Пропаганда эффективна, когда не вызывает когнитивного диссонанса. Это хорошо известная истина сейчас в очередной раз подтверждается на практике.
1. Вакцинация. Российская аудитория позитивно отнеслась к основным месседжам информационной политики. Что Россия справилась с пандемией лучше, чем другие страны. Что у нас вакцинация идет высокими темпами, а на Западе она провалена. В общем, никакого когнитивного диссонанса – сплошной консонанс. А теперь вдруг выясняется, что пандемия никуда не ушла, что до коллективного иммунитета далеко – а, следовательно, всем надо срочно вакцинироваться. А вот этого общество искренне не понимает – такие месседжи расходятся и с предыдущими сигналами, и с оптимистичными общественными ожиданиями, и с многочисленными фобиями в связи с вакцинами. Поэтому из якутского релиза о вакцинации пропадает слово «обязательная» - люди не поймут, а до думских выборов осталось совсем немного.
2. Саммит. Появилась информация, что встреча Владимира Путина и Джо Байдена пройдет 16 июня в Швейцарии. И здесь тоже есть информационная проблема. Российские СМИ сформировали весьма непривлекательный образ Байдена – он и слабый, полностью зависящий от Камалы Харрис, и больной, почти недееспособный, а вдобавок и русофоб, которому нельзя простить оскорбление российского президента. А теперь получается, что с этим русофобом-слабаком надо встречаться и договариваться – а наиболее ортодоксальная лоялистская аудитория искренне не понимает, зачем это надо делать. Таким образом преобладающий внутрироссийский запрос на диалог, связанный с усталостью от конфронтации, сталкивается со когнитивным диссонансом лоялистов, ориентированных на более жесткий внешнеполитический курс и опасающихся новой разрядки.
Алексей Макаркин
1. Вакцинация. Российская аудитория позитивно отнеслась к основным месседжам информационной политики. Что Россия справилась с пандемией лучше, чем другие страны. Что у нас вакцинация идет высокими темпами, а на Западе она провалена. В общем, никакого когнитивного диссонанса – сплошной консонанс. А теперь вдруг выясняется, что пандемия никуда не ушла, что до коллективного иммунитета далеко – а, следовательно, всем надо срочно вакцинироваться. А вот этого общество искренне не понимает – такие месседжи расходятся и с предыдущими сигналами, и с оптимистичными общественными ожиданиями, и с многочисленными фобиями в связи с вакцинами. Поэтому из якутского релиза о вакцинации пропадает слово «обязательная» - люди не поймут, а до думских выборов осталось совсем немного.
2. Саммит. Появилась информация, что встреча Владимира Путина и Джо Байдена пройдет 16 июня в Швейцарии. И здесь тоже есть информационная проблема. Российские СМИ сформировали весьма непривлекательный образ Байдена – он и слабый, полностью зависящий от Камалы Харрис, и больной, почти недееспособный, а вдобавок и русофоб, которому нельзя простить оскорбление российского президента. А теперь получается, что с этим русофобом-слабаком надо встречаться и договариваться – а наиболее ортодоксальная лоялистская аудитория искренне не понимает, зачем это надо делать. Таким образом преобладающий внутрироссийский запрос на диалог, связанный с усталостью от конфронтации, сталкивается со когнитивным диссонансом лоялистов, ориентированных на более жесткий внешнеполитический курс и опасающихся новой разрядки.
Алексей Макаркин
Белорусская оппозиция после жестокого подавления массовых антилукашенковских выступлений и установления в стране силового беспредела не раз упрекала Евросоюз в недостаточно решительной реакции и слабости введенных санкций. Европейцы оправдывались тем, что от санкций не должны страдать рядовые белорусы. Воскресный акт воздушного пиратства в отношении пассажирского самолета ирландской авиакомпании, летевшего из одной столицы ЕС в другую, да еще с вылетом на перехват боевого истребителя, да еще с идиотской ссылкой на угрозу от ХАМАСа, резко поменял позицию союза. Для лидеров стран ЕС это означало, что ради захвата сооснователя NEXTЫ Романа Протасевича безопасность их граждан была поставлена под угрозу, а следовательно белорусский диктатор пересек все возможные красные линии и должен понести реальное наказание.
Поэтому на саммите ЕС в понедельник вопрос о реакции на вызывающие действия Лукашенко оттеснил на задний план два других вопроса, которые ранее планировалось сделать центральными – «стратегическую дискуссию» об отношениях с Россией и обсуждение сложных противоречий с Британией после брексита. Главам государств и правительств союза потребовалось всего около двух часов, чтобы согласовать единый ответ на случившееся накануне. Такое вообще редко случается в практике союза, отягченной многими конфликтами и бюрократическими проволочками. Это стало возможным потому, что на жестких мерах наказания настаивали не только прибалтийские соседи Беларуси, и не только непосредственно задетые инцидентом Ирландия и Греция, но и два европейских гранда – Германия и Франция. А выступать с возражениями ни у кого не было оснований.
Запрет для белорусских авиакомпаний на пересечение воздушного пространства ЕС и использование европейских аэропортов будет болезненным не только для чиновников страны, еще не внесенных в санкционные списки, но и для представителей бизнеса и вообще всех белорусов, имеющих средства для заграничных поездок. По существу, открытым остается лишь направление на восток. А призыв к авиаперевозчикам из ЕС избегать перелетов над территорией Беларуси, которому уже последовали крупнейшие европейские компании, нанесет удар по транзитным доходам страны. Наконец, будет ужесточен и ускорен уже четвертый по счету санкционный пакет, который будет включать не только физических лиц, но и, возможно, секторальные экономические ограничения. По словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, новые штрафные меры коснутся как лиц, причастных к «угону» самолета, так и предприятий и бизнеса, «финансирующих режим» Лукашенко.
Трудно сказать, ожидал ли Батька столь решительного ответа. Но ясно, что такой ответ не побудит его к смягчению курса. Лукашенко демонстративно сжег мосты с Западом, и скорее можно ожидать психопатической реакции с его стороны в виде ужесточения репрессий и активизации поиска врагов внутри и снаружи. Но число недовольных в Беларуси, несомненно, увеличится, в т.ч. и в рядах элиты, особенно если новые экономические санкции сильно ударят по бизнесу и доходам казны. Надежда Батьки на помощь России в данной ситуации может оказаться эфемерной, тем более что Кремль, похоже, делает большие ставки на предстоящий саммит Путина и Байдена.
Александр Ивахник
Поэтому на саммите ЕС в понедельник вопрос о реакции на вызывающие действия Лукашенко оттеснил на задний план два других вопроса, которые ранее планировалось сделать центральными – «стратегическую дискуссию» об отношениях с Россией и обсуждение сложных противоречий с Британией после брексита. Главам государств и правительств союза потребовалось всего около двух часов, чтобы согласовать единый ответ на случившееся накануне. Такое вообще редко случается в практике союза, отягченной многими конфликтами и бюрократическими проволочками. Это стало возможным потому, что на жестких мерах наказания настаивали не только прибалтийские соседи Беларуси, и не только непосредственно задетые инцидентом Ирландия и Греция, но и два европейских гранда – Германия и Франция. А выступать с возражениями ни у кого не было оснований.
Запрет для белорусских авиакомпаний на пересечение воздушного пространства ЕС и использование европейских аэропортов будет болезненным не только для чиновников страны, еще не внесенных в санкционные списки, но и для представителей бизнеса и вообще всех белорусов, имеющих средства для заграничных поездок. По существу, открытым остается лишь направление на восток. А призыв к авиаперевозчикам из ЕС избегать перелетов над территорией Беларуси, которому уже последовали крупнейшие европейские компании, нанесет удар по транзитным доходам страны. Наконец, будет ужесточен и ускорен уже четвертый по счету санкционный пакет, который будет включать не только физических лиц, но и, возможно, секторальные экономические ограничения. По словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, новые штрафные меры коснутся как лиц, причастных к «угону» самолета, так и предприятий и бизнеса, «финансирующих режим» Лукашенко.
Трудно сказать, ожидал ли Батька столь решительного ответа. Но ясно, что такой ответ не побудит его к смягчению курса. Лукашенко демонстративно сжег мосты с Западом, и скорее можно ожидать психопатической реакции с его стороны в виде ужесточения репрессий и активизации поиска врагов внутри и снаружи. Но число недовольных в Беларуси, несомненно, увеличится, в т.ч. и в рядах элиты, особенно если новые экономические санкции сильно ударят по бизнесу и доходам казны. Надежда Батьки на помощь России в данной ситуации может оказаться эфемерной, тем более что Кремль, похоже, делает большие ставки на предстоящий саммит Путина и Байдена.
Александр Ивахник
Досрочные парламентские выборы в Армении (вторые кряду) состоятся 20 июня. Основные политические силы страны готовятся к этому событию, надеясь на преодоление масштабного кризиса. Естественно, каждый понимает этот процесс по-разному. На фоне интенсификации предвыборной борьбы социологи проводят замеры популярности кандидатов в депутаты и, возможно в члены будущего кабинета министров. Армянское представительство известной ассоциации «Gallup» проводит регулярные социологические исследования. И их последние результаты дают богатую пищу для размышлений. Какие де тренды зафиксировали социологи?
По-прежнему в лидерах общественного мнения предвыборное объединение действующего и.о. премьер-министра Никола Пашиняна «Гражданский договор». Обвала его рейтингов, на что рассчитывали его оппоненты, не случилось. Однако новости для исполняющего обязанности главы кабмина не самые приятные! Если месяц назад за его структуру (де-факто за него) были готовы проголосовать 27, 2% респондентов, то в конце мая этот уровень снизился до 24, 8%. В феврале же он был 33.1%. Да, нужно делать правку на возможные погрешности. Но этот негативный тренд был виден и в начале нынешнего года. В то же самое время количество потенциальных сторонников блока «Армения» во главе с экс-президентом республики выросло. Ранее за самого Роберта Кочаряна и отдельные силы, образовавшие его блок, голосовали в пределах от 2 до 8%. Но в конце мая «Армения» представляется «своей» для 14, 3% респондентов. Серьезный прирост! И выборы еще не вошли в свою финальную стадию.
Означает ли это, что данный тренд будет развиваться по линейке? Такой уверенности нет ни у кого. Страна переживает слишком много испытаний. Чего стоят только инциденты на южной границе! Но то, что можно предположить с большой долей уверенности так это раскол внутри вновь избранного парламента. Не обязательно 50 на 50. Скорее всего, такого распределения голосов не будет. Однако роль третьих сил, готовых бросить гирьки на весы Пашиняна или Кочаряна, чтобы сформировать правительство, возрастает. Пока, судя по опросам, ближе всех к этой заветной цели «Процветающая Армения» и блок «РПА-Родина». Чисто теоретически они могли бы создать ситуативный союз «бывших» против нынешнего и.о. премьера. Но в республике с консолидацией оппозиции все всегда было непросто.
Сергей Маркедонов
По-прежнему в лидерах общественного мнения предвыборное объединение действующего и.о. премьер-министра Никола Пашиняна «Гражданский договор». Обвала его рейтингов, на что рассчитывали его оппоненты, не случилось. Однако новости для исполняющего обязанности главы кабмина не самые приятные! Если месяц назад за его структуру (де-факто за него) были готовы проголосовать 27, 2% респондентов, то в конце мая этот уровень снизился до 24, 8%. В феврале же он был 33.1%. Да, нужно делать правку на возможные погрешности. Но этот негативный тренд был виден и в начале нынешнего года. В то же самое время количество потенциальных сторонников блока «Армения» во главе с экс-президентом республики выросло. Ранее за самого Роберта Кочаряна и отдельные силы, образовавшие его блок, голосовали в пределах от 2 до 8%. Но в конце мая «Армения» представляется «своей» для 14, 3% респондентов. Серьезный прирост! И выборы еще не вошли в свою финальную стадию.
Означает ли это, что данный тренд будет развиваться по линейке? Такой уверенности нет ни у кого. Страна переживает слишком много испытаний. Чего стоят только инциденты на южной границе! Но то, что можно предположить с большой долей уверенности так это раскол внутри вновь избранного парламента. Не обязательно 50 на 50. Скорее всего, такого распределения голосов не будет. Однако роль третьих сил, готовых бросить гирьки на весы Пашиняна или Кочаряна, чтобы сформировать правительство, возрастает. Пока, судя по опросам, ближе всех к этой заветной цели «Процветающая Армения» и блок «РПА-Родина». Чисто теоретически они могли бы создать ситуативный союз «бывших» против нынешнего и.о. премьера. Но в республике с консолидацией оппозиции все всегда было непросто.
Сергей Маркедонов
О президентских выборах в Иране.
1. К выборам не просто не допущено большое количество статусных кандидатов, но и кадрово ослаблен реформаторский лагерь. От него баллотируются два претендента. Мохсен Мехрализаде, который формально имел высокий статус вице-президента, но это было давно (в начале нулевых годов) и, самое главное, в Иране несколько вице-президентов, и они более похожи на европейских вице-премьеров. Мехрализаде курировал спорт. У него локальный электорат в иранском Азербайджане, но как общенациональный политик он слаб. Другой кандидат – Абдольнасер Хеммати, банкир, в прошлом возглавлявший Центробанк. Он не принадлежит к числу представителей духовенства, у него нет никакого силового прошлого (и серьезных силовых связей), он не занимал министерских постов – такой кандидат еще никогда не избирался президентом страны.
2. Реформаторы, кроме того, и политически ослаблены после не слишком удачного президентства Хасана Рухани, крупнейшее достижение которого – снятие санкций – ликвидировал Дональд Трамп. Сейчас идут переговоры об очередной отмене санкций, но их успех не гарантирован. Американцы не хотят делать подарок возможному будущему президенту — жесткому консерватору. А доминирующие в иранском парламенте консерваторы настаивают на отмене всех санкций без всяких условий – иной вариант они будут рассматривать как неприемлемый.
3. Шансом реформаторов было объединение с умеренными консерваторами вокруг кандидатуры Али Лариджани, в прошлом спикера парламента и секретаря Совета национальной безопасности. Но он также не был допущен к выборам Советом стражей. Утверждают, что потому что его дочь живет в США – но это не мешало ему занимать высокие посты. Реально дело в другом. Рахбар Сейед Али Хаменеи фактически стремится если не полностью решить вопрос о преемнике, то определить фаворита.
4. Кандидат Хаменеи на выборах – он же фаворит в вопросе о преемничестве – жесткий консерватор Сейед Ибрагим Раиси, глава судебной власти. Как и Хаменеи, он признан потомком Пророка, что повышает уважение к нему в иранском обществе. В 1980-е годы он был известен как жесткий судья, выносивший многочисленные смертные приговоры врагам режима. В последнее время Раиси позиционирует себя как борец с коррупцией. В 2017-м он проиграл президентские выборы, но это не фатально, так как по обычаю все иранские президенты, включая и Рухани, переизбирались на второй срок. Однако если он проиграет их второй раз, без участия в выборах инкумбента, то его шансы на преемничество резко сократятся. Допустить этого Хаменеи не хочет.
5. Али Лариджани же сам не может стать преемником Хаменеи (как светское лицо), но у него есть брат Садек, который был предшественником Раиси на посту главного судьи, а сейчас возглавляет Совет по целесообразности, разрешающий споры между Советом стражей и парламентом. Его называли в качестве возможного преемника, пока не начался подъем Раиси. Садек Лариджани не только обладает разветвленной системой связей, но и является более авторитетным богословом, чем Раиси. Однако усиление клана Лариджани не входит в планы Хаменеи.
6. Еще в 2019 году Садек Лариджани был обвинен в иранских СМИ в причастности к коррупционным схемам (на контрасте с антикоррупционером Раиси). Сейчас же Хаменеи как блокирует выдвижение Али Лариджани в президенты, так и консолидирует вокруг Раиси силовиков. Бывший министр обороны, популярный военачальник Хосейн Дегхан объявил о снятии своей кандидатуры в пользу Раиси – явно по совету Хаменеи. Таким образом президентские выборы в Иране могут иметь особое значение для будущего страны.
Алексей Макаркин
1. К выборам не просто не допущено большое количество статусных кандидатов, но и кадрово ослаблен реформаторский лагерь. От него баллотируются два претендента. Мохсен Мехрализаде, который формально имел высокий статус вице-президента, но это было давно (в начале нулевых годов) и, самое главное, в Иране несколько вице-президентов, и они более похожи на европейских вице-премьеров. Мехрализаде курировал спорт. У него локальный электорат в иранском Азербайджане, но как общенациональный политик он слаб. Другой кандидат – Абдольнасер Хеммати, банкир, в прошлом возглавлявший Центробанк. Он не принадлежит к числу представителей духовенства, у него нет никакого силового прошлого (и серьезных силовых связей), он не занимал министерских постов – такой кандидат еще никогда не избирался президентом страны.
2. Реформаторы, кроме того, и политически ослаблены после не слишком удачного президентства Хасана Рухани, крупнейшее достижение которого – снятие санкций – ликвидировал Дональд Трамп. Сейчас идут переговоры об очередной отмене санкций, но их успех не гарантирован. Американцы не хотят делать подарок возможному будущему президенту — жесткому консерватору. А доминирующие в иранском парламенте консерваторы настаивают на отмене всех санкций без всяких условий – иной вариант они будут рассматривать как неприемлемый.
3. Шансом реформаторов было объединение с умеренными консерваторами вокруг кандидатуры Али Лариджани, в прошлом спикера парламента и секретаря Совета национальной безопасности. Но он также не был допущен к выборам Советом стражей. Утверждают, что потому что его дочь живет в США – но это не мешало ему занимать высокие посты. Реально дело в другом. Рахбар Сейед Али Хаменеи фактически стремится если не полностью решить вопрос о преемнике, то определить фаворита.
4. Кандидат Хаменеи на выборах – он же фаворит в вопросе о преемничестве – жесткий консерватор Сейед Ибрагим Раиси, глава судебной власти. Как и Хаменеи, он признан потомком Пророка, что повышает уважение к нему в иранском обществе. В 1980-е годы он был известен как жесткий судья, выносивший многочисленные смертные приговоры врагам режима. В последнее время Раиси позиционирует себя как борец с коррупцией. В 2017-м он проиграл президентские выборы, но это не фатально, так как по обычаю все иранские президенты, включая и Рухани, переизбирались на второй срок. Однако если он проиграет их второй раз, без участия в выборах инкумбента, то его шансы на преемничество резко сократятся. Допустить этого Хаменеи не хочет.
5. Али Лариджани же сам не может стать преемником Хаменеи (как светское лицо), но у него есть брат Садек, который был предшественником Раиси на посту главного судьи, а сейчас возглавляет Совет по целесообразности, разрешающий споры между Советом стражей и парламентом. Его называли в качестве возможного преемника, пока не начался подъем Раиси. Садек Лариджани не только обладает разветвленной системой связей, но и является более авторитетным богословом, чем Раиси. Однако усиление клана Лариджани не входит в планы Хаменеи.
6. Еще в 2019 году Садек Лариджани был обвинен в иранских СМИ в причастности к коррупционным схемам (на контрасте с антикоррупционером Раиси). Сейчас же Хаменеи как блокирует выдвижение Али Лариджани в президенты, так и консолидирует вокруг Раиси силовиков. Бывший министр обороны, популярный военачальник Хосейн Дегхан объявил о снятии своей кандидатуры в пользу Раиси – явно по совету Хаменеи. Таким образом президентские выборы в Иране могут иметь особое значение для будущего страны.
Алексей Макаркин
В кулуарах прошедшего саммита ЕС оживленно обсуждался вопрос о новых отношениях с администрацией США после прихода в Белый дом Джо Байдена, который через полмесяца приедет в Европу. Сначала он посетит встречу Группы семи в Великобритании, после этого саммит НАТО в Брюсселе, затем там же встретится с руководством Евросоюза и наконец отправится в Швейцарию для переговоров с Владимиром Путиным. Европейские политики полны оптимизма по поводу того, что на смену Трампу, который не скрывал своей неприязни к ЕС и даже называл его экономическим «противником», пришел Байден, стремящийся к восстановлению тесных трансатлантических отношений.
На саммите после принятия решений по Беларуси лидеры союза особо отметили, что президент США также выразил свое негодование принудительной посадкой в Минске самолета компании Ryanair, одобрительно отозвался о реакции ЕС и заявил о подготовке новых санкций против режима Лукашенко. А на прошлой неделе Брюссель и Вашингтон достигли соглашения об отказе ЕС от введения с 1 июня запретительных пошлин на американские мотоциклы, виски и ряд других товаров, решение о котором было принято в ответ на резкое повышение Трампом пошлин на европейскую сталь и алюминий. Для деэскалации этого торгового спора обе стороны договорились провести дополнительные переговоры.
Вместе с тем, как отмечали в ходе саммита чиновники ЕС, европейские лидеры недовольны, что в администрации Байдена порой самонадеянно исходят из предположения о готовности союзников в Европе послушно следовать руководству Вашингтона. В частности, в то время как в ЕС готовится новая стратегия отношений с Россией, Белый дом даже не предупредил о достижении соглашения с Москвой провести встречу Байдена и Путина в Женеве 16 июня. Во время дискуссии на саммите во вторник по теме пандемии затрагивался вопрос о предложении Байдена отказаться от патентных прав на антикоронавирусные вакцины. Это предложение было совершенно неожиданным для европейских лидеров, вызвало серьезные вопросы и критику. Также европейские члены НАТО жаловались на то, что, принимая решение о полном выводе войск США из Афганистана к 11 сентября, Байден дал мало времени союзникам подготовиться к этому.
В результате в некоторых европейских столицах, и прежде всего в Париже, сохраняется сложившаяся при Трампе точка зрения, что Европа должна демонстрировать бóльшую стратегическую самостоятельность. Высказываются предположения, что эти вопросы будут подниматься в июне на встрече Группы семи и на саммите НАТО.
Александр Ивахник
На саммите после принятия решений по Беларуси лидеры союза особо отметили, что президент США также выразил свое негодование принудительной посадкой в Минске самолета компании Ryanair, одобрительно отозвался о реакции ЕС и заявил о подготовке новых санкций против режима Лукашенко. А на прошлой неделе Брюссель и Вашингтон достигли соглашения об отказе ЕС от введения с 1 июня запретительных пошлин на американские мотоциклы, виски и ряд других товаров, решение о котором было принято в ответ на резкое повышение Трампом пошлин на европейскую сталь и алюминий. Для деэскалации этого торгового спора обе стороны договорились провести дополнительные переговоры.
Вместе с тем, как отмечали в ходе саммита чиновники ЕС, европейские лидеры недовольны, что в администрации Байдена порой самонадеянно исходят из предположения о готовности союзников в Европе послушно следовать руководству Вашингтона. В частности, в то время как в ЕС готовится новая стратегия отношений с Россией, Белый дом даже не предупредил о достижении соглашения с Москвой провести встречу Байдена и Путина в Женеве 16 июня. Во время дискуссии на саммите во вторник по теме пандемии затрагивался вопрос о предложении Байдена отказаться от патентных прав на антикоронавирусные вакцины. Это предложение было совершенно неожиданным для европейских лидеров, вызвало серьезные вопросы и критику. Также европейские члены НАТО жаловались на то, что, принимая решение о полном выводе войск США из Афганистана к 11 сентября, Байден дал мало времени союзникам подготовиться к этому.
В результате в некоторых европейских столицах, и прежде всего в Париже, сохраняется сложившаяся при Трампе точка зрения, что Европа должна демонстрировать бóльшую стратегическую самостоятельность. Высказываются предположения, что эти вопросы будут подниматься в июне на встрече Группы семи и на саммите НАТО.
Александр Ивахник
В Республике Молдова готовятся к досрочным парламентским выборам. Они пройдут 11 июля. Все политические силы в Кишиневе знают примету такого времени. Если впереди выборы, о заметных шагах на пути к приднестровскому урегулированию можно на время забыть. Эта карта превращается в инструмент выяснения отношений между главными фаворитами будущей гонки. И здесь, скорее пространство для популистских заявлений, чем для реальных шагов по сближению между двумя берегами Днестра.
Однако, какие бы страсти в Кишиневе ни кипели, а вскоре, уже 3 июня в Тирасполе, столице непризнанной Приднестровской Молдавской республики ожидают дипломатов, вовлеченных в урегулирование застарелого конфликта. Речь идет о посредниках и наблюдателях, представляющих формат «5+2». Но в июне этот формат будет редуцирован, встретятся сами посредники и наблюдатели, без участия конфликтующих сторон.
Что добавляет остроты предстоящей встрече? Недавнее заявление посла США в Кишиневе Дерека Хогана. Выступая перед студентами-международниками в Молдавском университете, дипломат констатировал: «Мы глубоко убеждены, что Приднестровье должно находиться под административным контролем Кишинева или правительства Республики Молдова». Яснее ясного, никакой двойственности! Притом, что Хоган не раз посещал Тирасполь, встречался с главой ПМР Вадимом Красносельским и даже высказывался за необходимость учета экономических интересов Тирасполя. Но гибкость американского посла не означала и не означает его готовности рассматривать статус Приднестровья как-то иначе, чем в составе Молдовы. Хотя и здесь есть масса нюансов. Интеграция непризнанной республики возможна, как в унитарное, так и в федеральное государство, возможна и конфедерация, несмотря на то, что официальный Кишинев всякие намеки на разделенный суверенитет пугают. Модель Боснии и Герцеговины, адептами которой были США, а также их партнеры в ЕС почему-то видится им неприменимой в случае с европейской частью бывшего СССР. В случае с Молдавией или Украиной они видят опасность «дисфункциональной власти», по факту опасаясь усиление влияния Москвы, если политический класс в Кишиневе или в Киеве будет расколот, не консолидирован вокруг европейской и (или) евро-атлантической интеграции.
Однако в Тирасполе инициативы Хогана не пришлись ко двору. Красносельский уже дал отповедь представителю Вашингтона, сославшись на мнение народа Приднестровья. И тем не менее, посредники и наблюдатели, несмотря на разность подходов (идеи Хогана вряд ли вызывали восторг и в Москве, хотя получил одобрение в Киеве) готовы к предварительной встрече, а затем и переговорам в Стокгольме уже в полноформатном режиме осенью 2021 года. Процесс урегулирования находится в замороженном состоянии. И не только в пандемии здесь дело, затухание дипломатических контактов наметилось еще в 2019 году. Однако все стороны, вовлеченные в распутывание приднестровского узла, опасаются, как бы «заморозка» из-за поставленных на паузу переговоров не превратилась бы в итоге в «разморозку».
Сергей Маркедонов
Однако, какие бы страсти в Кишиневе ни кипели, а вскоре, уже 3 июня в Тирасполе, столице непризнанной Приднестровской Молдавской республики ожидают дипломатов, вовлеченных в урегулирование застарелого конфликта. Речь идет о посредниках и наблюдателях, представляющих формат «5+2». Но в июне этот формат будет редуцирован, встретятся сами посредники и наблюдатели, без участия конфликтующих сторон.
Что добавляет остроты предстоящей встрече? Недавнее заявление посла США в Кишиневе Дерека Хогана. Выступая перед студентами-международниками в Молдавском университете, дипломат констатировал: «Мы глубоко убеждены, что Приднестровье должно находиться под административным контролем Кишинева или правительства Республики Молдова». Яснее ясного, никакой двойственности! Притом, что Хоган не раз посещал Тирасполь, встречался с главой ПМР Вадимом Красносельским и даже высказывался за необходимость учета экономических интересов Тирасполя. Но гибкость американского посла не означала и не означает его готовности рассматривать статус Приднестровья как-то иначе, чем в составе Молдовы. Хотя и здесь есть масса нюансов. Интеграция непризнанной республики возможна, как в унитарное, так и в федеральное государство, возможна и конфедерация, несмотря на то, что официальный Кишинев всякие намеки на разделенный суверенитет пугают. Модель Боснии и Герцеговины, адептами которой были США, а также их партнеры в ЕС почему-то видится им неприменимой в случае с европейской частью бывшего СССР. В случае с Молдавией или Украиной они видят опасность «дисфункциональной власти», по факту опасаясь усиление влияния Москвы, если политический класс в Кишиневе или в Киеве будет расколот, не консолидирован вокруг европейской и (или) евро-атлантической интеграции.
Однако в Тирасполе инициативы Хогана не пришлись ко двору. Красносельский уже дал отповедь представителю Вашингтона, сославшись на мнение народа Приднестровья. И тем не менее, посредники и наблюдатели, несмотря на разность подходов (идеи Хогана вряд ли вызывали восторг и в Москве, хотя получил одобрение в Киеве) готовы к предварительной встрече, а затем и переговорам в Стокгольме уже в полноформатном режиме осенью 2021 года. Процесс урегулирования находится в замороженном состоянии. И не только в пандемии здесь дело, затухание дипломатических контактов наметилось еще в 2019 году. Однако все стороны, вовлеченные в распутывание приднестровского узла, опасаются, как бы «заморозка» из-за поставленных на паузу переговоров не превратилась бы в итоге в «разморозку».
Сергей Маркедонов
В политике России в отношении Беларуси есть четыре важных фактора:
1. Союзнический фактор. Сейчас Александр Лукашенко будет стремиться как можно дороже «продать» России свой разрыв с Западом и невозможность проводить многовекторную политику. И Москва здесь будет на его стороне. Отказ самолетам лететь в Москву по маршрутам в обход Беларуси – из этого ряда. Даже неудобный, вызывающий раздражение «батька» остается для Москвы геополитическим союзником, не позволяющим НАТО приблизиться к Смоленску.
2. Эмоциональный фактор. Реакция провластной субкультуры – и верхов, и низов – на спецоперацию по аресту Романа Протасевича – носит куда более позитивный характер, чем даже официальная позиция власти. Силовики и их окружение откровенно завидуют – а почему нам так нельзя. Для массовой российской аудитории Лукашенко – вполне привлекательная фигура. Его образ прост – рачительный хозяин, сохранивший промышленность и сельское хозяйство. Любые протесты трактуются в связи с этим как безответственные, инспирированные извне. Поэтому внутри России Лукашенко пользуется, пожалуй, большей поддержкой, чем в собственной стране, где его знают куда лучше.
3. Прагматический фактор. В отношениях с Западом Россия может выступить в роли «сдерживающей» силы, подчеркивая, что она способна как-то ограничить планы батьки, не позволяя ему совсем уж разбушеваться в отношении любых критиков его режима.
4. Финансовый фактор. Самый проблематичный – компенсировать последствия холодной войны Лукашенко с Западом, видимо, придется России – за счет новых кредитов в обмен на обещания крепить геополитический союз. Притом, что Россия сама находится в состоянии холодной войны с Западом (встреча Владимира Путина с Джо Байденом призвана не остановить ее, а выработать правила, не допускающие неуправляемой эскалации) и тянет на себе ДНР-ЛНР.
Алексей Макаркин
1. Союзнический фактор. Сейчас Александр Лукашенко будет стремиться как можно дороже «продать» России свой разрыв с Западом и невозможность проводить многовекторную политику. И Москва здесь будет на его стороне. Отказ самолетам лететь в Москву по маршрутам в обход Беларуси – из этого ряда. Даже неудобный, вызывающий раздражение «батька» остается для Москвы геополитическим союзником, не позволяющим НАТО приблизиться к Смоленску.
2. Эмоциональный фактор. Реакция провластной субкультуры – и верхов, и низов – на спецоперацию по аресту Романа Протасевича – носит куда более позитивный характер, чем даже официальная позиция власти. Силовики и их окружение откровенно завидуют – а почему нам так нельзя. Для массовой российской аудитории Лукашенко – вполне привлекательная фигура. Его образ прост – рачительный хозяин, сохранивший промышленность и сельское хозяйство. Любые протесты трактуются в связи с этим как безответственные, инспирированные извне. Поэтому внутри России Лукашенко пользуется, пожалуй, большей поддержкой, чем в собственной стране, где его знают куда лучше.
3. Прагматический фактор. В отношениях с Западом Россия может выступить в роли «сдерживающей» силы, подчеркивая, что она способна как-то ограничить планы батьки, не позволяя ему совсем уж разбушеваться в отношении любых критиков его режима.
4. Финансовый фактор. Самый проблематичный – компенсировать последствия холодной войны Лукашенко с Западом, видимо, придется России – за счет новых кредитов в обмен на обещания крепить геополитический союз. Притом, что Россия сама находится в состоянии холодной войны с Западом (встреча Владимира Путина с Джо Байденом призвана не остановить ее, а выработать правила, не допускающие неуправляемой эскалации) и тянет на себе ДНР-ЛНР.
Алексей Макаркин
Ультраправая «Альтернатива для Германии» последней из крупных партий страны определилась с фигурами, которые будут возглавлять партийный список на выборах в Бундестаг 26 сентября. В результате общего голосования среди членов партии победителем стал дуэт сопредседателя парламентской фракции АдГ Алис Вайдель и сопредседателя партии Тино Хрупаллы с оглушительным показателем в 71%. И Вайдель, и Хрупалла являются представителями радикального крыла партии.
Лидер умеренных в АдГ, ее сопредседатель и член Европарламента Йорг Мойтен, который на протяжении последнего года вел кампанию за смягчение крайне правого имиджа партии и смещение наиболее одиозных деятелей с руководящих постов, поддерживал другую пару кандидатов. Результат голосования означает, что на данный момент радикалы одержали во внутрипартийной борьбе уверенную победу. И это несмотря на то, что в марте германская контрразведка официально причислила АдГ к «подозреваемым в правом экстремизме» и получила право ведения надзора за ее деятельностью, что по идее должно было оказать на партию сдерживающее влияние.
Преобладание праворадикальных настроений среди партийных активистов определилось еще в апреле на съезде партии в Дрездене. 570 делегатов вопреки коронавирусным ограничениям явились на съезд лично и 11 апреля приняли подчеркнуто антисистемный по германским меркам предвыборный манифест. В нем АдГ резко выступает против вводимых властями локдаунов, отвергает обязательное ношение масок и заявляет, что защита от инфекции должна быть отдана на усмотрение «ответственных граждан».
В манифесте выражается сомнение в реальности техногенного изменения климата и содержится призыв продолжать опираться на угольную промышленность, ядерную энергетику и автомобили с ДВС. В подтверждение традиционных для партии антимигрантских установок манифест требует резко ограничить право на получение убежища и ввести запрет на воссоединение семей для лиц, уже получивших статус беженца. Наиболее радикальным пунктом манифеста является требование выхода Германии из Евросоюза. И, конечно, АдГ продолжает настаивать на снятии санкций с России.
В паре только что избранных ведущих кандидатов на выборы в Бундестаг более известной является Алис Вайдель. Как это нередко бывает с крайне правыми, ее личное поведение заметно расходится с идейными установками. Вайдель – открытая лесбиянка и воспитывает двоих детей вместе со своей партнершей, у которой шри-ланкийские корни. При этом она выступает против однополых браков и приема мигрантов. Тино Хрупалла, по профессии ремесленник из восточной земли Саксония, является выдвиженцем исторического лидера национал-консервативного крыла партии Александра Гауланда, который прославился своими рассуждениями о незначительности эпизода гитлеризма в германской истории.
Электоральные рейтинги АдГ в последнее время составляют 11-12%. Едва ли с такими лидерами партийного списка и с таким предвыборным манифестом партия на предстоящих в сентябре выборах сможет расширить свою долю поддержки и привлечь умеренных консервативных избирателей, недовольных правительством Меркель.
Александр Ивахник
Лидер умеренных в АдГ, ее сопредседатель и член Европарламента Йорг Мойтен, который на протяжении последнего года вел кампанию за смягчение крайне правого имиджа партии и смещение наиболее одиозных деятелей с руководящих постов, поддерживал другую пару кандидатов. Результат голосования означает, что на данный момент радикалы одержали во внутрипартийной борьбе уверенную победу. И это несмотря на то, что в марте германская контрразведка официально причислила АдГ к «подозреваемым в правом экстремизме» и получила право ведения надзора за ее деятельностью, что по идее должно было оказать на партию сдерживающее влияние.
Преобладание праворадикальных настроений среди партийных активистов определилось еще в апреле на съезде партии в Дрездене. 570 делегатов вопреки коронавирусным ограничениям явились на съезд лично и 11 апреля приняли подчеркнуто антисистемный по германским меркам предвыборный манифест. В нем АдГ резко выступает против вводимых властями локдаунов, отвергает обязательное ношение масок и заявляет, что защита от инфекции должна быть отдана на усмотрение «ответственных граждан».
В манифесте выражается сомнение в реальности техногенного изменения климата и содержится призыв продолжать опираться на угольную промышленность, ядерную энергетику и автомобили с ДВС. В подтверждение традиционных для партии антимигрантских установок манифест требует резко ограничить право на получение убежища и ввести запрет на воссоединение семей для лиц, уже получивших статус беженца. Наиболее радикальным пунктом манифеста является требование выхода Германии из Евросоюза. И, конечно, АдГ продолжает настаивать на снятии санкций с России.
В паре только что избранных ведущих кандидатов на выборы в Бундестаг более известной является Алис Вайдель. Как это нередко бывает с крайне правыми, ее личное поведение заметно расходится с идейными установками. Вайдель – открытая лесбиянка и воспитывает двоих детей вместе со своей партнершей, у которой шри-ланкийские корни. При этом она выступает против однополых браков и приема мигрантов. Тино Хрупалла, по профессии ремесленник из восточной земли Саксония, является выдвиженцем исторического лидера национал-консервативного крыла партии Александра Гауланда, который прославился своими рассуждениями о незначительности эпизода гитлеризма в германской истории.
Электоральные рейтинги АдГ в последнее время составляют 11-12%. Едва ли с такими лидерами партийного списка и с таким предвыборным манифестом партия на предстоящих в сентябре выборах сможет расширить свою долю поддержки и привлечь умеренных консервативных избирателей, недовольных правительством Меркель.
Александр Ивахник
В предвыборной парламентской кампании в Армении обозначился новый важный рубеж. ЦИК республики 26 мая завершил процесс регистрации объединений, готовящихся побороться за голоса избирателей. Сама же кампания стартует 7 июня. Де-факто борьба за места в парламенте (а в перспективе и за право формировать правительство, а значит потенциально и за министерские кресла) уже началась. И эмоциональный накал велик, так как важнейшим фоновым фактором выборов является поражение во второй карабахской войне. Именно оно стало триггером внутриполитического кризиса. Без него не было бы и чрезвычайных выборов.
Кто же изготовился к старту предстоящей избирательной гонки? Конечно, Никол Пашинян и его сторонники. Они будут защищать позицию главы правительства и пытаться сохранить парламентское большинство. На выборы и.о. премьера идет не блоком «Мой шаг», а партией «Гражданский договор». В первой тройке помимо Пашиняна действующий спикер Национального собрания Арарат Мирзоян и лидер фракции парламентского большинства Лилит Макунц. Всего же за депутатские кресла поборются двадцать семь партий и блоков. Но уже сегодня главными фаворитами помимо партии Пашиняна называют объединение «Армении», во главе которого идет Роберт Кочарян. Именно он, начиная с 2018 года, стал главным и последовательным оппонентом лидера «бархатной революции».
Блок «Честь имею» возглавляет бывший руководитель республиканского СНЮ Артур Ванецян. Номером вторым в нем идет такой «тяжеловес», как экс-мэр Еревана Тарон Маргарян, а замыкает трио лидеров помощница экс-президента Сержа Саргсяна Анна Мкртчян. В этой связи блок рассматривается, как представительство «бывших». Две действующие парламентские фракции меньшинства также примут участие в выборах. Список «Процветающей Армении» традиционно возглавит Гагик Царукян, многолетий лидер этой партии, а «Просвещенную Армению» - Эдмон Марукян. Вся эта тройка в той или иной мере солидаризировалась с Пашиняном в 2018 году, но затем их пути разошлись. Наряду с «Гражданским договором» и «Арменией» три другие оппозиционные партии, упомянутые выше рассматриваются, как минимум, главными кандидатами на прохождение в Национальное собрание.
Впереди еще острые дебаты, и, не исключено, публикация «сливов», компроматов и обвинений. Но более или менее сегодня ясно то, что такого уровня консолидации парламента, что был в период 2018-первой половине 2021 гг., скорее всего, не будет. Вопрос, кто, как и с кем будет готов составить коалицию. И здесь любой голос станет востребованным.
Сергей Маркедонов
Кто же изготовился к старту предстоящей избирательной гонки? Конечно, Никол Пашинян и его сторонники. Они будут защищать позицию главы правительства и пытаться сохранить парламентское большинство. На выборы и.о. премьера идет не блоком «Мой шаг», а партией «Гражданский договор». В первой тройке помимо Пашиняна действующий спикер Национального собрания Арарат Мирзоян и лидер фракции парламентского большинства Лилит Макунц. Всего же за депутатские кресла поборются двадцать семь партий и блоков. Но уже сегодня главными фаворитами помимо партии Пашиняна называют объединение «Армении», во главе которого идет Роберт Кочарян. Именно он, начиная с 2018 года, стал главным и последовательным оппонентом лидера «бархатной революции».
Блок «Честь имею» возглавляет бывший руководитель республиканского СНЮ Артур Ванецян. Номером вторым в нем идет такой «тяжеловес», как экс-мэр Еревана Тарон Маргарян, а замыкает трио лидеров помощница экс-президента Сержа Саргсяна Анна Мкртчян. В этой связи блок рассматривается, как представительство «бывших». Две действующие парламентские фракции меньшинства также примут участие в выборах. Список «Процветающей Армении» традиционно возглавит Гагик Царукян, многолетий лидер этой партии, а «Просвещенную Армению» - Эдмон Марукян. Вся эта тройка в той или иной мере солидаризировалась с Пашиняном в 2018 году, но затем их пути разошлись. Наряду с «Гражданским договором» и «Арменией» три другие оппозиционные партии, упомянутые выше рассматриваются, как минимум, главными кандидатами на прохождение в Национальное собрание.
Впереди еще острые дебаты, и, не исключено, публикация «сливов», компроматов и обвинений. Но более или менее сегодня ясно то, что такого уровня консолидации парламента, что был в период 2018-первой половине 2021 гг., скорее всего, не будет. Вопрос, кто, как и с кем будет готов составить коалицию. И здесь любой голос станет востребованным.
Сергей Маркедонов
В дискуссии между Станиславом Козловским (исполнительным директором некоммерческого партнерства «Викимедиа Ру») и депутатами Госдумы выявилась проблема. Если будет принят закон, обязывающей «Википедию» открыть свой филиал в России, то этот филиал может быть признан иноагентом как ведущий политическую деятельность. Депутаты, в свою очередь, это отрицают. Но есть два обстоятельства, которые делают такой вариант вполне вероятным.
Во-первых, филиал должен будет содержать штат сотрудников и, следовательно, получать средства на свою работу. Переходить на госфинансирование Википедии немыслимо по самой логике этого проекта – значит, придется собирать деньги из частных источников. Сама русская Википедия – это проект, объединяющий русскоязычных википедистов со всего мира. А получение поддержки от любого участника проекта с иностранным гражданством – уже зарубежное финансирование.
Во-вторых, в российском законодательстве крайне размытые нормы, определяющие политическую деятельность. Среди них «распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике». В википедийных статья таких мнений множество – со ссылками на источники, что сути дела, разумеется, не меняет. При этом существует широкий спектр мнений, в том числе и крайне критичных в отношении политики российской власти.
И еще один момент. Судебные органы при принятии решений опираются на текст закона. Распечатки с цитатами из заявлений депутатов, конечно, можно принести в суд, но никакого значения они для судьи иметь не будут.
Алексей Макаркин
Во-первых, филиал должен будет содержать штат сотрудников и, следовательно, получать средства на свою работу. Переходить на госфинансирование Википедии немыслимо по самой логике этого проекта – значит, придется собирать деньги из частных источников. Сама русская Википедия – это проект, объединяющий русскоязычных википедистов со всего мира. А получение поддержки от любого участника проекта с иностранным гражданством – уже зарубежное финансирование.
Во-вторых, в российском законодательстве крайне размытые нормы, определяющие политическую деятельность. Среди них «распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике». В википедийных статья таких мнений множество – со ссылками на источники, что сути дела, разумеется, не меняет. При этом существует широкий спектр мнений, в том числе и крайне критичных в отношении политики российской власти.
И еще один момент. Судебные органы при принятии решений опираются на текст закона. Распечатки с цитатами из заявлений депутатов, конечно, можно принести в суд, но никакого значения они для судьи иметь не будут.
Алексей Макаркин
На этой неделе в Вене прошел пятый раунд переговоров, нацеленных на возвращение США и Ирана к условиям ядерной сделки 2015 года. Переговоры по-прежнему проходят не напрямую. В одном венском отеле заседает Совместная комиссия, предусмотренная ядерной сделкой, в составе представителей Франции, Великобритании, России, Китая, Германии и Ирана, в отеле напротив расположена делегация США, вышедших из сделки при Трампе в 2018 году. С начала апреля переговорщики от европейских стран, России и Китая перемещаются из отеля в отель, пытаясь сблизить позиции Ирана и США по отказу Вашингтона от введенных при Трампе антииранских санкций, охватывающих банковскую сферу, поставки нефти и судоходство, и отказу Тегерана от нарушающих условия сделки уровней обогащения и накопления урана.
Сейчас переговорщики работают над планом, определяющим конкретные шаги, которые Иран и США должны предпринять для возвращения к условиям сделки. План детализирует, как Иран должен сворачивать недавние продвижения в своей ядерной программе, а США – снимать широкомасштабные санкции. План также должен предложить решение такого тонкого вопроса, как последовательность этих шагов. Однако пока существуют серьезные разногласия по поводу того, что делать с усовершенствованными иранскими центрифугами – разрушить их или просто законсервировать. Также неясно, от каких конкретно санкций США должны отказаться. Тегеран требует, чтобы Вашингтон отменил все санкции – не только те, что были возобновлены после выхода США из ядерной сделки, но и введенные Трампом позже по другим поводам. США отвергают такую максималистскую позицию.
Тем не менее все участники переговоров настроены оптимистично. Иран проявил добрую волю, когда накануне пятого раунда венских обсуждений согласился продлить на месяц временное соглашение с МАГАТЭ, позволяющее инспекторам агентства продолжать мониторинг ядерных объектов. Посредники, включая главного переговорщика от России Михаила Ульянова, выражают надежду на скорое и успешное завершение переговоров. В свою очередь, глава делегации Ирана, замминистра иностранных дел Аббас Аракчи указал на «возможность достигнуть финального соглашения на переговорах в ближайшее время».
Правда, в кругах, близких к переговорам, есть опасение, что вероятная победа на президентских выборах в Иране 18 июня жесткого консерватора может серьезно осложнить или даже сорвать их успешное завершение. Однако представители Ирана утверждают, что результат выборов не повлияет на ход переговоров в Вене. Того же мнения придерживаются некоторые западные аналитики. В конце концов, верховный правитель Ирана аятолла Хаменеи объективно заинтересован в снятии американских санкций, которые наносят тяжелый урон иранской экономике.
Что касается позиции США, то ее осложняет фактор Израиля. 25 мая во время визита госсекретаря США Блинкена в Иерусалим премьер Нетаньяху прямо заявил, что США не должны возвращаться в иранскую ядерную сделку, так как она «открывает Тегерану путь к получению ядерного оружия на законных основаниях». Однако Блинкен в интервью израильскому телевидению выразил уверенность, что в настоящее время ядерное соглашение является наилучшей альтернативой, поскольку без него Иран продвигался все ближе и ближе к уровню обогащения урана, достаточного для производства ядерного оружия.
Александр Ивахник
Сейчас переговорщики работают над планом, определяющим конкретные шаги, которые Иран и США должны предпринять для возвращения к условиям сделки. План детализирует, как Иран должен сворачивать недавние продвижения в своей ядерной программе, а США – снимать широкомасштабные санкции. План также должен предложить решение такого тонкого вопроса, как последовательность этих шагов. Однако пока существуют серьезные разногласия по поводу того, что делать с усовершенствованными иранскими центрифугами – разрушить их или просто законсервировать. Также неясно, от каких конкретно санкций США должны отказаться. Тегеран требует, чтобы Вашингтон отменил все санкции – не только те, что были возобновлены после выхода США из ядерной сделки, но и введенные Трампом позже по другим поводам. США отвергают такую максималистскую позицию.
Тем не менее все участники переговоров настроены оптимистично. Иран проявил добрую волю, когда накануне пятого раунда венских обсуждений согласился продлить на месяц временное соглашение с МАГАТЭ, позволяющее инспекторам агентства продолжать мониторинг ядерных объектов. Посредники, включая главного переговорщика от России Михаила Ульянова, выражают надежду на скорое и успешное завершение переговоров. В свою очередь, глава делегации Ирана, замминистра иностранных дел Аббас Аракчи указал на «возможность достигнуть финального соглашения на переговорах в ближайшее время».
Правда, в кругах, близких к переговорам, есть опасение, что вероятная победа на президентских выборах в Иране 18 июня жесткого консерватора может серьезно осложнить или даже сорвать их успешное завершение. Однако представители Ирана утверждают, что результат выборов не повлияет на ход переговоров в Вене. Того же мнения придерживаются некоторые западные аналитики. В конце концов, верховный правитель Ирана аятолла Хаменеи объективно заинтересован в снятии американских санкций, которые наносят тяжелый урон иранской экономике.
Что касается позиции США, то ее осложняет фактор Израиля. 25 мая во время визита госсекретаря США Блинкена в Иерусалим премьер Нетаньяху прямо заявил, что США не должны возвращаться в иранскую ядерную сделку, так как она «открывает Тегерану путь к получению ядерного оружия на законных основаниях». Однако Блинкен в интервью израильскому телевидению выразил уверенность, что в настоящее время ядерное соглашение является наилучшей альтернативой, поскольку без него Иран продвигался все ближе и ближе к уровню обогащения урана, достаточного для производства ядерного оружия.
Александр Ивахник
Новыми партиями в Грузии никого не удивишь! Если бы существовал такой термин, как гипермногопартийностть, то эту дефиницию можно было бы с полным основанием применить к ситуации в этом кавказском государстве. Каждые выборы там проходят с новым составом блоков и объединений. Вчерашние союзники становятся непримиримыми оппонентами, а противники объединяются ради решения различных тактических задач по принципу «против кого дружим».
Но партия «Для Грузии», о создании которой было объявлено 29 мая, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, заслуживает особого внимания к себе. И дело здесь, прежде всего, в персоне ее отца-основателя. Им стал экс-премьер Георгий Гахария. В феврале он со скандалом покинул свой пост. Гахария вынес в публичное пространство свои разногласия с правящей партией «Грузинская мечта» по поводу ареста оппозиционера Никанора Мелия. Впоследствии ушедший глава кабмина пообещал вернуться в большую политику. И, как видим, слово свое сдержал. Чем же интересна новая партия? Суждено ли ей стать еще одним объединением без особых электоральных перспектив? Или у «Грузинской мечты» появится серьезный оппонент?
Во-первых, в партии с Гахария ряд политиков, в недавнем прошлом занимавших высокие посты. Вместе с экс-премьером возвращение планируют экс-спикер Конституционного суда Заза Тавадзе, а также представитель официального Тбилиси в НАТО Леван Долидзе. Есть депутаты. Те, кто покинул фракцию большинства в апреле 2021 года. Назвать их новичками в политике нельзя. Но в то же время не стоит и переоценивать их известность. Впрочем, стал бы экс-премьер привлекать «звезд», которые потенциально затмевали бы его самого? Риторический вопрос. Но кадрами новое объединение обеспечено.
Во-вторых, идеологически «Для Грузии» повторяет интенции, типичные для «третьей силы». По словам экс-премьера, новое объединение затевается не против кого-то, а за будущее. Непраздный вопрос, стоило ли тогда пикироваться с правящей партией и парламентскимм большинством, если основы для противоречий между ними не существует? Тем более, Гахария имел высокий рейтинг, благодаря которому «мечтатели» победили на парламентских выборах. Правда, это не принесло им чаемую легитимность, так как все их оппоненты результаты кампании не признали, и для преодоления кризиса потребовалась внешняя помощь партнеров Тбилиси из ЕС и США.
Где партия Гахария может проявить себя в обозримой перспективе? На осень намечены выборы мэра Тбилиси, как и выборы глав других муниципалитетов Грузии. К слову сказать, Никанор Мелия может попытать счастья на них. Но стоит ли новоиспеченному лидеру партии связывать себя с решением практических вопросов городского хозяйства? Не растратит ли он имеющийся рейтинг? Пойдет ли Гахария против своего недавнего соратника действующего мэра Кахи Каладзе? Вопросов пока больше, чем ответов. Но новая партия и новое позиционирование у бывшего премьера, как минимум, уже есть.
Сергей Маркедонов
Но партия «Для Грузии», о создании которой было объявлено 29 мая, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, заслуживает особого внимания к себе. И дело здесь, прежде всего, в персоне ее отца-основателя. Им стал экс-премьер Георгий Гахария. В феврале он со скандалом покинул свой пост. Гахария вынес в публичное пространство свои разногласия с правящей партией «Грузинская мечта» по поводу ареста оппозиционера Никанора Мелия. Впоследствии ушедший глава кабмина пообещал вернуться в большую политику. И, как видим, слово свое сдержал. Чем же интересна новая партия? Суждено ли ей стать еще одним объединением без особых электоральных перспектив? Или у «Грузинской мечты» появится серьезный оппонент?
Во-первых, в партии с Гахария ряд политиков, в недавнем прошлом занимавших высокие посты. Вместе с экс-премьером возвращение планируют экс-спикер Конституционного суда Заза Тавадзе, а также представитель официального Тбилиси в НАТО Леван Долидзе. Есть депутаты. Те, кто покинул фракцию большинства в апреле 2021 года. Назвать их новичками в политике нельзя. Но в то же время не стоит и переоценивать их известность. Впрочем, стал бы экс-премьер привлекать «звезд», которые потенциально затмевали бы его самого? Риторический вопрос. Но кадрами новое объединение обеспечено.
Во-вторых, идеологически «Для Грузии» повторяет интенции, типичные для «третьей силы». По словам экс-премьера, новое объединение затевается не против кого-то, а за будущее. Непраздный вопрос, стоило ли тогда пикироваться с правящей партией и парламентскимм большинством, если основы для противоречий между ними не существует? Тем более, Гахария имел высокий рейтинг, благодаря которому «мечтатели» победили на парламентских выборах. Правда, это не принесло им чаемую легитимность, так как все их оппоненты результаты кампании не признали, и для преодоления кризиса потребовалась внешняя помощь партнеров Тбилиси из ЕС и США.
Где партия Гахария может проявить себя в обозримой перспективе? На осень намечены выборы мэра Тбилиси, как и выборы глав других муниципалитетов Грузии. К слову сказать, Никанор Мелия может попытать счастья на них. Но стоит ли новоиспеченному лидеру партии связывать себя с решением практических вопросов городского хозяйства? Не растратит ли он имеющийся рейтинг? Пойдет ли Гахария против своего недавнего соратника действующего мэра Кахи Каладзе? Вопросов пока больше, чем ответов. Но новая партия и новое позиционирование у бывшего премьера, как минимум, уже есть.
Сергей Маркедонов
Об итогах встречи Владимира Путина и Александра Лукашенко в Сочи.
1. Уже стало привычным, что после встречи нет не только подписанных документов, но даже пресс-конференции участников. Это означает, что политических договоренностей (пока) нет.
2. Лукашенко заинтересован в том, чтобы подороже «продать» России свою роль «бойца на переднем краю», защищающего Москву от враждебного блока НАТО. И только что происшедший разрыв с Западом как часть этой роли. Но при этом не соглашаться ни на признание Крыма российским («Белавиа» уже объявила, что не собирается летать в Крым) ни на единую валюту, ни на российскую военную базу и тянуть с конституционной реформой. А если и провести ее, то с целью еще большего укрепления своих позиций через институт Всебелорусского народного собрания.
3. Москва, в свою очередь, будет сохранять дозированную финансовую поддержку Лукашенко. Но при этом не усердствовать и не рисковать выстроенными отношениями с западными транспортными компаниями и своей ролью транзитной страны между Европой и Китаем. И продолжать настаивать на своих условиях в вязком диалоге.
4. В чемоданчике с компроматом на оппозицию, который Лукашенко передал Путину, скорее всего, содержалась информация о публикации данных белорусских силовиков – чтобы объяснить нежелание выпустить российскую гражданку Софию Сапегу. Для Путина любое давление на верных режиму правоохранителей не только политически, но и психологически неприемлемо. Тем более, что белорусские оппозиционеры для России как были, так и остаются чужими – риторика российского МИДа в отношении властей Беларуси по «делу Сапеги» изначально отличалась своей мягкостью от привычных антизападных инвектив.
5. Куда ближе к России бывший премьер-министр Сергей Румас, выстроивший хорошие отношения с Москвой и при этом не испортивший своей репутации на Западе. Но именно поэтому ему нет места в нынешней системе власти лукашенковской Беларуси.
Алексей Макаркин
1. Уже стало привычным, что после встречи нет не только подписанных документов, но даже пресс-конференции участников. Это означает, что политических договоренностей (пока) нет.
2. Лукашенко заинтересован в том, чтобы подороже «продать» России свою роль «бойца на переднем краю», защищающего Москву от враждебного блока НАТО. И только что происшедший разрыв с Западом как часть этой роли. Но при этом не соглашаться ни на признание Крыма российским («Белавиа» уже объявила, что не собирается летать в Крым) ни на единую валюту, ни на российскую военную базу и тянуть с конституционной реформой. А если и провести ее, то с целью еще большего укрепления своих позиций через институт Всебелорусского народного собрания.
3. Москва, в свою очередь, будет сохранять дозированную финансовую поддержку Лукашенко. Но при этом не усердствовать и не рисковать выстроенными отношениями с западными транспортными компаниями и своей ролью транзитной страны между Европой и Китаем. И продолжать настаивать на своих условиях в вязком диалоге.
4. В чемоданчике с компроматом на оппозицию, который Лукашенко передал Путину, скорее всего, содержалась информация о публикации данных белорусских силовиков – чтобы объяснить нежелание выпустить российскую гражданку Софию Сапегу. Для Путина любое давление на верных режиму правоохранителей не только политически, но и психологически неприемлемо. Тем более, что белорусские оппозиционеры для России как были, так и остаются чужими – риторика российского МИДа в отношении властей Беларуси по «делу Сапеги» изначально отличалась своей мягкостью от привычных антизападных инвектив.
5. Куда ближе к России бывший премьер-министр Сергей Румас, выстроивший хорошие отношения с Москвой и при этом не испортивший своей репутации на Западе. Но именно поэтому ему нет места в нынешней системе власти лукашенковской Беларуси.
Алексей Макаркин
Исключение из электорального пространства внесистемной оппозиции связано с уходом крымского фактора.
На думских выборах 2016 года информация о том, что кандидат либо не признает Крым российским, либо колеблется в этом вопросе, была фатальной для любого одномандатника. Ситуация начала меняться в 2017 году, когда на московских муниципальных выборах в ряде районов победили оппозиционеры, многие из которых шли под флагом «Яблока», которое заявляло: «Мы считаем, что Крым принадлежит Украине и его аннексия незаконна и должна быть отменена» и выступало за проведение нового референдума при всестороннем международном наблюдении. Впрочем, тогда была небольшая явка, которая способствует успеху идеологической мобилизации – но показательно, что лоялистская мобилизация в этих районах оказалась слабее.
К настоящему времени для избирателей крымская тема утратила актуальность. Основные приоритеты повестки – рост цен, зарплаты, пенсии (в совокупности с ушедшим вглубь, но никуда не исчезнувшим протестном по поводу пенсионного возраста). Еще медицина, хотя с немаловажным нюансом. Если в прошлом году образ «врача-героя» в контексте борьбы с пандемией выглядел однозначно политически выигрышным, то сейчас ситуация меняется. Люди в большинстве своем стремятся забыть о продолжающейся пандемии, все, что с ней связано, вытесняется из сознания. Врачей не перестали уважать, но актуальность темы существенно снизилась.
В этой ситуации стигматизируемая внесистемная оппозиция получала в мегаполисах свой шанс. Теперь же любой ее представитель может быть лишен пассивного избирательного права за «причастность» к деятельности экстремистской организации. Теперь интересно будет посмотреть на списки кандидатов от «Яблока», в том числе в одномандатных округах. Григорий Явлинский осудил деятельность Алексея Навального в своей статье – это заявка на «системность», обеспечивающую доступ к выборам. Теперь проблема в «флаге» - кого из представителей внепартийной либеральной субкультуры «Яблоко» захочет (и сможет) включить в свои списки.
Алексей Макаркин
На думских выборах 2016 года информация о том, что кандидат либо не признает Крым российским, либо колеблется в этом вопросе, была фатальной для любого одномандатника. Ситуация начала меняться в 2017 году, когда на московских муниципальных выборах в ряде районов победили оппозиционеры, многие из которых шли под флагом «Яблока», которое заявляло: «Мы считаем, что Крым принадлежит Украине и его аннексия незаконна и должна быть отменена» и выступало за проведение нового референдума при всестороннем международном наблюдении. Впрочем, тогда была небольшая явка, которая способствует успеху идеологической мобилизации – но показательно, что лоялистская мобилизация в этих районах оказалась слабее.
К настоящему времени для избирателей крымская тема утратила актуальность. Основные приоритеты повестки – рост цен, зарплаты, пенсии (в совокупности с ушедшим вглубь, но никуда не исчезнувшим протестном по поводу пенсионного возраста). Еще медицина, хотя с немаловажным нюансом. Если в прошлом году образ «врача-героя» в контексте борьбы с пандемией выглядел однозначно политически выигрышным, то сейчас ситуация меняется. Люди в большинстве своем стремятся забыть о продолжающейся пандемии, все, что с ней связано, вытесняется из сознания. Врачей не перестали уважать, но актуальность темы существенно снизилась.
В этой ситуации стигматизируемая внесистемная оппозиция получала в мегаполисах свой шанс. Теперь же любой ее представитель может быть лишен пассивного избирательного права за «причастность» к деятельности экстремистской организации. Теперь интересно будет посмотреть на списки кандидатов от «Яблока», в том числе в одномандатных округах. Григорий Явлинский осудил деятельность Алексея Навального в своей статье – это заявка на «системность», обеспечивающую доступ к выборам. Теперь проблема в «флаге» - кого из представителей внепартийной либеральной субкультуры «Яблоко» захочет (и сможет) включить в свои списки.
Алексей Макаркин
Перед визитом Джо Байдена в Европу там вновь вспомнили о старом шпионском скандале 2013 года, когда Эдвард Сноуден слил в СМИ тысячи документов Агентства национальной безопасности США, свидетельствовавших о широкой программе информационного слежения за европейцами. В частности, вскрылось, что АНБ прослушивало телефоны видных европейских политиков, включая Ангелу Меркель и тогдашнего главу МИД ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера.
На этот раз выяснилось, что американцам помогала Служба военной разведки Дании. Об этом сообщила принадлежащая государству датская радиостанция DR. Она ссылалась на закрытые данные внутреннего расследования Службы военной разведки, проведенного еще в 2015 году по следам разоблачений Сноудена. Согласно этим данным, Служба в 2012-2014 годах предоставляла АНБ доступ к датским подводным коммуникационным кабелям, через которые американцы перехватывали телефонные звонки и смс-сообщения высокопоставленных политиков и чиновников в Германии, Франции Швеции и Норвегии. При этом не ясно, было ли в курсе происходящего тогдашнее правительство Дании или же имело место корпоративное сотрудничество двух разведок.
В связи с реанимацией скандала обращают на себя внимание два момента. Во-первых, активная реакция лидеров Франции и Германии, для которых роль европейской Дании в старой шпионской истории стала неожиданностью. На виртуальном совместном брифинге с Ангелой Меркель 31 мая Эммануэль Макрон заявил, что слежка за союзниками недопустима. «Я привержен тому, чтобы связи между американцами и европейцами были основаны на доверии. Между нами не должно быть места подозрениям», – подчеркнул Макрон.
Эти слова явно обращены к президенту Байдену. Ведь давнюю шпионскую историю не спишешь на негативное отношение Дональда Трампа к Евросоюзу вообще и к Меркель в особенности. Президентом тогда был Обама, всегда подчеркивавший значение трансатлантического союзничества, а вице-президентом – Байден. Кстати, Сноуден в понедельник в твиттере выразил уверенность в том, что Байден был «глубоко вовлечен» в шпионский скандал. Париж и Берлин вчера настоятельно призвали США и Данию предоставить всю информацию по вновь вскрывшимся фактам. Причем Макрон особо отметил, что запрос Франции касается не только прошлых шпионских практик, но и нынешних. Так что Байдену в ходе предстоящих через полмесяца встреч с европейскими лидерами, возможно, придется отвечать на неприятные вопросы.
Во-вторых, нынешний скандал произошел на фоне трудных переговоров между ЕС и США о новом соглашении, касающемся трансатлантической передачи данных международными компаниями. Оно должно заменить предыдущее соглашение, которое было отменено высшим судом ЕС из-за озабоченности шпионской активностью США. Еврокомиссия настаивает на повышении гарантий конфиденциальности данных о европейских гражданах и на ужесточении законодательства США, регулирующего разведовательную деятельность. Влиятельное американское разведсообщество, естественно, противится этому.
Александр Ивахник
На этот раз выяснилось, что американцам помогала Служба военной разведки Дании. Об этом сообщила принадлежащая государству датская радиостанция DR. Она ссылалась на закрытые данные внутреннего расследования Службы военной разведки, проведенного еще в 2015 году по следам разоблачений Сноудена. Согласно этим данным, Служба в 2012-2014 годах предоставляла АНБ доступ к датским подводным коммуникационным кабелям, через которые американцы перехватывали телефонные звонки и смс-сообщения высокопоставленных политиков и чиновников в Германии, Франции Швеции и Норвегии. При этом не ясно, было ли в курсе происходящего тогдашнее правительство Дании или же имело место корпоративное сотрудничество двух разведок.
В связи с реанимацией скандала обращают на себя внимание два момента. Во-первых, активная реакция лидеров Франции и Германии, для которых роль европейской Дании в старой шпионской истории стала неожиданностью. На виртуальном совместном брифинге с Ангелой Меркель 31 мая Эммануэль Макрон заявил, что слежка за союзниками недопустима. «Я привержен тому, чтобы связи между американцами и европейцами были основаны на доверии. Между нами не должно быть места подозрениям», – подчеркнул Макрон.
Эти слова явно обращены к президенту Байдену. Ведь давнюю шпионскую историю не спишешь на негативное отношение Дональда Трампа к Евросоюзу вообще и к Меркель в особенности. Президентом тогда был Обама, всегда подчеркивавший значение трансатлантического союзничества, а вице-президентом – Байден. Кстати, Сноуден в понедельник в твиттере выразил уверенность в том, что Байден был «глубоко вовлечен» в шпионский скандал. Париж и Берлин вчера настоятельно призвали США и Данию предоставить всю информацию по вновь вскрывшимся фактам. Причем Макрон особо отметил, что запрос Франции касается не только прошлых шпионских практик, но и нынешних. Так что Байдену в ходе предстоящих через полмесяца встреч с европейскими лидерами, возможно, придется отвечать на неприятные вопросы.
Во-вторых, нынешний скандал произошел на фоне трудных переговоров между ЕС и США о новом соглашении, касающемся трансатлантической передачи данных международными компаниями. Оно должно заменить предыдущее соглашение, которое было отменено высшим судом ЕС из-за озабоченности шпионской активностью США. Еврокомиссия настаивает на повышении гарантий конфиденциальности данных о европейских гражданах и на ужесточении законодательства США, регулирующего разведовательную деятельность. Влиятельное американское разведсообщество, естественно, противится этому.
Александр Ивахник
Ведущая оппозиционная сила Грузии- партия «Единое национальное движение» решила прекратить бойкот парламента и начать полноценную фракционную деятельность в нем. По словам Никанора Мелия, лидера этого объединения, ЕНД готовится к борьбе с «Грузинской мечтой» «везде, будь то в зале заседаний парламента, в комитетских залах, в залах Верховного совета Аджарии, на площадях, на улицах, в селах, районах, горах, на равнинах». Как видим, жесткий оппозиционный настрой никуда не делся. Но почему произошло радикальное изменение тактики борьбы «националов»? Ведь ЕНД держало бойкот на протяжении семи месяцев.
Напомним, парламентские выборы в Грузии состоялись в октябре прошлого года. Победу на них одержала «Грузинская мечта», но все без исключения политические силы, прошедшие в высший законодательный орган власти, отказались от депутатских мандатов, так как посчитали выборы сфальсифицированными. Страна погрузилась в парламентский кризис. Тот же Мелия подвергался преследованию со стороны правоохранительных структур. Шли долгие переговоры властей и оппозиции, но только в апреле 2021 года при содействии Шарля Мишеля, председателя Европейского совета удалось выйти на компромиссные соглашения. ЕНД также одобрило этот пакет предложений со стороны партнеров из ЕС. Он, среди прочего, предполагает проведение досрочных выборов в будущем году, если «мечтатели» наберут на муниципальных выборах-2021 менее 43%.
В таком контексте бойкот вряд ли имеет смысл. Тот же Мелия собрался побороться за пост мэра Тбилиси. Получая доступ к парламентской трибуне, он, очевидно, расширит свое медиа-присутствие. С помощью тех или иных законотворческих инициатив также есть возможность обращаться к своему потенциальному избирателю. Тем паче, что на улице оппозиция не снискала себе особых лавров. Стоит обратить внимание и на внешнеполитическое измерение внутригрузинских процессов.
ЕС, а также и США немного потрудились над достижением компромисса. Если он сорвется по вине оппозиции, то найти поддержку на Западе «националам» будет труднее. Наоборот, нужен сигнал в Вашингтон и Брюссель: мы договороспособны и конструктивны. Тогда появляется небольшой, но шанс, что на выборах западные представители будут более требовательны к властям и, наоборот, снисходительны к оппозиции.
Сергей Маркедонов
Напомним, парламентские выборы в Грузии состоялись в октябре прошлого года. Победу на них одержала «Грузинская мечта», но все без исключения политические силы, прошедшие в высший законодательный орган власти, отказались от депутатских мандатов, так как посчитали выборы сфальсифицированными. Страна погрузилась в парламентский кризис. Тот же Мелия подвергался преследованию со стороны правоохранительных структур. Шли долгие переговоры властей и оппозиции, но только в апреле 2021 года при содействии Шарля Мишеля, председателя Европейского совета удалось выйти на компромиссные соглашения. ЕНД также одобрило этот пакет предложений со стороны партнеров из ЕС. Он, среди прочего, предполагает проведение досрочных выборов в будущем году, если «мечтатели» наберут на муниципальных выборах-2021 менее 43%.
В таком контексте бойкот вряд ли имеет смысл. Тот же Мелия собрался побороться за пост мэра Тбилиси. Получая доступ к парламентской трибуне, он, очевидно, расширит свое медиа-присутствие. С помощью тех или иных законотворческих инициатив также есть возможность обращаться к своему потенциальному избирателю. Тем паче, что на улице оппозиция не снискала себе особых лавров. Стоит обратить внимание и на внешнеполитическое измерение внутригрузинских процессов.
ЕС, а также и США немного потрудились над достижением компромисса. Если он сорвется по вине оппозиции, то найти поддержку на Западе «националам» будет труднее. Наоборот, нужен сигнал в Вашингтон и Брюссель: мы договороспособны и конструктивны. Тогда появляется небольшой, но шанс, что на выборах западные представители будут более требовательны к властям и, наоборот, снисходительны к оппозиции.
Сергей Маркедонов
В ряду наднациональных органов ЕС прибыло. 1 июня в Люксембурге начала работу единая Европейская прокуратура (European Public Prosecutor's Office – EPPO). Главная задача EPPO – борьба с мошенническим использованием бюджетных средств ЕС. Задача эта серьезная: по оценкам Еврокомиссии, каждый год незаконными путями из бюджета ЕС выводится около 500 млн евро.
Европейская прокуратура будет заниматься расследованиями в связи с нецелевым использованием субсидий, растратами, коррупцией, отмыванием денег, незаконным присвоением средств ЕС, а также трансграничным мошенничеством с НДС. Она будет иметь полномочия выявлять и привлекать к ответственности виновных в этих преступлениях, выдавать ордера на арест и предъявлять обвинения. Ожидается, что каждый год EPPO будет расследовать не менее 3000 дел. В связи с тем, что в ближайшее время будет сформирован масштабный фонд ЕС для преодоления экономических последствий пандемии в объеме 750 млрд евро и с июля начнется предоставление средств из этого фонда в виде субсидий и займов, важным направлением работы EPPO станет борьба с незаконным расходованием выделяемых денег.
Руководить Европейской прокуратурой будет коллегия, в которую входят главный прокурор и по одному прокурору от каждой страны, участвующей в проекте. Кроме того, EPPO будет иметь в странах-участницах сеть из 140 делегированных прокуроров, которые получат статус независимых. Если EPPO берет на себя расследование дела, национальные власти должны предоставлять информацию, но не могут в это дело вмешиваться. Прокуроры EPPO будут представлять обвинение в соответствующих национальных судах.
Возглавила Европейскую прокуратуру румынка Лаура Кодруца Ковеши. Ее имя стало в Румынии символом борьбы с коррупцией. В 2013-2018 годах она занимала пост главного прокурора Национального агентства по борьбе с коррупцией. В этот период число судебных приговоров в отношении политиков и высших чиновников по коррупционным делам резко возросло. Были осуждены и многие руководители погрязшей в коррупции правящей Социал-демократической партии, включая ее лидера Ливиу Драгню. В июле 2018 года правительство добилось от Конституционного суда решения об увольнении Ковеши. Но ее имя уже вышло на уровень всего ЕС. В марте 2019 года Европарламент одобрил кандидатуру Ковеши на учреждаемый пост главного европейского прокурора, в сентябре того же года она была утверждена Советом ЕС.
Однако даже при всей присущей ей решимости и железной хватке Лауре Ковеши придется не просто. Решение о создании Европейской прокуратуры было принято в 2017 году, но его реализация наталкивалась на сопротивление ряда стран ЕС. На данный момент участвовать в работе EPPO согласились 22 страны из 27 членов ЕС. Венгрия, Польша, Ирландия, Дания и Швеция по разным причинам отказались. Более того, Словения и Финляндия, вошедшие в проект, до сих пор не назначили своих делегированных прокуроров. Уже ближайшие месяцы должны показать, насколько Ковеши удастся преодолевать характерные для ЕС бюрократические препоны и негласный саботаж со стороны коррумпированных структур и деятелей.
Александр Ивахник
Европейская прокуратура будет заниматься расследованиями в связи с нецелевым использованием субсидий, растратами, коррупцией, отмыванием денег, незаконным присвоением средств ЕС, а также трансграничным мошенничеством с НДС. Она будет иметь полномочия выявлять и привлекать к ответственности виновных в этих преступлениях, выдавать ордера на арест и предъявлять обвинения. Ожидается, что каждый год EPPO будет расследовать не менее 3000 дел. В связи с тем, что в ближайшее время будет сформирован масштабный фонд ЕС для преодоления экономических последствий пандемии в объеме 750 млрд евро и с июля начнется предоставление средств из этого фонда в виде субсидий и займов, важным направлением работы EPPO станет борьба с незаконным расходованием выделяемых денег.
Руководить Европейской прокуратурой будет коллегия, в которую входят главный прокурор и по одному прокурору от каждой страны, участвующей в проекте. Кроме того, EPPO будет иметь в странах-участницах сеть из 140 делегированных прокуроров, которые получат статус независимых. Если EPPO берет на себя расследование дела, национальные власти должны предоставлять информацию, но не могут в это дело вмешиваться. Прокуроры EPPO будут представлять обвинение в соответствующих национальных судах.
Возглавила Европейскую прокуратуру румынка Лаура Кодруца Ковеши. Ее имя стало в Румынии символом борьбы с коррупцией. В 2013-2018 годах она занимала пост главного прокурора Национального агентства по борьбе с коррупцией. В этот период число судебных приговоров в отношении политиков и высших чиновников по коррупционным делам резко возросло. Были осуждены и многие руководители погрязшей в коррупции правящей Социал-демократической партии, включая ее лидера Ливиу Драгню. В июле 2018 года правительство добилось от Конституционного суда решения об увольнении Ковеши. Но ее имя уже вышло на уровень всего ЕС. В марте 2019 года Европарламент одобрил кандидатуру Ковеши на учреждаемый пост главного европейского прокурора, в сентябре того же года она была утверждена Советом ЕС.
Однако даже при всей присущей ей решимости и железной хватке Лауре Ковеши придется не просто. Решение о создании Европейской прокуратуры было принято в 2017 году, но его реализация наталкивалась на сопротивление ряда стран ЕС. На данный момент участвовать в работе EPPO согласились 22 страны из 27 членов ЕС. Венгрия, Польша, Ирландия, Дания и Швеция по разным причинам отказались. Более того, Словения и Финляндия, вошедшие в проект, до сих пор не назначили своих делегированных прокуроров. Уже ближайшие месяцы должны показать, насколько Ковеши удастся преодолевать характерные для ЕС бюрократические препоны и негласный саботаж со стороны коррумпированных структур и деятелей.
Александр Ивахник
Сейчас один из самых главных политических вопросов – что делать с молодежью. Михаил Леонтьев в прошлом году предложил лишить молодых людей избирательных прав – «иначе мы потеряем страну». А Владимир Жириновский предложил продлить детский возраст до 30 лет, так как «они ничего не соображают» до этого возраста. Жириновский как всегда эпатажен, но он транслирует важную тенденцию.
Обычно считается, что молодежь – это школьники, студенты, выпускники. Но если брать политическую логику, то молодые – это «непоротые поколения», не ностальгирующие по СССР и не видящие большой трагедии в событиях 1990-х годов. У них куда меньше страхов перед переменами, чем у более старших возрастов. Они куда более толерантны и встроены в глобальный мир, чем их предшественники. И это уже не только 30-летние, но и, пожалуй, люди до 35 лет. То есть те, кто «не успел» стать не только пионером, но и октябренком. И не учились по учебникам, где Украина и Литва, Казахстан и Грузия были закрашены в красный цвет.
И еще один важный момент – обычно семейное голосование происходит «от старших к младшим», именно старшие выступают в роли хранителей нормы, носителей опыта и знания. Но сейчас картина мира старших претерпевает кризис. Люди измотаны экономической стагнацией, ростом цен, угрозой потери работы (или уже реальной потерей), у них сохраняется фрустрация в связи с повышением пенсионного возраста, немалое их число недовольно тем, что не индексируются пенсии работающих пенсионеров. «Травма 1990-х» у них остается, но в условиях усталости многие из них теряют «иммунитет» к переменам, роль травматического фактора уменьшается.
И поэтому если сын или внук поддерживают Алексея Навального или Дмитрия Гудкова, или их единомышленников, то семейное голосование в мегаполисах может развернуться в сторону «от младших к старшим». Отсюда и стремление исключить из политической сферы не просто конкретных оппонентов власти, но и целую генерацию политиков, обвинив их в экстремизме и сотрудничестве с Западом. Но такое исключение никак не решает проблему – точно так же, как аресты диссидентов в СССР хотя и позволяли добиваться некоторых тактических успехов, но, в конечном счете, оказались неэффективными. Сейчас же люди привыкли к свободным дискуссиям и публичным акциям – и сокращение пространства свободы вызывает дискомфорт даже у части лоялистов.
Алексей Макаркин
Обычно считается, что молодежь – это школьники, студенты, выпускники. Но если брать политическую логику, то молодые – это «непоротые поколения», не ностальгирующие по СССР и не видящие большой трагедии в событиях 1990-х годов. У них куда меньше страхов перед переменами, чем у более старших возрастов. Они куда более толерантны и встроены в глобальный мир, чем их предшественники. И это уже не только 30-летние, но и, пожалуй, люди до 35 лет. То есть те, кто «не успел» стать не только пионером, но и октябренком. И не учились по учебникам, где Украина и Литва, Казахстан и Грузия были закрашены в красный цвет.
И еще один важный момент – обычно семейное голосование происходит «от старших к младшим», именно старшие выступают в роли хранителей нормы, носителей опыта и знания. Но сейчас картина мира старших претерпевает кризис. Люди измотаны экономической стагнацией, ростом цен, угрозой потери работы (или уже реальной потерей), у них сохраняется фрустрация в связи с повышением пенсионного возраста, немалое их число недовольно тем, что не индексируются пенсии работающих пенсионеров. «Травма 1990-х» у них остается, но в условиях усталости многие из них теряют «иммунитет» к переменам, роль травматического фактора уменьшается.
И поэтому если сын или внук поддерживают Алексея Навального или Дмитрия Гудкова, или их единомышленников, то семейное голосование в мегаполисах может развернуться в сторону «от младших к старшим». Отсюда и стремление исключить из политической сферы не просто конкретных оппонентов власти, но и целую генерацию политиков, обвинив их в экстремизме и сотрудничестве с Западом. Но такое исключение никак не решает проблему – точно так же, как аресты диссидентов в СССР хотя и позволяли добиваться некоторых тактических успехов, но, в конечном счете, оказались неэффективными. Сейчас же люди привыкли к свободным дискуссиям и публичным акциям – и сокращение пространства свободы вызывает дискомфорт даже у части лоялистов.
Алексей Макаркин
«Мы заинтересованы в увеличении присутствия Франции в Армении». С таким заявлением выступил Никол Пашинян, находясь с визитом в Париже. В первые дни лета и.о. премьера Армении провел встречи с французским президентом Эммануэлем Макроном, а также председателями двух палат национального парламента, после чего отправился в Бельгию, где состоялись его переговоры с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем и главой правительства этой страны Александром де Кро. После того, как Пашинян озвучил публично данные соцопроса, в котором его сограждане выразили назвали Францию дружественной страной, многие медиа-ресурсы сделали вывод о внешнеполитической переориентации Еревана.
Впрочем, мотивы таких выводов не сводимы к общему знаменателю. Для азербайджанских СМИ важно показать, что не Армения, а их страна намного ближе к России. Старая конкуренция за благосклонность Москвы! Разве что в последние годы Пашинян своими порой излишне эмоциональными заявлениями давал больше поводов для таких оценок. Информационные ресурсы Украины в течение последних семи лет стараются преувеличить провалы Москвы на постсоветском пространстве, и эксплуатация армянской темы помогает утверждению этого стереотипа. Впрочем, и в России есть немало сторонников, в том числе и на высоких властных уровнях, идеи о «геополитическом развороте» Пашиняна. Здесь «теоретической основой» для таких выводов являются пресловутые «цветные революции».
Но обоснованы ли такие выводы сегодня? Начнем с того, что франко-армянские отношения были важным приоритетом Еревана задолго до прихода Пашиняна к власти. Во Франции проживает самая крупная в ЕС армянская диаспора (порядка полумиллиона человек), и в повестке дня Пятой республики данная тема традиционно присутствует. Конечно, ситуация в Закавказье для Парижа - не приоритет. Но приоритетом можно назвать борьбу Макрона за общеевропейское лидерство, а также противодействие турецким амбициям в Средиземноморье и претензии Анкары на лидерство в исламском мире. Франция также является страной со значительным мусульманским населением. В этом контексте карабахская тема является важным, но не основным, а, скорее дополнительным фактором. И понятное дело, заявления Макрона о готовности оказать помощь Армении, включая военную, следует рассматривать в этом контексте. Но реальную ответственность за мир в Закавказье Париж нести не хочет и не планирует. Показательна в этом плане готовность французского лидера принять и российское миротворчество в Карабахе, и особую роль России в посредничестве между Баку и Ереваном. Не будем забывать и о скором начале президентской кампании во Франции. «Армянофильство» - одна из карт для сдерживания потенциального конкурента Макрона Марин Ле Пен.
Визиты Пашиняна в Париж и Брюссель проходят после его заявлений о приемлемости предложений Москвы по урегулированию кризиса на южных рубежах Армении с Азербайджаном. Меры, куда как более важные, чем абсрактные обещания Парижа о помощи и эффектные макроновские призывы на армянском языке, обращенные к Баку. И.о. премьера не говорил о вступлении в НАТО (при членстве там Турции это не имело бы никакого смысла) или выходе из ОДКБ, хотя определенная пассивность этой структуры не подогревает популярности к ней в Армении. К чему же тогда апелляции к Западу? Прежде всего, к тому, что Ереван пытается использовать все возможные и доступные средства для мобилизации мирового общественного мнения в свою пользу. Говоря цинично, используя и фактор ревности, армянская сторона пытается подтолкнуть Москву к более активной поддержке союзника. Дефицит имеющихся ресурсов после тяжелого военного поражения выглядит намного более весомой причиной нынешнего франкофильства Пашиняна, чем его «геополитические развороты».
Сергей Маркедонов
Впрочем, мотивы таких выводов не сводимы к общему знаменателю. Для азербайджанских СМИ важно показать, что не Армения, а их страна намного ближе к России. Старая конкуренция за благосклонность Москвы! Разве что в последние годы Пашинян своими порой излишне эмоциональными заявлениями давал больше поводов для таких оценок. Информационные ресурсы Украины в течение последних семи лет стараются преувеличить провалы Москвы на постсоветском пространстве, и эксплуатация армянской темы помогает утверждению этого стереотипа. Впрочем, и в России есть немало сторонников, в том числе и на высоких властных уровнях, идеи о «геополитическом развороте» Пашиняна. Здесь «теоретической основой» для таких выводов являются пресловутые «цветные революции».
Но обоснованы ли такие выводы сегодня? Начнем с того, что франко-армянские отношения были важным приоритетом Еревана задолго до прихода Пашиняна к власти. Во Франции проживает самая крупная в ЕС армянская диаспора (порядка полумиллиона человек), и в повестке дня Пятой республики данная тема традиционно присутствует. Конечно, ситуация в Закавказье для Парижа - не приоритет. Но приоритетом можно назвать борьбу Макрона за общеевропейское лидерство, а также противодействие турецким амбициям в Средиземноморье и претензии Анкары на лидерство в исламском мире. Франция также является страной со значительным мусульманским населением. В этом контексте карабахская тема является важным, но не основным, а, скорее дополнительным фактором. И понятное дело, заявления Макрона о готовности оказать помощь Армении, включая военную, следует рассматривать в этом контексте. Но реальную ответственность за мир в Закавказье Париж нести не хочет и не планирует. Показательна в этом плане готовность французского лидера принять и российское миротворчество в Карабахе, и особую роль России в посредничестве между Баку и Ереваном. Не будем забывать и о скором начале президентской кампании во Франции. «Армянофильство» - одна из карт для сдерживания потенциального конкурента Макрона Марин Ле Пен.
Визиты Пашиняна в Париж и Брюссель проходят после его заявлений о приемлемости предложений Москвы по урегулированию кризиса на южных рубежах Армении с Азербайджаном. Меры, куда как более важные, чем абсрактные обещания Парижа о помощи и эффектные макроновские призывы на армянском языке, обращенные к Баку. И.о. премьера не говорил о вступлении в НАТО (при членстве там Турции это не имело бы никакого смысла) или выходе из ОДКБ, хотя определенная пассивность этой структуры не подогревает популярности к ней в Армении. К чему же тогда апелляции к Западу? Прежде всего, к тому, что Ереван пытается использовать все возможные и доступные средства для мобилизации мирового общественного мнения в свою пользу. Говоря цинично, используя и фактор ревности, армянская сторона пытается подтолкнуть Москву к более активной поддержке союзника. Дефицит имеющихся ресурсов после тяжелого военного поражения выглядит намного более весомой причиной нынешнего франкофильства Пашиняна, чем его «геополитические развороты».
Сергей Маркедонов
Не часто американские санкции задевают страну, входящую в ЕС и НАТО. 2 июня это случилось. Минфин США в рамках Глобального акта Магницкого объявил о санкциях в отношении трех видных граждан Болгарии и 64 связанных с ними юридических лиц. Наиболее известный из них – медиа-магнат и бывший член парламента Делян Пеевски, которого в Болгарии обвиняли в получении миллиардов левов через коррупционные сделки и считают воплощением тесной связки между олигархами и ведущими политиками, включая Бойко Борисова, более 10 лет возглавлявшего правительство страны. В заявлении американского Минфина говорится, что Пеевски «регулярно участвовал в коррупции, используя торговлю влиянием и взятки для защиты себя от расследований и осуществления контроля над ключевыми институтами болгарского общества».
Под санкции попал также один из богатейших граждан Болгарии, бежавший в Дубай владелец сети казино Васил Божков по прозвищу «Череп», который «неоднократно подкупал правительственных чиновников». Наконец, третий фигурант санкций – Илко Желязков, замглавы Национального бюро контроля за сбором секретной информации, которого Минфин США обвинил в том, что он выступал посредником в коррупционных сделках Пеевски. В Болгарии же считают, что он играл активную роль в незаконном прослушивании оппозиционных политиков.
Масштабная санкционная акция США, видимо, связана с волной массовых антикоррупционных выступлений, которые проходили в Болгарии летом и осенью прошлого года. Тогда десятки тысяч демонстрантов изо дня в день выходили на улицы, выступая против коррупционного разложения государственной верхушки, обвиняя исполнительную и судебную власти в продажности, теневых связях с олигархами и мафией и требуя отставки правительства Бойко Борисова, генпрокурора и проведения досрочных выборов.
Решительные действия администрации Байдена контрастируют с вялой реакцией Евросоюза на происходившие в Болгарии события, несмотря на то что важным фактором коррупции в стране являются злоупотребления с фондами ЕС. Дело в том, что правившая консервативная партия ГЕРБ входит в крупнейшую фракцию Европарламента – «Европейскую народную партию», а сам Бойко Борисов всегда был надежным союзником руководства ЕС и Ангелы Меркель.
Несмотря на невиданные протесты правительству Борисова удалось удержаться до очередных парламентских выборов, которые состоялись 4 апреля. На этих выборах партия ГЕРБ хотя и пришла первой, но показала слабый результат, собрав 24% голосов. Также неудачно выступила другая старая партия – социалисты, она получила лишь 15%. Зато большого успеха добились новые партии, сформированные на волне антикоррупционных протестов. Внесистемная партия «Есть такой народ» во главе с популярным телеведущим Слави Трифоновым набрала 19% голосов, центристский альянс «Демократическая Болгария» – 11%, левоцентристская партия «Вставай Болгария! Долой жуликов!» – 5%. По итогам выборов Борисов не сумел сформировать коалицию большинства, затем от такой попытки отказался Трифонов. В конце концов, президент Румен Радев назначил досрочные выборы на 11 июля и сформировал техническое правительство во главе со своим советником Стефаном Яневым. Предпринятый Вашингтоном санкционный демарш наверняка будет широко обсуждаться в ходе избирательной кампании и сулит партии Бойко Борисова новые потери.
Александр Ивахник
Под санкции попал также один из богатейших граждан Болгарии, бежавший в Дубай владелец сети казино Васил Божков по прозвищу «Череп», который «неоднократно подкупал правительственных чиновников». Наконец, третий фигурант санкций – Илко Желязков, замглавы Национального бюро контроля за сбором секретной информации, которого Минфин США обвинил в том, что он выступал посредником в коррупционных сделках Пеевски. В Болгарии же считают, что он играл активную роль в незаконном прослушивании оппозиционных политиков.
Масштабная санкционная акция США, видимо, связана с волной массовых антикоррупционных выступлений, которые проходили в Болгарии летом и осенью прошлого года. Тогда десятки тысяч демонстрантов изо дня в день выходили на улицы, выступая против коррупционного разложения государственной верхушки, обвиняя исполнительную и судебную власти в продажности, теневых связях с олигархами и мафией и требуя отставки правительства Бойко Борисова, генпрокурора и проведения досрочных выборов.
Решительные действия администрации Байдена контрастируют с вялой реакцией Евросоюза на происходившие в Болгарии события, несмотря на то что важным фактором коррупции в стране являются злоупотребления с фондами ЕС. Дело в том, что правившая консервативная партия ГЕРБ входит в крупнейшую фракцию Европарламента – «Европейскую народную партию», а сам Бойко Борисов всегда был надежным союзником руководства ЕС и Ангелы Меркель.
Несмотря на невиданные протесты правительству Борисова удалось удержаться до очередных парламентских выборов, которые состоялись 4 апреля. На этих выборах партия ГЕРБ хотя и пришла первой, но показала слабый результат, собрав 24% голосов. Также неудачно выступила другая старая партия – социалисты, она получила лишь 15%. Зато большого успеха добились новые партии, сформированные на волне антикоррупционных протестов. Внесистемная партия «Есть такой народ» во главе с популярным телеведущим Слави Трифоновым набрала 19% голосов, центристский альянс «Демократическая Болгария» – 11%, левоцентристская партия «Вставай Болгария! Долой жуликов!» – 5%. По итогам выборов Борисов не сумел сформировать коалицию большинства, затем от такой попытки отказался Трифонов. В конце концов, президент Румен Радев назначил досрочные выборы на 11 июля и сформировал техническое правительство во главе со своим советником Стефаном Яневым. Предпринятый Вашингтоном санкционный демарш наверняка будет широко обсуждаться в ходе избирательной кампании и сулит партии Бойко Борисова новые потери.
Александр Ивахник
«Дело Протасевича» приводит к неожиданному результату – размежеванию лоялистов, которые условно делятся на «столыпинцев» и «сталинистов». Первые готовы поддерживать «просвещенный авторитаризм», когда оппозиция существенно ограничивается в своих действиях, но при этом у власти нет стремления ее полностью раздавить и морально уничтожить (при Столыпине кадетская партия не была легализована, принадлежащих к ней госслужащих могли уволить, но при этом она имела свою фракцию в Думе и газету «Речь»). Вторые же считают, что с врагом нельзя бороться в белых перчатках, царские жандармские полковники и ротмистры – просто жалкие неудачники, а Сталин тоже был в чем-то слишком мягок, не истребив полностью «бандеровцев» и «лесных братьев». Для них тоталитарная система является не просто приемлемой, но и – в условиях очередной холодной войны – вполне желательной.
От сюжета с признаниями Протасевича повеяло именно тоталитаризмом, одним из элементов которого является демонстративное унижение оппонента. Когда при Муссолини в Италии фашисты насильно поили оппозиционеров касторкой, а потом заинтересованно следили за последствиями. Когда в СССР еще и до, и после массовых расстрелов нелояльных (или подозреваемых в нелояльности) заставляли публично каяться, обличая и себя, и коллег – от дела Промпартии до борьбы с диссидентами. Как в Китае образованных и критически мыслящих людей публично унижали во время «культурной революции».
А «столыпинцам» очень не нравится такая эволюция, им чужда тоталитарная стилистика – тем более, что она связана не только с конкретными политическими решениями, но и с долгосрочными тенденциями. Поэтому и диссонанс. С одной стороны, Протасевич для них чужой, с другой – с Лукашенко их разделяют те самые «стилистические разногласия», которые, как известно, носят значимый характер.
Алексей Макаркин
От сюжета с признаниями Протасевича повеяло именно тоталитаризмом, одним из элементов которого является демонстративное унижение оппонента. Когда при Муссолини в Италии фашисты насильно поили оппозиционеров касторкой, а потом заинтересованно следили за последствиями. Когда в СССР еще и до, и после массовых расстрелов нелояльных (или подозреваемых в нелояльности) заставляли публично каяться, обличая и себя, и коллег – от дела Промпартии до борьбы с диссидентами. Как в Китае образованных и критически мыслящих людей публично унижали во время «культурной революции».
А «столыпинцам» очень не нравится такая эволюция, им чужда тоталитарная стилистика – тем более, что она связана не только с конкретными политическими решениями, но и с долгосрочными тенденциями. Поэтому и диссонанс. С одной стороны, Протасевич для них чужой, с другой – с Лукашенко их разделяют те самые «стилистические разногласия», которые, как известно, носят значимый характер.
Алексей Макаркин