📌1-го и 3-го марта заместителем Председателя Правительства РФ Маратом Хуснуллиным озвучен комплекс мер поддержки строительной отрасли в условиях санкций.
Попытаюсь спрогнозировать, в чем конкретно эти меры будут выражены, учитывая, что пока официальной информации мало.
На самом деле задача при выходе из любого кризиса – минимизировать количество процедур, которые необходимо соблюсти в процессе строительства, уменьшить количество нормативных требований и улучшить финансирование.
В принципе эти меры были предприняты в рамках антиковидных «льгот», а также в условиях галлопирующего роста цен на строительные материалы в минувшем году.
Т.е. часть мер будут продлены, часть мер введены впервые.
Как обеспечить льготное кредитование строительной отрасли в условиях взлетевшей ключей ставки ЦБ, имеющей тенденцию к дальнейшему повышению?
Все просто, механизм уже был отработан в условиях антиковидных «льгот» - кредитование посредством привлечения денег компенсационного фонда СРО. С одной стороны, это позволит удешевить кредит по сравнению с банковской системой за счет снижения операционной нагрузки (нет банковской отчетности, штат меньше, чем в банках, нет требований к финансовой устойчивости, аналогичной банковским и т.д.). С другой – легче проконтролировать, а куда пошли деньги, учитывая, что кредитуемое лицо – член СРО с понятным видом деятельности. Т.е. ранее существовавшие меры поддержки по данному каналу будут сохранены.
Что касается классических банковских кредитов, то понятно, что существующие ставки по сути являются заградительными. Однако, государство постоянно напоминает нам, что оно является социально направленным и выполнит социальные обязательства даже в этой ситуации. Т.е. часть льготных программ ипотечного кредитования, связанных с детьми, сохранится. Да, ставки не будут прежними, но и заградительными тоже не будут, в отличие от «ипотеки обыкновенной».
Возможно, будет точечное субсидирование ставок на приобретение основных средств, производимых в России, а также ставки при кредитовании при строительстве в рамках эскроу-счетов.
С большой долей вероятности в полуавтоматическом режиме будут продляться разрешения на строительство, как это происходило в рамках антиковидных «льгот» последние 2 года. Также будут и дальше приостановлены нормы о пресекательном сроке в части внесения изменений в разрешения на строительство. Как минимум, думаю, эти меры будут действовать до конца следующего года.
Тоже самое в части полуавтоматического продления, вероятно, коснется разрешительных документов более низкого уровня, например, аттестатов экспертов, лицензий и др.
Возможно, в рамках работы механизма «Регуляторной гильотины», будет более активно проходить ревизия обязательных документов, которые еще продолжают действовать в рамках «белого перечня» (постановление Правительства РФ № 1467 от 31.12.2020).
Возможно, будут предложены некие поправки, связанные с ускорением согласования документации по планировке территории. Это новые меры.
Безусловно, будут предусмотрены меры, которые связаны с импортозамещением, например, упрощенное внесение изменений в проекты при импортозамещении. Эти меры будут новыми.
В рамках госзаказа будет снижена нагрузка на бизнес в части штрафов.
Разумеется, продляются сроки, когда не проводятся проверки МСП – до конца года.
В части смет, вероятнее всего, будет расширена область действия Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 на контракты, заключаемые в этом году.
Интересными выглядят меры поддержки IT-сферы, предложенные Правительством.
Важно, чтобы наш национальный софт, особенно в сфере ТИМ, стал максимально доступным для широкого круга лиц, особенно учитывая риски, связанные с заявлением AUTODesk об уходе с нашего рынка.
Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время. Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
#Чеготовавангует
Попытаюсь спрогнозировать, в чем конкретно эти меры будут выражены, учитывая, что пока официальной информации мало.
На самом деле задача при выходе из любого кризиса – минимизировать количество процедур, которые необходимо соблюсти в процессе строительства, уменьшить количество нормативных требований и улучшить финансирование.
В принципе эти меры были предприняты в рамках антиковидных «льгот», а также в условиях галлопирующего роста цен на строительные материалы в минувшем году.
Т.е. часть мер будут продлены, часть мер введены впервые.
Как обеспечить льготное кредитование строительной отрасли в условиях взлетевшей ключей ставки ЦБ, имеющей тенденцию к дальнейшему повышению?
Все просто, механизм уже был отработан в условиях антиковидных «льгот» - кредитование посредством привлечения денег компенсационного фонда СРО. С одной стороны, это позволит удешевить кредит по сравнению с банковской системой за счет снижения операционной нагрузки (нет банковской отчетности, штат меньше, чем в банках, нет требований к финансовой устойчивости, аналогичной банковским и т.д.). С другой – легче проконтролировать, а куда пошли деньги, учитывая, что кредитуемое лицо – член СРО с понятным видом деятельности. Т.е. ранее существовавшие меры поддержки по данному каналу будут сохранены.
Что касается классических банковских кредитов, то понятно, что существующие ставки по сути являются заградительными. Однако, государство постоянно напоминает нам, что оно является социально направленным и выполнит социальные обязательства даже в этой ситуации. Т.е. часть льготных программ ипотечного кредитования, связанных с детьми, сохранится. Да, ставки не будут прежними, но и заградительными тоже не будут, в отличие от «ипотеки обыкновенной».
Возможно, будет точечное субсидирование ставок на приобретение основных средств, производимых в России, а также ставки при кредитовании при строительстве в рамках эскроу-счетов.
С большой долей вероятности в полуавтоматическом режиме будут продляться разрешения на строительство, как это происходило в рамках антиковидных «льгот» последние 2 года. Также будут и дальше приостановлены нормы о пресекательном сроке в части внесения изменений в разрешения на строительство. Как минимум, думаю, эти меры будут действовать до конца следующего года.
Тоже самое в части полуавтоматического продления, вероятно, коснется разрешительных документов более низкого уровня, например, аттестатов экспертов, лицензий и др.
Возможно, в рамках работы механизма «Регуляторной гильотины», будет более активно проходить ревизия обязательных документов, которые еще продолжают действовать в рамках «белого перечня» (постановление Правительства РФ № 1467 от 31.12.2020).
Возможно, будут предложены некие поправки, связанные с ускорением согласования документации по планировке территории. Это новые меры.
Безусловно, будут предусмотрены меры, которые связаны с импортозамещением, например, упрощенное внесение изменений в проекты при импортозамещении. Эти меры будут новыми.
В рамках госзаказа будет снижена нагрузка на бизнес в части штрафов.
Разумеется, продляются сроки, когда не проводятся проверки МСП – до конца года.
В части смет, вероятнее всего, будет расширена область действия Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 на контракты, заключаемые в этом году.
Интересными выглядят меры поддержки IT-сферы, предложенные Правительством.
Важно, чтобы наш национальный софт, особенно в сфере ТИМ, стал максимально доступным для широкого круга лиц, особенно учитывая риски, связанные с заявлением AUTODesk об уходе с нашего рынка.
Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время. Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
#Чеготовавангует
👍15🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность. #антисанкции
Продолжение
И так, продолжаем обзор антикризисных мер. Часть предположений уже начала осуществляться.
Обоими палатами принят пакет поправок в действующее законодательство. Эти поправки касаются и Градкодекса РФ, законодательства о госзакупках, законодательства о проверка
Уже установлено, что плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся в период по 31 декабря 2022 года.
До 1 января 2023 года в целях оказания поддержки членам саморегулируемых организаций допускается предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких саморегулируемых организаций в соответствии с гражданским законодательством. Подробности данной меры поддержки (размер средств, порядок контроля за их расходованием и т.д.) должно определить Правительство РФ.
Предполагается разработка отдельного Федерального закона для стабилизации ситуации в области строительства.
Правительству РФ даны широкие полномочия по установлению упрощенного порядка продления разрешений, аккредитаций и т.д., освобождения от необходимых процедур и т.д.
Дополнительно Правительство РФ наделено полномочиями по снижению уровня неустоек в рамках договоров ДДУ и регулирование ряда других вопросов в этой сфере, а также в сфере государственной экспертизы проектной документации.
В части экспертизы, с большой долей вероятности будут предприняты меры по сокращению числа экспертиз и исключению возможности выдачи отрицательных заключений.
Можно не сомневаться в том, что указанные меры будут приниматься максимально оперативно.
Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
Продолжение
И так, продолжаем обзор антикризисных мер. Часть предположений уже начала осуществляться.
Обоими палатами принят пакет поправок в действующее законодательство. Эти поправки касаются и Градкодекса РФ, законодательства о госзакупках, законодательства о проверка
Уже установлено, что плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся в период по 31 декабря 2022 года.
До 1 января 2023 года в целях оказания поддержки членам саморегулируемых организаций допускается предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких саморегулируемых организаций в соответствии с гражданским законодательством. Подробности данной меры поддержки (размер средств, порядок контроля за их расходованием и т.д.) должно определить Правительство РФ.
Предполагается разработка отдельного Федерального закона для стабилизации ситуации в области строительства.
Правительству РФ даны широкие полномочия по установлению упрощенного порядка продления разрешений, аккредитаций и т.д., освобождения от необходимых процедур и т.д.
Дополнительно Правительство РФ наделено полномочиями по снижению уровня неустоек в рамках договоров ДДУ и регулирование ряда других вопросов в этой сфере, а также в сфере государственной экспертизы проектной документации.
В части экспертизы, с большой долей вероятности будут предприняты меры по сокращению числа экспертиз и исключению возможности выдачи отрицательных заключений.
Можно не сомневаться в том, что указанные меры будут приниматься максимально оперативно.
Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍9👏2🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность.
#антисанкции
Итак, 08.03.2022 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 46-ФЗ с незамысловатым названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который утвердил ряд мер, про которые было написано в предыдущих статьях.
До 01.01.2023 СРО допускается выдавать займы своим членам за счет взносов в компенсационный фонд. Максимум на данные цели допускается выделять до 50% общей суммы. Предельные размеры на каждого члена СРО, процентную ставку и т.д. должно определить Правительство РФ.
До 31.12.2022 для МСП плановые проверки прекращены. В данном случае нужно учитывать, что проверки органами ГСН не относятся к плановым с т.з. Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020. Однако, могу предположить, что аналогичные «льготы» будут предложены в ближайшее время и в отношении проверок органами ГСН.
Правительство РФ наделено полномочиями по установлению порядка списания начисленных сумм неустоек при несвоевременном исполнении подрядчиком госконтрактов. В этой части допускаю, что будет введен временный мораторий.
По соглашению сторон допускается изменение существенных условий госконтракта, заключенного до 01.01.2023, если возникли форс-мажорные обстоятельства. Обратите внимание, что мера касается как уже заключенных госконтрактов, так и тех, которые будут заключены в этом году.
В дополнение к ранее предполагавшимся в статьях мерам, установлена возможность смягчения требований к процедуре оценки соответствия (сертификации, декларирования) продукции, ввозимой в РФ в текущем году.
Ждем постановления Правительства РФ, аналогичному постановлению Правительства РФ №440, которым были введены «антиковидные» льготы в части автоматического продления сроков действия разрешений на строительство, аттестатов экспертов, градостроительной документации в рамках ч. 5.2 ст. 49 и ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а также расширения сферы действия постановления Правительства РФ № 1315 на новые контракты, заключаемые в этом году.
В части отчислений в различные фонды будет установлена отсрочка.
С учетом ухода с российского рынка крупных производителей софта и железа, ожидается перенос перехода на «цифровые административные регламенты» как минимум на год.
Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения!
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
Итак, 08.03.2022 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 46-ФЗ с незамысловатым названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который утвердил ряд мер, про которые было написано в предыдущих статьях.
До 01.01.2023 СРО допускается выдавать займы своим членам за счет взносов в компенсационный фонд. Максимум на данные цели допускается выделять до 50% общей суммы. Предельные размеры на каждого члена СРО, процентную ставку и т.д. должно определить Правительство РФ.
До 31.12.2022 для МСП плановые проверки прекращены. В данном случае нужно учитывать, что проверки органами ГСН не относятся к плановым с т.з. Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020. Однако, могу предположить, что аналогичные «льготы» будут предложены в ближайшее время и в отношении проверок органами ГСН.
Правительство РФ наделено полномочиями по установлению порядка списания начисленных сумм неустоек при несвоевременном исполнении подрядчиком госконтрактов. В этой части допускаю, что будет введен временный мораторий.
По соглашению сторон допускается изменение существенных условий госконтракта, заключенного до 01.01.2023, если возникли форс-мажорные обстоятельства. Обратите внимание, что мера касается как уже заключенных госконтрактов, так и тех, которые будут заключены в этом году.
В дополнение к ранее предполагавшимся в статьях мерам, установлена возможность смягчения требований к процедуре оценки соответствия (сертификации, декларирования) продукции, ввозимой в РФ в текущем году.
Ждем постановления Правительства РФ, аналогичному постановлению Правительства РФ №440, которым были введены «антиковидные» льготы в части автоматического продления сроков действия разрешений на строительство, аттестатов экспертов, градостроительной документации в рамках ч. 5.2 ст. 49 и ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а также расширения сферы действия постановления Правительства РФ № 1315 на новые контракты, заключаемые в этом году.
В части отчислений в различные фонды будет установлена отсрочка.
С учетом ухода с российского рынка крупных производителей софта и железа, ожидается перенос перехода на «цифровые административные регламенты» как минимум на год.
Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения!
©️Чеготова Елена Викторовна
👍6🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
✔️Правительство возобновляет действие адресных мер поддержки для системообразующих организаций, действовавших в 2020 году в качестве «антиковидной» меры поддержки. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 10.05.2020 N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций".
В этом перечне достаточно много строительных компаний из регионов, а не только крупных компаний из списка топ-5 или топ-10, которые базируются в Санкт-Петербурге и Москве.
✔️По сравнению с ранее действовавшей редакцией постановления № 651 исключается необходимость проведения оценки финансовой устойчивости «стресс-тестов», что выглядит очень продуманным решением, поскольку, во-первых, предусматривался мониторинг определенных показателей за последние 6 месяцев, что уже не будет отражать реальную картину, учитывая показатели льготной ипотеки в минувшем году в разных регионах, кроме того, маловероятно, что кто-то сможет более-менее объективно спрогнозировать такой показатель, как, например, общий прогнозируемый объем доходов системообразующей организации, за исключением разве что объемов денежных средств, которые могут быть получены в рамках заключения договоров долевого участия в строительстве.
Итак, какие же меры поддержки предусматривались для данных организаций.
Это были бюджетные субсидии, отсрочка (рассрочка) оплаты налогов, государственные гарантии по кредитам или облигационным займам.
В настоящее время не будет предоставляться мера поддержки в виде отсрочки налоговых платежей, зато сохранены две другие меры.
Изменен отчетный период, за который в пакете документов необходимо представить программу мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации. В составе указанной программы необходимо указать обязательства по отказу от принятия в 2022 году и (или) по результатам показателей результатов деятельности 2022 года.
Из числа лиц, принимающих решение о предоставлении мер поддержки, исключены представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
✔️Правительство возобновляет действие адресных мер поддержки для системообразующих организаций, действовавших в 2020 году в качестве «антиковидной» меры поддержки. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 10.05.2020 N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций".
В этом перечне достаточно много строительных компаний из регионов, а не только крупных компаний из списка топ-5 или топ-10, которые базируются в Санкт-Петербурге и Москве.
✔️По сравнению с ранее действовавшей редакцией постановления № 651 исключается необходимость проведения оценки финансовой устойчивости «стресс-тестов», что выглядит очень продуманным решением, поскольку, во-первых, предусматривался мониторинг определенных показателей за последние 6 месяцев, что уже не будет отражать реальную картину, учитывая показатели льготной ипотеки в минувшем году в разных регионах, кроме того, маловероятно, что кто-то сможет более-менее объективно спрогнозировать такой показатель, как, например, общий прогнозируемый объем доходов системообразующей организации, за исключением разве что объемов денежных средств, которые могут быть получены в рамках заключения договоров долевого участия в строительстве.
Итак, какие же меры поддержки предусматривались для данных организаций.
Это были бюджетные субсидии, отсрочка (рассрочка) оплаты налогов, государственные гарантии по кредитам или облигационным займам.
В настоящее время не будет предоставляться мера поддержки в виде отсрочки налоговых платежей, зато сохранены две другие меры.
Изменен отчетный период, за который в пакете документов необходимо представить программу мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации. В составе указанной программы необходимо указать обязательства по отказу от принятия в 2022 году и (или) по результатам показателей результатов деятельности 2022 года.
Из числа лиц, принимающих решение о предоставлении мер поддержки, исключены представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍7🔥1😁1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
В развитие Федерального закона № 46-ФЗ, про который я писала в своем обзоре от 9 марта, уже 10 марта было издано постановление Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Часть моих предположений уже оправдалась.
✔️Так, плановые мероприятия остались в рамках в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности.
Что касается внеплановых мероприятий, то оставлены только следующие проверки: согласованные с прокуратурой при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; разумеется, связанные с обороной и безопасностью, возникновением ЧС, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения ЧС.
По факту исполнения предписаний внеплановые выездные проверки проводятся только при наличии в самом предписании мер, направленных на предотвращение ЧС, устранении непосредственной угрозы жизни и здоровья, обороны и безопасности.
Сами по себе выездные внеплановые проверки, в таком случае должны стать, скорее исключением, чем правилом, поскольку проводятся только в случае, если невозможно убедиться в факте исполнения предписания какими-то другими путями (например, по документам).
Если проведение каких-то внеплановых проверок не предусмотрено в рамках данного постановления, но дата начала которых наступает после вступления его в силу, в течение 3 рабочих дней после вступления в силу данного постановления они должны быть отменены, о чем должна быть сделана запись в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Те проверки, которые не завершены, но не допускаются в рамках данного постановления, должны быть завершены в течение 5 р.д. Если проверка не выявила непосредственную угрозу жизни, здоровья, обороне и безопасности, ЧС, то предписание не выдается.
Действующие предписания автоматически продляются на 90 дней (календарных). А не позднее, чем в предпоследний день этого срока можно еще и попросить его продлить. На сколько – не нормируется. Оснований для отказа нет.
✔️Второе постановление, которое важно для смежных со стройкой областей, установило возможность воспользоваться кредитными каникулами – взять отсрочку по возврату кредита или уменьшить размер платежей в течение льготного периода.
Речь идет о постановлении Правительства РФ от 10 марта 2022 года №337. Это касается производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производства электрического оборудования, деятельности в области информационных технологий. На кредитные каникулы смогут претендовать заёмщики, которые заключили кредитный договор до 1 марта 2022 года. Обратиться за получением отсрочки или уменьшением размера платежей можно до 30 сентября 2022 года. Максимальный срок кредитных каникул – 6 месяцев.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
В развитие Федерального закона № 46-ФЗ, про который я писала в своем обзоре от 9 марта, уже 10 марта было издано постановление Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Часть моих предположений уже оправдалась.
✔️Так, плановые мероприятия остались в рамках в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности.
Что касается внеплановых мероприятий, то оставлены только следующие проверки: согласованные с прокуратурой при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; разумеется, связанные с обороной и безопасностью, возникновением ЧС, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения ЧС.
По факту исполнения предписаний внеплановые выездные проверки проводятся только при наличии в самом предписании мер, направленных на предотвращение ЧС, устранении непосредственной угрозы жизни и здоровья, обороны и безопасности.
Сами по себе выездные внеплановые проверки, в таком случае должны стать, скорее исключением, чем правилом, поскольку проводятся только в случае, если невозможно убедиться в факте исполнения предписания какими-то другими путями (например, по документам).
Если проведение каких-то внеплановых проверок не предусмотрено в рамках данного постановления, но дата начала которых наступает после вступления его в силу, в течение 3 рабочих дней после вступления в силу данного постановления они должны быть отменены, о чем должна быть сделана запись в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Те проверки, которые не завершены, но не допускаются в рамках данного постановления, должны быть завершены в течение 5 р.д. Если проверка не выявила непосредственную угрозу жизни, здоровья, обороне и безопасности, ЧС, то предписание не выдается.
Действующие предписания автоматически продляются на 90 дней (календарных). А не позднее, чем в предпоследний день этого срока можно еще и попросить его продлить. На сколько – не нормируется. Оснований для отказа нет.
✔️Второе постановление, которое важно для смежных со стройкой областей, установило возможность воспользоваться кредитными каникулами – взять отсрочку по возврату кредита или уменьшить размер платежей в течение льготного периода.
Речь идет о постановлении Правительства РФ от 10 марта 2022 года №337. Это касается производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производства электрического оборудования, деятельности в области информационных технологий. На кредитные каникулы смогут претендовать заёмщики, которые заключили кредитный договор до 1 марта 2022 года. Обратиться за получением отсрочки или уменьшением размера платежей можно до 30 сентября 2022 года. Максимальный срок кредитных каникул – 6 месяцев.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍11🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
В ближайшее время будет принят очередной пакет поправок, облегчающий строительство, - Федеральный закон с уже привычным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», одобренный Государственной Думой 11.03.2022.
В нем предусматриваются следующие меры поддержки.
Сокращается срок проведения общественных слушаний (публичных обсуждений) поправок в генпланы, ПЗЗ, документацию по планировки территории до 1 месяца. Кроме того, Правительство РФ или субъекта РФ наделено полномочиями по установлению случаев, когда данная процедура не требуется вообще.
Устраняется многолетний пробел в законодательстве в части допустимости (недопустимости) размещения объекта капитального строительства (который не является линейным) на нескольких смежных земельных участках.
Правительство РФ наделено полномочиями по установлению случаев предоставления земельных участков без торгов и сократить сроки необходимых процедур, а также случаи мены земельных участков, находящихся в госсобственности на частную собственность и наоборот, в дополнение к уже установленным в рамках земельного законодательства.
Правительство РО, аналогичные органы власти субъектов РФ и ОМСУ вправе уменьшить стоимость арендной платы земельных участков, находящихся в собственности соответственно РФ, субъектов или местной, вплоть до 1 рубля на срок до 1 года.
До 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной/муниципальной собственности, вправе потребовать продления срока действия договора аренды (вне зависимости от наличия/отсутствия долгов по арендной плате) до трех лет.
Важно, чтобы срок действия договора не истек, чтобы не было заявлено требование о его расторжении в суде, и чтобы не было не устраненных нарушений при использовании участка. Срок заключения такого допсоглашения – 5 р.д. Разумеется, никакие торги при этом не проводятся.
В части послаблений в сфере ДДУ устанавливается положение о том, что по заявлению участника долевого строительства срок условного депонирования денежных средств может быть продлен по истечении шести месяцев, но не более чем на два года. Тем самым дается достаточно длительный запас времени на завершение строительства дома, если дольщик согласен подождать.
Это правило распространяется также на все договоры участия в долевом строительстве, заключенные до вступления в силу данного закона.
Упрощается предмет проверки при регистрации прав. Например, наличие сооружений инженерной защиты в зоне подтопления/затопления не будет являться предметом проверки при государственной регистрации прав.
Кроме того, из мер поддержки, которые готовятся Минстроем России, следует выделить следующие:
✔️снижение стоимости проектного финансирования, сокращение ставки по нему до 15%;
✔️в рамках «регуляторной гильотины» ожидается сокращение числа обязательных требований;
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
В ближайшее время будет принят очередной пакет поправок, облегчающий строительство, - Федеральный закон с уже привычным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», одобренный Государственной Думой 11.03.2022.
В нем предусматриваются следующие меры поддержки.
Сокращается срок проведения общественных слушаний (публичных обсуждений) поправок в генпланы, ПЗЗ, документацию по планировки территории до 1 месяца. Кроме того, Правительство РФ или субъекта РФ наделено полномочиями по установлению случаев, когда данная процедура не требуется вообще.
Устраняется многолетний пробел в законодательстве в части допустимости (недопустимости) размещения объекта капитального строительства (который не является линейным) на нескольких смежных земельных участках.
Правительство РФ наделено полномочиями по установлению случаев предоставления земельных участков без торгов и сократить сроки необходимых процедур, а также случаи мены земельных участков, находящихся в госсобственности на частную собственность и наоборот, в дополнение к уже установленным в рамках земельного законодательства.
Правительство РО, аналогичные органы власти субъектов РФ и ОМСУ вправе уменьшить стоимость арендной платы земельных участков, находящихся в собственности соответственно РФ, субъектов или местной, вплоть до 1 рубля на срок до 1 года.
До 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной/муниципальной собственности, вправе потребовать продления срока действия договора аренды (вне зависимости от наличия/отсутствия долгов по арендной плате) до трех лет.
Важно, чтобы срок действия договора не истек, чтобы не было заявлено требование о его расторжении в суде, и чтобы не было не устраненных нарушений при использовании участка. Срок заключения такого допсоглашения – 5 р.д. Разумеется, никакие торги при этом не проводятся.
В части послаблений в сфере ДДУ устанавливается положение о том, что по заявлению участника долевого строительства срок условного депонирования денежных средств может быть продлен по истечении шести месяцев, но не более чем на два года. Тем самым дается достаточно длительный запас времени на завершение строительства дома, если дольщик согласен подождать.
Это правило распространяется также на все договоры участия в долевом строительстве, заключенные до вступления в силу данного закона.
Упрощается предмет проверки при регистрации прав. Например, наличие сооружений инженерной защиты в зоне подтопления/затопления не будет являться предметом проверки при государственной регистрации прав.
Кроме того, из мер поддержки, которые готовятся Минстроем России, следует выделить следующие:
✔️снижение стоимости проектного финансирования, сокращение ставки по нему до 15%;
✔️в рамках «регуляторной гильотины» ожидается сокращение числа обязательных требований;
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍9🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
12 марта Правительством РФ принято постановление № 353, которое вводит дополнительные меры поддержки бизнеса в условиях санкций. Не все эти меры напрямую касаются именно строительства, хотя частично, безусловно имеют отношение к стройке.
Итак, кратко меры поддержки выглядят следующим образом:
✔️Срочные разрешения, которые прямо поименованы в данном постановлении, сроки которых истекают после вступления в силу данного постановления, автоматически продляются до 31.12.2022.
Среди имеющих отношение к строительству следует выделить следующие: заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешения на проведение работ по сохранению ОКН федерального значения, заключения историко-культурной экспертизы, договоры/лицензии на водопользование;
✔️Соответствующие уполномоченные органы власти, выдавшие данные разрешения, вправе принять решение о продлении данных разрешений даже с истекшим сроком;
✔️В отношении разрешительных режимов, указанных в данном постановлении, а также при лицензировании видов деятельности, подлежащих лицензированию, федеральные органы власти, уполномоченные на регулирование соответствующей сферы деятельности, аналогичные органы власти субъектов РФ, а также «Росатом», «Роскосмос» вправе принять решения, определив порядок реализации о сокращении срока предоставления соответствующего разрешения, сокращения перечня необходимых документов, перечня обязательны требований, проверяемых при выдаче разрешений и т.д.
Среди таких лицензий (разрешений), имеющих отношение к строительству, по которым в ближайшее время следует ждать поблажек, следует выделить следующие: аттестация работников ОПО, регистрация ОПО, выдача разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, выдача заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также прекращение договора водопользования, решение об установлении СЗЗ, аттестация на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза, выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, аттестация экспертов в области промышленной безопасности, согласование специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, внесение в реестр деклараций промышленной безопасности, . согласование размещения объектов капитального строительства, радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации.
Всего особенности могут быть установлены в отношении 168 разрешений (лицензий). Ждем в ближайшем будущем соответствующие документы Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Минстроя России и т.д.
#антисанкции
12 марта Правительством РФ принято постановление № 353, которое вводит дополнительные меры поддержки бизнеса в условиях санкций. Не все эти меры напрямую касаются именно строительства, хотя частично, безусловно имеют отношение к стройке.
Итак, кратко меры поддержки выглядят следующим образом:
✔️Срочные разрешения, которые прямо поименованы в данном постановлении, сроки которых истекают после вступления в силу данного постановления, автоматически продляются до 31.12.2022.
Среди имеющих отношение к строительству следует выделить следующие: заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешения на проведение работ по сохранению ОКН федерального значения, заключения историко-культурной экспертизы, договоры/лицензии на водопользование;
✔️Соответствующие уполномоченные органы власти, выдавшие данные разрешения, вправе принять решение о продлении данных разрешений даже с истекшим сроком;
✔️В отношении разрешительных режимов, указанных в данном постановлении, а также при лицензировании видов деятельности, подлежащих лицензированию, федеральные органы власти, уполномоченные на регулирование соответствующей сферы деятельности, аналогичные органы власти субъектов РФ, а также «Росатом», «Роскосмос» вправе принять решения, определив порядок реализации о сокращении срока предоставления соответствующего разрешения, сокращения перечня необходимых документов, перечня обязательны требований, проверяемых при выдаче разрешений и т.д.
Среди таких лицензий (разрешений), имеющих отношение к строительству, по которым в ближайшее время следует ждать поблажек, следует выделить следующие: аттестация работников ОПО, регистрация ОПО, выдача разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, выдача заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также прекращение договора водопользования, решение об установлении СЗЗ, аттестация на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза, выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, аттестация экспертов в области промышленной безопасности, согласование специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, внесение в реестр деклараций промышленной безопасности, . согласование размещения объектов капитального строительства, радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации.
Всего особенности могут быть установлены в отношении 168 разрешений (лицензий). Ждем в ближайшем будущем соответствующие документы Ростехнадзора, Роспотребнадзора, Минстроя России и т.д.
👍6🔥1
, а также аналогичных органов власти субъектов (исходя из полномочий).
Установлено, что до 31 декабря 2022 г. эксплуатация ОПО может осуществляться без представления в Ростехнадзор декларации промышленной безопасности, тоже самое касается эксплуатации ГТС.
Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным третьим лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения до 31 декабря 2022 г. могут осуществляться без получения разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию данных объектов.
На 2 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" по 31 декабря 2023 г.
Вводится упрощенная процедура ввоза на территорию РФ продукции, которая попадает под действие различных технических регламентов.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
Установлено, что до 31 декабря 2022 г. эксплуатация ОПО может осуществляться без представления в Ростехнадзор декларации промышленной безопасности, тоже самое касается эксплуатации ГТС.
Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным третьим лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения до 31 декабря 2022 г. могут осуществляться без получения разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию данных объектов.
На 2 года продлевается срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" по 31 декабря 2023 г.
Вводится упрощенная процедура ввоза на территорию РФ продукции, которая попадает под действие различных технических регламентов.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍10🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
Итак, подписан Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с основными положениями которого я знакомила читателей 13.03.2022.
Таким образом, вступили в силу положения, сокращающие сроки согласования поправок в Генпланы, Правила землепользования и застройки и проекты планировки и межевания территорий.
В ближайшем будущем ждем подзаконных актов, которые позволяют размещать объекты капитального строительства (не являющихся линейными) на нескольких участках. Как минимум, соответствующие поправки коснутся порядка выдачи градостроительных планов земельных участков.
Также в ближайшем будущем ждем постановления Правительства РФ об установлении дополнительных случаев предоставления участков без торгов, а также порядка уменьшения арендной платы до 1 рубля.
Кроме того, вступают в силу поправки в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", принятые 28.02.2022, в рамках которых предусмотрено сокращение количества объектов, для которых потребуется разработка СЗЗ (30 объектов), изменение (снижение) класса опасности и соответствующих размеров ориентировочных СЗЗ почти для 40 видов объектов, а также уточнение наименований порядка 45 видов объектов.
Среди значимых изменений следует отметить, что СЗЗ не требуется для производства кабельной продукции, для установок по производству бетона.
Введен V класс для ряда предприятий строительной отрасли (ранее их было только 4) – так к V классу опасности относятся производство добавок для бетонов (до 50 тыс. т/год по сухому сырью).
Эти изменения, с одной стороны, позволят более эффективно использовать существующие земельные участки (что особенно актуально при плотной городской застройке), так и сократить затраты на разработку проектов СЗЗ уже действующих предприятий, производящих строительные материалы.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
Итак, подписан Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с основными положениями которого я знакомила читателей 13.03.2022.
Таким образом, вступили в силу положения, сокращающие сроки согласования поправок в Генпланы, Правила землепользования и застройки и проекты планировки и межевания территорий.
В ближайшем будущем ждем подзаконных актов, которые позволяют размещать объекты капитального строительства (не являющихся линейными) на нескольких участках. Как минимум, соответствующие поправки коснутся порядка выдачи градостроительных планов земельных участков.
Также в ближайшем будущем ждем постановления Правительства РФ об установлении дополнительных случаев предоставления участков без торгов, а также порядка уменьшения арендной платы до 1 рубля.
Кроме того, вступают в силу поправки в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", принятые 28.02.2022, в рамках которых предусмотрено сокращение количества объектов, для которых потребуется разработка СЗЗ (30 объектов), изменение (снижение) класса опасности и соответствующих размеров ориентировочных СЗЗ почти для 40 видов объектов, а также уточнение наименований порядка 45 видов объектов.
Среди значимых изменений следует отметить, что СЗЗ не требуется для производства кабельной продукции, для установок по производству бетона.
Введен V класс для ряда предприятий строительной отрасли (ранее их было только 4) – так к V классу опасности относятся производство добавок для бетонов (до 50 тыс. т/год по сухому сырью).
Эти изменения, с одной стороны, позволят более эффективно использовать существующие земельные участки (что особенно актуально при плотной городской застройке), так и сократить затраты на разработку проектов СЗЗ уже действующих предприятий, производящих строительные материалы.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍9🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
15 марта Председатель Правительства РФ М.В. Мишустин объявил о новом пакете поддержки строительной отрасли. Попробуем спрогнозировать, как эти меры поддержки могут быть реализованы.
В одном из первых обзоров я писала о том, что в рамках «регуляторной гильотины» ожидается сокращение числа обязательных требований.
Ради поддержки строительной отрасли большая часть обязательных требований станут добровольными при сохранении безопасности объектов. Об этом заявлено на заседании президиума правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.
Напомню, что в настоящее время по сути у нас действуют два параллельных блока норм – СП, ГОСТы, включенные в различные перечни, основным из которых является «обязательный», утвержденный постановлением Правительства РФ № 815 от 28.05.2021, а также «белый перечень» в рамках «регуляторной гильотины», утвержденный постановлением Правительства РФ № 2467 от 31.12.2020, в развитие Федерального закона № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях».
При этом, первый перечень напрямую предусмотрен ТР «О безопасности зданий и сооружений» (ч. 2 ст. 5), хотя, по умолчанию, документы в области стандартизации, к коим относятся СП и ГОСТы, добровольны (ст. 4 ФЗ «О стандартизации»).
На мой взгляд, будет существенное изменение постановления Правительства РФ № 815, вплоть до его отмены, поскольку перечень «обязательных» «добровольных» документов сам по себе вызывает когнитивный диссонанс в ряде случаев, а также ускоренная отмена ряда документов из «белого перечня» или с выпуском новых, или просто исключение без замены.
Главное, в первом случае, не забыть изменить или приостановить норму ч. 2 ст. 5 ТР «О безопасности зданий и сооружений», которая требует разработку СТУ при несоблюдении норм из «обязательного» перечня, или, как минимум, внятные разъяснения экспертным организациям, как применять данные положения.
Кроме того, из ближайших перспектив вероятен переход на ежемесячный пересчет индексов изменения сметной стоимости, а также изменение требований к использованию технологий информационного моделирования в бюджетном строительстве, но не полный отказ от него.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
15 марта Председатель Правительства РФ М.В. Мишустин объявил о новом пакете поддержки строительной отрасли. Попробуем спрогнозировать, как эти меры поддержки могут быть реализованы.
В одном из первых обзоров я писала о том, что в рамках «регуляторной гильотины» ожидается сокращение числа обязательных требований.
Ради поддержки строительной отрасли большая часть обязательных требований станут добровольными при сохранении безопасности объектов. Об этом заявлено на заседании президиума правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций.
Напомню, что в настоящее время по сути у нас действуют два параллельных блока норм – СП, ГОСТы, включенные в различные перечни, основным из которых является «обязательный», утвержденный постановлением Правительства РФ № 815 от 28.05.2021, а также «белый перечень» в рамках «регуляторной гильотины», утвержденный постановлением Правительства РФ № 2467 от 31.12.2020, в развитие Федерального закона № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях».
При этом, первый перечень напрямую предусмотрен ТР «О безопасности зданий и сооружений» (ч. 2 ст. 5), хотя, по умолчанию, документы в области стандартизации, к коим относятся СП и ГОСТы, добровольны (ст. 4 ФЗ «О стандартизации»).
На мой взгляд, будет существенное изменение постановления Правительства РФ № 815, вплоть до его отмены, поскольку перечень «обязательных» «добровольных» документов сам по себе вызывает когнитивный диссонанс в ряде случаев, а также ускоренная отмена ряда документов из «белого перечня» или с выпуском новых, или просто исключение без замены.
Главное, в первом случае, не забыть изменить или приостановить норму ч. 2 ст. 5 ТР «О безопасности зданий и сооружений», которая требует разработку СТУ при несоблюдении норм из «обязательного» перечня, или, как минимум, внятные разъяснения экспертным организациям, как применять данные положения.
Кроме того, из ближайших перспектив вероятен переход на ежемесячный пересчет индексов изменения сметной стоимости, а также изменение требований к использованию технологий информационного моделирования в бюджетном строительстве, но не полный отказ от него.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍9🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
Итак, часть прогнозов продолжает сбываться.
7 марта в обзоре было указано, что возможен мораторий на отрицательные заключения госэксперизы.
Соответствующий порядок от ФАУ «ГГЭ» появился. Речь идет о приказе от 11.03.2022 № 46 «О временном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ «Глагосэкспериза России» в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Основной механизм снятия критичных замечаний – разработка дорожной карты по их устранению и совещания по ВКС. Предельные сроки проведения госэкспертизы, с учетом продлений и приостановок не меняются!
При этом в период действия данного порядка не выдаются сводные замечания, а также не производится досрочное расторжение договора на проведение госэксперизы по ряду оснований. Всего их 8.
Среди них хочется выделить следующие: отсутствие справки об отсутствии на территории строительства объектов ОКН или объектов, обладающих признаками ОКН, отсутствие аналогичной справки об отсутствии под пятном застройки полезных ископаемых от Роснедр, отсутствие лицензий по обращению с отходами I-IV классов опасности, отсутствие согласования при строительстве в границах ООПТ, отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.
До 1 апреля соответствующие изменения должны отразиться в формах договоров на проведение госэкспертизы.
Обратите внимание, что приказ касается только ФАУ «ГГЭ», т.е., учитывая, что соответствующее поручение об исключении выдачи отрицательных заключений было дано на уровне Председателя Правительства РФ, то дело за соответствующими решениями на уровне субъектов РФ, благо «антисанкционное законодательство» это позволяет.
Из ближайших мер поддержки можно ожидать увеличение авансирования при строительстве в рамках госзаказа, а также изменения в законодательстве, связанные с утверждением типа средств измерений и стандартных образцов. Последнее связано с тем, что 39% средств измерений из более, чем 100 тыс., используемых во всех отраслях, в т.ч. и стройке, импортные.
Кроме того, в рамках федерального законодательства субъекты РФ начинают вводить региональные меры поддержки. Так, например, Мэр Москвы С. Собянин заявил о снижении размера арендной платы до 1 руб. в случае строительства новых предприятий.
Предполагается снижение стоимости рассрочки земельных платежей с 20-23%, что связано с ключевой ставкой ЦБ, до 9,5%. Если застройщик добросовестно исполняет свои обязательства, отметил мэр, за незначительные нарушения сроков строительства с него не будет взиматься штраф.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
Итак, часть прогнозов продолжает сбываться.
7 марта в обзоре было указано, что возможен мораторий на отрицательные заключения госэксперизы.
Соответствующий порядок от ФАУ «ГГЭ» появился. Речь идет о приказе от 11.03.2022 № 46 «О временном порядке проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в ФАУ «Глагосэкспериза России» в связи с введением моратория на подготовку отрицательных заключений по результатам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Основной механизм снятия критичных замечаний – разработка дорожной карты по их устранению и совещания по ВКС. Предельные сроки проведения госэкспертизы, с учетом продлений и приостановок не меняются!
При этом в период действия данного порядка не выдаются сводные замечания, а также не производится досрочное расторжение договора на проведение госэксперизы по ряду оснований. Всего их 8.
Среди них хочется выделить следующие: отсутствие справки об отсутствии на территории строительства объектов ОКН или объектов, обладающих признаками ОКН, отсутствие аналогичной справки об отсутствии под пятном застройки полезных ископаемых от Роснедр, отсутствие лицензий по обращению с отходами I-IV классов опасности, отсутствие согласования при строительстве в границах ООПТ, отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.
До 1 апреля соответствующие изменения должны отразиться в формах договоров на проведение госэкспертизы.
Обратите внимание, что приказ касается только ФАУ «ГГЭ», т.е., учитывая, что соответствующее поручение об исключении выдачи отрицательных заключений было дано на уровне Председателя Правительства РФ, то дело за соответствующими решениями на уровне субъектов РФ, благо «антисанкционное законодательство» это позволяет.
Из ближайших мер поддержки можно ожидать увеличение авансирования при строительстве в рамках госзаказа, а также изменения в законодательстве, связанные с утверждением типа средств измерений и стандартных образцов. Последнее связано с тем, что 39% средств измерений из более, чем 100 тыс., используемых во всех отраслях, в т.ч. и стройке, импортные.
Кроме того, в рамках федерального законодательства субъекты РФ начинают вводить региональные меры поддержки. Так, например, Мэр Москвы С. Собянин заявил о снижении размера арендной платы до 1 руб. в случае строительства новых предприятий.
Предполагается снижение стоимости рассрочки земельных платежей с 20-23%, что связано с ключевой ставкой ЦБ, до 9,5%. Если застройщик добросовестно исполняет свои обязательства, отметил мэр, за незначительные нарушения сроков строительства с него не будет взиматься штраф.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍9🔥1
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
Продолжается разработка мер по поддержке бизнеса в период кризиса.
На сегодня строительная отрасль испытывает кадровый голод. С одной стороны, только стали снимать антиковидные ограничения, и объемы пассажирских перевозок еще не в полной мере восстановились, с другой – военная операция на Украине тоже вносит свои коррективы и по логистике, и по прибытию мигрантов в страну.
Вместе с тем, у молодых специалистов без опыта работы возникают сложности с трудоустройством.
Для стимулирования трудоустройства молодежи (до 30 лет, без опыта работы, без специального образования и т.д.) предполагается выделение субсидий. Субсидия будет равна трём минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платёж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через три месяца, третий – через шесть месяцев.
Набор производится через Центры занятости.
Кроме того, подписано постановление Правительства РФ, которое позволяет более активно тратить высвобождаемые в рамках реструктуризации бюджетных кредитов средства на важные проекты.
Среди таких направлений - проектирование объектов инфраструктуры, подключение жилых домов и предприятий к инженерным сетям. Таким образом, строительство объекта в рамках адресной инвестиционной программы не только не сократится, но и возможен определенный рост.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
Продолжается разработка мер по поддержке бизнеса в период кризиса.
На сегодня строительная отрасль испытывает кадровый голод. С одной стороны, только стали снимать антиковидные ограничения, и объемы пассажирских перевозок еще не в полной мере восстановились, с другой – военная операция на Украине тоже вносит свои коррективы и по логистике, и по прибытию мигрантов в страну.
Вместе с тем, у молодых специалистов без опыта работы возникают сложности с трудоустройством.
Для стимулирования трудоустройства молодежи (до 30 лет, без опыта работы, без специального образования и т.д.) предполагается выделение субсидий. Субсидия будет равна трём минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платёж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через три месяца, третий – через шесть месяцев.
Набор производится через Центры занятости.
Кроме того, подписано постановление Правительства РФ, которое позволяет более активно тратить высвобождаемые в рамках реструктуризации бюджетных кредитов средства на важные проекты.
Среди таких направлений - проектирование объектов инфраструктуры, подключение жилых домов и предприятий к инженерным сетям. Таким образом, строительство объекта в рамках адресной инвестиционной программы не только не сократится, но и возможен определенный рост.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍11🔥2
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
Готовится очередной раунд сокращения перечня процедур в строительстве. Так, с учетом в текущей экономической ситуации подготовлено сокращение еще 350 согласительных процедур.
Напомню, с 01.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490 "Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", заменившее собой ранее действовавшие перечни по отраслям строительства (Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 N 346 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения").
Главное отличие, что субъекты РФ и ОМСУ лишились полномочий по установлению дополнительных процедур, например, согласования архитектурного облика, ордеров на земляные работы и т.д.
Напомню, что ст. 14.9.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушения при оказании данных процедур или при требовании провести какие-то процедуры, не предусмотренные в указанном перечне.
Соответствующие надзорные полномочия закреплены за Федеральной антимонопольной службой.
Работа по исключению избыточного регулирования в строительстве ведётся по поручениям Президента и Правительства Российской Федерации. К 2024 году общее количество требований должно быть уменьшено не менее чем в 2 раза, что позволит, в конечном счёте, сократить строительно-инвестиционный цикл на 30%.
В ближайшее время ожидаем принятие поправок в постановление Правительства РФ № 2490.
Приказом Минстроя России внесены изменения в Методику расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на второй квартал 2022 года для городов федерального значения РФ. Напомню, таких городов у нас 3 – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
«Новая методика расчета позволяет объективно учитывать актуальную динамику развития строительной отрасли в городах федерального значения. Такая мера поможет более точно определить стоимость при расчете размеров социальных выплат, а также улучшит эффективность планирования региональных бюджетов», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
Начинает реализовываться принцип дополнительного финансирования инфраструктурных объектов, так, например, предусмотрены дополнительные средства для строительства улично-дорожной сети в Петрозаводске.
Перечень проектов, финансируемых в рамках государственных программ, а также из Фонда национального благосостояния (ФНБ), дополнен шестью новыми позициями.
Например, в Ростове-на-Дону предусмотрено строительство областного детского хирургического центра на 280 мест и возведение универсального спортивного комплекса с искусственным льдом в Нижнем Новгороде, проект по реконструкции очистных сооружений в Улан-Удэ.
Предусматриваются возможности дополнительного финансирования расширения завода АО «Оптиковолоконные системы» по производству оптоволокна в Мордовии.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
Готовится очередной раунд сокращения перечня процедур в строительстве. Так, с учетом в текущей экономической ситуации подготовлено сокращение еще 350 согласительных процедур.
Напомню, с 01.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2490 "Об утверждении исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", заменившее собой ранее действовавшие перечни по отраслям строительства (Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 N 346 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения").
Главное отличие, что субъекты РФ и ОМСУ лишились полномочий по установлению дополнительных процедур, например, согласования архитектурного облика, ордеров на земляные работы и т.д.
Напомню, что ст. 14.9.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушения при оказании данных процедур или при требовании провести какие-то процедуры, не предусмотренные в указанном перечне.
Соответствующие надзорные полномочия закреплены за Федеральной антимонопольной службой.
Работа по исключению избыточного регулирования в строительстве ведётся по поручениям Президента и Правительства Российской Федерации. К 2024 году общее количество требований должно быть уменьшено не менее чем в 2 раза, что позволит, в конечном счёте, сократить строительно-инвестиционный цикл на 30%.
В ближайшее время ожидаем принятие поправок в постановление Правительства РФ № 2490.
Приказом Минстроя России внесены изменения в Методику расчета средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на второй квартал 2022 года для городов федерального значения РФ. Напомню, таких городов у нас 3 – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
«Новая методика расчета позволяет объективно учитывать актуальную динамику развития строительной отрасли в городах федерального значения. Такая мера поможет более точно определить стоимость при расчете размеров социальных выплат, а также улучшит эффективность планирования региональных бюджетов», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.
Начинает реализовываться принцип дополнительного финансирования инфраструктурных объектов, так, например, предусмотрены дополнительные средства для строительства улично-дорожной сети в Петрозаводске.
Перечень проектов, финансируемых в рамках государственных программ, а также из Фонда национального благосостояния (ФНБ), дополнен шестью новыми позициями.
Например, в Ростове-на-Дону предусмотрено строительство областного детского хирургического центра на 280 мест и возведение универсального спортивного комплекса с искусственным льдом в Нижнем Новгороде, проект по реконструкции очистных сооружений в Улан-Удэ.
Предусматриваются возможности дополнительного финансирования расширения завода АО «Оптиковолоконные системы» по производству оптоволокна в Мордовии.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍10
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
Как ранее предполагалось в одном из выпусков, меры, позволяющие увеличить сметную стоимость строительства до 30% продлены на и на этот год.
Напомню, Постановлением Правительства РФ N 1315 от 09.08.2021 и Приказом Минстроя России N 500/пр от 21.07.2021 утверждена Методика изменения цен госконтрактов, регулирующие вопросы увеличения стоимости государственных и муниципальных контрактов в связи с ростом цен на строительные материалы и оборудование. Срок действия данных норм продлен и на текущий год. Однако, при применении данного механизма следует учитывать, что увеличение обусловлено только затратами, т.е. сметная прибыль при этом не увеличивается. При применении данных норм обязательно сделать конъюнктурный анализ для определения фактического удорожания.
Кроме того, 21.03.2022 издано постановление Правительства РФ № 417, в рамках которого исключается возможность включения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков в случае, если невозможность своевременного исполнения обязательств по госконтракту обусловлена санкциями.
Еще одна приятная новость касается МСП - максимальный срок оплаты услуг таких предпринимателей по заключённым с госзаказчиками договорам сокращён с 15 до 7 рабочих дней.
В части привлечения к административной ответственности – также подготовлен пакет поправок в КоАП РФ, расширяющий область применения предупреждений, взамен штрафов, а также снижение уровня штрафов для МСП до уровня ИП.
Продлены льготные ипотечные программы для семей с детьми и по сельской ипотеке по ранее действовавшим ставкам (это примерно 4,5%).
Ставки на льготное кредитования новостроек поднялись, однако, не стали заградительными, как по обычной ипотеки. Теперь ставка составляет 12% (ранее было 7%), а сумма увеличена до 12 млн. руб. (для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областях), и до 6 млн. для других регионов. Т.е. строительство в городах-миллионниках получило сильную поддержку после того, как в середине прошлого года максимальная сумма кредита была резко снижена, что фактически сделало неинтересной эту программу для Москвы, Санкт-Петербурга и еще ряда крупных городов.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
Как ранее предполагалось в одном из выпусков, меры, позволяющие увеличить сметную стоимость строительства до 30% продлены на и на этот год.
Напомню, Постановлением Правительства РФ N 1315 от 09.08.2021 и Приказом Минстроя России N 500/пр от 21.07.2021 утверждена Методика изменения цен госконтрактов, регулирующие вопросы увеличения стоимости государственных и муниципальных контрактов в связи с ростом цен на строительные материалы и оборудование. Срок действия данных норм продлен и на текущий год. Однако, при применении данного механизма следует учитывать, что увеличение обусловлено только затратами, т.е. сметная прибыль при этом не увеличивается. При применении данных норм обязательно сделать конъюнктурный анализ для определения фактического удорожания.
Кроме того, 21.03.2022 издано постановление Правительства РФ № 417, в рамках которого исключается возможность включения подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков в случае, если невозможность своевременного исполнения обязательств по госконтракту обусловлена санкциями.
Еще одна приятная новость касается МСП - максимальный срок оплаты услуг таких предпринимателей по заключённым с госзаказчиками договорам сокращён с 15 до 7 рабочих дней.
В части привлечения к административной ответственности – также подготовлен пакет поправок в КоАП РФ, расширяющий область применения предупреждений, взамен штрафов, а также снижение уровня штрафов для МСП до уровня ИП.
Продлены льготные ипотечные программы для семей с детьми и по сельской ипотеке по ранее действовавшим ставкам (это примерно 4,5%).
Ставки на льготное кредитования новостроек поднялись, однако, не стали заградительными, как по обычной ипотеки. Теперь ставка составляет 12% (ранее было 7%), а сумма увеличена до 12 млн. руб. (для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областях), и до 6 млн. для других регионов. Т.е. строительство в городах-миллионниках получило сильную поддержку после того, как в середине прошлого года максимальная сумма кредита была резко снижена, что фактически сделало неинтересной эту программу для Москвы, Санкт-Петербурга и еще ряда крупных городов.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍14
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
Часть 1:
В этом выпуске рассмотрим проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Я ранее писала о том, что ожидается сокращение обязательных требований. И этот проект уже наделал немало шума.
Давайте разберемся, чем может быть чревато его принятие.
Во-первых, обратите внимание, что само постановление Правительства РФ № 815 не отменяется, предполагается отменить перечень обязательных пунктов СП и ГОСТов. Это означает, что, при необходимости, сам перечень может быть утвержден в первоначальном или в измененном виде.
Что касается проблематики, не скрою, она есть. Дело в том, что есть несколько разъясняющих писем Минстроя России по поводу обязательного и добровольного перечней (соответственно постановления Правительства РФ № 815 и приказ Росстандарта № 687). Кроме того, есть сам ТР «О безопасности зданий и сооружений» и судебная практика, которая дает толкование самому ТР, но не учитывает письма.
Так, из писем Минстроя России следует выделить от 09.04.2021 N 8545-ОГ/08 (касалось ныне замененного постановлением Правительства РФ № 815 ранее действовавшего постановления Правительства РФ № 985) и от 15.06.2021 № 24666-АЛ/ОЗ.
Письма похожи, но, тем не менее, ряд отличий в них есть:
Так, в письме от 06.04.2021 утверждается, что альтернативой применения документов из «обязательного перечня» является разработка СТУ, в то время, как вместо документов из «добровольного» перечня можно применять иные способы доказывания соответствия проекта требованиям самого ТР - результаты исследований; расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.
А вот письмо от 15.06.2021 утверждает, что в случае отступления от требований документов в области стандартизации, включенных в добровольный перечень, основания для разработки и согласования СТУ отсутствуют, в том числе, если соответствующие требования отсутствуют также в обязательном перечне…(продолжение 👇)
#антисанкции
Часть 1:
В этом выпуске рассмотрим проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Я ранее писала о том, что ожидается сокращение обязательных требований. И этот проект уже наделал немало шума.
Давайте разберемся, чем может быть чревато его принятие.
Во-первых, обратите внимание, что само постановление Правительства РФ № 815 не отменяется, предполагается отменить перечень обязательных пунктов СП и ГОСТов. Это означает, что, при необходимости, сам перечень может быть утвержден в первоначальном или в измененном виде.
Что касается проблематики, не скрою, она есть. Дело в том, что есть несколько разъясняющих писем Минстроя России по поводу обязательного и добровольного перечней (соответственно постановления Правительства РФ № 815 и приказ Росстандарта № 687). Кроме того, есть сам ТР «О безопасности зданий и сооружений» и судебная практика, которая дает толкование самому ТР, но не учитывает письма.
Так, из писем Минстроя России следует выделить от 09.04.2021 N 8545-ОГ/08 (касалось ныне замененного постановлением Правительства РФ № 815 ранее действовавшего постановления Правительства РФ № 985) и от 15.06.2021 № 24666-АЛ/ОЗ.
Письма похожи, но, тем не менее, ряд отличий в них есть:
Так, в письме от 06.04.2021 утверждается, что альтернативой применения документов из «обязательного перечня» является разработка СТУ, в то время, как вместо документов из «добровольного» перечня можно применять иные способы доказывания соответствия проекта требованиям самого ТР - результаты исследований; расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий; оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.
А вот письмо от 15.06.2021 утверждает, что в случае отступления от требований документов в области стандартизации, включенных в добровольный перечень, основания для разработки и согласования СТУ отсутствуют, в том числе, если соответствующие требования отсутствуют также в обязательном перечне…(продолжение 👇)
👍10
📌📌Часть 2
Давайте обратимся к первоисточнику – ч. 2 ст. 5 ТР «О безопасности зданий и сооружений» утверждает однозначно – или соблюдаем требования обоих перечней, или разрабатываем СТУ.
Ч. 6 ст. 15 его же говорит следующее: соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в … перечни, или на требования специальных технических условий. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов… И далее перечисляются те самые результаты исследований, расчеты и т.д., указанные ранее.
Т.е. по сути, законодатель, отменяя «обязательные» требования, пытается сказать, что раз требования отсутствуют, то доказывайте любыми другими способами, а не только СТУ.
Вместе с тем, такая позиция до сего дня не нашла подтверждения в судебной практике. Так, например, "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) отдает предпочтение СТУ. Интересно ознакомиться с правовой позицией, изложенной в Решении Верховного Суда РФ от 20.11.2014 N АКПИ14-1089, согласно которой отсутствие сводов правил или СниП в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании Закона о технической безопасности, само по себе не означает, что они прекратили свое действие, и поскольку они не противоречат федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, то в настоящее время продолжает действовать независимо от того, в каком порядке они подлежат применению (в обязательном или на добровольной основе).
Указанные выше письма судебной практикой не учитываются.
Понятно, что предложенные поправки задуманы не для усложнения процедуры проектирования и строительства, вряд ли законодатель предполагает всех заставить разрабатывать СТУ, хотя, учитывая приведенные выше нормы, риск того, что экспертные организации будут чаще требовать их предоставления, есть.
Что касается альтернативных методов оценки соответствия (результаты исследований; расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам и др.) не находят широкого распространения в судебной практике.
Кроме того, применение приведенных положений ч. 6 ст. 15 ТР связано с тем, что в ней содержится ряд отсылочных норм на требования, которые не утверждены.
Например, расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам. Кем и как эти методики должны быть сертифицированы – непонятно.
Т.е., на мой взгляд, мало того, что нужно принять указанный проект поправок в обязательный перечень, нужно еще и получить внятные разъяснения, а как обосновывать те или иные принятые решения.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
Давайте обратимся к первоисточнику – ч. 2 ст. 5 ТР «О безопасности зданий и сооружений» утверждает однозначно – или соблюдаем требования обоих перечней, или разрабатываем СТУ.
Ч. 6 ст. 15 его же говорит следующее: соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в … перечни, или на требования специальных технических условий. В случае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов… И далее перечисляются те самые результаты исследований, расчеты и т.д., указанные ранее.
Т.е. по сути, законодатель, отменяя «обязательные» требования, пытается сказать, что раз требования отсутствуют, то доказывайте любыми другими способами, а не только СТУ.
Вместе с тем, такая позиция до сего дня не нашла подтверждения в судебной практике. Так, например, "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) отдает предпочтение СТУ. Интересно ознакомиться с правовой позицией, изложенной в Решении Верховного Суда РФ от 20.11.2014 N АКПИ14-1089, согласно которой отсутствие сводов правил или СниП в Перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании Закона о технической безопасности, само по себе не означает, что они прекратили свое действие, и поскольку они не противоречат федеральному закону и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, то в настоящее время продолжает действовать независимо от того, в каком порядке они подлежат применению (в обязательном или на добровольной основе).
Указанные выше письма судебной практикой не учитываются.
Понятно, что предложенные поправки задуманы не для усложнения процедуры проектирования и строительства, вряд ли законодатель предполагает всех заставить разрабатывать СТУ, хотя, учитывая приведенные выше нормы, риск того, что экспертные организации будут чаще требовать их предоставления, есть.
Что касается альтернативных методов оценки соответствия (результаты исследований; расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам и др.) не находят широкого распространения в судебной практике.
Кроме того, применение приведенных положений ч. 6 ст. 15 ТР связано с тем, что в ней содержится ряд отсылочных норм на требования, которые не утверждены.
Например, расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам. Кем и как эти методики должны быть сертифицированы – непонятно.
Т.е., на мой взгляд, мало того, что нужно принять указанный проект поправок в обязательный перечень, нужно еще и получить внятные разъяснения, а как обосновывать те или иные принятые решения.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍9
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
26.03.2022 приняты поправки в КоАП РФ, которые снизят размеры штрафов во всех отраслях, в т.ч. и в строительной.
Новеллы касаются следующего.
Освобождение от ответственности юрлица, если нарушение совершило его должностное лицо, в т.ч. руководитель, если само юрлицо предприняло меры для соблюдения требований законодательства. Напомню, ранее закон занимал диаметрально противоположную позицию – если виновно должностное лицо, то юридическое лицо однозначно подлежало ответственности. В новой редакции важно доказать, какие именно меры были предприняты юрлицом для соблюдения требований законодательства, например, переписка о необходимости соблюдения требований проектной документации со стороны иных должностных лиц.
Тоже самое правило, касается привлечения к ответственности должностного лица при привлечении юридического.
Малые и микропредприятия теперь штрафуются в размере, равному штрафам ИП. Так, например, за строительство без разрешения для малого бизнеса штраф составит от 25 до 50 тыс. руб., ранее был бы штраф от 500 тыс. до 1 млн. руб.
Также не грозит сейчас административное приостановление деятельности. Важно быть в соответствующем реестре. В любом случае штраф не может быть менее, чем для должностного лица.
Если выявлено несколько нарушений при одной проверке, назначается мера ответственности как по одному из них.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
#антисанкции
26.03.2022 приняты поправки в КоАП РФ, которые снизят размеры штрафов во всех отраслях, в т.ч. и в строительной.
Новеллы касаются следующего.
Освобождение от ответственности юрлица, если нарушение совершило его должностное лицо, в т.ч. руководитель, если само юрлицо предприняло меры для соблюдения требований законодательства. Напомню, ранее закон занимал диаметрально противоположную позицию – если виновно должностное лицо, то юридическое лицо однозначно подлежало ответственности. В новой редакции важно доказать, какие именно меры были предприняты юрлицом для соблюдения требований законодательства, например, переписка о необходимости соблюдения требований проектной документации со стороны иных должностных лиц.
Тоже самое правило, касается привлечения к ответственности должностного лица при привлечении юридического.
Малые и микропредприятия теперь штрафуются в размере, равному штрафам ИП. Так, например, за строительство без разрешения для малого бизнеса штраф составит от 25 до 50 тыс. руб., ранее был бы штраф от 500 тыс. до 1 млн. руб.
Также не грозит сейчас административное приостановление деятельности. Важно быть в соответствующем реестре. В любом случае штраф не может быть менее, чем для должностного лица.
Если выявлено несколько нарушений при одной проверке, назначается мера ответственности как по одному из них.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍11
📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
#антисанкции
Часть 1:
25.03.2022 в Госдуму внесен пакет поправок в ГрК РФ, точнее в закон о введение его в действие, который касается и самого ГрК РФ.
Так, в частности, начинает сбываться один из моих прогнозов, данных в самом начале санкционных войн в части упрощения порядка выдачи разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, а также экспертизы. Так, в частности, в ГрК РФ вносятся поправки, которые приостанавливают норму о пресекательном сроке на обращение с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, в т.ч. для разрешений, выданных в текущем году (ранее приостановка была для разрешений, выданных до 01.01.2022), также при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию не будут учитываться ограничения, появившиеся в процессе строительства, если разрешение на строительство выдано, в т.ч. в этом году (ранее также до 01.01.2022), кроме того, при внесении изменений в проект, если уже есть разрешение на строительство, будут применяться старые нормы.
Также норма касается разрешений на строительство, выдаваемых в этом году, а не только до 01.01.2022. Уверена, что эти поправки будут приняты очень оперативно.
Расширяется область применения Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До сегодняшнего дня это объекты транспортной инфраструктуры и то, что с ней связано. Предполагается расширение на инженерную инфраструктуру, промышленные трубопроводы.
Это серьезное послабление для строительства подобных объектов, поскольку, например, для обращения с заявлением о проведении экспертизы проектной документации для них ППТ/ПМТ не нужен, он предоставляется уже в процессе проведения оной. Для разработки ППТ/ПМТ объект может быть не включен в документы территориального планирования. Сами ППТ/ПМТ согласуются в ускоренном порядке. До получения разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта инфраструктуры, разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции такого объекта инфраструктуры допускается осуществление временной эксплуатации такого объекта капитального строительства (далее - временная эксплуатация) в целях осуществления перевозки грузов и (или) пассажиров при условии подтверждения технической готовности указанного объекта к временной эксплуатации, т.е. при физической готовности. Не требуется перевод земель из одной категории в другую, соответствующее назначение вносится на основании ППТ/ПМТ.
Сокращается срок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование при строительстве указанных объектов до 10 дней, при наличии ППТ/ПМТ.
( Продолжение…👇)
#антисанкции
Часть 1:
25.03.2022 в Госдуму внесен пакет поправок в ГрК РФ, точнее в закон о введение его в действие, который касается и самого ГрК РФ.
Так, в частности, начинает сбываться один из моих прогнозов, данных в самом начале санкционных войн в части упрощения порядка выдачи разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию, а также экспертизы. Так, в частности, в ГрК РФ вносятся поправки, которые приостанавливают норму о пресекательном сроке на обращение с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, в т.ч. для разрешений, выданных в текущем году (ранее приостановка была для разрешений, выданных до 01.01.2022), также при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию не будут учитываться ограничения, появившиеся в процессе строительства, если разрешение на строительство выдано, в т.ч. в этом году (ранее также до 01.01.2022), кроме того, при внесении изменений в проект, если уже есть разрешение на строительство, будут применяться старые нормы.
Также норма касается разрешений на строительство, выдаваемых в этом году, а не только до 01.01.2022. Уверена, что эти поправки будут приняты очень оперативно.
Расширяется область применения Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". До сегодняшнего дня это объекты транспортной инфраструктуры и то, что с ней связано. Предполагается расширение на инженерную инфраструктуру, промышленные трубопроводы.
Это серьезное послабление для строительства подобных объектов, поскольку, например, для обращения с заявлением о проведении экспертизы проектной документации для них ППТ/ПМТ не нужен, он предоставляется уже в процессе проведения оной. Для разработки ППТ/ПМТ объект может быть не включен в документы территориального планирования. Сами ППТ/ПМТ согласуются в ускоренном порядке. До получения разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта инфраструктуры, разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции такого объекта инфраструктуры допускается осуществление временной эксплуатации такого объекта капитального строительства (далее - временная эксплуатация) в целях осуществления перевозки грузов и (или) пассажиров при условии подтверждения технической готовности указанного объекта к временной эксплуатации, т.е. при физической готовности. Не требуется перевод земель из одной категории в другую, соответствующее назначение вносится на основании ППТ/ПМТ.
Сокращается срок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование при строительстве указанных объектов до 10 дней, при наличии ППТ/ПМТ.
( Продолжение…👇)
👍8