🛡 Вместе с коллегами подготовили к внесению новую редакцию закона «О частной охранной деятельности». Существующий сегодня закон был принят ровно 30 (!) лет назад и, конечно, уже не отражает многих сегодняшних реалий.

Из кардинальных изменений:

◻️Законопроект устанавливает 5 основных видов охранных услуг:
1. защита жизни и здоровья, 2. охрана объектов и имущества, 3. обеспечение порядка при массовых мероприятиях,
4. проектирование, монтаж и эксплуатация технических средств охраны, 5, обеспечение режима на охраняемых объектах. Одновременно разрешается вести дополнительную профильную деятельность.

◻️Снимаем существующие ограничения на создание филиалов охранных организаций — сейчас частная охранная организация, зарегистрированная в одном субъекте, не может создавать филиал в другом.

◻️Вводится страхование профессиональной ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при оказании охранных услуг.

◻️Появляется новая категория частных охранников - «телохранитель». (Сегодня законодательство это не предусматривает.) Пользоваться, однако, они смогут только
оружием ограниченного поражения!

◻️Отдельно прописывается механизм взаимодействия с государством в сфере охраны общественной безопасности и порядка. Законопроект вводит два типа взаимодействий между частными охранными организациями и госорганами:
1. обязательный, когда ЧОО должна в обязательном порядке такое взаимодействие осуществлять, исходя из своей лицензии;
2. добровольный - осуществляемый на основе соглашений и договоров.

◻️ Ужесточаются требования к учредителям и участникам ЧОО. Охранная деятельность - должна быть для них основным видом деятельности/местом работы.

◻️Закон наконец-то разделяет частных охранников и частных детективов. 30 лет назад было ощущение, что частный охранник и частный детектив — почти одно и то же. Жизнь показала, что это абсолютно разные виды деятельности.
Поэтому из одного закона 1992 года мы делаем два: «О частной охранной…» и «О частной детективной деятельности». Второй - практически при этом не меняем.

✅ Работа над законопроектом велась на протяжении нескольких лет совместно с профессиональным сообществом и коллегами из Росгвардии. Новая редакция закона - сохраняет все лучшее, что было в старом, но дополняет его многими необходимыми новациями.

✅ Для справки: сегодня в России зарегистрировано 17,5 тысяч частных охранных структур и свыше 670 тыс. квалифицированных охранников. Под их охраной - более 1,4 млн. объектов.

Законопроект внесён в Госдуму

https://sozd.duma.gov.ru/bill/155871-8

Бессменный руководитель управления Судебного департамента по Самарской области Юрий Сафоненко (возглавлял УСД с 2010 года) «добровольно-принудительно» написал заявление об увольнении, которое незамедлительно было удовлетворено.

Надеюсь, этот человек никогда больше не появится на государственной службе. В противном случае - мне придётся обнародовать причины, вынудившие Сафоненко экстренно подать в отставку.

Нет ничего хуже воинствующего дилетантизма.

Действующее законодательство УЖЕ запрещает создание частных охранных организаций иностранцами. В этой части наш законопроект ничего не меняет, а, следовательно, ни о каких ликвидациях и признаниях сделок ничтожными — речи не идёт.

Ещё более абсурден тезис, что крупные компании смогут создавать ЧОО только в порядке, установленном правительством. В законопроекте про это нет ни слова. Не корректен и приводимый пример с РЖД: безопасность железных дорог обеспечивается не частной, а ведомственной охраной. Для этого создано и успешно действует Федеральное госпредприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта».

Хочется пожелать критикам нашего законопроекта для начала его хотя бы прочитать. Тогда бы они, например, узнали, что многократно использованная ими аббревиатура ЧОП - давно уже не фигурирует в законодательстве.

https://news.1rj.ru/str/sotaproject/42879

Провели сегодня заседание Комитета по информполитике. В числе других рассмотрели подготовленный ко 2-му чтению наш законопроект о защите персональных данных.

❗️Этот закон можно смело назвать резонансным – к сожалению, уже не в первый раз данные граждан «утекают» в Сеть: здесь можно вспомнить инциденты с «Яндекс-едой» и Delivery Club. В целях защиты персональных данных и была проделана столь большая работа – ко второму чтению поступило 79 поправок, 32 из которых были рекомендованы к принятию.

Мы пошли навстречу бизнесу и скорректировали целый ряд наших предложений. Некоторые из них:

◻️О трансграничной передаче данных: Мораторий на трансграничную передачу не будет распространяться, если это нужно для защиты жизни, здоровья, жизненно важных интересов граждан. Срок рассмотрения Роскомнадзором уведомления от оператора сократится с 30 до 10 рабочих дней, при этом закон не будет иметь обратной силы: те, кто передают данные сегодня, будут передавать их и завтра.

◻️Информирование оператором об утечках: Оператор будет обязан уведомить Роскомнадзор в течение суток не с момента совершения, а с момента выявления инцидента. Информирование будет проходить в 2 этапа: в течение суток – описание скомпрометированных данных и контактное лицо, в течение 3 суток – результаты внутренней проверки.

◻️ О взаимодействии операторов с ГосСОПКА: оно будет осуществляться разными способами, не требующими установки дополнительного оборудования.

◻️О госрегистрации недвижимости: Заявления о регистрации прав на недвижимость теперь могут быть поданы через информационные каналы взаимодействия банков и Росреестра — эти же каналы будут использовать, чтобы клиент мог сразу из банка подать в Росреестр заявление о раскрытии ФИО. Уточняются основания для запросов нотариусов. Вводится фиксированная ставка за услуги нотариусов: 300 руб - если выписка получена удаленно, 450 руб - в очной форме.

👍Также устраняется существующая сегодня правовая коллизия, когда базовый закон «О персональных данных» устанавливает — только сам человек может ими распоряжаться, но закон о госреестре говорит, что они открыты для любого лица. Исходя из нашего законопроекта, у гражданина появится возможность, как открывать эти данные, так и в любой момент их закрывать.

‼️ В ходе заседания Комитета и представители ЦБ, и представители отрасли подтвердили, что практически все их замечания ко 2-му чтению мы учли. Риски, о которых они говорили ранее, больше не актуальны. Чему, не скрою, я искренне рад.

Продолжим полемику с критиками нашего законопроекта «О частной охранной деятельности».

Если с другими тезисами моего поста (про иностранных учредителей и наименование ЧОП) авторы ТГ-канала по умолчанию согласились, то пассаж относительно того, что крупные компании могут создавать ЧОО только в порядке, установленном правительством, вызвал настоящую бурю эмоций. Меня даже обвинили в том, что я не читаю собственных инициатив.

В качестве подтверждения приводится цитата из законопроекта:
«Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Но вот беда — о «крупных компаниях» тут нет ни слова. Речь исключительно том, что у правительства есть дополнительная опция: разрешать отдельным структурам иного, не охранного профиля (неважно - крупным или малым; вплоть до Казачьего войска Донского), учреждать ЧОО.

Кроме того, здесь нет ничего нового. Эта норма из действующего закона, которую мы просто слово-в-слово продублировали в обновлённой редакции.
Так же, как и то, что «охранниками не смогут быть люди с протоколами по ряду политических статей КоАП», а точнее — лица, дважды в течение года привлечённые к адм.ответственности по целому ряду оснований (не только за участие в несанкционированных акциях и нарушение общественного порядка). Это положение существует в действующем законе и мы переносим его в новую редакцию.

Таким образом, ВСЕ нормы нашего законопроекта, приводимые «Сота», не являются нововведениями и действуют на данный момент.
А следовательно, и сделанный вывод, — законопроект «ставит ЧОПы под политический контроль государства как потенциально опасные для режима силовые структуры» — основывается исключительно на ложных доводах.

Провели расширенное заседание Комитета по информполитике — вместе с экспертами подвели итоги первого года работы нашего закона о соцрекламе в интернете.

Эта тема стала особенно актуальной с началом пандемии, когда роль волонтёрского движения выросла. Стало очевидным, что внутри интернета должен действовать механизм распространения соцрекламы, уже присутствовавший в традиционных форматах.

❗️ Именно по инициативе социально-ориентированных НКО и отрасли мы и разработали тогда этот законопроект. Все его положения предварительно обсуждались на площадке нашего Комитета. Закон был принят в апреле 2021 года, а в июле — оператором соцрекламы в Рунете был назначен Институт развития интернета; именно он в рамках 5% квоты проводит бесплатные рекламные кампании по социальной тематике.

Итоги первого года:

◻️Более 21,7 млрд показов рекламы получили социальные проекты и НКО. Было проведено более 120 рекламных кампаний для 63 некоммерческих организаций и государственного сектора.

◻️Рекламные кампании проводились на всех ключевых интернет-площадках Рунета, среди которых: «Яндекс», «Кинопоиск», VK, ОК, Mail, «Мой мир», Rambler, 2Гис, Avito, СберМаркет, Ozon и многие другие.

◻️Медиапространство меняется, ряд площадок закрылись, ушли. Существенно выросла роль российских платформ, а в ближайшем будущем может ещё усилиться экосистема Telegram. Соответственно, через шаг соцреклама должна появиться и в телеграмм — это вопрос проработки и дальнейшего развития.

⚡️Председатель координационного совета по соцрекламе при Общественной палате Тополева-Солдунова высказала предложение — включить в работу рекомендательных сервисов социальную рекламу: «Сейчас обсуждается тема рекомендательных сервисов активно. Может быть, подумать о том, чтобы социальная реклама тоже как-то в приоритетном порядке могла бы рекомендоваться этими сервисами».

⚡️ Также коллеги обратили внимание и на качество рекламы: «Очень критично участие профессиональных участников рынка, потому что они и послания формулируют лучшим образом, и креатив делают лучше, и размещают лучше — здесь нужно думать о том, чтобы мотивировать креативные студии делать кампании Pro bono», — заметил президент Ассоциации коммуникативных агентств России Пискарев.

👍Вся работа, которая сегодня ведётся в этой сфере, очень важна для формирования интернета как территории безопасности, комфорта и помощи.

⚡️Мы услышали несколько точечных вопросов, которые требуют своей донастройки — Комитет готов в этом направлении двигаться вместе с профильными ведомствами, отраслью и участниками рынка — речь идёт о возможных льготах для рекламодателей, производителей, в случае если они берут на себя расходы по производству и разработке контента.

🏆 Благодарю за
оценку и доверие!

https://news.1rj.ru/str/tass_agency/145308

https://news.1rj.ru/str/vchkogpu/30948
Справедливость есть!

Ровно 10 лет назад генералы Умнов и Абакумов проявили «лучшие офицерские качества», возглавив борьбу против начальника ГУМВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти Михаила Суходольского. Его команды и приказы ими игнорировались, а все попытки навести порядок — блокировались.

9 февраля 2012 года именно Сергей Умнов приказал ОМОНу и СОБРУ заблокировать здание Главка и ворваться в кабинет к Суходольскому. Он лично отобрал тогда у него оружие.
В свою очередь, Иван Абакумов, находившийся в приёмной, подрался с начальником управления по работе с личным составом Андреем Билаем, являвшимся назначенцем Суходольского.

Генералы не просто действовали по негласной команде тогдашнего министра внутренних дел Рашида Нургалиева, но и преследовали сугубо собственные цели: Суходольский мешал им «жить», ломая привычные схемы.

Настоящая война, например, развернулась вокруг фигуры зам.начальника УЭБиПК Алексея Бриллиантова, которого Суходольский безуспешно пытался снять с должности, вопреки желанию Умнова (якобы их связывали родственные отношения). Было множество вопросов и по другим кадровым назначениям, за которые Умнов отвечал, как председатель региональной аттестационной комиссии.

Не меньше нареканий вызывала и работа тылового блока, которым командовал Абакумов. Кроме того, выяснилось, что его жена передвигается по городу на «Роллс-Ройсе», принадлежащему одному из питерских миллионеров, причём в качестве водителя за генеральшей был закреплён действующий сотрудник ОМОН.

После отставки Суходольского уволенный водитель-омоновец был восстановлен на службе, Алексей Бриллиантов - стал начальником УЭБиПК, а Умнов с Абакумовым - в награду за верную службу получили полную индульгенцию и карт-бланш. Но, как выяснилось, не навсегда, а лишь на 10 лет.

Что ж, за все в этой жизни надо платить: особенно - за подлость.

В третьем чтении Госдума приняла наш законопроект об усилении защиты персональных данных

❗️Это без преувеличения очень наболевший вопрос, требующий серьёзного внимания; согласно экспертным оценкам, за последние пять лет в интернет утекло до 380 млн записей персданных.

Мы долго прорабатывали с Комитетом и экспертным сообществом эту инициативу. Наш закон направлен на усиление защиты прав граждан как субъектов персональных данных и на неприкосновенность их частной жизни — установлено, что заключаемый с субъектом персданных договор не может содержать положений, ограничивающих права и свободы субъекта персданных!

Изменения в работе операторов:

◻️Операторы обязаны информировать Роскомнадзор об инцидентах с базами персданных. При этом после многочисленных обсуждений с бизнесом мы внесли изменения: уведомить об инциденте необходимо в течение 24 часов, больше времени мы дали, чтобы предоставить результаты расследования о причинах (72 часа).

◻️Также предусматривается обязанность операторов обеспечивать взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ. Это взаимодействие может быть реализовано даже посредством электронной почты.

◻️ Также операторы не смогут теперь отказать гражданам в обслуживании — даже если они не хотят предоставить свои персональные данные (в т.ч. биометрические), когда такое предоставление не является обязательным!

⚡️О трансграничной передаче данных: Мораторий на трансграничную передачу не будет распространяться, если это нужно для защиты жизни, здоровья, жизненно важных интересов граждан. Срок рассмотрения Роскомнадзором уведомления от оператора сократится с 30 до 10 рабочих дней.

⚡️Персданные и ЕГРН: Теперь персданные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия физического лица — субъекта таких данных. До этого эти данные были общедоступны, хотя содержат Ф. И. О. человека и адрес проживания.

⚡️Отечественный магазин приложений: На технические устройства будет обязательно устанавливаться отечественный магазин приложенйи — его функционирование будет осуществляться с учётом основных принципов, утверждаемых Минцифрой РФ.