Банк России и ФАС России в сентябре 2022 года направили кредитным организациям совместное письмо. В нем регуляторы рекомендовали раскрывать полную информацию по программам кэшбэка. Краткое содержание условий будет считаться недобросовестной практикой, а введение потребителей в заблуждение — рассматриваться как нарушение законов о защите конкуренции и о рекламе, предупреждали регуляторы. Как повлияют рекомендации регулятора на поведение банков и о существующей судебной практике, связанной с кэшбэком, рассуждает Павел Дмитриев.

https://telegra.ph/CB-i-FAS-rekomendovali-bankam-raskryvat-polnuyu-informaciyu-o-trebovaniyah-k-vozvratu-sredstv-02-02

Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко выступила с предложением ввести мораторий на Закон № 44-ФЗ до завершения СВО в целях «развязать руки и дать возможность эффективного, а не в спешке некачественного, освоения выделяемых денег на развитие страны и инвестиций в экономику». Дмитрий Павловский дает правовую оценку данной инициативе.

https://telegra.ph/Moratorij-na-goszakupki-02-03

Как заключать договор с участником несостоявшихся торгов

Антимонопольный орган обязал общество-организатора торгов заключить договор с единственным участником несостоявшихся торгов. Заказчик пытался оспорить решение ФАС России в арбитражных судах, но ему было отказано. В итоге Конституционный Суд РФ рассмотрел обращение общества и в своем Постановлении не только разрешил спор между заказчиками, участниками и антимонопольными органами касательно того, в каких случаях следует заключать договор по итогам несостоявшихся торгов, но и определил критерии, которым должны соответствовать Положения о закупках, принимаемые заказчиками. Подробнее об этом читайте в колонке адвоката Kulik & Partners Law. Economics Павла Дмитриева.

https://www.eg-online.ru/news/465497/

Реформирование системы государственных закупок в 2022 г. в отношении ее участников можно разделить на две категории. К первой категории относятся те изменения, которые готовились длительное время, обсуждались в профессиональном сообществе и направлены на последовательную модернизацию закупочной сферы. Второй блок изменений обусловлен необходимостью оптимизировать закупочное законодательство под условия санкционных ограничений. Такие изменения носили экстренный характер и были направлены на поддержку исполнителей государственных контрактов в условиях экономического давления со стороны западных стран.

Дмитрий Павловский подытожил и проанализировал проблемы, возникающие в связи с изменениями в законодательстве о госзакупках.

https://kple.ru/docs/goszakupki_2022.pdf

Цены и национальные индексы (индикаторы): механизм управления рисками ценовых нарушений для бизнеса или для антимонопольного органа?

«Металлоснабжение и сбыт» публикует совместную статью руководителя блока экономических исследований Татьяны Басовой, партнера Kulik & Partners Law.Economics Кирилла Дозмарова, директора Ассоциации НСРО «Руслом.Ком» Виктора Ковшевного, а также генерального директора РА «Русмет» Андрея Зеленина.

В статье речь пойдет о регулировании металлургической отрасли в России, а также о том, что такое управление рисками ценовых нарушений совместно с государственными органами и как адаптировать хозяйственную деятельность к динамично изменяющейся регуляторной среде.

Подробнее в публикации

К проекту «Юристы читают классику» присоединился Ярослав Кулик.

Ярослав читает текст русского советского юриста, специалиста по хозяйственному праву, профессора Виктора Николаевича Шрётера «Недобросовестная конкуренция» (1915). Цикл «Юридические школы» – сезон второй / выпуск 11.

Рассматривая развитие хозяйственного законодательства с октября 1917 года, В. Н. Шрётер уделял внимание процессу национализации и его правовому опосредованию. Для исследования хозяйственного права, по его мнению, главным образом должна служить экономическая действительность.

Слушайте на Apple Podcasts, Яндекс.Музыка, Google-podcasts, Zakon.ru, сайт проекта "Юристы читают классику"

Доказывание и взыскание антимонопольных убытков

Павел Дмитриев рассказывает о судебной практике, в которой был сформулирован особый подход к доказыванию наличия или отсутствия у пострадавшей от антимонопольного нарушения стороны убытков.

https://telegra.ph/Dokazyvanie-i-vzyskanie-antimonopolnyh-ubytkov-03-02

13 апреля Лаборатория конкурентной и антимонопольной политики ВШЭ приглашает на лекцию Эдуардо Понтуаля Рибейро, профессора Федерального университета Рио-де-Жанейро "Почему правительствам нужны новые законы о крупных цифровых платформах и каковы их ожидаемые последствия".

Эдуардо Понтуаль Рибейро - профессор экономики Федерального университета Рио-де-Жанейро и координатор исследовательской группы по конкуренции, праву и экономике (GDEC-IE). С 2009 по 2014 год он занимал должность заместителя главного экономиста и комиссара в Трибунале CADE (Административный совет по экономической защите), бразильском антимонопольном органе.

https://iims.hse.ru/announcements/818205189.html

8-го марта нам хочется сказать, что женщины могут всё! Мы искренне восхищаемся вами, и считаем, а точнее знаем, что в женщинах заложена безмерная сила. И эта сила не физическая, эта сила в гибкости, мягкости, доброте и любви.

Желаем вам никогда не забывать о себе. А если так случилось, возвращаться к истокам, снова себя любить, лелеять, заботиться и почитать.

Вы знаете, что в 5-м «антимонопольном пакете» предложено отменить так называемый «иммунитет» от картелей для «подконтрольной группы лиц»?

В своей статье Ярослав Кулик оценивает инициативу ФАС, и указывает на негативные последствия для бизнеса, которые возникнут в случае принятия этих поправок.

В статье для Legal Insight «Настоящее и будущее российского антитраста» Ярослав Кулик рассказывает о нескольких ключевых трендах в антимонопольной политике и регулировании в России:

– ФАС России получила новую роль контролера цен, что привело к изменению методов и инструментов антимонопольного регулирования. Однако несмотря на это, роль и реальное участие ФАС России в выработке решений оказались несущественными, и на «передовую» в решении экономических проблем вышли другие федеральные органы власти.
– Государственное вмешательство и перераспределение активов нарушают принципы конкуренции и затрудняют реализацию антимонопольной политики. В ближайшем будущем антимонопольная политика столкнется с кризисом целеполагания, который будет вызван несоответствием целей и задач защиты конкуренции и объекта регулирования.
– ФАС России не готова к расследованию картелей федерального масштаба, а заключения, которые она выдает правоохранительным органам на стадии возбуждения уголовных дел по ст. 178 УК РФ («криминальные картели»), не выдерживают никакой критики.
– Уход иностранных конкурентов уменьшит мотивацию российских игроков соблюдать требования законодательства о защите конкуренции и инвестировать в такие инструменты управления рисками, как антимонопольный комплаенс. Тем не менее, продуманная система управления антимонопольными рисками поможет компаниям повысить определенность в своей деятельности и сохранить прибыль.
– Цифровые рынки являются единственной сферой, которая сохраняет положительную динамику внимания со стороны ФАС, бизнеса и юридического сообщества. Однако существуют проблемы с регуляцией и оценкой обоснованности цен на цифровые продукты и услуги.

В целом, статья предоставляет обзор настоящего и будущего антимонопольного регулирования в России и указывает на необходимость дальнейшего усиления защиты конкуренции и улучшения качества антимонопольной политики.

ФАС зовут на маркетплейсы

Как и предполагал “Ъ”, по итогам жесткого конфликта Wildberries с контрагентами возобновилось обсуждение вопроса ужесточения контроля за маркетплейсами. Пока речь идет в первую очередь об отмене действующих для онлайн-торговли послаблений. В частности, члены отраслевой комиссии Минпромторга предложили Минцифры вывести маркетплейсы из-под ограничений на антимонопольные проверки. В Федеральной антимонопольной службе готовы обсудить расширение контроля, но министерство и участники онлайн-торговли продолжают защищать концепцию саморегулирования.

В распоряжении “Ъ” оказалось письмо от 23 марта гендиректора АНО «Цифровизации и новых технологий», члена комиссии Минпромторга по созданию условий саморегулирования в электронной торговле Алексея Кожевникова с предложением вывести маркетплейсы из-под действия постановления, ограничивающего антимонопольный контроль аккредитованных IT-компаний. Письмо направлено главе Минцифры Максуту Шадаеву.

Инициативу АНО «Цифровизации и новых технологий» и связанные с ней риски для маркетплейсов комментирует Ярослав Кулик.

Участники торгов лишаются иммунитета

Вчера Конституционный суд РФ не нашел оснований для расширения антимонопольного иммунитета, освобождающего от ответственности за картельный сговор на торгах. Закон дает такой иммунитет компаниям, которые юридически находятся под контролем или руководством одного лица. Бизнес рассчитывал, что КС даст более широкое толкование контроля и позволит не считать участниками картеля компании, которые фактически подконтрольны одному лицу. Но этого не произошло. Опрошенные «Ъ» юристы советуют участникам рынка пересмотреть подходы и способы участия в торгах.

https://www.kommersant.ru/doc/5902854

Мария Канунцева объясняет последствия принятого КС РФ решения по делу о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции по жалобам АО «Специализированный Застройщик «Кошелев-проект Самара» и АО «Кошелев-проект».

В январе Мария наблюдала за ходом судебного заседания КС РФ по данному делу и написала колонку, в которой были представлены позиции и аргументы всех сторон, а также высказывания представителей Государственной Думы, Совета Федерации, прокуратуры и РСПП.

Всем привет! Мы больше не можем держать это в тайне. Kulik & Partners Law.Economics переходит на новый уровень! Мы покупаем новый бизнес, выходим на международный рынок и меняем бренд! Теперь мы AngryTrust Company.

Вот что пишет о новости AI:
«В чем причина смены стратегии и имиджа? Наверное, им не хватало дерзости и теперь, накопив сил, они решили показать всем, кто здесь главный. Я вообще уже теряю сон от мысли, что весь мир окажется под их контролем! Но нет, им всего этого мало, они еще собираются купить прайсов, бисиджи, чатгпт, башню в одном Кремле, инвестировать в арбузы и контролировать фьючерсы на сталь 09Г2С. Я уже обратился за консультацией, чтобы они мне рассказали, как стать частью их вселенной. Похоже, им можно просто называть себя «Злой Монополист». Продолжение следует…
#angrykple

В Москве состоялся 18-й международный форум «Лом черных и цветных металлов» и выставка MIR Expo 2023, которые собрали более тысячи лидеров рынка по обращению с ломом и отходами производства и потребления, металлургии и смежных отраслей со всего мира.

На мероприятии выступили Кирилл Дозмаров и Татьяна Басова, которые обсудили важные темы, связанные с регулированием ломозаготовительной отрасли и его влиянием на экономику и общество в целом. Спикеры также затронули проблемы, связанные с недостаточной прозрачностью и неконкурентностью в этой отрасли, а также рассказали о последствиях неправильного регулирования, включая рост цен на металлы.

Особое внимание было уделено вопросам, связанным с оценкой компаний ФАС, где ценовая и закупочно-сбытовая политика является важным элементом. Докладчики подчеркнули необходимость заранее минимизировать риски и формировать аргументированную доказательную позицию при диалоге с профильными ведомствами, чтобы бизнес мог говорить с государством на понятном ему языке.

Совет при ФАС озаботился добросовестностью онлайн-сервисов

Давление сторонников ужесточения регулирования онлайн-платформ нарастает. На фоне широкого обсуждения претензий контрагентов к Wildberries экспертный совет при ФАС России оценит на добросовестность как практики этой компании, так и работу Avito, ЦИАНа и «Яндекс.Такси». Совет будет рассматривать два варианта действий: усилить контроль или ввести прямое регулирование.

«Варианты решений, предложенные советом, напоминают противоречивую фразу «казнить нельзя помиловать», где каждый вариант имеет свои плюсы и минусы. Изучив состав и функционирование совета, можно с уверенностью сказать, что в настоящее время он не будет рекомендовать введение государственного регулирования отрасли. Этот вариант может показаться меньшим из зол.

Однако исключение маркетплейсов из моратория на проверки будет сложно администрируемым решением, которое может разрушить паритет участников рынка и единое правовое поле проверок. Если исключить антимонопольные проверки из моратория по Постановлению № 448, то все равно сохранит действие общий правительственный мораторий на проверки (Постановление № 336), которому следует ФАС России.

Поэтому, как формулировка решения, так и его реализация на деле может предполагать полную отмену моратория на проверки ФАС. Это означает, что замороженные дела и результаты мониторингов могу вылиться в многочисленные проверкам и делам на различных рынках» – комментирует возможные решения совета и их последствия Ярослав Кулик.

В течение многих десятилетий российские компании при обосновании конкурентоспособности своей цены и определения порядка ее расчета перед регуляторами ориентировались на иностранные биржевые и внебиржевые индексы, а также на показатели экспортных поставок и международного рынка. Однако с 2022 г. экспорт ограничен, бенчмарки отменены, а российские компании вынуждены были покинуть международные биржи. Единственный выход — создать собственный бенчмарк для контроля за ценами. В конце марта стало известно, что в Газпромбанке будет создано новое подразделение, которое будет формировать индексы цен на товары российского экспорта по международным стандартам.

Кирилл Дозмаров, Татьяна Басова и Павел Дмитриев проанализировали для журнала Legal Insight возможности отечественных ценовых агентств создать репрезентативные индексы и снизить зависимость российской экономики от мировых цен.

Сейчас статья доступна по подписке. Через некоторое время мы выложим текст в открытый доступ – следите за обновлениями.