Рубрика "Циничное э(хо)-голосование"
Циникс не стал надоедать своим читателям темой электронного (недо)голосования в Москве, потому что понимает - все, кому эта тема интересна (не с точки зрения политики, а с точки зрения технологии), и без Циникса уже видели все значимые публикации по теме, состоявшиеся на прошлой неделе.
Сегодня (или еще вчера?) начали обсуждать, что фонд Навального "где-то" (кавычки, как всегда, неслучайны) "добыл" поименный список избирателей, участвовавших в ЭГ, и предлагает его проигравшим кандидатам в мундепы, чтобы те устроили обзвон и узнали, кто как голосовал.
В этой истории Циникса заинтересовала только одна деталь - утверждается, что список не мог "утечь" из системы ЭГ, потому-де, что в списке, имеющемся у Навального, содержатся сведения, которых не было и не могло быть в реальном списке избирателей для ЭГ, а именно СНИЛС и адреса электропочты. При этом также утверждается (эти утверждения идут со стороны ДИТ Москвы и Венедиктова), что официальный список для ЭГ был публичным (в этом месте Циникс подпрыгивает и, грязно матерясь, вопит "что-о-а-а-а?"). А поскольку в этом "публичном" списке не было ни почты, ни СНИЛСа, значит, список "утек" не из ДИТа. Ну еще бы! Конечно, не было! То есть, если в Эксельной табличке (условно) скрыть столбцы с почтой и СНИЛСом, то можно на голубом глазу утверждать, что в списке этих данных нет?!
Ну, ладно - допустим, что и вправду не было. Тогда задумаемся - а где эти данные были? А были (и есть) они в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) , через которую осуществляется вход на Единый портал госуслуг и еще в некоторые федеральные ГИС, а также в московском аналоге ЕСИА (Циникс не силен в архитектуре московского портала, потому что ходит на него тоже через ЕСИА). И именно через вход с помощью ЕСИА (или ее московский аналог) регистрировались все те, кто решил поиграть в электронное голосование. И именно в ЕСИА, в профиле пользователя лежат и СНИЛС, и электропочта, и еще много чего персонально-данного. И именно СНИЛС предъявляется как основной идентификатор входа в ЕСИА.
И Циникс никогда не поверит, что системные рулевые ЭГ из ДИТ Москвы не сделали для своих системно-рулевых нужд список зарегистрировашихся на ЭГ со всеми этими снилсами-фигилсами. Ну просто потому, что такова человеческая природа. И просто "на всякий случай". Так что, искать источник утечки нужно именно там - в ДИТе.
Ищите и обрящете. Ну, или не обрящете - смотря как искать будете

Рубрика "Циничная аналитика"
И снова Циникс восхищается глубиной анализа от канала "Всё!" (реальное название канала зашифровано, подписано электронной подписью и разложено по блокчейну).
В цитате ниже весь сегодняшний анализ от владелицы канала - без изъятия хоть одной буквы, цифры или знака препинания:
Экс-главный цифровик Сбербанка Вадим Кулик становится вице-президентом ВТБ, курирующий цифровую экономику, Ольга Дергунова потеряла повестку

А теперь контранализ от Циникса:
1. Кулик никогда не был главным цифровиком Сбера. В ту пору, когда Кулик был в Сбере, еще не было ни цифровой экономики, ни канала "Всё!". Кулик был главным рисковиком Сбера и еще немножко шил на швейной машинке занимался ИТ Сбера. То есть, отвечал за блоки "Риски" и "Технологии". И ушел из Сбера в аккурат за месяц до начала цифровой экономики.
2. То, чем занимался Кулик в Сбере, "Открытии" и "Газпромбанке" называется (и всегда называлось) операционной деятельностью. "Цифровую трансформацию" (не "экономику", а именно "трансформацию" - есть нюансы) к этой "операционке" пришили на хайпе, а по сути и в технологиях там мало что меняется. Ну, на хайпе же в блокчейн поиграют немного - и угомонятся.
3. Та топ-должность, которая обещана Кулику, называется (и у Дергуновой тоже) "заместитель президента - председателя правления ВТБ". Но когда он ее получит - еще вилами по воде. А вице-президентами в банках типа ВТБ, Альфы, Сбера и т.п. называются обычные начальники управлений - просто для красивой надписи на визитке. Обычно число таких "вице" в банке - несколько десятков.
4. Дергунова повестку не потеряла и не потеряет никогда. Потому что у Дергуновой такой бэкграунд, что дай бог всякому. Дергунова, как говорил незабвенный Михаил Самуэлевич П., "всех продаст, купит и снова продаст - но уже дороже".
5. И последнее. Ну, девочка-а-а... Ну, ЁТМ... Новости про Кулика уже две недели. Ну, как-то регулярнее нужно СМИ мониторить, что ли, не с таким лагом по времени.

Рубрика "Циничное нормотворчество"
И вот эти люди учат нас про качество данных, очистку, актуальность и т.п. цифровые прелести...
А в качестве основания для разработки изменений в федеральный закон указывают план мероприятий еще даже не федерального проекта, а направления в составе старой, уже официально утратившей силу программы (еще тогда не национальной) "Цифровая экономика РФ" от 2017 года! При том, что этот пункт ровно с этим же номером и в этой же формулировке присутствовал в двух версиях паспорта федпроекта "Нормативное регулирование цифровой среды", разработанным к нацпрограмме 2018 года.

Рубрика "Циничный Екклесиаст"
Когда у Циникса бессоница, Циникс читает в свете ночника, воткнутого в USB-порт ноутбука, умные книги про госинформатизацию, цифровую трансформацию, Биг Маки Биг Дату и вот это вот всё. Сегодня вот случился Екклесиаст. У Циникса только один вопрос при чтении этого забытого автора - ну вот откуда он 3 тысячи лет назад всё знал про нашу сегодняшнюю цифровую экономику, про наши ИТ-проекты, про наши концепции, архитектуры и индексы?!

Еккл 1,2. Суета сует, сказал Екклесиаст, суета сует,- всё суета!
Еккл 1,9. Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем.
Еккл 1,10. Бывает нечто, о чем говорят: "смотри, вот это новое"; но это было уже в веках, бывших прежде нас.
Еккл 1,11. Нет памяти о прежнем; да и о том, что будет, не останется памяти у тех, которые будут после.
Еккл 1,14. Видел я все дела, какие делаются под солнцем, и вот, всё - суета и томление духа!
Еккл 1,15. Кривое не может сделаться прямым, и чего нет, того нельзя считать.
Еккл 1,18. ... во многой мудрости много печали; и кто умножает познания, умножает скорбь.
Еккл 3,20. Все идет в одно место: все произошло из праха и все возвратится в прах.
Еккл 5,4. Лучше тебе не обещать, нежели обещать и не исполнить.

Рубрика "Циничная футурология"
Прогнозам ТГ-канала "Незыгарь" доверять нет никаких рациональных оснований - обычно это просто поток сознания на темы, находящиеся в тренде. Но читать его все равно бывает забавно - можно пофантазировать на фантазиях.
Вот сегодня Циникса привлекла последняя фраза из очередного "прогноза" - про переход функционала Минкомсвязи к ФСБ. Понятно, что речь идет не о цифровой экономике, весьма интенсивно превращающейся в "чемодан без ручки" - в эти игры пусть продолжают играть хипстеры-аналитики. Надо думать, что "источник" Незыгаря (если таковой существует в природе) имел в виду тот блок министерства, где в руководстве сидят серьезные мужчины далеко не пионерского возраста в строгих костюмах и с широкими плечами, хорошо помнящими тяжесть полковничьих (и даже генерал-майорских погонов).
Если такое и в самом деле произойдет (то есть, блок департаментов, находящихся под замминистра О.Ивановым, отъедет под крышу ФСБ - что, кстати, было бы вполне логично), то из названия министерства придется убрать "связи" - потому что как раз связи после этого в министерстве и не останется (в смысле регуляторных функций, а не в смысле телефонов-интернетов по кабинетам).
И это был бы очень удобный момент для раздербанивания остатков "министерствокрушения" еще на две части - с отделением от этих остатков "массовых коммуникаций". Потому что, если кто помнит историю, эти самые "массовые коммуникации" достались министерству от раздербаненного в 2008 году Минкульта - который как раз и был тогда "культуры и массовых коммуникаций". И достались они тогдашнему Мининформсвязи именно потому, что на руководство ИТ-министерством пришел совсем не ИТ-шник, а именно массовый коммуникатор - Игорь Щеголев (который - на удивление - в итоге оказался чуть ли не самым лучшим ИТ-министром постсоветской России). А вот после Щеголева эти "массовые коммуникации" в министерстве смотрятся весьма странно, если честно.
А если от "цифрового развития, связи и массовых коммуникаций" отрезать и связь, и массовые коммуникации, то остается вполне себе игрушечное "министерство цифрового развития", в котором как раз вот можно всех хипстеров-аналитиков и оставить. Пусть себе играют и дальше в "цифровую экономику", пока сверху окончательно это безобразие не прикроют.
Картинка, послужившая Циниксу отправной точкой для безудержных фантазий - ниже
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничное здравоохранение"
Мир государственной информатизации, о котором пишет Циникс, - это особый мир, находящийся за пределами привычных трех пространственных измерений, внутри которых и протекают (иногда долго и счастливо, иногда - наоборот) все человеческие жизни. Госинформатизация - это бюджеты, планы, сквозные технологии, дорожные карты, суперсервисы и федеральные проекты с целевыми показателями типа "Количество космических кораблей, бороздящих просторы Большого театра".
А реальная жизнь иногда (и гораздо чаще, чем хотелось бы) - это измученная мама с больным ребенком, жизненно необходимое лекарство для которого она не может купить в аптеке, потому что это лекарство содержит психотропные препараты и не имеет российской "прописки".
Про истории этого лета, когда наши доблестные правоохранители "принимали" мам, заказывавших недоступный в России "Фризиум", не слышал и не читал только глухой и слепой. И про то, что госмашина, вроде бы, начала поворачиваться к людям не задницей, а чем-то, отдаленно напоминающим лицо, тоже много и взахлеб писалось-говорилось в СМИ.
Но вот сегодняшний "Коммерсант-FM" - снова про "Фризиум", который власти (в лице Минздрава) пообещали оперативно закупить, ввезти в Россию и распределить по всем, кто в нем нуждается:

Министр здавоохранения Вероника Скворцова заявила, что сейчас в стране около 3 тыс. детей, которым это лекарство необходимо. Его пообещали закупить к концу октября. Но большинство семей, даже несмотря на заявления Минздрава, скорее всего, так и не смогут его получить, рассказала “Ъ FM” директор фонда «Дом с маяком» Лида Мониава: «Родители приходят в поликлинику и просят включить их в списки на закупку. Там спрашивают: “А есть ли у вас заключение федерального консилиума?” Мамы говорят: “Нет”. Его действительно нет в 90% семей. После чего им в поликлинике отвечают, что не могут их включить. Например, в ситуации Миши Боголюбова, на чью маму было заведено уголовное дело два месяца назад, чтобы получить заключение консилиума, нужно было записаться платно в федеральный центр где-то за месяц. К счастью, все в порядке — им выдали нужные документы. Я позвонила в департамент здравоохранения Москвы с вопросом: что делать дальше? Мне сказали, что нужно сдать оригинал этого решения в департамент. Но это неправомочно — все равно что забрать у ребенка свидетельство о рождении. Тогда департамент здравоохранения сказал, что мама должна ехать в ту больницу, которая им выдала этот консилиум, делать заверенную копию и везти ее в департамент здравоохранения. Но опять же непонятно, куда ее отдавать, кому звонить.

Циникс читает этот абзац и видит между строк - "документооборот", "регламенты", "процессы". Для того, чтобы описать языком формальной нотации весь процесс от точки "Потребность в жизненно необходимом лекарстве" до точки "Получение жизненно необходимого лекарства" абстрактному ИТ-аналитику, далекому от здравоохранения, может потребоваться не одна неделя. И на само описание и рисование схем уйдет от силы час-два - все остальное время займет то действо, которое у аналитиков называется "Анализ бизнес-процесса "As-Is"", а в простой жизни - "непонятно, куда отдавать, кому звонить".
Можно создать в Минздраве должность замминистра по цифровой трансформации здравоохранения, можно любоваться красивыми картинками из презентаций про "Единый цифровой контур здравоохранения", в который планируется вбухать больше 100 млрд бюджетных рублей, можно показывать по ТВ конференции с панельными дискуссиями, где ухоженные и модно одетые дамы из правительства и министерств рассуждают о нацпроектах, "цифре" и Указе Президента, который эти дамы стремятся неуклонно исполнить.
А за всем этим "цифровым" фасадом по-прежнему будет мама с больным ребенком, которая не может получить нужное лекарство.
Вся циничность "цифрового здравоохранения" - в этой ситуации.
<Здесь избитая цитата Достоевского про слезу ребенка. Извините>

Рубрика "Циничное частотораспределение"
Циникс не очень внимательно, но все-таки следит за историей с попытками перераспределения частот под связь 5G.
Вокруг 5G запланировано много мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструтура", связь 5G является одной из "сквозных" цифровых технологий, а частоты 5G нужны еще для одной "сквозной" технологии - интернета вещей.
Вся проблема в том, что на ключевых частотах, максимально подходящих для 5G, давно и плотно сидят военные и спецслужбы. Их сейчас как-то пытаются сдвинуть с "оккупированной территории" - то уговорами, что надо делиться, то заходами через Президента, то разработкой никого ни к чему не обязывающих концепций (вот и опять...).
Циниксу, помнящему анекдоты еще советских времен, всё происходящее всё больше начинает напоминать классический анекдот про бой партизанов с немецкими захватчиками за избушку лесника в глухом лесу. Тот, где избушка попеременно переходит то к партизанам, то к немцам - пока, наконец, не приходит лесник и не разгоняет всех нахрен.
Думается, что сомнений в том, кто является "лесником" в истории с 5G, нет ни у кого, кто хоть немного в теме.
Вопрос только в том, когда придет "лесник"

Рубрика "Циничный взаимопиар"
Утро Циникса началось, как у зверей в старом-старом мультике "Козленок, который считал до десяти" - "Ой! Козленок и меня сосчитал!"
Циникса сосчитали! И не где-нибудь, а в том люто ненавидимом нежно любимом всеми телеграмерами жанре "Стопицот ТГ-каналов, которые читает автор этого крутого и уникального канала и списком которых он делится по случаю достижения очередного крутого числа подписчиков". Правда, по ходу подсчета Циникса обозвали занудой, но Циникс не обижается, а весьма горд этим фактом. Потому что быть более занудным, чем пастор канала "Нецифровая экономика" - это почетно!
Коллеги из "Нецифровой экономики"! Циникс искренне благодарит вас за сосчет и торжественно клянется: когда (и если) он будет составлять свой список стапицот читаемых ТГ-каналов, вы там точно будете на одном из первых мест.
Потому что вы были одним из первых каналов, на которые Циникс подписался, придя в Телеграм еще наивным зайкой-читателем и еще не став циничным занудой-писателем.
Потому что читать вас по-прежнему интересно, и реальные инсайды у вас проскакивают.
И потому что вы являетесь одним из немногих каналов, которых Циникс считает возможным цитировать у себя (правда, чаще всего ненавязчиво ссылаясь на вас как на "соседний канал", но вы же всегда себя узнаете в этих "соседях", так ведь?).
А после того, что случилось между нами сегодня, Циникс еще более торжественно обещает - теперь цитирование всегда будет прямым и явным.
Спасибо всем новым подписчикам, которые уже пришли и еще придут на канал Циникса по рекомендации "Нецифровой экономики". Оставайтесь здесь - Циникс обещает, что умеющим думать скучно не будет

Нашему @antidigital уже больше года, а мы ещё ни разу не составляли для вас список того, что почитываем сами и советуем читать другим. Вашему вниманию список пастора Олега и монахини Лизаветы.

Список Елизаветы:

1. Блогер Бобук @addmeto - мастер жанра зарубежных новостей интернета и технологий, великий и ужасный Бобук
2. Код Дурова @d_code - с легкостью заменяет ленту новостей по технологиям любого крупного новостного агентства - новости вендоров, операторов, законодательства
3. Единорог @Theedinorogblog - жизненные и порой очень смешные истории про стартапы (отечественные и не только)
4. Палач говорит @clickordie -гаджеты, технологии, молодая звезда питерской информационной сферы Павел Городницкий
5. VC.ru @vcnews - старый добрый VC.ru в телеграме: все под рукой
6. Content Review @contentreview - Сергей Половников - о жизни операторов и не только - всегда с юмором и уместной подколкой
7. Каралульный @karaulny - агрегатор всея Руси, в том числе и технологических новостей
8. Банкста @banksta - коротко и по делу о жизни банковского сектора, который теперь не чужд цифровой экономики
9. Бойлерная @boilerroomchannel - новости экономики коротко и понятно на хорошем русском языке

Список Олега:

1. Skolkovo Leaks @skolkovoleaks - наши друзья, рассказывающие о цифровой экономике, обычно в контексте того, что происходит Сколково.
2. BFP @bfpchannel - банковский аналитик с CFA, высказывает разные мысли о современной экономике. Пастор не всегда с ним согласен в выводах (сказывается принцип, что там где собираются два аналитика можно услышать как минимум три мнения), но всегда с интересом читает его опусы.
3. Kedr to Earth @kedr2earth - канал Юрия Аммосова из Физтеха. Если кому-то надо объяснять, кто он такой, значит не надо объяснять. Резко, наотмашь, иногда мимо, но всегда умно.
4. Координация профанации @CynExp - анонимный циничный эксперт в Цифровой экономике. Ещё более занудный чем наш пастор (такое вообще возможно?!). Но если вчитаться, проглядывает важная суть происходящих в цифровой экономике вещей, которая почти всегда неприглядна
5. #экономическиеистории @ivanovdirect - экономические истории от Александра Иванова из НАДТ - всегда живые, актуальные и поучительные. Даже если речь идёт об историях античных времен. Лонгриды, но пастор прочитал их от корки до корки и с нетерпением ждет книгу!
6. Медиазона @mediazzzona - к сожалению, в наши дни это нишевое в общем-то СМИ часто сообщает главные новости дня. К цифровой экономике эти новости пока не имеют отношения, но с такими темпами...
7. ЗаТелеком @zatelecom - Миша Климарев жжот здесь напалмом. Он настоящий олдовый телекомщик и бывает приносит телекомовские новости раньше нас. Уважуха!
8. Ведомости @vedomosti - наша бывшая газета. Переживает не лучшие времена, но мы с нею - в Телеграме (а вот на сайт все равно не подпишемся!)
9. Популярная механика @popmeh - прикольные новости про науку и технику. Часто мы привыкаем к их чудесам, этот канал зачастую помогает вернуть пастору наивное детское изумление.
10. Хайтек @hightech_fm - про этот канал пастору рассказал бывший министр дон Анатольевич (aka Никифоров). Пастор подписался и не ошибся, там весьма годный новостной контент за технологии

Рубрика "Циничный Греф"
Циникс решил завести именную рубрику, посвященную Герману Грефу. Потому что, слегка перефразируя великого Михайло Василича Ломоносова, сегодня с полным основанием можно сказать: "Широко простирает Греф руки свои в дела человеческие госуправление".
Всего-то две недели прошло с момента последней встречи Г.Грефа с Президентом. Вот цитата из незавершенной стенограммы с сайта Кремля:
В.Путин: Вы наработали очень много для банка, для финансовой системы, поэтому нужно только адаптировать эти ваши наработки к более масштабным задачам, которые стоят перед страной в целом, для отдельных отраслей, для госуправления. Мы с Вами много раз на этот счёт говорили. Нужно только как можно быстрее это сделать.
Г.Греф: Абсолютно точно, Владимир Владимирович.
Мы сейчас создали специально два подразделения: одно работает с региональными проектами, другое – с федеральными.
В.Путин: Хорошо.

И вот уже сегодня, Греф, выступая на XXIII-м конгрессе ИНТОСАИ (это съезд аудиторов всех стран - ну, или почти всех), произносит (цитата по РИА Новости):
"Мы стоим на пороге необходимости проведения первой революции государственного управления. Потому что четвертая промышленная революция привнесла столько новых технологий, что она поставила все государства перед необходимостью проведения первой революции государственного управления"
В этом месте Циникс, правда, не понял - собирается ли уважаемый Герман Оскарович проводить первую революцию госуправления сразу во всех государствах, поставленных перед необходимостью (а и правда - чего мелочиться?!), или, идя по пути вождя мирового пролетариата вековой давности, ограничится революцией в одной отдельно взятой стране?

РИА Новости не стало дальше цитировать Грефа, а ограничилось пересказом всего остального выступления в один абзац:
Он пояснил, что в рамках революции госуправления будут меняться сложившиеся процессы управления, произойдет расширение "линейки чиновников, которые будут заниматься изменениями, проектным управлением и начинать внедрять инновации".
Но и из этого абзаца Циникс вынес главное - произойдет расширение линейки чиновников.
Всё, граждане! Расходимся - революция госуправления отменяется, не начавшись. Линейка чиновников будет становиться всё длинее и всё ширее

Рубрика "Циничный лайфак"
Постоянные читатели Циникса знают, что у него есть два нежно любимых пиар-коллектива - пиарщики АНО "Цифровая экономика" и пиарщицы Аналитического центра при Правительстве РФ. Сейчас будет пост про первых.
Их Циникс любит за их искреннюю и незамутненную преданность своему работодателю - 99,99% текстов, выходящих из-под пера пиарщиков АНО ЦЭ, рассказывают о непрекращающемся ни на минуту подвижничестве отраслевых директоров АНО ЦЭ, несущих идеи цифровой экономики в массы. Циникс вообще давно уверен, что в АНО ЦЭ, кроме директоров, есть еще только немножко пиарщиков (чтобы рассказывать о директорах), а больше там никого нет.
Вот и ежедневно-ежемесячные мониторинги СМИ, выпускаемые пиарщиками АНО ЦЭ, тоже посвящены почти исключительно АНО "Цифровая экономика" и только совсем немного - одноименной национальной программе. Причем, про одноименную программу это не Циникс такой прикол придумал - это сами же пиарщики АНО ЦЭ и написали, презентуя один их первых выпусков мониторинга СМИ в апреле 2019.
Эти выпуски-мониторинги, кстати, являются вполне полезным материалом - в них иногда можно обнаружить новости, которые из-за суеты буден проскакивают мимо даже внимательного наблюдателя. А вот мимо пиарщиков АНО ЦЭ не проскаиквают - потому что мимо них хрен проскочишь! Ведь от количества новостей с упоминанием АНО ЦЭ зависят KPI самих пиарщиков и все материальные плюшки, завязанные на эти KPI.
Выпуски-мониторинги публикуются ежедневно по будням, то есть, за неделю набирается пять штук. Есть только одно неудобство - в шаблоне страницы на сайте АНО ЦЭ, где публикуются эти выпуски, предусмотрено место только под 4 элемента - и никакой ссылки на архив выпусков. То есть, новый выпуск, появивишись на сайте, висит там еще 3 дня, а потом исчезает из поля зрения. Если задаться целью собрать все выпуски, то нужно заходить на сайт АНО ЦЭ не реже, чем один раз в 3 дня. Видимо, эта мелкая уловка направлена на повышение количества посетителей сайта - что, в свою очередь. наверное, также является еще одним KPI пиарщиков.
Так вот. Циникс тут внезапно обнаружил, что исчезающие из поля зрения прошлые выпуски мониторинга СМИ не канают безвозвратно в Лету, а просто перестают показываться на сайте, оставаясь при этом в общем файловом каталоге сайта. То есть, можно, зайдя в раздел новостей (где и показываются 4 последних по времени выпуска мониторинга), выбрать любой из отображаемых выпусков, а потом в ссылке в строке браузера поменять имя файла (которое состоит из слова "Digest", к которому через подчерк добавлена дата в формате YYYYMMDD) на имя любого выпуска за любую прошедшую дату - и вуаля! Только нужно при этом помнить, что дата должна соответствовать буднему дню.
Например, ссылка на сегодняшний выпуск файла мониторинга СМИ имеет вид - https://files.data-economy.ru/Digest/Digest_20190925.pdf, а ссылка на файл за 25 июня - https://files.data-economy.ru/Digest/Digest_20190625.pdf.
Пользуясь этим нехитрым приемом, желающие могут собрать полный комплект выпусков мониторинга СМИ от АНО ЦЭ, которые начали выходить с середины апреля - первый выпуск появился ровно 15 апреля 2019.
А еще пиарщики АНО ЦЭ выпускают ежемесячные мониторинги. Они гораздо менее информативны, но тоже могут на что-нибудь сгодиться. Первый такой выпуск вышел в мае 2019, последний совсем недавно - за август 2019. Принцип добывания прошлых ежемесячных выпусков такой же, как и с ежедневными, но там другой формат имени файла. Доступный сейчас на сайте выпуск за август 2019 имеет имя-ссылку вот такого вида - https://files.data-economy.ru/Digest/Media_report_aug2019.pdf
Соответственно, чтобы добыть любой из ранее вышедших трех выпусков, нужно в имени файла 3 буквы, обозначающие название месяца, заменить на три буквы другого месяца (вместо "aug" в имени поставить "jul", "jun" или "may"). А можно ничего не подставлять, а воспользоваться уже готовыми ссылками, которые Циникс сделал чуть выше.
Инджой!

Рубрика "Циничная переписка"
Вслед за этим постом Циникс публикует текст, полученный им по секретной электропочте.
Имя, место работы и род занятий автора текста Циниксу известны, поэтому нет никаких сомнений в том, что всё написанное отражает реальную ситуацию с нацпрограммой "Цифровая экономика". Текст публикуется с согласия автора, без каких-либо изменений и сокращений. Все собственные комментарии Циникс даст в последующих постах.
⬇️⬇️⬇️

Мысли о «Цифровой экономике»
Создаётся впечатление, что главный распорядитель бюджетных средств, Минфин России, не рассматривает национальную программу «Цифровая экономика» как один из двигателей российской экономики. Иначе как можно объяснить, что очередной (сентябрьский) мониторинг в начале октября нужно будет вести в бумажном виде, поскольку в ГИИС «Электронный бюджет» до сих пор не настроены роли участников реализации нацпрограммы и часть необходимых функций или недоступны, или вовсе отсутствуют? Налицо прямое игнорирование документов, связанных с нацпрограммой, а именно – постановления Правительства РФ от 2 марта 2019 года № 234. Но никого это особо не интересует: ФОИВы вынуждены каждый раз фантазировать в своих письмах о существующих в подсистеме проектного управления правах ролях, скорость работы системы в целом по-прежнему оставляет желать лучшего и не подразумевает оперативной работы всех её участников, а Елена Евгеньевна Чернякова по-прежнему продолжает занимать должность директора департамента информационных технологий Минфина России.

Ситуация с ГИИС «Электронный бюджет» и подсистемой проектного управления (формально является частью ГИИС «ЭБ») стоит отдельного внимания. По информации из конфиденциальных источников медлительность работы «Электронного бюджета» объясняется тем, что ядро системы разработано на базе технологии .NET компании Microsoft. И планов по её переносу на другую платформу нет, по крайней мере, в публичном пространстве. И это несмотря на то, что ежегодно выделяемый бюджет на ГИИС «ЭБ» превышает цифру в 100 млн. руб. При этом степень интеграции ГИИС «ЭБ» и подсистемы управления проектами настолько низка, что информацию об освоении бюджетных средств необходимо переносить вручную, вместо автоматизированного обмена. Видимо, Минфин так спешил отхватить себе этот кусок пирога ради общего контроля над реализации нацпрограммы, что забыл при реализации о самых простых вещах: интеграции с сопровождающими ИС.

Вообще, ситуация с Цифровой экономикой, с тех пор, как в неё вмешалась команда Сергея Владиленовича Кириенко совместно с Минфином России и Департаментом проектной деятельности Правительства Российской Федерации во главе Дмитрием Некрасовым, напоминает хронику пикирующего бомбардировщика: именно в тот момент, в конце 2018 года, когда все федеральные проекты были окончательно перетрясены и переутверждены совместно с бизнес-сообществом, вышло распоряжение о приведении нацпрограммы под единый стандарт всех нацпрограмм в рамках постановления № 1288.
Никто не подумал о том, что делать это в начале календарного года не стоит, поскольку с высокой долей вероятности это приведёт к хаосу и окончательному отторжению нацпрограммы у еще оставшихся на тот момент немногочисленных её сторонников. Но политика важнее логики, поэтому следующие полгода нацпрограмму и входящие в неё федеральные проекты опять перетряхивали и сокращали. В результате из нацпрограммы исчезли результаты, которые должны помогать достижению ключевых параметров, утверждённых Президентом России, и несколько месяцев было потрачено на их восстановление и утверждение новых редакций паспортов федпроектов. Помимо этого, более чем в 5 раз увеличился объём реализуемых задач (результатов и контрольных точек против старых вех и мероприятия), изменилась терминология: вместо вех и мероприятий появились результаты и контрольные точки, отменилась сквозная нумерация реализуемых задач по федпроектам и т.д.

Основную роль по согласованию третьей версии нацпрограммы стал играть Минфин России. Фактически, ФОИВы начали согласовывать с Минфином не только бюджеты, но и формулировки результатов, которые по каким-то причинам не устраивали «экспертов» Минфина. Всё это в результате повлияло на качество третьей версии нацпрограммы, которое, по нашему мнению, значительно ухудшилось по сравнению с предыдущими двумя (редакций конца 2017 и 2018 года).

Картину усугубляет то, что производимые над нацпрограммой изменения, не отменяли необходимость её реализации. Что фактически привело к необходимости в 2019 году одновременно с переделкой одной версии нацпрограммы (под стандарт постановления 1288) ежемесячно отчитываться ФОИВам в Правительство РФ о реализации утверждённой версии программы (по постановлению № 1030 (в настоящее время не действует)). Всё это привело к дополнительной неразберихе в планировании и реализации и окончательно похоронило те идеи нацпрограммы, которые озвучивались в 2017 году.

На этапе внесения изменений в 2019 году бизнес-сообщество предпочло заниматься практическими делами, а не очередным переписыванием плана реализации и фактически тихо отошло в сторону. Нет, рабочие группы по федпроектам продолжили функционировать под управлением АНО «Цифровая экономика», но от участия в реализации бизнес тихо устранился.

Об этом ни раз на совещаниях в Правительстве говорили заместители министра связи Константина Юрьевича Носкова. Правда говорили они в контексте того, что бизнес не софинансирует реализацию федпроектов наравне с федеральным бюджетом и показатели внебюджетного софинансирования по всем федпроектам крайне низки. Реакция, в общем-то, правильная, тем более, что многие мероприятия в редакции нацпрограммы 2017-2018 года были предложены именно бизнесом. С другой стороны, в редакции нацпрограммы 2019 года от этих мероприятия мало что осталось, и любой мало-мальски практичный бизнес вряд ли будет софинансировать реализацию, которая не приносит ему выгоды.

Подведём итог: на дворе октябрь 2019 года. Часть мероприятий из декабрьской версии нацпрограммы считается реализованной, но далеко не вся информации занесена в ГИИС «Электронный бюджет» и уж тем более никто не проводил проверку на соответствие выполненных мероприятий результатам текущей версии паспортов федпроектов. Минкомсвязь России героически пытается спасти ситуацию с кассовым исполнением нацпрограммы, отправив в Правительство в августе-сентябре несколько десятков проектов соглашений о предоставлении субсидии на реализацию результатов 2019 года. Но время неумолимо, и мы подозреваем, что к концу текущего года мы опять (как и в прошлом году) придём с кучей или невыполненных или формально выполненных результатов.
Но будем всё-таки надеяться на лучшее.

Рубрика "Циничная переписка"
Теперь несколько комментариев Циникса к опубликованному выше тексту.
1. Автор называет Минфин главным распорядителем бюджетных средств, имея в виду ведущую роль Минфина в бюджетном процессе. Сам же по себе термин "главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)" имеет более специальное значение и может относиться примерно к сотне (а, может, и более 100) организаций - всем федеральным органам власти (исполнительной, законодательной, судебной), госкорпорациям, крупным учреждениям типа Академии наук, Большого театра и т.п. Но это занудное (в фирменном стиле Циникса) уточнение не влияет на суть изложенного в тексте.
2. Автор несколько приуменьшил суммы, которые ежегодно тратятся на ГИИС ЭБ. Если учесть, что за развитие и эксплуатацию ГИИС ЭБ отвечают сразу два ведомства - Минфин и Казначейство, - ежегодные затраты каждого из ведомств на ГИИС ЭБ находятся в районе 1 млрд рублей, а нередко и превышают эту отметку. Только на разработку подсистемы управления национальными проектами, о которой пишет автор, в 2019 году было потрачено почти 300 млн рублей. Конечно же, программный продукт стоимостью в 300 млн рублей не должен работать так, как он работает сейчас.
3. Об истории с "улучшайзингом" паспортов федпроектов "Цифровой экономики" под вновь разработанную подсистему Циникс уже писал недавно. Получилось по известному армейскому принципу "Пусть безобразно - зато единообразно!". Из-за этого "единообразия" изначально вполне прилично структурированные документы превратились в убогую по форме и содержанию пародию на самих себя. И ничего - "рулевых" нацпрограммы ЦЭ это нисколько не смущает (впрочем, Циникс видел еще и не такие художества с официальными документами).
4. Циникс решил оставить в тексте все упоминаняи конкретных персон - оценочные суждения принадлежат автору исходного текста. Будучи субъективными и достаточно резкими по форме, они, тем не менее, не содержат оскорблений и имеют право на существование в публичном пространстве.

Рубрика "Циничные госзакупки"
Очередная сенсация (и, скорее всего, со знаком минус) случилась на конкурсе Минкомсвязи, относящемся к нацпрограмме "Цифровая экономика" (федпроект "Цифровое госуправление").
Закупка № 0173100007519000114 с начальной стоимостью 335 млн рублей и темой "Оказание услуг по экспертизе и разработке методологии проведения статистических наблюдений и измерения параметров развития цифровой экономики, включая измерение эффектов цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы и формированию статистического контента" была объявлена в конце августа, окончательные итоги подведены позавчера, сегодня опубликован итоговый протокол, в котором - та-дам-мм! - наиболее вероятный претендент на победу пролетел мимо первого места, как фанера над Парижем. Претендентом этим была "Вышка" (НИУ "ВШЭ"), конкурентами у нее были (как, видимо, считали в самой "Вышке") пять явных аутсайдеров (хотя, и с достаточно известными именами, среди которых, в частности, МГУ и "Крок"), но всех победила методика подведения итогов . А вместе с этой методикой - претендент, получивший ровно по 0 (прописью - нулю) баллов за квалификацию и дополнительные качественные параметры своей заявки!
Этого претендента зовут Акционерное Общество "Центр Бухгалтерских и Консультационных Услуг "Финконсалт". И если вам ничего не говорит это имя, то обнимемся, друзья! Потому что Циникс тоже хз, что это за контора.
Посмотрите пока на табличку с раскладом по подведению итогов, а Циникс продолжит свои комментарии в следующем посте.
⬇️⬇️⬇️

Рубрика "Циничные госзакупки"
Продолжаем.
Нужно заметить, что "Вышка" очень существенно падала в цене контракта, предложив всего (всего!) 200 млн против начальной стоимости в 335 млн. Но парни из "Финконсалта" упали еще больше, предложив - явно по приколу, т.к., скорее всего не собирались выигрывать - цену в 74 млн рублей. При этом "Финконсалт" совсем не парился с материалами по второму и третьему критериям конкурса (качественному предложению и квалификации участника), вообще не включив в свою заявку какие-либо материалы для этих критериев. Но на одном лишь критерии цены они получили максимум в 60 баллов (100 баллов в рамках критерия, значимость критерия цены в итоговой оценке 60%) - и с этими 60 баллами выиграли конкурс!
А "Вышка", набрав максимум - 20 баллов - по квалификации (100 баллов в рамках критерия, значимость критерия 20%) и 16+ из 20 возможных баллов за качество предложения, в итоге осталась на втором месте с общей суммой 58,6 балла!
В ближайшее время интересно будет понаблюдать за развитием событий - а в том, что события будут развиваться, Циникс нисколько не сомневается.
Самый простой (но далеко не самый вероятный вариант) - Минкомсвязь таки заключит контракт с "Финконсалтом". Но против этого варианта - банальный финансовый расчет. По условиям закупки, сумма обеспечения исполнения контракта составляет 83,75 млн рублей (25% от начальной стоимости закупки). С учетом того, что стоимость заявки победителя составила всего 22% от начальной цены закупки (то есть, падение цены составило 78%), включается механизм антидемпинговых мер по 44-ФЗ (эти меры применяются при падении начальной цены больше, чем на 25%), предполагающий увеличение размера обеспечения контракта в 1,5 раза. То есть, победитель должен до начала исполнения контракта внести его обеспечение в размере 125,6 млн рублей! А у "Финконсалта" тупо нет таких денег! Его годовые доходы, судя по открытым данным "Спарка" и подобных систем, измеряются единицами миллионов рублей. То есть, "Финконсалт" в ближайшие дни сольется, уклонившись от заключения контракта.
И тогда контракт достанется участнику, занявшему второе место - то есть, таки "Вышке"!

И вот что интересно. Вся эта история изначально так и была задумана или это просто эксцесс процедуры?
Циникс склоняется к версии эксцесса процедуры - потому что методика определения победителя явно кривая. Ну нельзя в принципе было допускать на конкурс участника, не подтвердившего квалификационные требования! У "Финконсалта", единственного из шестерки участников, за квалификацию выставлены полные нули. Как можно такую компанию допускать к конкурсу?
В общем, есть много вопросов к методике закупок, используемой Минкомсвязью. Циникс продолжит внимательно наблюдать за остальными закупками цифрового министерства