📌Комментарий к постановлению Правительства РФ от 12.04.2025 N 486
#проектирование
Напомню, 08.08.2024 ст. 48 ГрК РФ была дополнена нормой, которая позволяет Правительству РФ установить случаи, когда проектирование может осуществляться в одну стадию – ПД, т.е. РД не требуется.
20.04.2025 вступит в силу указанное выше постановление, которое установило случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.
РД не требуется, если не нужна экспертиза ПД или, если строится объект, который не требует разрешения на строительство.
Учитываем, что в каждом субъекта РФ есть свое законодательство, которое определяет случаи, не требующие получения разрешения на строительство, определенные в рамках п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, помимо таковых, определенных в самой ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816. Т.е. правоприменительная практика в разных регионах будет разная, однако, в значительной части эта льгота касается тех, кто строит сети инженерно-технического обеспечения, поскольку достаточно много именно линейных объектов попадают в данную категорию.
©️Чеготова Елена Викторовна
#проектирование
Напомню, 08.08.2024 ст. 48 ГрК РФ была дополнена нормой, которая позволяет Правительству РФ установить случаи, когда проектирование может осуществляться в одну стадию – ПД, т.е. РД не требуется.
20.04.2025 вступит в силу указанное выше постановление, которое установило случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.
РД не требуется, если не нужна экспертиза ПД или, если строится объект, который не требует разрешения на строительство.
Учитываем, что в каждом субъекта РФ есть свое законодательство, которое определяет случаи, не требующие получения разрешения на строительство, определенные в рамках п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, помимо таковых, определенных в самой ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и Постановление Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816. Т.е. правоприменительная практика в разных регионах будет разная, однако, в значительной части эта льгота касается тех, кто строит сети инженерно-технического обеспечения, поскольку достаточно много именно линейных объектов попадают в данную категорию.
©️Чеготова Елена Викторовна
👍15👎1
❗️Все желающие могут посмотреть
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 17.04.2025 г. по теме:
"Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)"
➡️Посмотреть запись вебинара и презентацию вы можете по этой ссылке
#вебинар #строительство #рнт
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 17.04.2025 г. по теме:
"Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)"
➡️Посмотреть запись вебинара и презентацию вы можете по этой ссылке
#вебинар #строительство #рнт
ИНТЕРА
17.04.2025 - Реестр нормативных требований в строительстве: плюсы и минусы перехода, доступные инструменты (РНТ Техэксперт)
ИНТЕРА - Группа компаний
👍9🙏1
📌Об XML-схеме задания на проектирование.
#проектирование #цифраитим
Итак, я достаточно давно предупреждала, что появится XML-схема задания на проектирование. И это произошло. 09.04.2025 она опубликована на сайте Минстроя РФ а, значит, будет введена в действие по правилам приказа Минстроя РФ № 783/пр через 3 месяца.
Разберем, насколько это возможно, в форме канала, данную схему. Часть вопросов, которые у меня возникли, я задала Минстрою РФ, уверена, что ответят по существу, за что отдельное спасибо, разместим ответ тут, ну а пока по тем позициям, которые уже однозначно понятны.
Самое главное – ЗНП на полстранички- страничку, ладно уговорили, на полторы, однозначно и окончательно уходят в прошлое и застройщикам/техзаказчикам нужно очень вдумчиво подходить к его составлению. Можно, конечно, дать задание проектировщикам подготовить проект ЗНП и потом его утвердить, благо законодательство это позволяет, но тогда читать проект перед его утверждением придется еще более вдумчиво, чтобы потом не было неприятных неожиданностей.
Второе: Выдать ЗНП не имея на руках всех необходимых исходных данных типа лицензии не недропользование, ЗСО, СЗЗ, сведений о водоохранных зонах, которые будут затронуты при проектировании, а также без понимания, а какие специализированные экспертизы нужны (например, историко-культурная, ГЭЭ, оценка количества подземных вод, полезных ископаемых) и т.д. не получится, эти сведения указываются в ЗНП. Причем не в штуках или просто списком, а каждой из них присвоен идентификатор в самой XML-схеме, что именно указывать.
Не менее важным становится важной идентификация объекта в каком климатическом районе, с какой сейсмичностью, ветровом, снеговом районе объект предполагается к строительству. Также указывается категория земель.
Вводится необходимость идентификации сложного объекта.
Вводится кодировка КСИ по зонам, помещениям и т.д. Привет «ТИМ» для всех де-факто, учитывая статус КСИ изначально.
Очень подробно отображается необходимость сноса зеленых насаждений, объектов капстроительства, выноса линейных объектов, рекультивации, вплоть до расстояния вывоза мусора.
Вместе с тем, остался ряд вопросов – для кого эта форма? Для бюджета? Как тогда она вяжется с существующими приказами Минстроя РФ № 125/пр и 307/пр (спойлер, никак). А что будет делать с коммерсантами, для них формально обязательной формы нет, однако, насколько я понимаю из логики более ранних ответов Минстроя РФ – если не по актуально схеме, то документа нет, т.е. будет отказ в приемке ПД на экспертизу.
Несколько терминов непонятны – что такое смежные объекты? Какие, на каком расстоянии и как их учитывать? Код объекта указывается тоже по КСИ? И, раз ЗНП хешируется, то означает ли это, что любые изменения в проекте в дальнейшем, хоть банальный перенос срока строительства, хоть «перетряска» ТЭПов повлекут за собой необходимость корректировки данного ЗНП? Ждем ответа, разумеется, поделюсь.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#проектирование #цифраитим
Итак, я достаточно давно предупреждала, что появится XML-схема задания на проектирование. И это произошло. 09.04.2025 она опубликована на сайте Минстроя РФ а, значит, будет введена в действие по правилам приказа Минстроя РФ № 783/пр через 3 месяца.
Разберем, насколько это возможно, в форме канала, данную схему. Часть вопросов, которые у меня возникли, я задала Минстрою РФ, уверена, что ответят по существу, за что отдельное спасибо, разместим ответ тут, ну а пока по тем позициям, которые уже однозначно понятны.
Самое главное – ЗНП на полстранички- страничку, ладно уговорили, на полторы, однозначно и окончательно уходят в прошлое и застройщикам/техзаказчикам нужно очень вдумчиво подходить к его составлению. Можно, конечно, дать задание проектировщикам подготовить проект ЗНП и потом его утвердить, благо законодательство это позволяет, но тогда читать проект перед его утверждением придется еще более вдумчиво, чтобы потом не было неприятных неожиданностей.
Второе: Выдать ЗНП не имея на руках всех необходимых исходных данных типа лицензии не недропользование, ЗСО, СЗЗ, сведений о водоохранных зонах, которые будут затронуты при проектировании, а также без понимания, а какие специализированные экспертизы нужны (например, историко-культурная, ГЭЭ, оценка количества подземных вод, полезных ископаемых) и т.д. не получится, эти сведения указываются в ЗНП. Причем не в штуках или просто списком, а каждой из них присвоен идентификатор в самой XML-схеме, что именно указывать.
Не менее важным становится важной идентификация объекта в каком климатическом районе, с какой сейсмичностью, ветровом, снеговом районе объект предполагается к строительству. Также указывается категория земель.
Вводится необходимость идентификации сложного объекта.
Вводится кодировка КСИ по зонам, помещениям и т.д. Привет «ТИМ» для всех де-факто, учитывая статус КСИ изначально.
Очень подробно отображается необходимость сноса зеленых насаждений, объектов капстроительства, выноса линейных объектов, рекультивации, вплоть до расстояния вывоза мусора.
Вместе с тем, остался ряд вопросов – для кого эта форма? Для бюджета? Как тогда она вяжется с существующими приказами Минстроя РФ № 125/пр и 307/пр (спойлер, никак). А что будет делать с коммерсантами, для них формально обязательной формы нет, однако, насколько я понимаю из логики более ранних ответов Минстроя РФ – если не по актуально схеме, то документа нет, т.е. будет отказ в приемке ПД на экспертизу.
Несколько терминов непонятны – что такое смежные объекты? Какие, на каком расстоянии и как их учитывать? Код объекта указывается тоже по КСИ? И, раз ЗНП хешируется, то означает ли это, что любые изменения в проекте в дальнейшем, хоть банальный перенос срока строительства, хоть «перетряска» ТЭПов повлекут за собой необходимость корректировки данного ЗНП? Ждем ответа, разумеется, поделюсь.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍18❤2🤔1
📌Так все-таки по объектам ДДУ принимаем приказ Минстроя № 91/пр или СП 71.13330?
#экспертизаПД #ДДУ
10 марта на канале была размещена статья-обзор проприказ Минстроя РФ № 91/пр, который предписывает минимальные требования к качеству отделочных работ при строительстве в рамках ДДУ. В статье указывалось на наличие ряда противоречий с действующим и включенным в Реестр требований СП 71.13330.
В связи с выявленными противоречиями, в Минстрой РФ был направлен запрос, чем же руководствуемся и как такое могло случиться, что два документа Минстроя РФ противоречат друг другу.
Ответ не замедлил себя ждать – письмо 26.03.2025 № 8054-ОГ/08. Благодарим за понятный, четкий ответ.
С 01.02.2026 из СП 71.13330 исключаются требования по отделке (приказом Минстроя России от 26 декабря 2024 г. № 918/пр утверждено Изменение № 3 к СП 71.13330.2017). Также планируется разработка нового ГОСТ Р «Отделочные работы. Требования к приемке работ», устанавливающего требования к качеству штукатурных, шпатлевочных, облицовочных, малярных, обойных работ, устройства подвесных и натяжных потолков, полов помещений зданий и сооружений.
А пока действует ч. 2 ст. 5 384ФЗ, предусматривающая различные способы доказывания соответствия ПД требованиям, указанным п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, т.е. можно использовать любые из них, а это не только приведенный СП, но и СТО (с учетом необходимости регистрации оного в Росстандарте).
©️ Чеготова Елена Викторовна
#экспертизаПД #ДДУ
10 марта на канале была размещена статья-обзор проприказ Минстроя РФ № 91/пр, который предписывает минимальные требования к качеству отделочных работ при строительстве в рамках ДДУ. В статье указывалось на наличие ряда противоречий с действующим и включенным в Реестр требований СП 71.13330.
В связи с выявленными противоречиями, в Минстрой РФ был направлен запрос, чем же руководствуемся и как такое могло случиться, что два документа Минстроя РФ противоречат друг другу.
Ответ не замедлил себя ждать – письмо 26.03.2025 № 8054-ОГ/08. Благодарим за понятный, четкий ответ.
С 01.02.2026 из СП 71.13330 исключаются требования по отделке (приказом Минстроя России от 26 декабря 2024 г. № 918/пр утверждено Изменение № 3 к СП 71.13330.2017). Также планируется разработка нового ГОСТ Р «Отделочные работы. Требования к приемке работ», устанавливающего требования к качеству штукатурных, шпатлевочных, облицовочных, малярных, обойных работ, устройства подвесных и натяжных потолков, полов помещений зданий и сооружений.
А пока действует ч. 2 ст. 5 384ФЗ, предусматривающая различные способы доказывания соответствия ПД требованиям, указанным п. 1 ч. 5 ст. 49 ГрК РФ, т.е. можно использовать любые из них, а это не только приведенный СП, но и СТО (с учетом необходимости регистрации оного в Росстандарте).
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍8❤1
📌Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р «Об утверждении перечня мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.»
#земельные
Напомню, 01.03.2025 вступили в силу поправки к ЗК РФ (в частности, ст. 85.1 ЗК РФ), которая говорит, что срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Правительством РФ, в свою очередь, должны были быть установлены работы, которые считаются необходимыми (достаточными) для того, чтобы можно было говорить о том, что освоение начато.
Итак, такое распоряжение появилось.
К таким видам работ относятся, в частности, снос зеленых насаждений, если они препятствуют освоению з.у., а также освобождение з.у. от сорняков. Перечень последних установлен в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (к их числу относятся, например, овсюг, перекати-поле, щирицы - назад запрокинутая, жминдовидная, ромашка пахучая
липучки - пониклая и отклоненная, фиалка полевая, чертополохи разных видов, волчье лыко и пр.).
Освобождение з.у. от захламления, отходов (если он загрязнен), рекультивация, осушение или мелиорация (если это необходимо для целевого использования), а также, если необходимо – часть земляных работ.
В целом этим распоряжением, на мой взгляд, очень хорошо могут начать пользоваться строители – земляные работы и снос «хлама» - очень хорошо вписываются в подготовительные работы, которые «очень хочется» вывести из-под ожидания разрешения на строительство, но не всегда это возможно.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#земельные
Напомню, 01.03.2025 вступили в силу поправки к ЗК РФ (в частности, ст. 85.1 ЗК РФ), которая говорит, что срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Правительством РФ, в свою очередь, должны были быть установлены работы, которые считаются необходимыми (достаточными) для того, чтобы можно было говорить о том, что освоение начато.
Итак, такое распоряжение появилось.
К таким видам работ относятся, в частности, снос зеленых насаждений, если они препятствуют освоению з.у., а также освобождение з.у. от сорняков. Перечень последних установлен в Постановлении Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" (к их числу относятся, например, овсюг, перекати-поле, щирицы - назад запрокинутая, жминдовидная, ромашка пахучая
липучки - пониклая и отклоненная, фиалка полевая, чертополохи разных видов, волчье лыко и пр.).
Освобождение з.у. от захламления, отходов (если он загрязнен), рекультивация, осушение или мелиорация (если это необходимо для целевого использования), а также, если необходимо – часть земляных работ.
В целом этим распоряжением, на мой взгляд, очень хорошо могут начать пользоваться строители – земляные работы и снос «хлама» - очень хорошо вписываются в подготовительные работы, которые «очень хочется» вывести из-под ожидания разрешения на строительство, но не всегда это возможно.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍12
📌Обзор Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2025 N 308-ЭС24-20719 по делу N А32-53202/2023
#разрешениянастроительство
Сегодня рассмотрим интересное дело, суть которого сводится к тому, а может ли быть выдано разрешение на строительство при отсутствии обеспеченности жилого дома объектами социальной инфраструктуры. Дело интересно тем, что до недавнего прошлого отсутствовала судебная практика обжалования отказов ввиду подобных оснований для отказа, и в разных регионах практика обеспечения строящегося жилья разношерста, от включения требований в ПЗЗ, НГП, создания совещательных органов, фондов до простого административного «рыка».
Конечно, у нас не прецедентное право и это не постановление Пленума ВС РФ, но, в любом случае, суды, как правило, оглядываются на позицию ВС РФ.
Итак, кратко суть дела – был выдан ГПЗУ, разработан проект, в период действия первого застройщик обратился за разрешением на строительство, но ему отказали, сославшись на нижеследующее: «Городским Собранием Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 28 июля 2021 г. принято решение N 83 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" (далее - решение N 83), которым глава 12 части III дополнена пунктом 12.1.2.
Пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи на территории данного муниципального образования запрещены строительство, реконструкция объектов капитального строительства жилого назначения, за исключением следующих случаев:
- строительство индивидуальных жилых домов, садовых домиков;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории при наличии соглашения, заключенного в целях восстановления прав граждан, включенных в реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории, заключенных до вступления в силу данного пункта;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального, местного бюджета;
- реконструкция существующих объектов капитального строительства жилого назначения в существующих параметрах.
Согласно пункту 2 решения N 83 действие пункта 12.1.2 ППЗ Сочи не распространяется на объекты капитального строительства, в отношении которых поданы заявления о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) до даты вступления в силу данного решения.
Планируемое Обществом строительство многоквартирного дома не относится к случаям, поименованным в пункте 12.1.2 ПЗЗ Сочи.
Администрация также указала, что согласно Генеральному плану городского округа города Сочи земельный участок расположен в границах функциональной зоны малоэтажной жилой застройки (до 5 этажей).
Застройщик же, полагая, что ГПЗУ действует 3 года, посчитал отказ незаконным. Суды предыдущих инстанций, в целом, поддержали позицию застройщика.
Продолжение 👇
#разрешениянастроительство
Сегодня рассмотрим интересное дело, суть которого сводится к тому, а может ли быть выдано разрешение на строительство при отсутствии обеспеченности жилого дома объектами социальной инфраструктуры. Дело интересно тем, что до недавнего прошлого отсутствовала судебная практика обжалования отказов ввиду подобных оснований для отказа, и в разных регионах практика обеспечения строящегося жилья разношерста, от включения требований в ПЗЗ, НГП, создания совещательных органов, фондов до простого административного «рыка».
Конечно, у нас не прецедентное право и это не постановление Пленума ВС РФ, но, в любом случае, суды, как правило, оглядываются на позицию ВС РФ.
Итак, кратко суть дела – был выдан ГПЗУ, разработан проект, в период действия первого застройщик обратился за разрешением на строительство, но ему отказали, сославшись на нижеследующее: «Городским Собранием Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 28 июля 2021 г. принято решение N 83 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи" (далее - решение N 83), которым глава 12 части III дополнена пунктом 12.1.2.
Пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи на территории данного муниципального образования запрещены строительство, реконструкция объектов капитального строительства жилого назначения, за исключением следующих случаев:
- строительство индивидуальных жилых домов, садовых домиков;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории при наличии соглашения, заключенного в целях восстановления прав граждан, включенных в реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории, заключенных до вступления в силу данного пункта;
- строительство объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального, местного бюджета;
- реконструкция существующих объектов капитального строительства жилого назначения в существующих параметрах.
Согласно пункту 2 решения N 83 действие пункта 12.1.2 ППЗ Сочи не распространяется на объекты капитального строительства, в отношении которых поданы заявления о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) до даты вступления в силу данного решения.
Планируемое Обществом строительство многоквартирного дома не относится к случаям, поименованным в пункте 12.1.2 ПЗЗ Сочи.
Администрация также указала, что согласно Генеральному плану городского округа города Сочи земельный участок расположен в границах функциональной зоны малоэтажной жилой застройки (до 5 этажей).
Застройщик же, полагая, что ГПЗУ действует 3 года, посчитал отказ незаконным. Суды предыдущих инстанций, в целом, поддержали позицию застройщика.
Продолжение 👇
👍9
Продолжение 👇
Однако, ВС РФ не согласился с их мнением и тут интересна его мотивировка. «В силу статей 198, 200 и 201 АПК РФ при рассмотрении заявления о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство суд должен проверить данное решение на соответствие требованиям градостроительного законодательства, в том числе установить наличие или отсутствие установленных законодательством обстоятельств, ограничивающих строительство». Далее суд напоминает про принципы градостроительного законодательства, закрепленные в ст.
2 ГрК РФ, в их числе - обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Далее суд комплексно трактует все уровни градостроительного законодательства от Градостроительного кодекса Краснодарского края (да-да, такой есть не только в Москве), МНГП и ПЗЗ. И делает очень интересный вывод: «Вывод судов о том, что поскольку в силу пункта 10 статьи 57.3 ГрК РФ информация, указанная в ГПЗУ от 13 июня 2019 г., может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи, то ограничения на строительство многоквартирных домов в городе-курорте Сочи, предусмотренные пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи (введенным в действие решением от 28 июля 2021 г. N 83), не применяются при решении вопроса о выдаче по заявлению Общества от 28 ноября 2022 г. разрешения на строительство многоквартирного дома, сделан без учета приведенных норм и принципов градостроительного законодательства, а также оснований, в связи с которыми данные ограничения введены.
Между тем проверка соответствия представленных застройщиком документов требованиям градостроительного законодательства, положениям правил землепользования застройки имеет существенное значение с учетом цели законодательного регулирования спорных отношений иисходя из необходимости достижения целей создания комфортной среды для проживания населения на территории города-курорта Сочи Краснодарского края, недопустимости нарушения прав граждан на комфортные и безопасные условия проживания.
Выдача в защиту экономических интересов застройщика разрешения на строительство многоквартирного девятиэтажного дома в отсутствие надлежащего обеспечения объектами социальной и инженерной инфраструктуры повлечет нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц, в том числе будущих жильцов дома.»
Далее застройщику, по сути, предложено обратиться с требованием о возмещении убытков и указывается на то, что профессиональные участники рынка, к коим относится застройщик, должны действовать осмотрительно и разумно, т.е. учитывать то, что правила игры могут резко измениться и отнюдь не в их пользу.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Однако, ВС РФ не согласился с их мнением и тут интересна его мотивировка. «В силу статей 198, 200 и 201 АПК РФ при рассмотрении заявления о признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство суд должен проверить данное решение на соответствие требованиям градостроительного законодательства, в том числе установить наличие или отсутствие установленных законодательством обстоятельств, ограничивающих строительство». Далее суд напоминает про принципы градостроительного законодательства, закрепленные в ст.
2 ГрК РФ, в их числе - обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Далее суд комплексно трактует все уровни градостроительного законодательства от Градостроительного кодекса Краснодарского края (да-да, такой есть не только в Москве), МНГП и ПЗЗ. И делает очень интересный вывод: «Вывод судов о том, что поскольку в силу пункта 10 статьи 57.3 ГрК РФ информация, указанная в ГПЗУ от 13 июня 2019 г., может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи, то ограничения на строительство многоквартирных домов в городе-курорте Сочи, предусмотренные пунктом 12.1.2 ПЗЗ Сочи (введенным в действие решением от 28 июля 2021 г. N 83), не применяются при решении вопроса о выдаче по заявлению Общества от 28 ноября 2022 г. разрешения на строительство многоквартирного дома, сделан без учета приведенных норм и принципов градостроительного законодательства, а также оснований, в связи с которыми данные ограничения введены.
Между тем проверка соответствия представленных застройщиком документов требованиям градостроительного законодательства, положениям правил землепользования застройки имеет существенное значение с учетом цели законодательного регулирования спорных отношений иисходя из необходимости достижения целей создания комфортной среды для проживания населения на территории города-курорта Сочи Краснодарского края, недопустимости нарушения прав граждан на комфортные и безопасные условия проживания.
Выдача в защиту экономических интересов застройщика разрешения на строительство многоквартирного девятиэтажного дома в отсутствие надлежащего обеспечения объектами социальной и инженерной инфраструктуры повлечет нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц, в том числе будущих жильцов дома.»
Далее застройщику, по сути, предложено обратиться с требованием о возмещении убытков и указывается на то, что профессиональные участники рынка, к коим относится застройщик, должны действовать осмотрительно и разумно, т.е. учитывать то, что правила игры могут резко измениться и отнюдь не в их пользу.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍14❤3
Уважаемые коллеги!
Приглашаем вас на БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Xml-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка»
Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р!
🗓 Дата: 22 мая
🕙 Время: 10:00 МСК
В ходе вебинара:
🔹 Обсудим значение XML-схемы в проектировании:
• Определение и структура XML-схемы задания на проектирование.
• Преимущества использования XML для автоматизации процессов.
🔹 Изучим распоряжение Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р:
• Ключевые положения распоряжения.
• Влияние на процесс проектирования и требования к документации.
🔹 Рассмотрим перспективы развития цифровых стандартов в проектировании.
🎤 Спикеры вебинара:
Чеготова Елена Викторовна - эксперт по градостроительному законодательству, техническому регулированию и цифровизации в строительстве.
Шибнев Максим Викторович - генеральный директор ООО "ЦДК "Форум Скиллс" (ГК Интера)
👉 Обязательная регистрация по ссылке: https://vk.cc/cLS9uO
#вебинар #строительство #xml #знт
Приглашаем вас на БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Xml-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка»
Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р!
🗓 Дата: 22 мая
🕙 Время: 10:00 МСК
В ходе вебинара:
🔹 Обсудим значение XML-схемы в проектировании:
• Определение и структура XML-схемы задания на проектирование.
• Преимущества использования XML для автоматизации процессов.
🔹 Изучим распоряжение Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р:
• Ключевые положения распоряжения.
• Влияние на процесс проектирования и требования к документации.
🔹 Рассмотрим перспективы развития цифровых стандартов в проектировании.
🎤 Спикеры вебинара:
Чеготова Елена Викторовна - эксперт по градостроительному законодательству, техническому регулированию и цифровизации в строительстве.
Шибнев Максим Викторович - генеральный директор ООО "ЦДК "Форум Скиллс" (ГК Интера)
👉 Обязательная регистрация по ссылке: https://vk.cc/cLS9uO
#вебинар #строительство #xml #знт
👍15
📌И снова о форматах документов, подаваемых для разрешения на строительство
#цифраитим #разрешениянастроительства
В начале года, 13.01.2025 мы на канале рассматривали вопрос форматов подачи документов на рнс. Тогда речь шла исключительно о том, нужно ли конвертировать проектную документацию, оформленную по приказу № 783/пр, а именно XML-схемы ПЗ (или последующие разделы, по мере появления схем для них) во что-то другое, дабы ОМСУ могли их прочитать. Ответ Минстроя РФ от 10.01.2025 № 254-ОГ/00 – абсолютно однозначный – в каком формате ПД проходила экспертизу, в том и подаем на рнс, никаких требований о конвертации.
Однако, теперь начинаются жалобы от застройщиков, которые работают в ТИМ и пытаются получить рнс по ИМ, а иногда ИМ+ЦИМ (т.е., в т.ч. с 3d – моделями), что на местах от них требуют конвертировать во что-то другое. Напомню, Постановление Правительства РФ от 17.05.2024 N 614 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов" также фиксирует XML-схемы как базовый формат, вводит переходные положения, пока их нет для всех разделов, устанавливая «переходные» форматы, которые только отчасти пересекаются с аналогичными положениями приказа № 783/пр. Но также указанное постановление говорит о LandXML или ином формате данных с открытой спецификацией - для инженерных цифровых моделей местности и IFC или иномформате данных с открытой спецификацией - для цифровых информационных моделей.
ОМСУ опять начинают выкручивать руки и хотеть что-то иное.
Мнение Минстроя РФ очевидно и еще раз подтверждено в ответе 24.03.2025 № 7552-ОГ/14, в том виде, в котором подавали на экспертизу, в том и обязаны принимать на рнс.
В одном из регионов мне задали вопрос – а как бороться, если ОМСУ по-прежнему говорят, что в XMLлях и прочих «ругательных буквах» ничего не понимаем? Во-первых, хочется напомнить ОМСУ, что XML-схемы открыть можно хоть в Блокноте, есть такая программа в Windows, если еще работаете на недружественном софте. Т.е. сложностей нет никаких.
IFC в интернете есть даже бесплатные онлайн просмоторщики.
Ну а юридически – жалоба в орган по контролю за соблюдением ОМСУ законодательства о градостроительной деятельности на уровне субъекта РФ, да и Минстрою РФ, думаю, тоже будет полезно узнать, в каком регионе местные власти делают вид, что они «в домике» и требования законодательства их не касаются.
©️ Чеготова Елена Викторовна
#цифраитим #разрешениянастроительства
В начале года, 13.01.2025 мы на канале рассматривали вопрос форматов подачи документов на рнс. Тогда речь шла исключительно о том, нужно ли конвертировать проектную документацию, оформленную по приказу № 783/пр, а именно XML-схемы ПЗ (или последующие разделы, по мере появления схем для них) во что-то другое, дабы ОМСУ могли их прочитать. Ответ Минстроя РФ от 10.01.2025 № 254-ОГ/00 – абсолютно однозначный – в каком формате ПД проходила экспертизу, в том и подаем на рнс, никаких требований о конвертации.
Однако, теперь начинаются жалобы от застройщиков, которые работают в ТИМ и пытаются получить рнс по ИМ, а иногда ИМ+ЦИМ (т.е., в т.ч. с 3d – моделями), что на местах от них требуют конвертировать во что-то другое. Напомню, Постановление Правительства РФ от 17.05.2024 N 614 "Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов" также фиксирует XML-схемы как базовый формат, вводит переходные положения, пока их нет для всех разделов, устанавливая «переходные» форматы, которые только отчасти пересекаются с аналогичными положениями приказа № 783/пр. Но также указанное постановление говорит о LandXML или ином формате данных с открытой спецификацией - для инженерных цифровых моделей местности и IFC или иномформате данных с открытой спецификацией - для цифровых информационных моделей.
ОМСУ опять начинают выкручивать руки и хотеть что-то иное.
Мнение Минстроя РФ очевидно и еще раз подтверждено в ответе 24.03.2025 № 7552-ОГ/14, в том виде, в котором подавали на экспертизу, в том и обязаны принимать на рнс.
В одном из регионов мне задали вопрос – а как бороться, если ОМСУ по-прежнему говорят, что в XMLлях и прочих «ругательных буквах» ничего не понимаем? Во-первых, хочется напомнить ОМСУ, что XML-схемы открыть можно хоть в Блокноте, есть такая программа в Windows, если еще работаете на недружественном софте. Т.е. сложностей нет никаких.
IFC в интернете есть даже бесплатные онлайн просмоторщики.
Ну а юридически – жалоба в орган по контролю за соблюдением ОМСУ законодательства о градостроительной деятельности на уровне субъекта РФ, да и Минстрою РФ, думаю, тоже будет полезно узнать, в каком регионе местные власти делают вид, что они «в домике» и требования законодательства их не касаются.
©️ Чеготова Елена Викторовна
👍8❤1
document-27.pdf
851 KB
Письмо Минстроя от 24.03.2025 № 7552-ОГ/14
🌟 Приглашаем вас на уникальный бесплатный вебинар! 🌟
«Цифровая исполнительная документация: как выполнить требования государства и не разориться на ПО»
🗓 Дата и время: 28 мая в 10:00 МСК (90 минут)
🔗 Обязательная регистрация по ссылке.
🚀 Почему это важно?
Всего полгода остается до полного перехода на электронное взаимодействие с органами государственного строительного надзора. За это время застройщикам нужно научиться формировать документацию в электронном виде. И здесь не обойтись без специального ПО.
💡 На вебинаре вы узнаете:
• Какие программы необходимы для ведения исполнительной документации в электронном формате.
• Какой минимальный бюджет нужно заложить для успешного перехода.
• За какой срок реально перевести подготовку ИД в электронный вид.
• С какими трудностями чаще всего сталкиваются застройщики при внедрении цифровой исполнительной документации.
• Как выполнить требования государства и при этом извлечь выгоду!
👨🏫 Спикеры вебинара:
Кондраков Сергей – начальник отдела развития ООО «Стройформ», ERP-платформа «ЭТОС»*.
Лыско Денис – начальник отдела внедрения ООО «Стройформ», ERP-платформа «ЭТОС»*.
*Российская программная платформа «ЭТОС» (разработчик – ООО «Стройформ») включена в реестр российского ПО (№6719), имеет сертификат безопасности ФСТЭК России.
✨ Не упустите шанс получить актуальную информацию от экспертов!
Зарегистрируйтесь прямо сейчас: https://vk.cc/cLXxho
Мы ждем вас на вебинаре!
#вебинар #строительство #ид #этос
«Цифровая исполнительная документация: как выполнить требования государства и не разориться на ПО»
🗓 Дата и время: 28 мая в 10:00 МСК (90 минут)
🔗 Обязательная регистрация по ссылке.
🚀 Почему это важно?
Всего полгода остается до полного перехода на электронное взаимодействие с органами государственного строительного надзора. За это время застройщикам нужно научиться формировать документацию в электронном виде. И здесь не обойтись без специального ПО.
💡 На вебинаре вы узнаете:
• Какие программы необходимы для ведения исполнительной документации в электронном формате.
• Какой минимальный бюджет нужно заложить для успешного перехода.
• За какой срок реально перевести подготовку ИД в электронный вид.
• С какими трудностями чаще всего сталкиваются застройщики при внедрении цифровой исполнительной документации.
• Как выполнить требования государства и при этом извлечь выгоду!
👨🏫 Спикеры вебинара:
Кондраков Сергей – начальник отдела развития ООО «Стройформ», ERP-платформа «ЭТОС»*.
Лыско Денис – начальник отдела внедрения ООО «Стройформ», ERP-платформа «ЭТОС»*.
*Российская программная платформа «ЭТОС» (разработчик – ООО «Стройформ») включена в реестр российского ПО (№6719), имеет сертификат безопасности ФСТЭК России.
✨ Не упустите шанс получить актуальную информацию от экспертов!
Зарегистрируйтесь прямо сейчас: https://vk.cc/cLXxho
Мы ждем вас на вебинаре!
#вебинар #строительство #ид #этос
👍11✍1
Ответ_Минстроя_РФ_Ответ_от_13_05_2025_№_13429_ОГ:14.pdf
873.1 KB
#цифраитам #экспертиза #проектнаядокументация
23.04.2025 на канале опубликована первая статья про задание на проектирование в формате XML-схемы.
Напомню, 09.04.2025 она была размещена на сайте Минстроя РФ и будет введена в действие через 3 месяца.
Я запросила Минстрой РФ о том, возможна ли будет после даты введения в действие (т.е. после 09.07.2025) возможность загрузки ЗНП в иных форматах (учитывая, что часть из них формируется сейчас).
Ответ от 13.05.2025 № 13429-ОГ/14, спасибо за оперативность. Кратко – нет не возможно. Т.е. вывод – уже сейчас работаем в рамках данной схемы! В противном случае документ просто не загрузится, а, значит, его юридически нет. Думаю, все помнят последствия попытки загрузить некомплект документов на экспертизу?
Правильно, будет возврат. Вспоминаем ситуацию 2 года назад, когда была введена XML-схема пояснительной записки.
Более подробно об этой XML-схеме поговорим 22.05.2025 на вебинаре.
Ссылка на БЕСПЛАТНЫЙ онлайн-вебинар на тему:
«Xml-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка»
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍8
Мы рады поздравить сегодня эксперта нашего канала — Чеготову Елену Викторовну с Днем Рождения!🎂
Ваши статьи и вебинары вдохновляют и наполняют знаниями многих людей. Вы — настоящий мастер своего дела, и ваш вклад в развитие строительной отрасли неоценим.🧑💻
Пусть каждый новый проект приносит удовлетворение и радость, а ваша энергия и креативность продолжают вдохновлять всех вокруг. Желаем здоровья, счастья и новых творческих успехов!🤗
С уважением,
ТГ-канал ГК Интера
Ваши статьи и вебинары вдохновляют и наполняют знаниями многих людей. Вы — настоящий мастер своего дела, и ваш вклад в развитие строительной отрасли неоценим.
Пусть каждый новый проект приносит удовлетворение и радость, а ваша энергия и креативность продолжают вдохновлять всех вокруг. Желаем здоровья, счастья и новых творческих успехов!
С уважением,
ТГ-канал ГК Интера
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🎉59❤14❤🔥4👏3🔥2🏆2
«Xml-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка»
Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р!
🗓 Дата: 22 мая
🕙 Время: 10:00 МСК
В ходе вебинара:
🔹 Обсудим значение XML-схемы в проектировании:
• Определение и структура XML-схемы задания на проектирование.
• Преимущества использования XML для автоматизации процессов.
🔹 Изучим распоряжение Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р:
• Ключевые положения распоряжения.
• Влияние на процесс проектирования и требования к документации.
🔹Рассмотрим перспективы развития цифровых стандартов в проектировании.
👉Успевайте зарегистрироваться по ссылке: https://vk.cc/cLS9uO
#вебинар #строительство #xml #знт
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍7🔥5❤1✍1🙏1
Отрадно, что наш канал читают и обсуждают в своих пабликах эксперты топ-уровня!
Отлично, что точки зрения у нас с коллегами разные, значит монополии на правду ни у кого нет.
- письмо Департамента цифрового развития Минстроя России 13.05.2025 N 13429-OГ/14. И отметим сразу - выводы по меньшей мере некорректные. Причем ни в письме, ни в комментари к нему.
Дискуссия острая! 🌶️ 10.09.2025г. На Невском строительном форуме 2025г. состоится экспертный поединок в стиле "К барьеру" на тему XML в строительстве. Приглашаем коллег поучаствовать в нашем поединке!
А пока отвечаем на последовавшее умозаключение:
Да, мне как юристу, тоже не очень близка позиция Минстроя в части де-факто распространения XML-схем на те правоотношения, которые уже возникли, потому что гражданское законодательство подразумевает стабильность гражданско-правовых отношений, то есть существование оных в том виде, в котором они возникли в рамках того правового поля, когда был заключен договор.
Однако все помнят ситуацию, которая произошла два года назад, когда просто перестали принимать пояснительные записки в чем бы то ни было другом, кроме формата XML-схем.
Схожая ситуация была с Главгосэкспертизой, когда перешли на машиночитаемые доверенности, хотя вроде как в законодательстве такого указания напрямую нет.
Да, с точки зрения процедуры проведения экспертизы, вопросы также находятся в плоскости гражданского законодательства, хотя бы частично, потому что порядок проведения экспертизы определяется помимо постановления правительства (№145), если мы говорим о государственной экспертизе, также договором, который по своей природе является договором возмездного оказания услуг, то есть гражданско-правовым.
Однако при некомплектности документов до договора мы просто не доживем, потому что документы будут возвращены без рассмотрения. В данном случае можно говорить о том, что в этой ситуации превалирует публично-правовой аспект взаимодействия с государственной экспертизой.
Посмотрим, по какому пути пойдет практика, но тем не менее на данный момент сбрасывать со счетов это разъяснение Минстроя было бы, на мой взгляд, несколько опрометчиво, рискуя не загрузить документы на экспертизу.
Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
BIMSERT
О некорректных выводах из писем Минстроя России по части подготовки задания на проектирование в формате xml
Какой то опасный тренд стал набирать силу - написать письмо в профильный ФОИВ, чтобы тот дал разъяснения, которые давать то даже не уполномочен, а…
Какой то опасный тренд стал набирать силу - написать письмо в профильный ФОИВ, чтобы тот дал разъяснения, которые давать то даже не уполномочен, а…
👍9🔥5❤3
ЗАПИСЬ ВЕБИНАРА от 22.05.2025 г. по теме:
"XML-схема: Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка.
Обзор Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2025 № 1021-р"
➡️Посмотреть запись вебинара и презентации вы можете по этой ссылке
#вебинар #строительство #знт #xml
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ИНТЕРА
22.05.2025 - Задание на проектирование, критерии начала освоения земельного участка
ИНТЕРА - Группа компаний
👍10🙏2
Письмо_Минстроя_от_15_05_2025_№_13607_ОГ:14_.pdf
701.4 KB
#проектнаядокументация #цифраитам
В дополнение к ранее разобранным разъяснениям Минстроя РФ об XML-схеме задания на проектирование, рассмотрим еще одно письмо от 15.05.2025 № 13607-ОГ/14.
Суть вопроса сводилась к тому, а следует ли при внесении изменений в проектную документацию, корректировать ЗНП или создавать новую версию оного? Ответ – каждый раз создается новая версия ЗНП.
Иными словами, насколько бы незначительными Вам не казались те или иные изменения, при загрузке в экспертную организацию в рамках любого заявления (экспертное, проектное сопровождение), необходимо создавать новую версию задания на проектирование, а не вносить изменения в старую. Напомню, что при загрузке данных в ЕГРЗ документам присваивается хеш-сумма, т.е. при попытке его изменить – она будет изменена, а подписи повреждены.
©️ Чеготова Елена Викторовна
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍13
«Цифровая исполнительная документация: как выполнить требования государства и не разориться на ПО»
🗓 Дата: 28 мая
🕙 Время: 10:00 МСК
💡 На вебинаре вы узнаете:
• Какие программы необходимы для ведения исполнительной документации в электронном формате.
• Какой минимальный бюджет нужно заложить для успешного перехода.
• За какой срок реально перевести подготовку ИД в электронный вид.
• С какими трудностями чаще всего сталкиваются застройщики при внедрении цифровой исполнительной документации.
• Как выполнить требования государства и при этом извлечь выгоду!
👉Успевайте зарегистрироваться по ссылке:
https://vk.cc/cLXxho
#вебинар #строительство #ид #этос
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6❤4🔥2