📈 Отношения России со странами Азии, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки, напротив, переживают подъем.
Эти регионы для России не только территория мира, но и пространство геополитической и иной конкуренции с Западом.

✔ Важнейшая задача на обозримую перспективу — превратить сотрудничество со странами Мирового большинства в надежный ресурс борьбы за российскую цивилизацию и Русский мир, за справедливый и демократический мировой порядок, основанный на целях и принципах Устава ООН и всем своде международно-правовых инструментов универсального характера.

📍 Ценностный аспект российской политики в отношении Мирового большинства должен включать:

🔹 содействие укреплению государственных институтов и освобождению стран от неоколониальной зависимости;

🔹 защиту общечеловеческих ценностей от продвигаемых Западом античеловеческих идей «трансгуманизма»;

🔹 уважение суверенитета государств и их национальных интересов;

🔹 право на развитие;

🔹 равноправие государств;

🔹 справедливость;

🔹 солидарность и взаимопомощь;

🔹 уважение традиций народов как базы внутреннего развития государств;

🔹 взаимная выгода;

🔹 открытость;

🔹 веротерпимость и уважение к религиям;

🔹 приоритет коллективных ценностей над индивидуальными.

❗ Политика в отношении Мирового большинства в стратегическом плане является программой строительства нового, многополярного миропорядка, который бы отражал культурно-цивилизационное многообразие мира с его множественностью ценностных укладов и моделей развития.
Разработка такой программы и связанной с ней долгосрочной стратегии (например, до 2040 года) — приоритетная задача, которая требует соединения интеллектуальных возможностей и опыта государства и общества.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ФАДН

🔸 См. также: Мировое большинство (политический курс); Неоколониализм; Трансгуманизм

1.🌐Политика России в отношении Мирового большинства (доклад группы экспертов под руководством заслуженного профессора, научного руководителя факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почетного председателя президиума Совета по внешней и оборонной политике, руководителя программы ситуационных анализов С.А.Караганова) // МИД России: [сайт]. - 2023. - 27 декабря

🔵 Анклав

(от фр. enclave, от лат. inclavo — «заключенный», «запертый»)

📌 Территория или часть территории государства, полностью окруженная территорией другого государства (государств).

✔ Анклав, обладающий выходом на акваторию, называется полуанклавом (прибрежным анклавом) [3].

✔ В политической географии также встречается близкое понятие — эксклав — часть территории государства, окруженная чужими территориями, по отношению к территории своего государства [3].

✔ Например, для Франции, расположенная на ее территории испанская Льивия — анклав, а для Испании Льивия — ее эксклав во Франции.

📍 Типология анклавов [3]:

🔹 анклавное государство — суверенное государство, окруженное территорией другого государства, например, Ватикан, Лесото, Сан-Марино;

🔹 международная анклавная территория (международный анклав) — несуверенное административно-территориальное образование с особым статусом, например, Западный Берлин (1949 - 1990 гг);

🔹 эксклавный субъект (провинция) государства, например, Калининградская область или Нахичеванская Автономная Республика, эксклав Азербайджанской Республики;

🔹 эксклавная часть (не субъект) государства, например, австрийский Юнгхольц или российская д. Дубки Псковской области, окруженная Эстонией;

🔹 анклавный субъект (провинция) внутри другого субъекта этого же государства (внутренний анклав), например, Санкт-Петербург внутри Ленинградской области;

🔹 анклавная часть субъекта государства внутри другого субъекта этого же государства, например, округ Зеленоград (Москва) внутри Московской области.

🗓 Распад СССР в 1991 году стал причиной образования многочисленных анклавов бывших союзных республик [1].

✔ В российской юридической практике используются термины: «анклавные территории», «анклавное положение», «территории, анклавные для субъекта Российской Федерации» [1].

✔ Всего в мире насчитывается порядка 80 анклавных территорий.

📍 Анклавами России, окруженными иностранными государствами, являются [2]:

🔹 вышеупомянутая деревня Дубки Псковской области, окруженная Эстонией;

🔹 Калининградская область, окруженная Польшей и Литвой;

🔹 Медвежье-Саньково как часть Вышковского городского поселения Злынковского района Брянской области, окруженное территорией Белоруссии;

🔹 до сентября 2022 года — Республика Крым.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Анклав // Большая российская энциклопедия
2.🌐Все анклавы мира // Коммерсантъ Власть. 16.03.2015
3.🌐Рожков-Юрьевский Ю.Д. Понятия «анклав» и «эксклав» и их использование для политико-географической характеристики Калининградской области // Балт. рег. №2. 2013. С. 149 - 161

🔵 Организация тюркских государств

(англ. Organization of Turkic States)

📌 До 2021 года использовались термины «Тюркский совет» и «Совет сотрудничества тюркоязычных государств» [2].

🤝 Международная политико-экономическая организация, объединяющая Азербайджан, Казахстан, Киргизию, Турцию и Узбекистан с целью развития всестороннего сотрудничества на основе добровольности, взаимного уважения и консенсуса, а также укрепления между сторонами взаимного доверия, дружбы и добрососедства; поддержания мира, укрепления безопасности и доверия; поиска общих точек зрения по внешнеполитическим вопросам, представляющим общий интерес, в том числе в рамках международных организаций и на международных форумах.

✔ Основная задача – расширение связей в сферах транспорта, торговли и туризма для углубления интеграции между странами-членами.

✔ Странами (регионами)-наблюдателями Организация тюркских государств выступают: Венгрия, Туркменистан и Турецкая Республика Северного Кипра.

🗓 Процесс формирования организации берет начало в 1992 году с проведения первого саммита глав тюркоязычных государств в Анкаре.
Позже подобные саммиты проходили в 1994, 1995, 1996, 1998, 2000, 2001, 2006 годах [6].

🗓 Совет сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет) был основан 3 октября 2009 года в соответствии с Нахичеванским соглашением, заключенным между Азербайджаном, Казахстаном, Киргизией и Турцией [5].

📍 В декабре 2011 года было принято решение о размещении Секретариата организации в г. Стамбул [5].

✔ С 2011 года регулярно проходят саммиты по актуальной повестке дня.
Последний саммит глав Организации тюркских государств состоялся в ноябре 2022 года [4].

🖌 В 2021 году в рамках VIII саммита было принято решение о переименовании Совета сотрудничества тюркоязычных государств в Организацию тюркских государств.
Решение было мотивировано стремлением предать толчок дальнейшему развитию организации [2].

📃 В этой связи был принят стратегический документ — «Видение тюркского мира - 2040».
Документ представляет собой «дорожную карту» по углублению сотрудничества между тюркскими государствами на ближайшие два десятилетия в приоритетных сферах, а именно в сфере безопасности, транспорта и таможни, информационно-коммуникационных технологий, энергетики, туризма, здравоохранения, окружающей среды, сельского хозяйства, культуры, образования и науки, молодежи и спорта, работы с диаспорами и т.д. [7].

📍 Организационная структура [6]:

🔹 Председатель, избираемый на один календарный год из числа лидеров стран-членов в соответствии с алфавитным порядком названий государств на английском языке;

🔹 Совет глав государств;

🔹 Совет министров иностранных дел;

🔹 Совет старейшин;

🔹 Комитет старших должностных лиц;

🔹 Секретариат.

✔ Организация тюркских государств реализует взаимодействие по 20 направлениям, включая сотрудничество в сферах политики, экономики, таможенного дела, транспорта и туризма, миграции, развития человеческих ресурсов, взаимодействия религиозных институтов и освоения космоса [3].

✔ Организация тюркских государств способствует координации деятельности прочих механизмов сотрудничества, а именно Парламентской ассамблеи тюркских стран (ТЮРКПА), Международной тюркской академии и Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), Тюркского инвестиционного фонда.

🇷🇺 Россия придерживается взвешенного отношения к деятельности Организации тюркских государств, выражая поддержку развитию культурологических процессов, поддержанию языковых традиций, гуманитарных и образовательных обменов [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международная_организация

🔸 См. также: Парламентская ассамблея тюркских стран (ТюркПА); Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ)

1.🌐Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на тему «Приоритеты внешней политики России» на «правительственном часе» и ответы на вопросы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 1 декабря 2021 года // МИД России. 01.12.2021
2.🌐Тюркский совет переименовали в Организацию тюркских государств // ТАСС. 13.11.2021
3.🌐Areas of Cooperation // Organization of Turkic States
4.🌐History of Organization // Organization of Turkic States
5.🌐Key Documents // Organization of Turkic States
6.🌐Organization Chart // Organization of Turkic States
7.🌐Turkic World Vision - 2040 // Organization of Turkic States

🔵 Дипломатический курьер

📌 Официальное лицо, которому поручается доставка дипломатической почты.
Дипломатический курьер регулярно доставляет дипломатическую почту между министерством иностранных дел своей страны и его посольствами, консульствами и другими дипломатическими миссиями за рубежом.
Дипломатический курьер не просто доставляет дипломатическую почту, которая может быть секретной и несекретной, но и от имени государства обеспечивает ее неприкосновенность.

📃 В 1961 году на международной конференции в Вене была принята Конвенция о дипломатических сношениях, к которой присоединилось более 120 государств мира [1].
Эта конвенция стала основным нормативно-правовым актом в области дипломатического права, определяющим, в том числе, статус дипломатического курьера и дипломатической почты.

📍 В соответствии со статьи 27 Венской Конвенции о дипломатических сношениях:

«5. Дипломатический курьер, который должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту, пользуется при исполнении своих обязанностей защитой государства пребывания. Он пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

6. Аккредитующее государство или представительство могут назначать дипломатических курьеров ad hoc. В таких случаях положения пункта 5 настоящей статьи также применяются, за тем исключением, что упомянутые в нем иммунитеты прекращаются в момент доставки таким курьером порученной ему дипломатической почты по назначению» [1].

📍 В соответствии с Положением о дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404 [4],

«дипломатический курьер - федеральный государственный гражданский служащий, замещающий в центральном аппарате МИДа России соответствующую должность федеральной государственной гражданской службы, осуществляющий доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

дипломатический курьер ad hoc - федеральный государственный гражданский служащий системы МИДа России, не замещающий должности дипломатического курьера, или федеральный государственный служащий иного федерального органа исполнительной власти либо загранучреждения, осуществляющий разовую доставку дипломатической почты по установленному маршруту и обеспечение ее безопасности;

дипломатическо-курьерская связь МИДа России - вид специализированной курьерской связи, предназначенный для доставки дипломатической почты за пределы территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации;

курьерский лист - официальный документ, составленный на русском и английском или французском языках, выданный на имя должностного лица, осуществляющего доставку дипломатической почты, и содержащий информацию о количестве мест, составляющих дипломатическую почту, и маршруте ее доставки» [4].

🗓 Российская дипломатическо-курьерская служба насчитывает более 100 лет.
27 августа 1918 года при Народном комиссариате по иностранным делам было организовано отдельное подразделение, которое получило наименование «Стол дипкурьеров».
Началась новая страница в многовековой славной истории дипломатическо-курьерской связи России [3].

📍 По традиции в первую субботу февраля ежегодно отмечается день памяти дипломатических курьеров, погибших при исполнении служебных обязанностей.
На памятных досках в фойе высотного здания МИД России выбиты имена двадцати двух героев [2].

🕯 День памяти приурочен к трагическим событиям февраля 1926 года.
В поезде, следующем из Москвы в Ригу находились дипломатические курьеры Теодор Янович Нетте и Иоганн Адамович Махмасталь, которые доставляли дипломатическую почту в Ригу и Берлин [2].

🗓 Ранним утром 5 февраля 1926 года у станции Икшкиле (Латвия) в их вагон ворвались двое вооружённых бандитов и пытались отобрать посылки.
Нетте открыл огонь первым, тяжело ранил нападающего и сам получил пулю в сердце.
Махмасталь, несмотря на тяжелое ранение, продолжал стрелять и заставил бандитов отступить [2].

⚡ Бой продолжался чуть больше минуты.
Раненому Махмасталю оказали первую помощь итальянские дипкурьеры, следовавшие этим же поездом.
Махмасталь доставил почту до Риги и на перроне вокзала передал сотруднику советского посольства, которого знал лично.
Лишь после этого он разрешил себя госпитализировать [2].

◾ Т.Нетте похоронили 9 февраля на Ваганьковского кладбище в Москве.
С тех пор ежегодно в феврале, в годовщину гибели Нетте, сотрудники Департамента дипломатическо-курьерской связи и их родные приходят на кладбище, чтобы почтить память Т.Нетте и поклониться другим могилам своих бывших коллег.

🖌 Владимир Маяковский посвятил Теодору Нетте стихотворение «Товарищу Нетте, пароходу и человеку», увековечив подвиг своего старого друга [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Венская конвенция о дипломатических сношениях. Принята 18 апреля 1961 года. Конвенции и соглашения. // Сайт ООН
2.🌐День памяти дипкурьеров, погибших при исполнении служебных обязанностей// Телеграм-канал МИД России
3.🌐Петр Барулин. «Российской дипломатическо-курьерской службе - 100 лет». // Журнал «Международная жизнь». Архив 8 номера 2018 года
4.🌐Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 404. «О дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации» // Сайт Президента Российской Федерации

🔵 Историческая память.Япония. Монголия: события на р. Халхин-Гол (1939 г.)

📌Вооруженный конфликт на Дальнем Востоке с участием СССР у границ оккупированной японскими войсками Маньчжурии (марионеточного государства Маньчжоу-Го, существовавшего в 1932-1945 гг.) и Монголии, произошедший весной-осенью 1939 г.

📍Предпосылки к конфликту складывались в течение 1930-х гг.
Силовой фактор как способ разрешения противоречий стал доминировать во внешней политике Японии: осенью 1931 г. была оккупирована Маньчжурия; весной 1932 г. японские войска вышли на линию принадлежавшей СССР Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД).

📍В 1932 г. на захваченной японцами территории было провозглашено марионеточное государство Маньчжоу-Го [3].
В 1933 г. Япония вышла из Лиги Наций, сделав окончательный выбор в пользу агрессивной внешней политики [3].
С лета 1935 г. начались конфликты на советско-маньчжурской границе; в конце 1935 г. - начале 1936 г. сложилась напряженная ситуация на маньчжуро-монгольской границе [3].
В 1936 г. Япония приняла «Основные принципы национальной политики», предусматривавшие захват Китая и наступления на территорию Монголии и СССР.
Для реализации планов Токио заручился поддержкой Берлина [3].

❗️Возрастающая угроза нападения Японии на Монголию и риски ее дальнейшей агрессии против СССР подтолкнули монгольское и советское правительства заключить устное соглашение о взаимопомощи в 1934 г., а в 1936 г. — подписать соответствующий протокол [3].

📍Летом 1937 г. Япония начала войну против Китая. На этом фоне участились инциденты на советско-маньчжурской границе.
Летом 1938 г. в районе оз. Хасан шли тяжелые бои между советскими и японскими войсками [3].

❗️Накануне событий на р. Халхин-Гол определяющими факторами военно-политической обстановки выступили [1, 3]:
🔹желание Японии оккупировать Монголию, обеспечив выгодные условия для последующего вторжения в СССР;
🔹стремление Японии в короткий срок завершить военные действия в Китае, вынудив СССР сосредоточиться на своей обороне и отказаться от помощи Китаю;
🔹попытка Японии и Маньчжоу-Го решить в свою пользу имевшуюся пограничную проблему, вызванную отсутствием точной границы между Монголией и Маньчжурией.

✔️Толчком к событиям на р. Халхин-Гол стала директива командующего Квантунской армией генерала К.Уэда, согласно которой все японские воинские части получили право в случае инцидентов действовать решительно и без оглядки на последствия, урегулирование которых — дело высшего командования [3].
Взрывоопасный эффект директивы сказался очень скоро: 11 мая 1939 г. в этой местности появились 300 японо-маньчжурских солдат, которые открыли огонь по монгольскому пограничному отряду.

◻️К концу мая в провокациях было задействовано 2500 японских солдат и офицеров, поддерживаемых авиацией и артиллерией.
Однако монгольские и пришедшие к ним на помощь советские войска отбросили захватчиков на территорию Маньчжоу-Го [3].

✔️Не смирившись с поражением, к концу июня Япония и Маньчжоу-Го подтянули к границам Монголии крупную группировку войск, насчитывавшую около 40 тыс. человек.
После ожесточенных боев японцы были вновь отброшены.
Все их попытки в течение июля атаковать позиции советско-монгольских войск были успешно отбиты [3].

⚪️Западные державы попытались спровоцировать перерастание конфликта в большую войну.
В конце июля 1939 г. английское правительство пошло на прямую политическую поддержку Токио, заключив с ним соглашение «Арита-Крейги». Великобритания признала «законность» японской агрессии против Китая и гарантировала безопасность тыла японских войск, косвенно поощряя агрессию против СССР [3].

🇯🇵Японское командование начало подготовку к масштабному наступлению и к середине августа сосредоточило в районе боевых действий специально сформированную 6-ю армию численностью до 75 тыс. человек.

🚩Советско-монгольское командование приняло ответные меры.
Была создана 1-я армейская группа, насчитывавшая около 57 тыс. человек.
Командующим группой был назначен комкор Г.К.Жуков.
С монгольской стороны руководство осуществлял маршал Х.Чойбалсан [3].

📍Советско-монгольские войска перешли в наступление по всему фронту утром 20 августа 1939 г.; 31 августа основные силы противника были полностью уничтожены [3].
В ходе боев СССР и Монголия подтвердили свое превосходство над Японией и Маньчжоу-Го.
16 сентября 1939 г. японское правительство признало поражение своих войск [3].

❗️Разгром японских войск был сокрушительным: группировка Квантунской армии перестала существовать; потери японцев с мая по сентябрь 1939 г. составили свыше 60 тыс. человек убитыми, ранеными и пленными, было сбито 660 самолетов, уничтожено значительное количество военного имущества.
Советско-монгольские войска потеряли около 18,5 тыс. человек [3].

❗️Историки нередко называют события на р. Халхин-Гол «генеральной репетицией Второй мировой войны».
Именно здесь свой талант полководца впервые продемонстрировал будущий маршал Г.К. Жуков; были отработаны многие тактические, стратегические и технические маневры [1].

✔️Победа на Халхин-Голе имела важное военно-политическое и международное значение.
Она продемонстрировала военную силу СССР и высокую степень боеготовности Красной Армии. События оказали влияние на решение Японии не вступать в войну против СССР на стороне фашистской Германии [3].

🔻МИД России последовательно ведет работу по выявлению и обнародованию фактов преступлений японского милитаризма в 1930-1940 гг. [2].
МИД России подчеркивает, что историко-мемориальные мероприятия, в том числе в память о событиях на р. Халхин-Гол, приобретают особую актуальность в свете происходящих на международной арене процессов, которые свидетельствуют о настойчивых попытках безответственных политиков в зарубежных государствах переписать итоги Второй мировой войны, перекроить сложившийся по ее итогам миропорядок в угоду конъюнктурным интересам и реваншистским идеям [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #историческая_память /#Япония /#Монголия

1.🌐80-летие битвы на Халхин-Голе 1939 года // Российское историческое общество
2.🌐О мероприятии к 85-летию событий на р.Халхин-Гол // МИД России
3.🌐О событиях на реке Халхин-гол // Историко-документальный департамент МИД России

🔵 Историческая память: Кючук-Кайнарджийский мирный договор (1774 г.)

Также используется термин «Кючук-Кайнарджийский мир»

📌Мирный договор между Россией и Османской империей, заключенный 10 (21) июля 1774 г. в местечке Кючук-Кайнарджи (ныне — с. Кайнарджа в Болгарии); договор закрепил победы, одержанные Россией в ходе русско-турецкой войны 1768-1774 гг.

📍Как и в других войнах с Османской империей, Россия вела борьбу за выход к Черному морю, стремилась укрепить свое положение в Причерноморье и на Кавказе [3].

🗓25 сентября (6 октября) 1768 г. Турция, поддерживаемая Францией и Австрией, объявила России войну.
Война велась в Бесарабии, Молдавии и на Кавказе. Разгром турецких войск при Ларге и Кагуле и турецкого флота в Чесменском бою заставили Турцию пойти на перемирие.
1 (12) ноября 1772 г. Россия взяла под свое покровительство Крым. Возобновившиеся летом 1773 г. военные действия закрепили успехи русской армии [3].

◻️Турецкое правительство было вынуждено пойти на переговоры и подписать мирный договор. Со стороны России договор подписал генерал-поручик князь Н.В.Репнин [3], за что был произведен в чин генерала-фельдмаршала [1].
Со стороны Османской империи — нишанджи (хранитель султанского вензеля, один из высших придворных чинов) Ахмед эфенди и реис-эфенди (министр иностранных дел) Ибрагим Мюниб эфенди [3].

📍Согласно Кючук-Кайнарджийскому мирному договору [3]:
🔹Крым и сопредельные области были признаны «вольными и совершенно независимыми от всякой посторонней власти»;
🔹к России были присоединены Азов, Керчь, Еникале и Кинбурн с землями между Днепром и Бугом;
🔹русские торговые суда получили право беспрепятственно ходить по Черному морю и проливам (Босфор и Дарданеллы);
🔹России было предоставлено наибольшее благоприятствование в вопросах торговли, пошлин, капитуляционного режима и консульской службы;
🔹установлен русский протекторат над Молдавией и Валахией;
🔹Россия получила право построить церковь в Константинополе и делать представления в пользу этой церкви и ее служителей.

✔️Турция обязывалась обеспечить «твердую защиту христианскому закону и церквам оного»; выплатить военную контрибуцию России [3].

✔️Статьи договора предусматривали амнистию по воинским преступлениям, взаимную выдачу преступников и перебежчиков, аннулирование прежних договоров, установление ранга и старшинства русских дипломатических представителей в Турции и пр. [3].

✔️Поданные Российской империи получили право без всякой платы посещать Иерусалим и священные места [1].

❗️Заключение Кючук-Кайнарджийского мира ознаменовало переломный этап в геополитическом противостоянии ведущих региональных держав на черноморском и балканском направлениях [2].
До середины XIX в. договор служил русской дипломатии главным орудием воздействия на Турцию [1].

❗️Кючук-Кайнарджийский мир стал поворотным моментом в общей истории России и Крыма, заложил основы для освобождения полуострова от османского влияния [2].
Пункт договора о независимости Крыма облегчил в 1783 году присоединение его к России (подробнее см. статью «Крым: Манифест о присоединении Крыма (1783 г.)).

❗️Совокупность статей Кючук-Кайнарджийского мирного договора укрепила позиции России, в том числе на Ближнем Востоке [1].
Договор, однако, был крайне невыгоден Турции.

◻️Османская империя старалась уклониться от его исполнения: не платила контрибуции, не пропускала русские корабли в Черное море, проводила агитации в Крыму, стараясь умножить там число своих приверженцев. Все это привело к очередной русско-турецкой войне (1787-1791 гг.) [1].

❗️По окончании войны 1787-1791 гг. Кючук-Кайнарджийский договор стал одной из основ Ясского мирного договора (1791 г.), обеспечившего окончательного решение «крымского вопроса» и защиту интересов России [2].

🔸См. также: Крым: Манифест о присоединении Крыма (1783 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #договор / #историческая_память

1.🌐Кючук-Кайнарджийский мирный договор. Историческая справка // РИА Новости: [сайт].
2.🌐Кючук-Кайнарджийскому мирному договору между Россией и Турцией - 250 лет // Историко-документальный департамент МИД России: [сайт].
3.🌐Подписан Кючук-Кайнарджийский мир между Россией и Турцией // Президентская библиотека: [сайт].

Кючук-Кайнарджийскому мирному договору между Россией и Турцией - 250
лет.
Источник: Историко-документальный департамент МИД России

🔵 США: Арктическая стратегия (2024 г.)

(англ. U.S. Department of Defence Arctic Strategy 2024)

📌Арктическая стратегия Министерства обороны США 2024 г. — ведомственный документ, определяющий основные направления военно-стратегического планирования Соединенных Штатов Америки в арктическом регионе.

📋Документ подготовлен Министерством обороны США (англ. U.S. Department of Defence; аббр. DOD) и представлен в июле 2024 г. [2].

🌐Текст документа

◻️Арктическая стратегия Министерства обороны США базируется на положениях Стратегии национальной безопасности США 2022 г. (англ. 2022 National Security Strategy), Стратегии национальной обороны США 2022 г. (англ. 2022 National Defense Strategy), а также Национальной стратегии США для арктического региона 2022 г. (англ. 2022 National Strategy for the Arctic Region) [2].

✔️Новая стратегия США в Арктике связана, по заверениям Пентагона, с «геополитическими изменениями» в регионе [3].
Пентагон подчеркивает, что Арктика имеет первостепенное значение для защиты суверенитета и территории США, а также соблюдения обязательств по оборонным соглашениям со странами-союзницами [2].
Арктика приобретает особое значение в вопросе обеспечения коллективной обороны стран НАТО.
Регион рассматривается как одна из площадок проецирования американской военной силы в Европу [3].

❄️Глобальное изменение климата и сокращение ледяного покрова Арктики способствуют формированию новых экономических и военно-стратегических возможностей [3].

✔️Акцентировано внимание на угрозах и вызовах в отношении США, среди которых [3]:
🔹возрастающий интерес КНР к арктическому региону;
🔹укрепление позиций России в Арктике;
🔹перспективы российско-китайского сотрудничества в регионе;
🔹изменение климата, создающее принципиально новые условия в Арктике.

◾️Пентагон намерен расположить в Арктике системы обнаружения, вести разведывательную деятельность, а также наладить обмен информацией с союзниками.
✈️К 2030 г. планируется ввести в эксплуатацию более 250 многоцелевых боевых самолетов для проведения региональных операций [3].
В Пентагоне отмечают, что Арктика становится местом стратегической конкуренции. США намерены проводить военные учения в Арктике как самостоятельно, так и совместно с союзниками. Указано, что США и НАТО намерены укрепить силы сдерживания в регионе [3].

📃Документ отмечает, что США в Арктике будут применять подход «мониторинга и реагирования»; обозначена готовность развернуть в регионе объединенные силы НАТО [3].

🔻МИД России указывает, что Арктическая стратегия Министерства обороны США нацелена на эскалацию региональной военно-политической напряженности. Стратегия свидетельствует, что в американских подходах к Арктике превалируют силовые сценарии обеспечения интересов. В качестве приоритетного инструмента для обеспечения безопасности и стабильности США видят углубление взаимодействия с союзниками по НАТО и наращивание их военных потенциалов в Заполярье. Кроме того, Пентагон беззастенчиво вмешивается в вопросы российско-китайского сотрудничества в Арктике [1].

❗️Арктическая стратегия Министерства обороны США носит открытую антироссийскую и антикитайскую направленность.
Опубликованный документ подтверждает уже оформившийся тренд на милитаризацию Арктики. Такая политика будет характеризоваться возрастанием рисков микроконфликтов с Россией; созданием напряженности, в том числе и за счет провокаций.

🔸См. также: США: Национальная стратегия безопасности (октябрь 2022 г.); США: Арктическая стратегия (2022 г.)
1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 24 июля 2024 года
2.🌐DoD Announces Publication of 2024 Arctic Strategy // U.S. Department of Defence: [site].
3.🌐U.S. Department of Defence Arctic Strategy 2024 // U.S. Department of Defence: [site].

🔵 Колониализм, неоколониализм: цивилизаторская миссия

(англ. civilizing mission; фр. mission civilisatrice)

📌Совокупность взглядов и политических подходов, основанных на убежденности стран Запада в отсталости народов колонизированных территорий и необходимости помочь им в достижении аналогичного с Европой и США уровня общественно-политического и культурного развития; идеологическое основание колониальной и экспансионистской политики, основанное на убеждении Запада в своем превосходстве и «долге» принести цивилизацию в «отсталые регионы мира».

◻️Концепция «цивилизаторской миссии» восходит к Древним Греции и Риму [5].
С началом колониальной экспансии европейцев в основе цивилизаторской миссии лежало католичество. Португалия и Испания вплоть до XVIII в. уделяли приоритетное внимание работе миссионеров [5].

⚪️В XIX в. - первой половине XX в. цивилизаторская миссия стала политическим обоснованием военного захвата странами Запада земель в Азии, Африке, Океании и Южной Америке.

📍Цивилизаторская миссия — идеологическое обоснование существования колониальных империй, в границах которых происходило распространение политических и культурных стандартов метрополии при жесткой колониальной эксплуатации «отсталых» регионов [3].
В Европе как правило думали, что коренные народы необходимо обучать базовым навыкам и умениям и вести среди них просветительскую деятельность. Развитию идеи цивилизаторской миссии способствовали успехи западной цивилизации, вставшей в XIX в., как казалось, на путь безграничного прогресса, который стал признаваться единственно правильной линией развития человечества [5].

💠Образ цивилизаторской миссии был запечатлен английским писателем Р. Киплингом в стихотворении «Бремя белого человека» (англ. The White Man’s Burden), опубликованном в 1899 г.
В стихотворении провозглашалась моральная обязанность белой расы перед остальным миром; призыв вести покоренные народы к свету в том числе с помощью грубой силы, если потребуется [2].

💠В Великобритании вклад в формирование концепции цивилизаторской миссии был сделан одним из идеологов либерализма Дж.С.Миллем (1806-1873 гг.).
Он разделял все английские колонии на две категории: с населением, обладавшим «однородной цивилизацией» с метрополией (владения в Северной Америке и Австралии), и с населением, «далеким от такого состояния» (Индия) [3].

💠Идеолог колониализма Дж.Э.Фроуд (1818-1894 гг.) убеждал европейцев в том, что на их долю выпали те же функции по управлению «отсталыми» народами, которые ранее выполняла Римская империя [3].
В колониях, население которых было, по мнению англичан, не способно к самоуправлению, устанавливалось деспотичное внешнее управление. Считалось, что в соответствии с естественным порядком вещей отсталые народы («цветные») должны находиться под политической опекой цивилизованных народов («белых»). Важнейшая для Великобритании задача виделась в «правильной» организации управления «варварскими» народами. Как следствие, по отношению к Индии и другим колониям с неевропейским населением ни о каком равенстве не шло и речи [3].

✔️Тем не менее, Великобритания не стремилась разрушить все, что не походило на порядки метрополии, а пыталась править колониями с учетом местной культуры [3].

📍Цивилизаторская миссия выступала основанием колониальной политики Франции, где эта концепция была популяризирована политическим деятелем Ж. Ферри (1832-1893 гг.).
В отличие от англичан, французы делали упор на культурных аспектах цивилизаторской миссии и абсолютной ассимиляции колониальных народов [5] (подробнее см. статью «Неоколониализм, Франция: международно-правовая ответственность за преступления колониального и неоколониального периода»).

⚪️Цивилизаторская миссия, преобразованная в форму либерального универсализма, основы которого были заложены Т. Джефферсоном, проявилась в политике США. Т. Джефферсоном полагал, что Америка должна служить ориентиром для всего мира. Либеральный универсализм США основывался на убежденности: все, что пригодно для Америки, годится для остального мира [3].

◻️Цивилизаторская миссия заложила основы для формирования в западноевропейских обществах джингоизма (англ. jingoism) — формы шовинистского национализма, искренней убежденности в расовом и цивилизационном превосходстве и могуществе своей страны [3].
В XXI в. понятие «цивилизаторская миссия» время от времени употребляется в прессе в контексте внешней политики США и их союзников по распространению демократии и либеральных ценностей, а также западных стандартов прав человека [4].

🔻МИД России неоднократно заявлял о преступлениях западных стран периода колониализма, об их моральной и материальной ответственности перед эксплуатированными странами и угнетаемыми народами, а также неприемлемости неоколониальных подходов в XXI в. [1].

🔸См. также: Неоколониализм; Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.); Франсафрика (внешняя политика Франции в отношении стран Африки, бывших колоний); Неоколониализм, Франция: беспорядки в Новой Каледонии (2024 г.); Неоколониализм, Франция: международно-правовая ответственность за преступления колониального и неоколониального периода

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Санкт-Петербург, 7 июня 2024 года
2.📖Иваненко В. Бремя белого человека: в погоне за миражом / В. Иваненко // Россия в глобальной политике. - 2024. - Т. 22. - № 3. - С. 30–46. - Текст: непосредственный
3.📖От мирового порядка к имперскому миропорядку / отв. ред. Ф.Г. Войтоловский, П.А. Гудев, Э.Г. Соловьев / М.: ИМЭМО РАН, 2005. - 204 с. - Текст: непосредственный
4.📖Björkman B. «Western» Values and Civilizing Movement in the Contemporary International Society: A Quantitive Idea Analysis on U.S. Foreign Policy Intervention in Venezuela During the Maduro Regime / Lund University. Institution of Political Science, 2020. - 50 p. - Текст: непосредственный
5.📖Collins M. Geographies of Empire: European Empires and Colonies c. 1880-1960 / Cambridge, 2009. - 692 p. - Текст: непосредственный

🔵 «Мирный саммит» по Украине (г. Бюргеншток, Швейцария, 15-16 июня 2024 г.)

(англ. Summit on Peace in Ukraine)

📌Международная конференция, прошедшая 15-16 июня 2024 года в Швейца-рии (г. Бюргеншток).
В «саммите мира» приняли участие Украина, страны Запада и отдельные немногочисленные представители Глобального Юга. Россия на мероприятие не приглашалась.

◻️Саммит в Швейцарии - продолжение попыток Украины и стран Запада зару-читься поддержкой Мирового большинства в контексте украинского кризиса.
Он стал продолжением серии встреч т.н. «копенгагенского формата», имев-ших целью продвижение т.н. «формулы мира» В.А. Зеленского, обнародо-ванной осенью 2022 года.

📍Состоялось четыре раунда переговоров в «копен-гагенском формате»: в июне 2023 года в г. Копенгаген (Дания); в августе 2023 года в г. Джидда (Саудовская Аравия); в октябре 2023 года на о. Маль-та и в январе 2024 года в г. Давос (Швейцария).

🔺МИД России подчеркивал бесперспективность проведения встреч в «копен-гагенском формате».
При подготовке новых встреч киевский режим обман-ным путем уговаривал страны Глобального Юга и Востока поддержать псевдомирные предложения [4].

✔️Впервые о созыве «саммита мира» заявил В.Зеленский в декабре 2022 г.
Западники и Киев приступили к активной проработке модальностей мероприя-тия в начале 2024 г.

❗️Провозглашенная цель конференции — «провести дискуссию на высоком уровне о всеобъемлющем, справедливом и прочном мире для Украины в контексте международного права и принципов Устава ООН; разработать планы по достижению мира в Восточной Европе» [6].
На деле же Киев и За-пад не скрывали истинную цель мероприятия — формирование антироссий-ской коалиции с последующим предъявлением России ультиматума, который якобы будет поддержан «мировым сообществом».

◻️На «Саммит мира» были приглашены лидеры большинства государств — членов ООН.
Задуманный как демонстрация объединения мира против Рос-сии, саммит в Швейцарии не оправдал надежд Украины и Запада.
Из 168 приглашенных государств на мероприятие прибыли представители 92 стран (в основном западных). Китай отказался от участия; Бразилия отправила лишь наблюдателя; Индия прислала бывшего посла в России; до последнего момента не хотела принимать участие Саудовская Аравия. [5].
Неоднозначным оказалось участие представителей стран Запада.
Саммит в Швейцарии пропустил президент США Дж. Байден. На высоком уровне бы-ли представлены лишь некоторые страны, а именно: Германия, Австрия, Франция, Япония, Великобритания, Италия и прибалтийские страны [5].

❗️Встреча в Швейцарии была направлена на склонение стран Глобального Юга к принятию проукраинской позиции в контексте продолжающегося конфликта.
Однако эта задача провалилась — делегации Армении, Бахрей-на, Бразилии, Ватикана, Индии, Индонезии, Иордании, Ирака, Ливии, Мек-сики, ОАЭ, Руанды, Саудовской Аравии, Таиланда и ЮАР не подписали итоговое коммюнике. Многие страны Глобального Юга заявили о необходи-мости участия России в подобных конференциях [5].

📃Подписание итогового коммюнике «саммита мира» продемонстрировало от-сутствие консенсуса среди участников конференции.
Список подписантов по-казывает, что Украине не удалось убедить ни одну более или менее значи-мую страну в необходимости ее безоговорочной поддержки [5].

🖌Ведущие зарубежные СМИ, говоря об итогах «саммита мира» в Швейцарии, единодушно отметили, что эта встреча не принесла никаких конкретных ре-зультатов; разговаривать о мире на Украине без участия российской сторо-ны не представляется возможным [2].

📍По итогам «саммита мира» прозвучало заявление, что второй подобный саммит не пройдет ни в Европе, ни на Западе. Возможное место проведения следующей конференции — одна из стран Персидского залива. При этом, подчеркнуто, что Россия должна быть интегрирована в переговорный про-цесс [1].

🔻МИД России заявил, что провал саммита в Швейцарии был предсказуем.
Украина и страны Запада не ищут путей мирного урегулирования кризиса; им нужно масштабирование боевых действий с целью нанесения России «стратегического поражения» [3].
Саммит в Швейцарии продемонстрировал, что Мировое большинство не приемлет киевско-западные подходы к урегулированию украинского кризи-са и не хочет следовать указаниям США.

🔻МИД России уверен: в мире будет укрепляться осознание того, что реальный путь к устойчивому урегулирова-нию кризиса четко указан в мирной инициативе Президента России В.В.Путина от 14 июня 2024 года, ключевые элементы которой: вывод укра-инских вооруженных формирований из Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, нейтральный внеблоковый безъядерный статус Украины, ее демилитаризация и денацификация, обеспе-чение прав, свобод и интересов русскоязычных граждан на Украине, закреп-ление новых территориальных реалий [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Украина

1.🌐В Швейцарии исключили проведение второго «саммита мира» в Европе // РБК:
2.🌐Зарубежные СМИ констатировали нулевые итоги «саммита мира» в Швейцарии // Известия: [сайт]. - 2024. - 16 июня.
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи со встречей в Швейцарии по Украине // МИД России
4.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи со встречей по Украине в «копенгагенском формате» в Давосе // МИД России: [сайт]. - 2024. - 10 января
5.🌐Саммит по Украине в Швейцарии полностью провалился. И вот почему // Известия: [сайт]. - 2024. - 16 июня
6.🌐Switzerland to host high-level conference on peace at the Bürgenstock resort in June 2024 // Federal Department of Defence, Civil Protection and Sport (DDPS): [site]. - 2024. - 10 April

🔵 «Хромая утка» (политический сленг)

🦆(англ. lame duck)

📌Лицо на выборной должности (президент, губернатор, мэр, парламентарий и проч.), которое вскоре покинет свой пост, поскольку не будет участвовать в предстоящих выборах либо с высокой степенью вероятности их проиграет.

📍Выражение возникло в XVIII в. на Лондонской бирже, где «хромой уткой» называли обанкротившегося брокера [2].
Термин «хромая утка» проник в политическую сферу в 1860-е гг.
По настоящее время термин относится к разряду политического сленга и журналистских клише [2].

✔️Предполагается, что впервые термин «хромая утка» в политическом контексте был использован президентом США А.Линкольном [4].
Понятие «хромая утка» окончательно закрепилось в американской политической культуре во второй половине XX в. в связи с принятием Двадцать второй поправки к Конституции США (принята Конгрессом в 1947 г., ратифицирована необходимым количеством штатов в 1951 г.).

◻️Поправка установила ограничение срока пребывания в должности президента США, закрепляя правило, что один и тот же человек может занимать этот пост не более двух сроков (независимо от того, подряд или с перерывом) [5].

✔️Спецификой «хромой утки» выступает то, что политик как бы лишается достаточного авторитета, необходимого для продолжения собственного политического курса; он, как правило, уже не принимает важных и ответственных решений. «Хромая утка» «досиживает» свой срок, понимая, что куда большее внимание на политической сцене уделяется его оппоненту, который, с высокой степенью вероятности, займет выборную должность.

⚪️В XXI в. понятие «хромая утка» 🦆 стало общепризнанным политическим клише в западных странах. Крупные политики стран Запада нередко становились «хромыми утками».
В 2024 г. итоги выборов в Европейский парламент оказались катастрофическими для президента Франции Э.Макрона.
Это стало ударом по авторитету Макрона внутри страны, что способствовало закреплению за ним образа «хромой утки» французской политики [3].

🦆В июле 2024 г. президент США Дж. Байден вышел из президентской предвыборной гонки, став «хромой уткой» [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #политический_сленг

1.🌐Белый дом не считает, что Байден после выхода из гонки стал «хромой уткой» // ТАСС
2.🌐Хромая утка // Большая российская энциклопедия
3.🌐Хромая утка по-французски // Россия в глобальной политике
4.🌐A history of lame duck sessions. And complaining about lame duck sessions // The Washington Post
5.🌐Twenty-Second Amendment // Congress. Constitution Annotated

13 августа 2024 г. по инициативе России состоялась неформальная встреча членов Совета Безопасности ООН по «формуле Арриа» на тему «Преступления киевского режима и националистических батальонов»

🔵 ООН, Совет безопасности: заседания по «Формуле Аррии»

🔹Неформальные конфиденциальные встречи, организуемые по инициативе членов Совета Безопасности для проведения в частном порядке откровенного обмена мнениями, с использованием гибких процедурных рамок и с участием приглашенных лиц. При этом для участия в подобных заседаниях с целью обсуждения актуального вопроса возможно приглашение представителей других стран или организаций гражданского общества, общественных деятелей.

📌Формат назван в честь дипломата Диего Аррии, который начал применять эту практику в 1992 году в качестве представителя Венесуэлы в Совете Безопасности (в 1992–1993 годах).

🔹Заседания по «формуле Аррии» не предусмотрены в Уставе ООН и Временных правилах процедуры Совета Безопасности. Однако в соответствии со статьей 30 Устава Совет может устанавливать свои собственные правила процедуры и располагает определенной свободой действий для определения практики работы по своему усмотрению.

🔹Такие неофициальные встречи не относятся к числу мероприятий Совета и созываются по инициативе его члена (или нескольких членов). Инициатор выступает в качестве председателя такого заседания. Техническая поддержка подобных встреч со стороны аппарата ООН носит ограниченный характер, а по итогам не принимают резолюции Совета Безопасности.

🔹Отдельные члены Совета Безопасности принимают решение об участии в таких заседаниях самостоятельно и могут отказываться от участия в них [1].

📌По инициативе России в Совете Безопасности ООН состоялось рассмотрение ряда важных вопросов в формате заседаний по «формуле Аррии».

✔️Так, 21 мая 2020 г. Российская Федерация инициировала внеочередное заседание Совета безопасности Организации Объединенных Наций по ситуации с соблюдением прав человека в Крыму. Проводилась видеоконференция по «формуле Аррии», в рамках которой впервые получили возможность выступить представители Крыма. При этом представители Украины, а также Великобритании, США и Эстонии отказались от участия во встрече.

✔️11 июля 2022 г. по инициативе России состоялась неформальная встреча членов СБ ООН по «формуле Аррии» на тему «Неонацизм и радикальный национализм как коренные причины кризиса на Украине». Целью мероприятия, в котором приняли участие представители всех государств-членов Совета, стало обсуждение истоков и предпосылок укоренения нацистской идеологии на территории Украины. Российская инициатива позволила донести объективные оценки происходящих на Украине событий.
 
См. также: ООН: Совет Безопасности

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ
 
1. 🌐 Справочник о методах работы. «Заседания по формуле Аррии». // Совет безопасности ООН. – URL:   https://www.un.org/securitycouncil/ru/content/arria-formula

🔵 Ядерная «пятерка»

(англ. nuclear-weapon states; Permanent dialogue mechanism of the five nuclear-weapon states, аббр. P5)

📌Государства, которые, согласно положениям «Договора о нераспространении ядерного оружия» (ДНЯО), обладают исключительным правом владения ядерным оружием.
Также — закрытая встреча официальных лиц пяти ядерных держав, созданная для поддержки функционирования режима ДНЯО.

📍Формированию ядерной «пятерки» способствовало принятие «Договора о нераспространении ядерного оружия» (ДНЯО; одобрен резолюцией 2373 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН от 12 июня 1968 г.).
Согласно ДНЯО, государством, обладающим ядерным оружием, может быть только то государство, которое произвело и взорвало ядерное взрывное устройство до 1 января 1967 г. [1].

❗️Правом владения ядерным оружием обладают: США, которые провели ядерное испытание в 1945 г.; СССР (Россия), осуществивший ядерное испытание в 1949 г.; Великобритания, совершившая испытание в 1952 г.; Франция, которая провела испытание в 1960 г.; КНР, осуществившая испытание в 1964 г. [4].

✔️По состоянию на январь 2024 г. страны ядерной «пятерки», согласно данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (англ. Stockholm International Peace Research Institute; аббр. SIPRI), владеют наиболее крупными ядерными арсеналами в мире [8]:
🔹ядерный арсенал России — 5 580 боеголовок;
🔹ядерный арсенал США — 5 044 боеголовки;
🔹ядерный арсенал КНР — 500 боеголовок;
🔹ядерный арсенал Франции — 290 боеголовок;
🔹ядерный арсенал Великобритании — 225 боеголовок.

📍В 2009 г. по инициативе Великобритании на базе ядерной «пятерки», оформленной положениями ДНЯО, была создана площадка для проведения дискуссий по вопросам ядерного разоружения, ядерного нераспространения и мирного использования атомной энергии.
Со временем формат преобразился в площадку, где ядерная «пятерка» получила возможность в закрытом режиме и на регулярной основе обсуждать вопросы международной безопасности стратегического порядка [6].

❗️Нюансом выступает то, что члены ядерной «пятерки» также являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и несут особую ответственность за поддержание мира и стабильности [6].
Ядерной «пятерке» удалось добиться ряда результатов, среди которых:

🔹принятие «Совместного заявления лидеров пяти государств, обладающих ядерным оружием, о предотвращении ядерной войны и недопущении гонки вооружений» (2022 г.).
Текст документа ;
🔹формирование «Глоссария ключевых ядерных терминов», первое издание которого было опубликовано в 2015 г. (текст документа), а дополнение — в 2022 г. (текст документа), призванного улучшить взаимопонимание сторон.

✔️Инициативой ядерной «пятерки» стало создание «Сети молодых профессионалов» (англ. P5 Young Professionals Network) [5].

📍В 2023 г. американская сторона обозначила комплекс возможных направлений работы в рамках «пятерки»:
обеспечение транспарентности в части ядерной политики, доктрин и бюджетов;
формирование пятистороннего режима уведомлений о пусках ракет;
сохранение человеческого контроля в автоматизированных системах боевого управления ядерных сил в условиях развития технологий искусственного интеллекта; создание «пятисторонней» сети экстренной связи [7].

◾️Проблемой для сохранения формата встреч в рамках ядерной «пятерки» становится оформление ядерной «тройки» (США, Великобритании и Франции) внутри этого образования [5].

🔺В 2023-2024 гг. Российская Федерация выполняла функции координатора в ядерной «пятерке» [2].
МИД России отметил, что намеченная программа рабочих мероприятий была полностью реализована, несмотря на спровоцированное странами Запада удручающее положение дел в отношениях между ядерными державами и весьма серьезные, зачастую фундаментальные противоречия по обсуждаемым вопросам.
Одним из достижений в период российского координаторства является то, что удалось сохранить необходимую основу для функционирования ядерной «пятерки».
МИД России полагает, что в будущем, при вызревании необходимых условий, «пятерка» сможет сыграть значимую роль для обеспечения глобальной стабильности [3].