Соглашение между Правительством Украины и Правительством Соединённых Штатов Америки о создании США-Украинского инвестиционного фонда для реконструкции.

Учитывая, что Соединённые Штаты Америки оказали значительную финансовую поддержку Украине с момента полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года; принимая во внимание, что Соединённые Штаты Америки заинтересованы инвестировать в свободную, суверенную и безопасную Украину и её народы; принимая во внимание, что Соединённые Штаты Америки и Украина признают роль Украины в укреплении международного мира и безопасности, добровольно отказавшись от третьего по величине в мире арсенала ядерного оружия; учитывая выгоды восстановления Украины после установления мира.

Учитывая, что Соединённые Штаты Америки и Украина стремятся создать необходимые условия для увеличения инвестиций в развитие минеральных ресурсов, энергетики и связанных с ними технологий на территории Украины, включая международных инвесторов из Соединённых Штатов и других стран; учитывая, что Соединённые Штаты Америки признают обязательства Украины в рамках её членства в Европейском Союзе, а также соглашения с международными финансовыми институтами и другими официальными кредиторами.

Правительство Украины сохраняет суверенные права на свою территорию, включая территориальные воды, исключительную экономическую зону и континентальный шельф, что позволяет Украине заключать соглашения и достигать целей настоящего Соглашения. Правительство Украины обладает правом определять участки территории, территориальных вод, исключительной экономической зоны и континентального шельфа для поиска, разведки и добычи природных ресурсов, а также правами, передаваемыми в соответствии с настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не нарушает нормы украинского законодательства, регулирующего право собственности, включая правила относительно государственного имущества и приватизации.

В результате настоящего Соглашения, Соединённые Штаты Америки и Правительство Украины (далее — «Стороны») соглашаются учредить США-Украинский инвестиционный фонд («Фонд»), в соответствии с условиями данного Соглашения.

Все термины, написанные с заглавной буквы и не определённые иначе в соответствующих статьях, имеют значения, изложенные в Приложении А к настоящему Соглашению.

Политика Сторон направлена на учреждение Корпорации Международного Финансирования Развития Соединённых Штатов (DFC или «Американский партнёр»), являющейся агентством США, совместно с назначенным агентством Украины («Украинский партнёр») для создания и управления совместным партнёрством с ограниченной ответственностью — США-Украинским инвестиционным фондом.

Правительство Украины обязуется принять и обеспечить применение законов и нормативных актов, необходимых для реализации настоящего Соглашения и соглашения о партнёрстве с ограниченной ответственностью (далее — «Партнёрство»). Соединённые Штаты Америки подтвердили готовность поддерживать создание, структурирование и внедрение соответствующих правовых механизмов для реализации Партнёрства.

Осознавая, что экономическая деятельность в рамках Партнёрства будет осуществляться на территории Украины, правительство Украины гарантирует, что несмотря на принятие новых законов или изменений в законодательстве, условия настоящего Соглашения и Партнёрства будут соблюдаться. В случае конфликта между национальным законодательством Украины и настоящим Соглашением преимущество имеет это Соглашение. Правительство Украины соглашается, что не будет ссылаться на свое внутреннее законодательство для оправдания неисполнения обязательств по Соглашению.

Цель настоящего Соглашения — способствовать развитию экономического сотрудничества между Сторонами через учреждение и функционирование Партнёрства. Настоящее Соглашение укрепляет стратегическое партнёрство между Сторонами для долгосрочной реконструкции и модернизации Украины в ответ на разрушения, вызванные полномасштабным вторжением России, а также для поддержки мирного, суверенного и устойчивого развития Украины.

Стороны признают, что восстановление Украины требует не только финансовых инвестиций, но и институциональных, структурных и технологических преобразований, основанных на демократических ценностях и рыночных принципах законодательства. Соглашение выражает долгосрочное стратегическое партнёрство между народами и демонстрирует значительную поддержку США в вопросах безопасности, процветания, реконструкции Украины и её интеграции в мировую экономику.

Партнёрство должно служить ключевым инструментом для продвижения прозрачных, подотчётных и ориентированных на будущее инвестиций в различные сектора экономики Украины для восстановления страны.

Правительство Украины гарантирует освобождение от налогообложения любых доходов, получаемых в рамках Партнёрства, включая распределения и выплаты, предусмотренные соглашением о Партнёрстве с ограниченной ответственностью. Правительство США подтверждает, что в соответствии с налоговым законодательством США доходы, получаемые Партнёрством от инвестиций на территории Украины, не подлежат налогообложению в США, включая удержания налогов, учитывая, что деятельность Партнёрства ограничена территорией Украины.

Правительство США обязуется не применять тарифные ограничения, включая положения раздела 232 Закона о торговле 1962 года и других международных торговых норм, в отношении товаров и активов, приобретённых в рамках настоящего Соглашения на рыночных условиях.

Правительство Украины предоставляет право свободного конвертирования гривны в доллары США, а также возможность перевода средств с любых счетов в Украине, связанных с Партнёрством, открытых как в Украине, так и за её пределами. В случае ухудшения макроэкономической ситуации или валютного баланса Украины, после консультаций с Министерством финансов США, правительство Украины вправе принимать временные разумные меры по ограничению валютных операций, при этом такие меры не должны препятствовать существенному исполнению обязательств Партнёрства.

В течение периода военного положения в Украине и трёх месяцев после его отмены гарантируется полная свобода конвертирования и перевода средств в рамках Партнёрства.

Каждая Сторона планирует внести вклад в Партнёрство согласно условиям соглашения о партнёрстве с ограниченной ответственностью. Взамен на первоначальный выпуск долей в Партнёрстве, правительство Украины гарантирует, что вклад украинской стороны будет внесён в дату вступления Соглашения в силу в форме невозвратного права на получение дохода, согласованного с Украиной. Все доходы, согласованные с Украиной, направляются в специальный бюджет фонда, который регулируется украинским законодательством и используется согласно целям настоящего Соглашения и Партнёрства.

В случае передачи Соединёнными Штатами военной помощи Украине, включая вооружение, боеприпасы и технологии, вклад США в Партнёрство будет увеличен на сумму, соответствующую стоимости переданной помощи.

Все уполномоченные государственные органы Украины, выдающие лицензии или разрешения на пользование недрами и иными активами, должны включать в соответствующие документы инвестиционную информацию и согласовывать права Партнёрства согласно условиям соглашения о Партнёрстве с ограниченной ответственностью. Государственные органы, утверждающие договоры о государственно-частном партнёрстве, концессии и иных соглашениях по инфраструктуре, обязаны информировать Партнёрство о любых таких соглашениях и учитывать его права.

Требования по раскрытию инвестиционной информации должны соответствовать действующему законодательству Украины и обязательствам по членству в Европейском Союзе. Если в связи с этими обязательствами потребуется изменение условий, Стороны будут проводить консультации и при необходимости вносить поправки.

При выражении официального интереса в участии в проекте соответствующего типа Партнёрство имеет право на добросовестное рассмотрение, а государственные органы обязаны воздерживаться от предоставления более выгодных условий для третьих лиц в аналогичных проектах. Детали процедур и условий, касающихся прав на инвестиционные возможности, регулируются соглашением о партнёрстве и действующим законодательством Украины с учётом обязательств перед ЕС.

Государственные органы Украины, выдавая лицензии или специальные разрешения на использование недр, обязаны предусматривать условия рыночной покупки продукции, а также требования недопущения предоставления более выгодных условий другим участникам.

Правительство Украины обязуется согласовать с государственными органами условия, обеспечивающие соблюдение этих прав и обязательств. Подробности регулируются соглашением о партнёрстве и законодательством Украины с учётом обязательств перед ЕС.

Стороны стремятся согласовать толкование настоящего Соглашения и решать возникающие споры путём взаимных консультаций. В случае спорных вопросов по применению Соглашения стороны обязуются проводить переговоры для достижения взаимоприемлемого решения.

Настоящее Соглашение может быть изменено только по взаимному письменному согласию Сторон. Все согласованные поправки являются неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу с даты их утверждения.

Настоящее Соглашение вступает в силу после обмена нотами о завершении внутренней процедуры ратификации обеими Сторонами. Для Украины требуется ратификация Верховной Радой. Соглашение действует до момента его отмены по взаимному согласию.

Составлено в Вашингтоне, округ Колумбия, 30 апреля 2025 года на английском языке. Тексты на обоих языках имеют одинаковую юридическую силу.

От Правительства Украины подписано: Юлия Свириденко, Первый вице-премьер-министр Украины, Министр экономики. От Правительства Соединённых Штатов Америки подписано: Скотт К.Г., Министр финансов.

Приложение А — Определения.

«Доллары» означают законную валюту Соединённых Штатов Америки. «Дата вступления в силу» означает дату вступления в силу настоящего Соглашения или соглашения о партнёрстве с ограниченной ответственностью, в зависимости от того, какая дата наступит позже. «Гривна» означает законную валюту Украины. Минеральные ресурсы включают, но не ограничиваются, такими элементами и веществами, как фтор, гадолиний, германия, золото, графит, литий, магний, марганец, нефть, природный газ и другие полезные ископаемые. Регулирование прав и операций с данными ресурсами происходит в рамках лицензионных договоров, выданных как до, так и после даты основания Партнёрства. Доходы партнёрства не включают доходы из России или её уполномоченных лиц, получаемые в связи с конфликтом.

Обязательства Украины, связанные с членством в Европейском Союзе, включают положения Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, подписанные в Брюсселе 21 марта и 27 июня, которые также интегрированы в настоящее Соглашение.

Утром 1 мая ВСУ с помощью FPV-дронов в очередной раз атаковали российский гражданский объект – многолюдный рынок города Алешки Херсонской области. По предварительным данным погибли 7 мирных жителей, ранены – более 20 человек. После первых ударов, уже приведших к жертвам, враг предпринял второй налет БПЛА, в ходе которого безжалостно добивал выживших и атаковал прибывших спасателей.

Налицо очередное кровавое военное преступление укронацистов против мирного российского населения. Очевидно, что атака была преднамеренно осуществлена в праздничный день, когда жители города направились за покупками, чтобы максимизировать количество жертв и пострадавших среди мирных граждан. Это злодеяние вновь вскрыло террористическое нутро киевского режима, нацеленность нынешних украинских правителей исключительно на эскалацию вооруженного противостояния, срыв любых попыток мирного урегулирования. Снова выявилась и полная недоговороспособность необандеровской клики.

Сегодняшняя преступная акция киевских головорезов также на совести снабжающих их вооружениями и финансами западных спонсоров. Совершенно очевидно, что за тщетными и беспочвенными притязаниями киевского режима и поддерживающих его на Западе сил на так называемое восстановление Украины в границах 1991 года стоит людоедский инстинкт истребления всего русского. Разумеется, Россия никогда не допустит реализации подобного сценария.

Все виновные и причастные к нынешней варварской акции Киева будут установлены и понесут неотвратимое наказание по закону. Призываем всю здравомыслящую часть международного сообщества и профильные многосторонние организации решительно осудить этот омерзительный теракт. Выражаем искренние соболезнования родным и близким погибших и желаем скорейшего выздоровления пострадавшим.

Сделка по украинским ресурсам выгодна американскому налогоплательщику, который возвращает те миллиарды долларов, которые мы вложили в поддержку Украины. Она полезна для самой Украины, помогая ей развиваться и увеличивать экономический потенциал в контексте восстановления и реконструкции.

И, конечно, она благоприятна для безопасности, поскольку 50/50 — это Корпорация по финансированию развития совместно с Министерством финансов инвестируют в критически важные минералы и редкоземельные элементы, которые необходимы и США, и Украине для их будущего. Никто не верил, что это возможно, но президент Трамп сказал: «Сделайте это». Поздравляю секретаря Безанта и всю команду национальной безопасности, которая активно включилась в этот процесс и добилась, как мне кажется, действительно уникального и по многим параметрам первопроходческого соглашения.

Процесс переговоров с Россией по урегулированию украинского конфликта продолжается. Иногда он затихает, иногда возобновляется. Подумайте сами: всего 100 дней назад никто и не говорил о переговорах. Генеральный секретарь НАТО приходил в Овальный кабинет — он сказал, что только президент Трамп мог собрать обе стороны за столом переговоров. Мы здесь, мы движемся всё ближе. Посол Стив Уиткофф, госсекретарь Рубио ведут эту работу вместе со всеми нами в духе поддержки и координации. Вчера был важнейший этап, который должен был произойти месяц назад, с этим минералогическим соглашением. России необходимо сесть за стол переговоров. Обе стороны должны этого хотеть — мира и прекращения боевых действий. И мы считаем, что соглашение ещё возможно.