начнется, в лучшем случае, в конце года – если позволят мощности отечественной фармацевтики. А то и в следующем. А прилежные телезрители считают, что все будет раньше. Конечно, про реальные сроки тоже говорилось, но не так много и подробно как про победное создание вакцины. И многие восприняли бравурные новости (у «нас» вакцина есть, а у «них» нет), пропустив мимо ушей негромкий реализм.

3. В качестве виновных в масштабной второй волне чиновники называют недисциплинированных сограждан. Правда в этом есть, но только частичная, что следует из предыдущих пунктов. А раз так, то общественное раздражение может быть выше – у одних на то, что снова «сажают по домам» (количество ковидодиссидентов с марта увеличилось). Другие, наоборот, хотели бы более строгих дисциплинирующих мер. Но все они могут быть раздражены тем, что именно население официально признается «крайним».

Алексей Макаркин

Отношения между Евросоюзом и Великобританией за три месяца до окончания переходного периода по брекситу становятся все более напряженными. 1 октября Еврокомиссия направила Лондону письмо о начале юридической процедуры против Великобритании из-за попытки британского правительства в одностороннем порядке пересмотреть некоторые положения Соглашения о выходе из ЕС, подписанного в прошлом году. Речь идет о законопроекте о внутреннем рынке, в кратчайшие сроки принятом Палатой общин в трех чтениях. Открытая Брюсселем процедура в перспективе может привести к иску против Британии в Суде ЕС и наложению высокого штрафа. Лондону отведен один месяц, чтобы ответить на письмо Еврокомиссии.

Законопроект о внутреннем рынке излагает правила торговли между частями Соединенного Королевства – Англией, Шотландией, Уэльсом и Северной Ирландией после выхода из таможенного союза ЕС. Положения, возмутившие Брюссель, касаются Северной Ирландии. Согласно Соглашению о выходе из ЕС, сухопутная граница между Ирландией и Ольстером должна быть свободной, товары, идущие из Британии в Ольстер, должны подвергаться контролю в североирландских портах. В отсутствие договора о свободной торговле между ЕС и Британией с товаров, предназначенных для транспортировки в Ирландию (т.е. на территорию единого рынка ЕС) британские таможенники от лица ЕС должны взимать европейские пошлины, причем определять список таких товаров должен совместный орган Великобритании и ЕС. А законопроект о внутреннем рынке предоставляет британскому правительству полномочия модифицировать или не применять эти правила.

Сами британские министры признают, что законопроект входит в противоречие с международным правом, но это оправдано особыми обстоятельствами и жизненной необходимостью обеспечения целостности внутреннего рынка Соединенного Королевства. Любопытно, что против законопроекта высказались пять бывших премьер-министров Великобритании: Джон Мейджор, Тони Блэр, Гордон Браун, Дэвид Кэмерон и Тереза Мэй.

Конфликт вокруг из ряда вон выходящей законодательной новации Лондона серьезно испортил и так не радужную атмосферу на переговорах между ЕС и Великобританией о будущих торгово-экономических отношениях. Однако Брюссель все же не пошел на прерывание этих переговоров, тем более что спорный законопроект может застрять в Палате лордов до декабря. Как раз на этой неделе в Брюсселе проходил девятый раунд переговоров. И Борис Джонсон, и высокие чиновники ЕС не раз называли середину октября дедлайном для достижения соглашения о свободной торговле. Но пока счастливый финал не просматривается. По-прежнему стороны разделяют разногласия по вопросам рыболовства в британских территориальных водах, условий предоставления госпомощи бизнесу и механизмов разрешения споров.

Александр Ивахник

Досрочная отставка 71-летнего главы Дагестана Владимира Васильева стала самосбывающимся прогнозом – экспертные прогнозы и более чем прозрачные информационные вбросы на эту тему с лета стали едва ли не постоянными. Следует напомнить, что приход Васильева в Дагестан был результатом федеральной кадровой рокировки, когда он уступил пост главы думской фракции «Единой России» Сергею Неверову, который, в свою очередь, уступил пост секретаря генсовета партии Андрею Турчаку. Назначение Васильева в Дагестан тогда красиво подавалось в контексте укрепления властной вертикали и зачистки коррумпированных местных элит, но в любом случае было делом временным.

С этой точки зрения назначение врио главы Дагестана Сергея Меликова – это тоже самосбывающийся прогноз, поскольку Меликова несколько лет считали главным претендентом на этот пост. Поэтому новое кадровое решение подготовлено очень давно и просто ждало своего часа. Формально Меликов – тоже варяг и силовик, но со своими отличиями. Он хоть и не родился в Дагестане, но имеет местные корни. Известность Меликов получил на посту представителя президента на Северном Кавказе, который он занимал в 2014-2016 годах, плотно и небезуспешно занимаясь всем регионом. А вот с дальнейшей работой на посту первого заместителя директора Росгвардии дело у него не сложилось, но вместо быстрого назначения главой Дагестана он некоторое время подождал и поработал сенатором от Ставропольского края, а потом уже занял место Васильева.

На самом деле для отношений с центром замена Васильева на Меликова мало что меняет – попытки наведения порядка в местной власти и антикоррупционных кампаний будут продолжаться, а глава региона по-прежнему будет восприниматься в роли поставленного центром «генерал-губернатора», но только более погруженного в местную жизнь. Критически важным был и остается вопрос о том, кто будет заниматься экономикой и финансами в правительстве Дагестана. И здесь уже мы скоро увидим, какие кланы возьмут верх, поскольку по-другому в Дагестане не бывает.

Ростислав Туровский

Киргизский поствыборный сценарий можно назвать «Всех на волю». В клановой системе всегда есть немало обиженных, проигравших борьбу за власть и влияние - и такие игроки вполне могут оказаться за решеткой. Как только начинается очередной передел ресурсов с использованием уличных технологий, то появляется шанс освободить сидельцев, который их соратники стараются максимально быстро использовать. Чтобы недавние арестанты смогли лично поучаствовать в очередном туре борьбы за власть.

Бывший депутат Садыр Жапаров был сторонником второго президента Курманбека Бакиева и не договорился с лидером свергнувшей Бакиева оппозиции Алмазбеком Атамбаевым, некоторое время находился в Беларуси у гостеприимного Александра Лукашенко (как и Бакиев). В результате одного из местных экономических конфликтов (вокруг рудника в Иссык-Кульской области) был признан виновным в захвате заложника (тогдашнего полпреда правительства в области) и приговорен к 11,5 годам лишения свободы. Во время пребывания Жапарова в заключении умерли его родители, погиб в автокатастрофе сын – но новый президент Сооронбай Жээнбеков так и не удовлетворил его прошение о помиловании. В результате сейчас Жапарова без всякого прошения освободили из колонии соратники из партии «Мекенчил», которая, по официальным данным, немного не дотянула до 7%-ного барьера на нынешних выборах, уже признанных недействительными.

Но, конечно, куда больший резонанс вызвало освобождение из СИЗО в Бишкеке самого экс-президента Атамбаева, попавшего туда в результате острого конфликта с Жээнбековым. Атамбаева задержали в прошлом году после штурма его резиденции, в ходе которого пострадали более 130 человек, а один спецназовец погиб. Атамбаева тогда обвинили в незаконном освобождении криминального авторитета Азиза Батукаева и в коррупционных преступлениях – он был приговорен к 11 годам и двум месяцам лишения свободы. Освобождение Атамбаева неудивительно, так как одним из лидеров протестующих, занявших минувшей ночью здание парламента, был его сын. Атамбаев представлял часть северной элиты страны, которая недовольна преобладанием южан (земляков Жээнбекова) в будущем парламенте. Жапаров, кстати, тоже северянин, хотя и был сторонником южанина Бакиева.

Демонстранты настояли на освобождении бывшего атамбаевского премьер-министра Сапара Исакова, осужденного при Жээнбекове к 15 годам лишения по свободы по делам о коррупции при модернизации ТЭЦ Бишкека, реконструкции Исторического музея и ипподрома. И еще одного экс-премьера (тоже при Атамбаеве) – Жанторо Сатыбалдиева – приговоренного к 7,5 годам тоже по «делу ТЭЦ».

Разумеется, на белорусский сценарий вся эта буйная клановая вольница совершенно непохожа. Никакой идеологии, нет идеализма, на их месте чистый прагматизм, помноженный на коммерцию и стремление к власти. В этой ситуации любая попытка стать демиургом (будь то действующего президента Жээнбекова или Атамбаева, пытавшегося играть при нем роль лидера «партии власти») наталкивается на столь сильное сопротивление, что завершается неудачей. А побеждающая сторона вполне может явочным порядком взять власть и лишь постфактум ее оформить - как было при свержении Бакиева.

Алексей Макаркин

Карабахское эхо отзывается и в Грузии. 5 октября   президент Саломе Зурабишвили в интервью телеканалу «Рустави-2» выразила готовность ее страны сохранять нейтралитет на фоне непрекращающегося военного противостояния Азербайджана и Армении и предложила Тбилиси в качестве места для проведения встречи Минской группы ОБСЕ. Здесь стоило бы добавить, что до своего избрания главой Грузинского государства Зурабишвили имела внушительный дипломатический CV. Будучи по рождению гражданкой Франции она трудилась в МИД Пятой республики, а затем, вернувшись на историческую родину даже успела поработать министром иностранных дел Грузии. 

Впрочем, грузинские официальные лица уже не первый раз заявляют позицию активного нейтралитета. В том смысле, что готовы не просто следовать за событиями, а вступать в роли посредников. Об этом 30 сентября премьер-министр Георгий Гахария заявил об этом во время официального визита в Брюссель.

Однако далеко не все в Грузии готовы разделить этот настрой. Так экс-президент Михаила Саакашвили, а ныне лидер оппозиционного альянса «Сила в единстве» и претендент на пост премьера по итогам паралментских выборов занял однозначную позицию, поддержав территориальную целостность Азербайджана безо всяких нюансов. Но ради объективности стоит сказать, что приди от вдруг к власти, его риторика, скорее всего, будет отличаться от предвыборных дискуссий. Сегодня Саакашвили пытается критиковать правительство по любому поводу включая и внешнюю политику, которая представляется ему неудачной, несамостоятельной и несмелой. 

Серьезны ли претензии Тбилиси на роль общекавказского миротворца? Ответ на этот вопрос следует начать с того, что грузинские власти стремятся не столько к какому-то особому региональному лидерству, сколько стремятся обеспечить внутреннюю стабильность. Внутри страны многочисленные армянская и азербайджанская общины. Это- не мигранты, это граждане Грузии, компактно проживающие в Джавахети (армяне) и Квемо Картли (азербайджанцы). Это- избиратели, которые придут 31 октября на участки голосования. И это- граждане, активно переживающие за своих соплеменников, чья позиция может не сводиться к созерцательности. Добавим к этому непростой комплекс отношений с Арменией в связи с военным присутствием России и неурегулированный пограничный спор с Азербайджаном из-за отсутствия демаркации примерно третьей части госграницы. На этом фоне Грузия банально не может рисковать. И не только на внешнем контуре, но и внутри страны. Не до лавров Талейрана, была бы стабильность и межэтнический мир. После Абхазии и Южной Осетии это втройне ценно.

Сергей Маркедонов

В связи с растущими ожиданиями возобновления полного карантина в Москве любопытно посмотреть, что происходит в Европе – в тех странах, которые сейчас столкнулись со второй волной коронавируса. Ситуация там различается, но практически везде новые, более жесткие ограничительные меры носят локальный характер.

Наиболее масштабные меры безопасности сейчас вводятся во Франции, и понятно почему: в последние дни там фиксировалось от 12 до 17 тыс. заражений. Наивысший уровень угрозы в Париже. Со вторника мэрия Парижа по крайней мере на две недели закрывает в городе все бары, а также бассейны и фитнес-центры. Рестораны продолжат работать, но должны ввести более строгие меры контроля: получать имена и телефоны посетителей, ограничить число людей за одним столом максимум шестью и закрываться до 22 часов. Университеты, библиотеки, театры и кинотеатры остаются открытыми, но заполняемость их помещений не должна превышать 50%. В общественных местах вне помещений не должны собираться группы численностью более 10 человек. В столице и многих других городах ношение масок теперь обязательно не только в закрытых помещениях, но и на улицах.

Правительство Италии на этой неделе ужесточает меры безопасности. Они включают ограничения на число участников общественных мероприятий, закрытие всех танцплощадок и ночных клубов. Ношение масок вне помещений становится обязательным по всей стране. В школах маски должны носить не только учителя, но и ученики.

В Испании 5 октября отмечено самое высокое в Европе число заражений – 23,5 тыс. Здесь правительство с субботы ввело на две недели локальный локдаун в Мадриде и 9 городах столичного региона. Согласно этой мере, жители могут покидать территорию своего муниципалитета только для поездки на работу, учебу или к врачу. Резиденты незатронутых муниципалитетов могут посещать зону локдауна тоже только по этим причинам. Мероприятия в помещениях и вне помещений ограничиваются 6 участниками. Магазины, бары, рестораны, фитнес-залы, парикмахерские должны заполняться не более чем на 50% и закрываться в 22 часа. Маски теперь обязательны и на улицах.

В Великобритании многие муниципалитеты, охватывающие 25% всего населения, недавно ввели свои дополнительные ограничения. Так, на севере Англии и в Ольстере люди не должны проводить встречи с другими людьми, не относящимися к их семье. Причем это касается как встреч дома, так и в общественных местах. В Уэльсе в целом ряде муниципалитетов запрещено покидать зоны своего проживания без уважительной причины.

Местные локдауны, введенные в Испании и Британии, все более напоминают ситуацию, существовавшую весной. Однако правительства в Европе пока решительно заявляют, что общенациональные карантины вводиться не будут. Ближайшие месяцы покажут, удастся ли этого избежать.

Александр Ивахник

Революционные события в Киргизии напомнили о совершенно другой истории более чем 30-летней давности – о разговоре в конце 1989 года предпоследнего премьера Чехословакии Мариана Чалфы с будущим последним президентом Чехословакии, а на тот момент лидером демократической оппозиции Вацлавом Гавелом. Когда Чалфа предложил Гавелу помочь стать президентом, тот заявил, что еще существовавший коммунистический парламент никогда за него не проголосует. Чалфа же прагматично ответил, что в этом составе парламент привык голосовать за что угодно. Так и случилось – коммунистическая номенклатура покорно проголосовала за писателя-диссидента.

Не знаю, был ли осведомлен юрист Чалфа об опыте испанского юриста Торкуато Фернандеса Миранды, предложившего молодому королю Хуану Карлосу демонтировать франкизм силами франкистских кортесов, покорно голосовавших за все новые законы, способствовавшие ликвидации авторитарной системы власти. Почувствовав ослабление или тем более развал режима, политики, демонстрировавшие до этого ему верность, начинают искать стратегии выживания, основанные, как правило, на привычном конформизме. И если им предлагают такие возможности, они ими охотно пользуются.

В любом случае, киргизский парламент, сформированный при президенте Атамбаеве, хранивший ему верность до конца его полномочий, потом быстро перешедший на сторону президента Жээнбекова и проголосовавший за лишение Атамбаева гарантий и привилегий, положенных бывшему главе государства, не выглядит образцом стойкости и принципиальности. Поэтому Садыр Жапаров, еще 5 октября бывший заключенным, признанным виновным в тяжком преступлении, уже 6 октября был согласован депутатами в качестве будущего премьера (окончательно он должен вступить в должность после формирования правительства). Впрочем, за несколько часов до этого Верховный суд, срочно собравшийся на заседание, отменил приговор Жапарову – так что в премьеры он баллотировался, уже будучи официально несудимым.

Кстати, такой блицкриг свидетельствует о том, что сторонники Жапарова заранее готовились к перехвату власти, и опередили приверженцев экс-президента Атамбаева, которому Жапаров вряд ли симпатизирует (именно при нем он оказался в тюрьме). Так что сейчас противники Жээнбекова должны приложить немало усилий для того, чтобы договориться о хотя бы временном компромиссе, необходимом для проведения новых парламентских выборов. Часть оппозиционеров даже создали альтернативный координационный совет, будучи недовольными компромиссом Жапарова со старым парламентом. Причем ни Гавела, ни Хуана Карлоса в нынешнем киргизском истеблишменте не видно.

Алексей Макаркин

Дебаты кандидатов в вице-президенты США Майка Пенса и Камалы Харрис.

Если не очень серьезно:

- кандидатов разделяли не один, а целых два плексиглазовых экрана - у каждого свой;

- звездой соцсетрй стала муха, севшая на лоб Пенса ближе к концу дебатов;

- Харрис перебила Пенса пять раз, он ее - 10, за что сенатор от Калифорнии с милой улыбкой упрекала его: Mr. vice-president, I'm speaking. - эта фраза уже стала мемом.

Если серьезно:

1. После неудачных дебатов с Байденом и заражение ковидом, Трамп еще более отстал в рейтингах. На 7 октября разрыв составлял уже более 9 пунктов. Ставки тотализатора, почти сравнявшиеся к концу сентября, резко изменились в пользу Байдена: 64 на 35. У Пенса был шанс попытаться перехватить инициативу в кампании. Очевидно, этого не произойдет.

2. Дебаты были гораздо более "цивилизованными" - ожидаемый "обмен любезностями": Байден поднимет налоги - Трамп не справился с пандемией и так далее по всему набору горячих тем.

3. Оба кандидата справились со своими ролями. Однако опрос CNN (сразу - предвосхищая скептиков: нет, это не опрос АУДИТОРИИ КАНАЛА, это ЗАКАЗАННЫЙ телекомпанией вполне профессиональный опрос) отдал победу Харрис с преимуществом 59% : 38%. После дебатов положительная оценка Харрис выросла с 56% до 63%, у Пенса доля положительных оценок осталась неизменной - 41%.

Кампания продолжается, и октябрь - месяц предвыборных сюрпризов - далеко не кончился. Но еще один шаг к успеху тандем Байден-Харрис сегодня сделал.

Борис Макаренко