Свежая публикация об открытых данных в России в сборнике Open Government Data in Russia [1] за авторством Ольги Пархимович (@ahminfin). Много хороших примеров и изложение того что с открытыми государственными данными в России

Ссылки:
[1] https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-42855-6_22

#opendata #opengov

Рубрика "Циничная трансподпольщина"
Неделю назад, 15.12.2020 (дата важна) президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (всегда радуюсь, читая это название) утвердил 3 документа, имеющих непосредственное отношение к той имитации бурной деятельности, которая называется "ведомственные программы цифровой трансформации":
- "Правила проверки сведений о мероприятиях по информатизации" (приложение 3 к протоколу президиума Правкомиссии);
- "Критерии проверки сведений о мероприятиях по информатизации" ((приложение 4 к протоколу президиума Правкомиссии);
- "Методические указания по формированию и представлению федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сведений о мероприятиях по информатизации, предусмотренных ведомственными программами цифровой трансформации" (тоже замечательное название у документа - приложение 5 к протоколу президиума Правкомиссии).
Несмотря на то, что перечисленные документы не только не конфиденциальные, но и вообще изначально публичные по своему назначению (они входят в пакет, подлежащий разработке и утверждению по "трансформационному" ПП РФ 1646), в открытом доступе их нет - мне их прислали сочувствующие из числа ведомственных трансформаторов-подпольщиков. Документы висят "за забором" - в закрытой части Портала ФГИС КИ, вместе с другими "методиками" по координационной трансформации, которые Минцифры и ЦЭКИ не выкладывают на публику, по-видимому, из-за единственного опасения - чтобы не была видна их убогость и забюрократизированность.

Между тем, открытая публикация этих документов не только подразумевается, но и является обязательной. В одном из упомянутых документов это написано прямым текстом:

Утвержденные президиумом Комиссии КПС не позднее 2 рабочих дней со дня их утверждения президиумом Комиссии публикуются (размещаются) центром компетенции по координации программ на портале ФГИС КИ и вступают в действие с 00 часов 00 минут рабочего дня, следующим за днем их публикации (размещения) центром компетенции по координации программ на портале ФГИС КИ.

"КПС" в цитате выше это "критерии проверки сведений" - как раз один из трех документов, о которых я пишу.
В начале поста я не случайно написал, что дата протокола президиума Правкомиссии важна - этот протокол подписан 15 декабря - ровно неделю назад. Отсчитываем еще 2 рабочих дня (16-17.12) - значит, край вечером 17.12 упомянутые КПС должны были висеть на портале, а с 00 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем публикации (какая замечательная формулировка - похоже в ЦЭКИ наняли методологом вояку-отставника) вступить в действие.
С 00 часов 00 минут 18.12 прошло еще 4 дня, из которых 2 были рабочими - на портале ФГИС КИ ничего не висит.
Поэтому с 09 часов 00 минут дня публикации настоящего поста я объявляю министерским трансформаторам ультиматум. Если в течение ненормированного рабочего дня, на который пришлось объявление моего ультиматума (то есть, до 20 часов 00 минут 22.12.2020) на портале ФГИС КИ не появятся вышеупомянутые документы, я их опубликую в своем канале "Трансформаторная Будка".
Народ имеет право знать о ведомственной трансформации! Народ будет знать о ведомственной трансформации!
В доказательство того, что документы у меня имеются, размещаю первые страницы всех трех документов
⬇️⬇️⬇️

Новости Портала ФГИС КИ одной картинкой

Рубрика "Циничное планирование"
Канал "МУ" повесил ужасного качества картинки с планом разработки НПА Минцифрой в 2021 году. Зачем канал "МУ" так уродует качество, понятно, но необъяснимо. Я собрал картинки в один файл PDF - так они, по крайней мере, открываются в большем размере, и их можно без особого напряга прочесть.
Про суть этого плана я напишу позже - когда распознаю картинки в текст и прокомментирую отдельные пункты плана.

Московское время 20 часов 12 минут.
Канал "Трансформаторная Будка" на картинке

Рубрика "Циничный (пост)ультиматум"
Я же должен был отписаться по итогам своего вчерашнего ультиматума про публикацию документов про ВПЦТ - вот, отписываюсь.
Результаты ультиматума - на картинке выше. С самого начала было понятно, что результаты такими и будут - либо Минцифры повесило бы эти документы в открытый доступ, либо я. Я дал возможность Минцифре и ЦЭКИ сохранить лицо - опубликовать документы в приличном месте с приличным же новостным сопровождением. Но, похоже, в Минифре и ЦЭКИ не до того - Новый год на носу, ёлки, Деды Морозы, Снегурочки...
В итоге, один из трех документов повесили "на заборе" - в разделе"Документы" портала ФГИС КИ, который представляет собой форменную инфопомойку (там полно старых и неактуальных документов, которым точно не место в паблике). Там же, кстати, сейчас вывешивают и ведомственные программы ЦТ - тоже типа соблюдают требование о публикации.
Учить министерских и цэковских, как надо правильно делать подобные публикации, я не буду - это же их репутация всё глубже под плинтус забирается, а не моя.
Демонстративная "публикация" только одного документа из трех тоже очень насмешила. Типа - про этот один документ есть явное требование его публиковать, вот мы и публикуем (нате!). А про другие документы таких требований нет - поэтому мы не будем публиковать. Что тут скажешь? Детский сад, ей-богу!
Для того, чтобы скрывать эти документы от публикации есть только одна причина - убогость их содержания

Рубрика "Циничное реестроведение"
Я закрыл голосовалку двухдневной давности про размер субсидии, выделенной НИИ "Расход" под создание величественного портала "Реестр российского ПО". Результаты опроса на картинке.
Порадовала активность подписчиков в голосовании - по статистике, она обычно бывает ниже. В определенном смысле, порадовал и результат - итоговое большинство голосов было отдано за нецензурный вариант ответа, смысл которого однозначно прочитывался.
Да, они (Минцифры и "Расход") охренели! Потому что 70 млн рублей (именно таков размер субсидии) - это беспредельная наглость. По объявленному перечню работ (я его вывешивал) там и на четверть этой суммы не наберется. Расчеты в обоснование этого моего утверждения я обязательно приведу - сейчас готовлю большой анализ по этой теме

Рубрика "Циничное субсидирование"
Для того, чтобы стало понятнее мое ох... недоумение обоснованиями размеров субсидий, выделяемых Минцифрой "Расходу", приведу всего одну страничку из соглашения о субсидии на разработку так называемой "платформы ЦХЭД" (центр хранения электронных документов).
Напомню - изначально в конце прошлого года "Расходу" было выделено на ЦХЭД 209 млн рублей на 2019 год (они успешно сожжены) и 551 млн на 2020 год. Месяц назад субсидия на 2020 год была ужата с 551 млн до 43 млн - и в эту сумму теперь входит только разработка документации. Еще раз по буквам - Сорок. Три. Миллиона. Рублей. Только. Разработка. Документации.
Расклад этих 43 миллионов по трудоемкостям и ролям исполнителей - на картинке выше. Цензурных слов нет...

Рубрика "Циничное реестроведение"
С глубоким прискорбием вынужден сообщить, что я решил не продолжать дальше копание в инфопомойке под названием "Реестр российского ПО" и публикацию результатов своих копаний. Потому что это не реестр, а позор российского ПО.
Думаю, что правильнее вопросом, на что были в предыдущие 5 лет потрачены 30 млн рублей, а в следующем году планируется потратить еще 70 млн, должен заниматься не циник-общественник, а Счетная палата и/или Генпрокуратура.
Для этих структур, если они проявят интерес к теме, я подготовлю разбор с раскладом.
А писать здесь больше не хочу

Рубрика "Циничное реестроведение"
Объясняю, почему не хочу больше этим УГ под названием "Реестр росоийского ПО" заниматься.
Сквозная история заявок отсутствует в хоть сколько-то машиночитаемом виде. Про то, что там нет никаких выгрузок и приходится тупо парсить вебс-страницы, все знают. Но на этих веб-страницах только обрывки информации. Отклоненные заявки не сохраняются в перечне, а тупо удаляются. Заявлений со статусом "отказ во включении в реестр" нет от слова "вообще совсем". Найти отклоненные заявки можно только в сканах приказов и протоколов заседаний экспертного совета, которые размещены в PDF-сканах без текстового слоя и в порнографическом качестве.
Пионерского энтузиазма распознавать эти сканы у меня точно нет.
Софт, некоторое время побывший в реестре, а потом исключенный из него по разным причинам, тоже отсутствует в каком-либо вменяемом перечне - история таких исключений тоже остается только в порнографических приказах и протоколах.
Если есть желающие в этом ковыряться - флаг в руки и попутный ветер в спину

Рубрика "Циничная ретроспектива"
Осталась ровно неделя до этой странной смены календарных дат, которая, в отличие от других 364 (365) смен календарных дат в цикле почему-то вызывает в народе неописуемый ажиотаж, свистелки, вертелки, фейерверки и прочую акустическую и визуальную вакханалию.
В эти дни почему-то принято подводить какие-то итоги, делать прогнозы на будущее (ха-ха! почитайте прогнозы годичной давности и найдите там слова "ковид", "локдаун", "удаленка" и "Мишустин"), строить несбыточные планы и надеяться, что все они непременно сбудутся.
Делать прогнозы я не буду - без меня идиотов-энтузиастов хватает, планы есть - но я суеверный, итоги собственного года в Телеге я традиционно подведу в первые дни января, а итоги в сфере моих циничных интересов подводить, честно говоря, лениво (но, наверное, все-таки поподвожу немного - но вряд ли сегодня).
Находясь в этой ленивой праздности, я решил посмотреть, о чем писал ровно год назад - и внезапно обнаружил там прекрасное. Оказывается, я писал о цифровой трансформации, когда это еще не было всеобщим трендом и трындежем! И писал вполне стильно и цинично. А поскольку за год аудитория канала выросла почти в 4 раза, и многие новые читатели ленту Телеги назад не откручивали, я решил, что могу себе позволить небольшую циничную ретроспективу своих лучших нетленок.
Инджой!
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная прутковщина"
Администрация канала "Координация профанации" с глубоким прискорбием извещает неописуемой радостью спешит сообщить читателям , что у канала появился новый автор. Это Аким Максимович Прутков - прапрапраправнук известного российского литератора, подвизающийся ныне на модной ниве цифровизации. В присутственные часы Аким Максимович трудится вице-директором какого-то секретного департамента, занимающегося цифровой трансформацией русского языка и литературы, а всё свободное от принесения неисчислимой пользы родному Отечеству время посвящает творчеству, продолжая беззаветный подвиг своего великого прапрапрапрадеда.
Литературные опыты Акима Максимовича пока еще мало известны среди безмерно благодарных ему когда-нибудь соотечественников. Но Циниксу удалось восстановить некоторые из черновиков, которые господин вице-директор забыл (исключительно по причине большой загруженности государственными делами) удалить из мусорной корзины в уголке своего цифрового следа.
Печатается без соизволения автора, но в надежде на его человеколюбие (ну не прибьет же он Циникса, в самом деле - а не надо свои цифровые следы где ни попадя оставлять!)

Рубрика "Циничная прутковщина"
1
Нет референта без цифрового документа!
2
Проводя "Цифровой урок",
Будь всегда справедлив, но строг.
3
Не для какой-нибудь Анюты
На "цифру" выделяются бюджеты.
4
Строя министру новую систему,
Не забудь нарисовать блок-схему.
5
Цифровизация как дирижерство -
Требует сноровки и проворства.
6
Во всем покорствуя воле президента,
Не избегай цифрового эксперимента.
7
Не бракуй референта за то, что туп -
Не всяк вхож в сколковский "Гиперкуб"
10
Что байт на биты разделяется,
В этом никто не сомневается.
13
Что нельзя трансформировать шепотом,
Это доказано опытом.
15
В летнее время, под тенью акации,
Приятно мечтать о цифровой трансформации.
61
При виде цифровой трансформации
Как унылы все демонстрации!

Рубрика "Циничная инвентаризация"
Внезапно без объявления войны и предъявления ультиматума на задворках портала ФГИС КИ повесили "методические указания" о проведении инвентаризации ИТ-ресурсов. В кавычки "методические указания" я взял неслучайно - к нормальным методикам этот текст имеет очень боковое отношение. Я вот даже теряюсь в догадках о его авторах - то ли его писали иезуиты с начальным юридическим образованием, то ли юристы с плохо скрываемыми садистскими наклонностями. Одно можно сказать наверняка - нормальных ИТ-специалистов к работе над текстом или его доведению до разумного состояния точно не привлекали. Ибо ни один ИТшник в здравом уме такое написать или согласовать не мог.
В любом случае, ведомственным "трансформаторам на галерах" придется в процессе неотвратимо надвигающейся на них "инвентаризации" очень и очень туго. Помолимся за них, братия и сестры...
Более-менее подробный разбор этих "методических указаний" я, наверное, сделаю позже (если не будет лениво). Но что однозначно хочется отметить уже сейчас. В этих МУ очень тщательно обойден стороной небезызвестный приказ 127 Минкомсвязи от 2013 года, известный в народе как "методика учета" - как будто его вообще в природе не существует. Хотя именно этот приказ породил всё то безобразие, которое сегодня у нас называется "учет ИТ-систем и компонентов ИТКИ". Причину неупоминания приказа 127 я вижу в том, что, похоже, в Минцифры, наконец-то, почти готовы признать его глупость и устарелость, но написать новый приказ просто не успели (или не смогли). Впрочем, надеяться на то, что новый приказ будет лучше старого, не приходится - вот эти самые МУ по инвентаризации, фактически, и являются прообразом нового приказа. Можно не сомневаться, что когда (и если) новый приказ по ИТ-учету будет написан, он вберет в себя всю глупость старого приказа и добавит к ней глупость из "методики инвентаризации".
Поскольку я не исключаю, что после моего поста "МУ по инвентаризации" внезапно могут получить статус ДСП и исчезнуть с задворок портала ФГИС КИ, вешаю их здесь.
Кому интересно, смотрите - но осторожно! За последствия, которые этот текст может оказать на ментальное здоровье читателей, я ответственности не несу
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничная инвентаризация"
На картинке - первая страница вот тех самых МУ, о которых я написал выше.
Треть страницы занимает название "документа" ("документ" в кавычках, потому что, на самом деле, это не документ, а филькина грамота - ни реквизитов, ни указаний на происхождение), после которого первый абзац текста еще раз повторяет всю эту длиннющую словесную конструкцию, но зато хоть с расставленными запятыми (в заголовке запятые опущены - видимо, на этот счет существует спецуказание от спецюристов).
За подобные именования текстов я бы авторов и исполнителей приговаривал к бюрократической епитимье - полный рабочий день провести у школьной доски и написать на ней мелом 500 раз фразу "Я БОЛЬШЕ НИКОГДА НЕ БУДУ ПРИДУМЫВАТЬ ДЛЯ ДОКУМЕНТОВ ТАКИЕ ТУПЫЕ И ДЛИННЫЕ НАЗВАНИЯ".

Рубрика "Циничная дискуссия"
Поскольку далеко не все подписчики канала присутствуют также и в уютном чятике при оном, я сейчас сделаю сюда перепост случившейся там короткой дискуссии по теме "инвентаризации IT-ресурсов" - и с циничной целью показать, что в чятике бывает весело, и с не менее циничной целью зафиксировать высказанные там мнения и позиции сторон.
Перепост начну с коммента, послужившего стартовой точкой дискуссии, и включу в него все комменты, имеющие отношение к теме обсуждения. Пропущу только несколько комментов из обсуждения, которое развивалось параллельно, но непосредственно к дискуссии не относилось.
Поскольку механизм Телеги устроен так, что всё, публикуемое в канале, рикошетом прилетает в привязанный к каналу чятик, в результате моих перепостов в чятике произойдет некоторое задвоение текстов. Участников чятика прошу не нервничать по этому поводу - после завершения перепостинга я все задвоения ликвидирую

Зачем вот это IT интересно, почему нельзя было ИТ написать