13 августа 2024 г. по инициативе России состоялась неформальная встреча членов Совета Безопасности ООН по «формуле Арриа» на тему «Преступления киевского режима и националистических батальонов»

🔵 ООН, Совет безопасности: заседания по «Формуле Аррии»

🔹Неформальные конфиденциальные встречи, организуемые по инициативе членов Совета Безопасности для проведения в частном порядке откровенного обмена мнениями, с использованием гибких процедурных рамок и с участием приглашенных лиц. При этом для участия в подобных заседаниях с целью обсуждения актуального вопроса возможно приглашение представителей других стран или организаций гражданского общества, общественных деятелей.

📌Формат назван в честь дипломата Диего Аррии, который начал применять эту практику в 1992 году в качестве представителя Венесуэлы в Совете Безопасности (в 1992–1993 годах).

🔹Заседания по «формуле Аррии» не предусмотрены в Уставе ООН и Временных правилах процедуры Совета Безопасности. Однако в соответствии со статьей 30 Устава Совет может устанавливать свои собственные правила процедуры и располагает определенной свободой действий для определения практики работы по своему усмотрению.

🔹Такие неофициальные встречи не относятся к числу мероприятий Совета и созываются по инициативе его члена (или нескольких членов). Инициатор выступает в качестве председателя такого заседания. Техническая поддержка подобных встреч со стороны аппарата ООН носит ограниченный характер, а по итогам не принимают резолюции Совета Безопасности.

🔹Отдельные члены Совета Безопасности принимают решение об участии в таких заседаниях самостоятельно и могут отказываться от участия в них [1].

📌По инициативе России в Совете Безопасности ООН состоялось рассмотрение ряда важных вопросов в формате заседаний по «формуле Аррии».

✔️Так, 21 мая 2020 г. Российская Федерация инициировала внеочередное заседание Совета безопасности Организации Объединенных Наций по ситуации с соблюдением прав человека в Крыму. Проводилась видеоконференция по «формуле Аррии», в рамках которой впервые получили возможность выступить представители Крыма. При этом представители Украины, а также Великобритании, США и Эстонии отказались от участия во встрече.

✔️11 июля 2022 г. по инициативе России состоялась неформальная встреча членов СБ ООН по «формуле Аррии» на тему «Неонацизм и радикальный национализм как коренные причины кризиса на Украине». Целью мероприятия, в котором приняли участие представители всех государств-членов Совета, стало обсуждение истоков и предпосылок укоренения нацистской идеологии на территории Украины. Российская инициатива позволила донести объективные оценки происходящих на Украине событий.
 
См. также: ООН: Совет Безопасности

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ
 
1. 🌐 Справочник о методах работы. «Заседания по формуле Аррии». // Совет безопасности ООН. – URL:   https://www.un.org/securitycouncil/ru/content/arria-formula

🔵 Ядерная «пятерка»

(англ. nuclear-weapon states; Permanent dialogue mechanism of the five nuclear-weapon states, аббр. P5)

📌Государства, которые, согласно положениям «Договора о нераспространении ядерного оружия» (ДНЯО), обладают исключительным правом владения ядерным оружием.
Также — закрытая встреча официальных лиц пяти ядерных держав, созданная для поддержки функционирования режима ДНЯО.

📍Формированию ядерной «пятерки» способствовало принятие «Договора о нераспространении ядерного оружия» (ДНЯО; одобрен резолюцией 2373 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН от 12 июня 1968 г.).
Согласно ДНЯО, государством, обладающим ядерным оружием, может быть только то государство, которое произвело и взорвало ядерное взрывное устройство до 1 января 1967 г. [1].

❗️Правом владения ядерным оружием обладают: США, которые провели ядерное испытание в 1945 г.; СССР (Россия), осуществивший ядерное испытание в 1949 г.; Великобритания, совершившая испытание в 1952 г.; Франция, которая провела испытание в 1960 г.; КНР, осуществившая испытание в 1964 г. [4].

✔️По состоянию на январь 2024 г. страны ядерной «пятерки», согласно данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (англ. Stockholm International Peace Research Institute; аббр. SIPRI), владеют наиболее крупными ядерными арсеналами в мире [8]:
🔹ядерный арсенал России — 5 580 боеголовок;
🔹ядерный арсенал США — 5 044 боеголовки;
🔹ядерный арсенал КНР — 500 боеголовок;
🔹ядерный арсенал Франции — 290 боеголовок;
🔹ядерный арсенал Великобритании — 225 боеголовок.

📍В 2009 г. по инициативе Великобритании на базе ядерной «пятерки», оформленной положениями ДНЯО, была создана площадка для проведения дискуссий по вопросам ядерного разоружения, ядерного нераспространения и мирного использования атомной энергии.
Со временем формат преобразился в площадку, где ядерная «пятерка» получила возможность в закрытом режиме и на регулярной основе обсуждать вопросы международной безопасности стратегического порядка [6].

❗️Нюансом выступает то, что члены ядерной «пятерки» также являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и несут особую ответственность за поддержание мира и стабильности [6].
Ядерной «пятерке» удалось добиться ряда результатов, среди которых:

🔹принятие «Совместного заявления лидеров пяти государств, обладающих ядерным оружием, о предотвращении ядерной войны и недопущении гонки вооружений» (2022 г.).
Текст документа ;
🔹формирование «Глоссария ключевых ядерных терминов», первое издание которого было опубликовано в 2015 г. (текст документа), а дополнение — в 2022 г. (текст документа), призванного улучшить взаимопонимание сторон.

✔️Инициативой ядерной «пятерки» стало создание «Сети молодых профессионалов» (англ. P5 Young Professionals Network) [5].

📍В 2023 г. американская сторона обозначила комплекс возможных направлений работы в рамках «пятерки»:
обеспечение транспарентности в части ядерной политики, доктрин и бюджетов;
формирование пятистороннего режима уведомлений о пусках ракет;
сохранение человеческого контроля в автоматизированных системах боевого управления ядерных сил в условиях развития технологий искусственного интеллекта; создание «пятисторонней» сети экстренной связи [7].

◾️Проблемой для сохранения формата встреч в рамках ядерной «пятерки» становится оформление ядерной «тройки» (США, Великобритании и Франции) внутри этого образования [5].

🔺В 2023-2024 гг. Российская Федерация выполняла функции координатора в ядерной «пятерке» [2].
МИД России отметил, что намеченная программа рабочих мероприятий была полностью реализована, несмотря на спровоцированное странами Запада удручающее положение дел в отношениях между ядерными державами и весьма серьезные, зачастую фундаментальные противоречия по обсуждаемым вопросам.
Одним из достижений в период российского координаторства является то, что удалось сохранить необходимую основу для функционирования ядерной «пятерки».
МИД России полагает, что в будущем, при вызревании необходимых условий, «пятерка» сможет сыграть значимую роль для обеспечения глобальной стабильности [3].

📍В 2024-2025 гг. функции координатора в ядерной «пятерке» будут переданы Китайской Народной Республике [2].

🔸См. также: Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); Полицентричный ядерный мир

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международная_безопасность

1.🌐Договор о нераспространении ядерного оружия // Организация Объединенных Наций
2.🌐О встрече в формате ядерной «пятерки» // МИД России
3.🌐Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос газеты «Коммерсант» о российских оценках председательства Российской Федерации в ядерной «пятерке» // МИД России
4.🌐Прекращение ядерных испытаний // Организация Объединенных Наций
5.🌐Стефанович Д. «Ядерная пятерка»: состояние дел и перспективы российского председательства // Валдай. Международный дискуссионный клуб
6.🌐Твердая ядерная пятерка // Коммерсантъ
7.🌐Remarks by National Security Advisor Jake Sullivan for the Arms Control Association (ACA) Annual Forum // The White House
8.🌐SIPRI Yearbook 2024 // SIPRI

📰Статья Посла России в Аргентине Д.В.Феоктистова, опубликованная в газете «Diario Popular» 14 августа 2024 г.

Украинский терроризм требует всеобщего осуждения

❗️Предчувствуя окончательное поражение на поле боя, киевский режим наращивает террористические атаки против гражданского населения. На этот раз его варварской целью стала Курская область России. Есть погибшие и раненые среди мирных жителей, включая детей.

Неоднократно обращали внимание Аргентины и международного сообщества на варварские методы Киева, по указке которого обстреливаются жилые кварталы, детские и спортивные площадки.

☝️Ожидаем от наших международных партнёров, включая Аргентину, объективной реакции на террористические вылазки украинских боевиков. Безусловное осуждение актов террора – общепринятая мировая практика. Аргентинцы не понаслышке знают, что такое взрывы в мирных городах, несущие смерть и разрушения. Не может быть деления террористов на «плохих» и «хороших». Вне зависимости от позиции по украинскому конфликту.

Текст полностью

#АНАЛИТИКА

🔴 А.В.Яковенко "Торг здесь уже неуместен"
(журнал "Эксперт", 23 августа 2024 г.).

✍🏻 Как наследница ГАТТ, Всемирная торговая организация (ВТО) развивается посредством трудных и долгих многосторонних переговоров. Если учесть, что членами ВТО являются в настоящее время 166 государств, то легко представить, с какими вызовами сталкивается этот безусловно важный для международных экономических отношений форум. Однако текущие кризисные явления в нем связаны не только с многочисленностью членов организации, но и с ее системным отставанием от процессов, происходящих в мире.

🔹 Источниками кризиса ВТО являются два фактора. Первый — структурный: организация существенно отстала от процессов, связанных с глобализацией. Имеющиеся правила не обеспечивают достаточной гибкости и адаптивности организации к стремительно меняющейся бизнес-среде. В частности, в регулятивной системе ВТО отсутствует правило для глобальных цепочек создания добавленной стоимости (GVC), а в рамках этих цепочек уже осуществляется порядка 70% мировой торговли. Значительные ограничения на ее способность реагировать на современные торговые вызовы накладывает незавершенность Дохийского раунда переговоров, которые начались более 20 лет назад.

🔹 В числе структурных проблем ВТО — неадекватность текущих правил регулирования цифровых рынков, так как доля электронной торговли уже в 2019 г. достигла 14,1% мировых розничных продаж. Негативно сказываются различия в приоритетах у развитых и развивающихся стран (30-кратный разрыв между ними в размерах ВВП на душу населения). Ситуацию усугубляет рост протекционизма, прежде всего со стороны США, которые, к примеру, ввели «драконовские» тарифы в размере 25% на импорт стали и алюминия. Это вызывает ответные меры, что в итоге подрывает многосторонний торговый порядок. Усугубляет глобальную торговую напряженность и одновременно затрудняет многосторонние переговоры торговая война между США и КНР, которая, судя по всему, будет только нарастать ввиду заявленной Вашингтоном цели «сдерживать» Китай, квалифицируемый в американских документах стратегического планирования как главный глобальный вызов Америке.

🔹 Второй ключевой фактор — политизация торговой политики. Протекционизм, по сути, является разновидностью произвольной санкционной политики США и других ведущих государств Запада. Эти санкции, а в подсанкционных странах в настоящее время живет треть населения мира, как правило, преследуют политические цели: их увязывают с вопросами безопасности, что затрудняет введение ответных мер и задействование правовых механизмов ВТО. В целом, организацию подрывает то, что принято называть использованием взаимозависимости, прежде всего торгово-экономической, в качестве оружия западными странами, стремящимися сохранить свою гегемонию в глобальной экономике и финансах, а также режим неоколониальной зависимости развивающихся государств.

🔹 Создается впечатление, что США и Западу в целом ВТО уже не нужна именно в силу того, что ее правила распространяются на все государства-члены. Ее существование входит в противоречие с политикой западных элит, отстаивающих свои корыстные интересы. Так, можно было предположить, что прием в ВТО таких стран, как Китай и Россия, предрешал нынешний кризис, так как вести дела на равных с Пекином и Москвой ни Вашингтон, ни другие западные столицы не были готовы. Ярким примером неспособности Запада кооптировать в свою систему другие ведущие державы служит состояние дел с реформой в МВФ, где американцы никак не могут отказаться от своего контроля, восходящего к окончанию Второй мировой войны, когда на США приходилось 50% мирового ВВП (сейчас меньше ¼, при том что в «четверку» ведущих экономик мира по паритету покупательной способности, помимо США, входят Китай, Индия и Россия).

👨‍💻 Читать полностью 🔗

🔵 Технологический суверенитет

(англ. Technological sovereignty)

📌Способность государства создавать и применять наукоемкие технологии, критически важные для обеспечения независимости и конкурентоспособности, и иметь возможность на их основе организовать производство товаров, выполнение работ и оказание услуг в стратегически значимых сферах деятельности общества и государства.

📍Понятие «технологический суверенитет» вошло в оборот в 1970-е гг. [3].
Технологический суверенитет — политическая концепция, подразумевающая возможность страны обеспечить независимое научно-техническое развитие, а также создавать и использовать технологии без помощи и/или вмешательства со стороны других государств или глобальных корпораций, что должно способствовать укреплению национальной безопасности, конкурентоспособности экономики и благосостоянию граждан [7].

📍Формирование концепции было связано с научно-технической революцией, которая стала оказывать все большее влияние на экономическое развитие и обеспечение национальной безопасности государств, а также с повышением роли экономики знаний [3].

❗️Достижение государством технологического суверенитета предполагает [3]:
🔹владение набором критических современных технологий;
🔹обеспечение конкурентоспособности производств;
🔹развитие и удержание в стране кадрового, финансового, технологического и материального потенциала, способствующего развитию промышленности;
🔹достижение независимости в области науки и техники для обеспечения беспрепятственной реализации национальных интересов.

✔️Укреплению технологического суверенитета способствует создание в государстве нормативно-правовой базы, содействующей защите технологических ресурсов и интеллектуальной собственности, а также формирование условий, при которых были бы обеспечены защита и развитие высокотехнологичных отраслей экономики с высокой долей интеллектуальных вложений, к которым относятся авиа и судостроение, радиоэлектроника, новые материалы, сфера ИТ-технологий и технологий искусственного интеллекта [6, 7].

◻️Примером достижения технологического суверенитета выступает подход Республики Корея, которая заимствовала иностранные технологии и на их основании развивала собственные компетенции в автомобилестроении, электронике и т.п. [6].

🇪🇺Европейский союз заявляет о заинтересованности в достижении технологического суверенитета и планирует сделать ставку на развитие промышленного производства и производства наноматериалов, нейротехнологии и биоинженерию, развитие микро и наноэлектроники, а также искусственного интеллекта и технологий связи и безопасности, включая разработку стандартов 5G [8].

🇷🇺В России термин «технологический суверенитет» употребляется в актах федеральных органов власти с 1992 г. [7].
Президент России В.В. Путин неоднократно заявлял о важности достижения технологического суверенитета [2].

▪️Санкционная политика стран Запада привела к ограничению доступа к иностранным технологиям и компонентам, что стимулировало российские компании и государственные структуры к поиску внутренних решений, развитию отечественного производства и науки [1].

📍Перечень проектов по достижению технологического суверенитета в России определен Постановлением Правительства № 603 от 15 апреля 2023 г. [7].
Текст документа
Согласно Постановлению, Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» наделена функцией ведения реестра проектов технологического суверенитета. «ВЭБ.РФ» ведет реестр проектов в порядке, определенном Приказом Минэкономразвития России №361 от 30 мая 2023 г. [5]. Текст документа — http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202306150004

📍В феврале 2024 г. Указом Президента России №145 была принята обновленная «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации». Текст документа
Согласно Стратегии, в современных внешних условиях научно-технологическое развитие предполагает формирование и реализацию собственной повестки, опирающейся на национальную технологическую базу и направленной на обеспечение технологического суверенитета.

📍Реализация Стратегии нацелена на то, чтобы научно-технологическая сфера функционировала как единая система, интегрированная с социально-экономической системой страны и обеспечивала основу ее устойчивого развития и технологического суверенитета.

🔻МИД России отмечает заинтересованность в развитии международных связей для достижения технологического суверенитета. Россия прилагает усилия по наращиванию сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для обеспечения устойчивого развития евразийского макрорегиона в условиях внешнего экономического давления.
Особое внимание уделяется расширению производственной кооперации и укреплению технологического суверенитета, развитию торгово-экономических связей ЕАЭС с третьими странами [4].

🔸См. также: Цифровой суверенитет

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #технологический_суверенитет

1.🌐Влияние санкций на технологический суверенитет России: путь к самодостаточности // Техносуверен
2.🌐Встреча с молодыми учеными // Президент России
3.🌐Приходько И.И. Теоретические аспекты концепции технологического суверенитета / И.И. Приходько // Ученые записки Крымского федерального университета им. В.И.Вернадского. - 2022. - Т.8 (74). - №4. - С.88-96.
4. Совместное заявление министров иностранных дел Российской Федерации и Республики Беларусь об основных задачах внешнеполитического измерения союзной интеграции России и Беларуси, Минск, 24 июня 2024 года // МИД России:
5.🌐Технологический суверенитет // ВЭБ.РФ
6.🌐Технологический суверенитет — это история не только про критические, но и про опережающие технологии // Коммерсантъ.
7.🌐Фундаментальная наука и технологический суверенитет: глобальные вызовы и национальная ответственность // Росконгресс:
8.🌐Key Enabling Technologies for Europe’s Technological Sovereignty // European Parliament: [site]. - 2021

🔵 Конвенция о режиме проливов (Конвенция Монтрё, 1936 г.)

📍Также используется термин «Конвенция о режиме Черноморских проливов»

📌Соглашение, заключенное 20 июля 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария) с целью определения правил судоходства в проливах Босфор и Дарданеллы, а также в Мраморном море.

🌊Пролив Босфор соединяет Черное море с Мраморным, а Дарданеллы — Мраморное море с Эгейским, которое выходит в Средиземное море. Таким образом, Босфор и Дарданеллы обеспечивают связанность Черного и Средиземного морей [3].

📍Летом 1936 г. в г. Монтрё (Швейцария) по инициативе Турции состоялась Конференция о режиме Черноморских проливов [8], в которой приняли участие представители СССР, Великобритании, Австралии, Франции, Турции, Болгарии, Греции, Румынии, Югославии, Японии [5].

🇹🇷Турция, в условиях обострения военно-политической ситуации в Средиземном море, вызванной Итало-эфиопской войной (1935-1936 гг.), была заинтересована в изменении Конвенции о Черноморских проливах, принятой на Лозанской конференции (1922-1923 гг.) [8].
Решения Лозанской конференции предполагали демилитаризацию зоны Черноморских проливов и допускали свободный проход через Босфор и Дарданеллы не только торговых, но и военных судов (с незначительными ограничениями) любой страны мира [7].

🗓20 июля 1936 г. была принята «Конвенция о режиме проливов» [8].
Текст документа на русском языке
Участники Конвенции: СССР, Австралия, Болгария, Греция, Румыния, Великобритания, Турция, Югославия, Япония и Франция [4]. В 1969 г. к Конвенции присоединился Кипр [3].

❗️Конвенция Монтрё закрепила суверенитет Турции над проливами, передав ей функции по контролю за проходами судов через Босфор и Дарданеллы [3].

🔹Ст. 2-7 Конвенции регулируют проход и мореплавание в проливах торговых судов [4].
За торговыми судами всех стран сохранена свобода прохода через проливы как в мирное, так и в военное время с соблюдением правил, установленных Конвенцией [4, 5].
🔹Ст. 8-22 Конвенции регулирует проход и мореплавание в проливах военных судов [4]. Определено особое положение черноморских государств: они могут проводить через проливы подводные лодки, а также крупные корабли без ограничения тоннажа при соблюдении определенных условий (ст. 11, 12) [4, 5].
🔹Установлен порядок и сроки предупреждения турецкого правительства о предстоящем проходе военных судов через проливы (ст. 13) [4].
🔹Военные корабли нечерноморских стран в мирное время ограничены при проходе через проливы классом и общим тоннажем в момент прохода (15 тыс. тонн), a в отношении входа в Черное море — общим тоннажем одновременного пребывания в Черном море (30 тыс. тонн для всех нечерноморских держав, вместе взятых, с соответственным повышением этого лимита, но не свыше 45 тыс. тонн, в случае увеличения тоннажа самого сильного черноморского флота на 10 тыс. или больше тонн). Военные корабли нечерноморских стран могут пребывать в Черном море не более 21 дня (ст. 14, 18) [4, 5].
🔹Если одна или несколько нечерноморских стран направят в проливы суда с гуманитарными целями, то их общий тоннаж не должен превышать 8 тыс. тонн (ст. 18) [3, 4].
🔹В случае участия в войне или непосредственной угрозы войны в отношении Турции, проход военных кораблей через Босфор и Дарданеллы зависит исключительно от усмотрения Турецкого Правительства (ст. 20, 21).
🔹Во время войны, в которой Турция не участвует, проливы закрыты для прохода военных судов любой воюющей державы (ст. 19) [4, 5].

◻️Конвенция также регулирует проход гражданских воздушных судов между Средиземным морем и Черным морем (ст. 23) [4].

✔️Конвенция Монтрё была заключена сроком на 20 лет с возможностью продления; вступила в силу 9 ноября 1936 г. [5].

❗️К середине 2020-х гг. Конвенция Монтрё продолжает определять правовой режим проливов Босфор и Дарданеллы, а также Мраморного моря [8].

🔺МИД России подчеркивает, что вопросы безопасности в Черноморском регионе должны решаться исключительно прибрежными государствами при неукоснительном соблюдении Конвенции Монтрё 1936 г. [2]. МИД России неоднократно приветствовал позицию Турции, которая строго придерживается положений Конвенции [1].
Важно, что строительство Турцией искусственного судоходного канала «Стамбул», который соединит Черное море с Мраморным к 2027 г. не ведет к ослаблению значения Конвенции Монтрё, поскольку она устанавливает ограничения на тоннаж военных кораблей нечерноморских стран в акватории Черного моря, а также сроки их пребывания.

⚡️В последние годы отмечаются попытки дестабилизации ситуации на Черном море.
Известны планы США об увеличении присутствия НАТО «от Черного до Балтийского моря» [2].
К дестабилизации на Черном море ведет и утвержденная президентом Украины В. Зеленским стратегия морской безопасности, предполагающая постоянное присутствие сил НАТО в Черном море, а также организация совместных или скоординированных со странами-партнерами миссий по безопасности в Азово-Черноморском бассейне [6].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #конвенция / #морское_право

1.🌐Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам заседания Совета Безопасности ООН по Украине и открытых дебатов по ситуации на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос, Нью-Йорк, 24 января 2024 года // МИД России
2.🌐Выступление руководителя Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями К.Ю.Гаврилова на 1043-м пленарном заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, 3 мая 2023 года // МИД России
3.🌐Конвенция Монтрё о статусе проливов. Досье // ТАСС
4.🌐Конвенция о режиме проливов // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов:
5.🌐Конвенция о режиме проливов (Конвенция Монтре) 1936 года // РИА Новости:
6.🌐Кремль пообещал принять меры из-за стратегии Зеленского по Черному морю // РБК:
7.🌐Лозанская конференция 1922-23 // Большая российская энциклопедия
8.🌐Монтрё конференция 1936 // Большая российская энциклопедия

🔵 США: Длинная телеграмма Дж.Кеннана

📌Телеграмма № 511, отправленная 22 февраля 1946 г. американским дипломатом Дж.Кеннаном из посольства Соединенных Штатов Америки в Москве государственному секретарю США Дж. Бирнсу (1945-1947 гг.).
Телеграмма содержит анализ общественно-политической ситуации в СССР, а также выносит предложения относительно формирования американской политики, закладывая основы внешнеполитического курса Вашингтона в годы Холодной войны.

📍Джордж Фрост Кеннан (1904-2005 гг.) — американский дипломат.
С 1925 г. на работе в системе дипломатической службы США; в 1934-1938 гг. — первый секретарь посольства США в СССР; в 1945-1946 гг. — советник в Посольстве США в СССР.
В 1947 г. он создал в Госдепартаменте аналитическое подразделение — Штаб (внешне)политического планирования (впоследствии аналогичные подразделения появились во внешнеполитических ведомствах других ведущих государств мира; в настоящее время в МИД России это Департамент внешнеполитического планирования). В мае – сентябре 1952 г. Дж.Кеннан занимал пост посола США в СССР; его миссия окончилась объявлением персоной нон грата [1].

📃Длинная телеграмма была направлена в Госдепартамент в 1946 г., а в июле 1947 г. ее положения были представлены американской общественности в статье Дж.Кеннана «Истоки советского поведения» (англ. «The Sources of Soviet Conduct»), которая была опубликована в журнале «Форин афферс» (англ. «Foreign Affairs» — «Иностранные дела») под псевдонимом «X» [8].

📍Длинная телеграмма состоит из пяти частей [3]:
🔹анализа особенностей советского мировоззрения;
🔹объяснения истоков и причин такого мировоззрения;
🔹определения степени влияния советского мировоззрения на официальную политику;
🔹определения степени влияния советского мировоззрения на неофициальном уровне;
🔹практических выводов для развития американской политики в отношении СССР.

✔️Дж.Кеннан заявил о необходимости занять в отношении советского руководства жесткую позицию [4].
Отмечено, что политическая элита СССР воспринимает Запад как идеологического врага.
При этом, по мере налаживания контактов со странами Запада (прежде всего экономических), у руководства СССР дополнительно формируется страх перед более компетентным и могущественным сообществом. Дж.Кеннан подчеркивал, что СССР гораздо слабее коллективного Запада, а значит, успех в противостоянии будет зависеть от «степени сплоченности и решительности» западного мира [3].

◻️Дж.Кеннан указал: перед США встала задача одолеть СССР политическими средствами, к которой Вашингтону следует подойти с той же тщательностью и заинтересованностью, что и к решению стратегических проблем во время войны и, при необходимости, с такими же материальными затратами [3].

✔️Отмечено, что советская власть не следует жестко установленному политическому плану; во внешней политике СССР не рискует без необходимости и уважает силу. Сделан вывод, что СССР, встретив сопротивление, с высокой степенью вероятности отступит. США предложено выработать «правильную линию»: действовать политическими средствами, но в нужной мере демонстрировать силу [3].

◻️Выражено сомнение в устойчивости советской системы.
Дж.Кеннан предположил, что жители СССР в реальности далеки от доктрин Коммунистической партии [3].
Кеннан разделил советскую власть и народ, подчеркивая, что политика США должна быть направлена против политического режима, а не граждан [3].

📍Выработка политического курса в отношении СССР требовала от США [3]:
🔹обеспечения всестороннего и качественного изучения СССР, включая язык, историю, культуру, политику и т.п.;
🔹содействия качественному информированию о реальной жизни в СССР внутри США. Качественная информационная политика должна была позволить избежать «истеричного антисоветизма» и способствовать «развитию деловых отношений», поддержанию диалога сторон;
🔹содействия развитию и укреплению морального духа в США;
🔹формирования жизнеспособной модели будущего с целью привлечения как можно большего числа стран мира к американскому политическому проекту;
🔹недопущения уподобления американской политики политике советской.

📍Копии Длинной телеграммы были направлены всем министерствам и ведомствам США, высшим военачальникам; текст был разослан во все посольства США [4].

❗️Дж.Кеннан считается одним из архитекторов Холодной войны.
Длинная телеграмма легла в основу развития американской внешней политики, предполагавшей противодействие СССР и его сдерживание со стороны США и стран Запада в любой точке земного шара [6].

✔️Наследием Дж.Кеннана является «Институт Кеннана» (англ. The Kennan Institute) — американский аналитический центр, основанный в 1974 г.
С 1991 г. Институт Кеннана специализируется на изучении России и постсоветских стран.

📃В 2021 г. оригинал Длинной телеграммы был передан в фонд библиотеки Российского военно-исторического общества (РВИО) [4].

📍В 2020-е гг. на фоне эскалации российско-американских противоречий стали появляться предложения переосмыслить Длинную телеграмму Дж.Кеннана в современном контексте ради формирования по ее лекалам новой политики Запада по сдерживанию России [7].
Идеи Дж.Кеннана легли в фундамент политики США в отношении СССР, которая, в лучшем случае, предполагала сдерживание, а в худшем — прямую конфронтацию. При этом, что бы ни происходило, какие бы перезагрузки отношений не имели места, идеология Кеннана остается неотъемлемой частью американского политического мышления в отношении России.

❗️Как видно из содержания Длинной телеграммы, Кеннан делал акцент на внутренних слабостях советской системы, которая вовсе не была настроена на территориальную экспансию.
Отсюда вывод о том, что ее надо «пересидеть» успехами собственного развития США.
Вопреки его собственным представлениям идея сдерживания России (и коммунизма) неизбежно была милитаризирована американским руководством в условиях осознания своего военного превосходства (включая монополию на атомное оружие) и разжигания идеологической конфронтации [5].

❗️Телеграмма Кеннана дала концептуальное и интеллектуальное обоснование стратегии сдерживания, которая уже формировалась Вашингтоном и Лондоном, в том числе в порядке подготовки Фултонской речи У.Черчилля 5 марта 1946 г. Поэтому она легла на подготовленную почву.

✔️Как писал американский исследователь Ф. Хэрбат, на заре Холодной войны речь шла о «тесном и глобальном военном союзе между Англией и Америкой, единственной целью которого могло быть сдерживание советской мощи вплоть до ее последующего уничтожения» [5].

✔️В этом контексте появились такие агрессивные региональные стратегии, как доктрина Трумэна, а также стратегии «отбрасывания коммунизма» и сдерживания посредством устрашения (англ. deterrence).
Последовало создание региональных военно-политических блоков - НАТО, СЕНТО, СЕАТО и АНЗЮС. Такой подход дал Америке негативные результаты, включая войну во Вьетнаме и войны в период после окончания Холодной войны [2].

✔️Сам Кеннан был противником такой инерционной политики и охарактеризовал решение о расширении НАТО, принятое в 1994 г., как «наиболее роковое за весь период после окончания Холодной войны».
Надо полагать, он предвидел то, что для нас очевидно сейчас: под предлогом необходимости «подстраховаться» на случай развития событий в России не по устраивающему Запад сценарию, нашей стране фактически была объявлена война, отложенная во времени и принявшая форму украинского кризиса.

✔️Дж. Кеннан умер «в политическом отчаянии».
В канун войны в Ираке он писал своему племяннику: «То, что делают сейчас с нашей страной, это, уверен, то, от чего мы никогда не сможем восстановить ту страну, которую ты и я знали» [2].

🔸См.также: Холодная война (1946-1992 гг.)

1.🌐«Длинная телеграмма» Джорджа Кеннана // История.РФ:
2.🌐Крамаренко А.М. Расширение НАТО: предыстория «рокового решения». Что делать? // РСМД:
3.🌐Оригинал «Длинной телеграммы» Джорджа Кеннана // История.РФ
4. Оригинал телеграммы Кеннана о планах США в отношении СССР передали библиотеке РВИО // ТАСС
5. 📖Печатнов В.О. История и политика / В.О. Печатнов. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2022. - 544 с
6. 📖Райкова В.А. К вопросу об истоках «Доктрины сдерживания»: донесение У.Буллита (апрель 1936 г.) и «Длинная телеграмма» Дж.Ф.Кеннана (февраль 1946 г.) // Известия РГПУ им. А.И.Герцена. - 2009. - №107. - С. 39-44.
7. FT предложила подход к России на основе плана архитектора холодной войны // РБК
8. X (George F. Kennan). The Sources of Soviet Conduct // Foreign Affairs:

🔵 Колониализм

(англ. Colonialism; фр. Colonialisme)

📌Подчинение и эксплуатация государством либо группой государств народов, стран и территорий посредством военного, политического и экономического принуждения; система господства стран Европы и США над обширными областями Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии и Океании в конце XV в. - середине XX в., а также Японии над районами Восточной Азии и Океании в конце XIX в. - первой половине XX в.

📍Формирование мировой системы колониализма началось в эпоху Великих географических открытий (кон. XV в. - сер. XVII в.) [3]. Великие географические открытия стали возможны благодаря научно-техническому прорыву в Европе: созданию маневренных кораблей — каравелл;⛵️ изобретению приборов, позволяющих прокладывать нужный курс и определять местонахождение судна🧭; увеличению точности географических карт 🗺и т.д. [2].

❗️В периодизации колониализма выделяют пять этапов [1]:
🔹конец XV в. - середина XVII в. — создание европейскими странами заморских колоний и колониальных форпостов;
🔹середина XVII в. - середина XVIII в. — начальный этап формирования и эволюции заморских и территориально интегрированных империй;
🔹середина XVIII в. - середина XIX в. — первый этап колониального освобождения (принятие Декларации независимости США (1776 г.), войны за независимость в Латинской Америке (1810-1826 гг.)), а также расширение рамок и границ колонизации европейскими державами;
🔹середина XIX в. - начало XX в. — этап активных колониальных захватов;
🔹начало освобождения от колониальной зависимости после Первой мировой войны и завершение процесса деколонизации во второй половине XX в.

📍В 1494 г. Испания и Португалия заключили Тордесильясский договор (исп. Tratado de Tordesillas), который провозгласил исключительные права этих стран на владение всем внеевропейским миром, заложив основы колониализма [7].

✔️В отличие от Испании и Португалии, где колониальные завоевания финансировали монархии, Англия и Нидерланды начали проведение колониальной политики с образования частных торговых компаний: Британской Ост-Индской компании (1600-1874 гг.) и Нидерландской (Голландской) Ост-Индской компании (1602-1798 гг.) [1].

◻️Для колониализма XV-XIX вв. были характерны: стремление метрополий к установлению монополии в торговле с покоренными территориями; захваты и разграбление целых стран; использование жестких форм эксплуатации коренных жителей и труда рабов [3].
Экспансия Запада была основана на идеях расовой и национальной исключительности, нередко приобретала крайние формы: апартеид и геноцид целых народов.

📍Со второй половины XIX в. эксплуатация колоний приобрела новую форму: покоренные территории превратились в аграрно-сырьевые придатки и рынки сбыта промышленной продукции метрополий [3].
В конце XIX в. большинство метрополий перевели колонии под непосредственное управление [3].
Конец XIX в. - начало XX в. может считаться подлинным пиком западного господства в мире — в политическом, экономическом и культурном плане [1].

⚪️К 1914 г. на колонии и зависимые территории приходилось около 66,8% территории и 60% населения Земли [3].

В XV-XX вв. сложились и существовали колониальные империи [3]:
🔹Испанская колониальная империя;
🔹Португальская колониальная империя;
🔹Британская империя;
🔹Нидерландская колониальная империя;
🔹Французская колониальная империя (подробнее см. статью: Франция: колониальная империя);
🔹Германская колониальная империя.

✔️Колониальными владениями также располагали Бельгия, Дания, Италия, США, Швеция, Япония и другие страны [3].

◻️Колониализм имел весомое торгово-экономическое значение для обогащения метрополий [1], оказал влияние на развитие капитализма и обеспечение привилегированного положения Запада в системе международных финансов.
Многие западные финансовые группы, специализирующиеся на оказании банковских и страховых услуг, получили свой первоначальный капитал от поступления колониальных богатств [5].
В политическом плане захват колониальных владений имел престижно-символический характер и весомое военное значение [1].

💠Продолжение следует....

🔵 Колониализм
(продолжение)

❗️Колониальные державы оправдывали свои действия обязательством принести цивилизацию в «отсталые регионы мира» (подробнее см. статью «Колониализм, неоколониализм: цивилизаторская миссия») [8].

📍В 1940-х - начале 1960-х гг. произошел распад колониальной системы [3].
14 декабря 1960 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам» (резолюция 1514 (XV)). Текст документа
Декларация провозгласила необходимость положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях.

❗️В декларации говорится: «Подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу ООН и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире» (подробнее см. статью «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.)»).

❗️12 октября 1970 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция 2621 (XXV) — «Программа действий в целях полного осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам». Текст документа
Резолюция объявила сохранение колониализма во всех его формах и проявлениях преступлением.

✔️В мире сохраняются так называемые несамоуправляющиеся территории (англ. Non-Self-Governing Territories) — территорий, народы которых не достигли еще полного самоуправления; фактически находящихся в колониальной зависимости.
На повестке дня — вопрос о 16 несамоуправляющихся территориях, которые управляются из Великобритании (10 территорий), США (3 территории), Франции (2 территории) и Новой Зеландии (1 территория) [4].

📍Обретение независимости не гарантировало бывшим колониям полной самостоятельности. Сохранение политических, хозяйственных, военных и культурных связей с бывшими метрополиями способствовало появлению феномена неоколониализма [3].
Колониализм оставил неоднозначное наследие. С одной стороны, колониальные правительства заложили стандарты государственного и муниципального управления; элиты государств, освободившихся из-под колониального гнета, как правило имели европейское образование; метрополии инвестировали в местную инфраструктуру, которая, нередко, используется по сей день [8].

✔️С другой стороны, колониализм сопровождался жестокостью в отношении покоренных народов, насильственной ассимиляцией, деградацией окружающей среды, распространением болезней и т.п.
Наследием колониализма выступает отчуждение национальной культуры покоренных народов, перемещение национальных ценностей в музеи метрополий [8].

◻️Тематика колониализма приобрела новое звучание в информационной войне Запада против России.
Коллективный Запад пытается ввести новые смыслы в понятие «колониализм» и вбросить в международную повестку дня проблематику «деколонизации» России (подробнее см. статью «Политика Запада: «деколонизация» России) [6].

⚪️Имеют место попытки Запада «приватизировать» процессы расследования преступлений колониализма и борьбы с неоколониализмом, подменяя их проблематикой «расового равенства».

🔺Россия последовательно выступает против проявлений колониализма и неоколониализма. Неоднократно подчеркивалось, что человечество в XXI в. должно избавиться от наследия колониальной системы.
Была обозначена важность проработать создание в ООН единой публичной базы данных преступлений колониального периода, а также современных неоколониальных практик [5].

🔸См. также: Неоколониализм; Колониализм, неоколониализм: цивилизаторская миссия; Франция: колониальная империя; Политика Запада: «деколонизация» России; Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #колониализм

1.📖Белокреницкий В.Я. Восток в период колониализма / В.Я. Белокреницкий // Сравнительная политика. - 2010. - № 2. - С. 18-30. - Текст: непосредственный
2.🌐Великие географические открытия // Большая российская энциклопедия
3.🌐Колониализм // Большая российская энциклопедия: [сайт]. - URL: https://bigenc.ru/c/kolonializm-55bfa4
4.🌐Несамоуправляющиеся территории // ООН. ООН и вопросы деколонизации
5.🌐Статья Д.А.Медведева «Человечество должно окончательно избавиться от наследия колониальной системы. Время метрополий истекло», издание «Российская газета»
6.🌐Стоит ли России каяться за «колониализм»? // Российская газета
7.🌐Тордесильясский договор // Большая российская энциклопедия:
8.🌐What is colonialism? // National Geographic:

🟣 Этикет и протокол: Дресс-код

(от англ. dress code — «кодекс одежды»)

📌Свод рекомендаций и правил, регламентирующих форму одежды для какого-либо мероприятия согласно традиции, этикету и нормам протокола.

📍Понятие «дресс-код» появилось в Англии XIX в. и предполагало, что одежда человека должна говорить о его положении и роде занятий [5].

✔️Дресс-код — часть дипломатического протокола. О форме одежды на мероприятие зачастую сообщается в приглашении.
Однако, если такой информации не предоставлено, следует ориентироваться на степень торжественности.

📍В международной культуре сложилась иерархия дресс-кода [3].

🔹«White tie» («белый галстук») — наиболее формальный дресс-код, используемый на королевских и президентских приемах, балах, награждении нобелевских лауреатов и т.п. [1, 3].

👗«White tie» у женщин предполагает: платье длиной не выше щиколотки; длинные белые перчатки выше локтя; драгоценные украшения; туфли на высоком каблуке.
❌Недопустимы голые плечи и не прикрытое шалью декольте; обязательно наличие сумочки-клатча; волосы должны быть уложены в причёску, распущенные волосы — дурной тон [1]

🧍🏻‍♂️«White tie» у мужчин включает: черный фрак; черные брюки с полосами из атласа; белую накрахмаленную рубашку с воротником-стойкой; белый жилет; белый галстук-бабочку; белый платок и белые перчатки (в последнее время не носятся); запонки; черные лакированные ботинки «оксфорды» (в последнее время – просто чёрные ботинки) и черные носки [1].

🔹«Black tie» («черный галстук») — строгий дресс-код, приемлемый для похода в оперу или театр, на торжественный ужин, а также на мероприятие, начинающееся после шести-семи часов вечера [1, 3].

👗«Black tie» для женщин предполагает платье-макси (девушки без пары могут надеть коктейльное платье ниже колен); закрытые туфли на каблуке; ювелирные украшения или качественную бижутерию; клатч [1].

🧍🏻‍♂️«Black tie» у мужчин — черный смокинг; черный галстук-бабочка; классические брюки; белая рубашка с воротником-стойкой; жилет или камербанд (кушак); запонки; нелаковые черные ботинки «оксфорды» [1].

✔️Подвид дресс-кода «black tie» — «creative black tie», предполагает возможность надеть пестрый галстук-бабочку мужчинам и предоставляет женщинам свободу в выборе цвета наряда, клатча и туфель.

✔️Дресс-код «black tie invented» разрешает мужчинам прийти без галстука, а женщинам в качестве аксессуара выбрать шляпку. Дресс-код «black tie optional» разрешает мужчинам надеть классический костюм, а женщинам — брючный костюм [1].

🔹«Cocktail» («коктейль») — одежда, приемлемая для одноименного вечернего мероприятия или дневного мероприятия [1, 3].

👗«Cocktail» у женщин допускает платья любых расцветок длинной от середины икры до расстояния 10 см выше колена; туфли с каблуком, закрытые лодочки или босоножки летом; разрешаются распущенные волосы [1].

🧍🏻‍♂️ «Cocktail» у мужчин: классический костюм темных тонов; бабочка яркого цвета или галстук [3].

🔹Стиль «Business» и его подвиды предполагают одежду традиционного кроя [1].

🔹Дресс-код «After five» принят на мероприятиях, начинающихся после пяти часов вечера.

👗Женщины могут надеть платье, нарядную блузку с юбкой или костюм и свободно выбрать аксессуары и украшения.
🧍🏻‍♂️Мужчины могут надеть костюм или джинсы.
❌Единственное табу — кроссовки [1].

🔹Дресс-код «Informal» («неформальный») не предполагает строгих правил [3].
Ему близок стиль «Casual» («повседневный»), где допустимы футболки (поло), джемперы, джинсы, шорты и кроссовки [1].
👗Женщины могут надеть брючный деловой костюм в случае, если мероприятие не предусматривает дресс-код [3].
🧍🏻‍♂️Мужчинам следует всегда помнить несколько правил: галстук должен касаться пуговицы на брюках; галстук-бабочка на резинке допустим только для детей; следует выбирать высокие носки (голая щиколотка из-под брюк — дурной тон); [1]; бицепс не должен проступать через пиджак, однобортный пиджак никогда не застегивается на нижнюю пуговицу [4].
Все карманы костюма носят декоративную функцию [3].

☀️В странах с жарким климатом распространена практика приема гостей в праздничной одежде национального стиля [3].

❗️Для дипломатических протокольных мероприятий используется парадная форменная одежда [3]. Дипломатическая форма МИД России отражает преемственность российской внешней политики: цвет, фасон и расположение росшива унаследованы из советских времен, а зеленый цвет петлиц — от царских [2].
В МИД России вопросы соблюдения дипломатического протокола относятся к компетенции Департамента государственного протокола.

🔸См. также: Дипломатический протокол

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #протокол

1.🌐Виды дресс-кода: как одеваться уместно // ТАСС:
2.🌐Дипломатическая форма // Департамента государственного протокола МИД России:
3.🌐Интерактивный проект «Российской газеты» ко Дню дипломатического работника // Российская газета
4.🌐Как носить костюм // Suit & Tie
5.🌐Как появились деловой костюм и дресс-код? // История.РФ. Российское военно-историческое общество

🔵 Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма (англ. – International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism, ICSANT) 2005 г.

📌 Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма принята резолюцией 59/290 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 апреля 2005 г.

🌐 Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml

✔️ Цель Конвенции – подвести правовую базу под эффективное противодействие ядерному терроризму, включая пресечение и ликвидацию последствий [2].

📃 Конвенция предписывает государствам-участникам принять меры для признания уголовными преступлениями согласно своему национальному законодательству определенных конкретных деяний и установить за них соответствующие наказания [1].
Такие деяния должны быть связаны с ядерным или другим радиоактивным материалом, ядерными объектами и устройствами [1].

🔺 В 2006 г. Российской Федерацией был принят Федеральный закон «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма».
В связи с этим отмечено, что Конвенция является первым антитеррористическим договором, принятым в ООН по инициативе России.
Кроме того, это еще и первый антитеррористический международно-правовой документ, принятый государствами для предотвращения актов ядерного терроризма [2].

📍 Принципиально важными признаны положения Конвенции, нацеливающие на широкое международное сотрудничество, в т.ч. в целях обеспечения неотвратимости ответственности на основе принципа «либо выдай, либо суди» [2].
В ней прописаны конкретные обязательства участников по обмену соответствующей информацией, проведению расследований, оказанию взаимной правовой помощи [2].
Этот международный договор выполняется в тесном взаимодействии с Международным агентством по атомной энергии [2].

📄 В соответствии со ст. 1 Конвенции, под «радиоактивным материалом» понимаются ядерный материал и другие радиоактивные вещества, которые содержат нуклиды, распадающиеся самопроизвольно, и которые могут в силу своих радиологических свойств или свойств своего деления причинить смерть, серьезное увечье либо существенный ущерб собственности или окружающей среде.

◻️ «Ядерный объект» определен Конвенцией как любой ядерный реактор, включая реакторы, установленные на морских судах, транспортных средствах, летательных аппаратах или космических объектах для использования в качестве источника энергии; любое сооружение или средство передвижения, используемое для производства, хранения, переработки или транспортировки радиоактивного материала.
Так, например, фургон, перевозящий радиоактивный источник, считается ядерным объектом согласно Конвенции [1].

⚪️ Термин «устройство» означает любое ядерное взрывное устройство; или любое рассеивающее радиоактивный материал или излучающее радиацию устройство, которое может в силу своих радиологических свойств причинить смерть, серьезное увечье либо существенный ущерб собственности или окружающей среде.
Под это определение подпадает, например, грязная бомба [1].

📍 Чтобы деяние считалось преступлением согласно Конвенции, оно должно быть умышленным и незаконным и осуществляться с намерением причинить серьезное увечье, смерть или нанести существенный ущерб собственности или окружающей среде [1].
Кроме того, в случае использования или угрозы использования радиоактивного материала или устройства либо использования или повреждения ядерного объекта конкретное намерение также может заключаться в том, чтобы «вынудить физическое или юридическое лицо, международную организацию или государство совершить какое-либо действие или воздержаться от него» [1].
⚪️ В соответствии со ст. 3, Конвенция не применяется в случаях, когда преступление совершено в одном государстве, предполагаемый преступник и потерпевшие являются гражданами этого государства, предполагаемый преступник найден на территории этого государства и никакое другое государство не имеет оснований для осуществления своей юрисдикции.

Таким образом, для применения её положений должен присутствовать транснациональный элемент [1].

✔️ Государствам-участникам при определенных обстоятельствах требуется установить юрисдикцию в отношении всех преступлений, указанных в Конвенции (т.е. национальное законодательство должно позволять государству-участнику задерживать и, при необходимости, выдавать предполагаемого преступника или проводить расследование и подвергать его уголовному преследованию) [1].
Это соответствует принципу выдачи или уголовного преследования, закрепленному в Конвенции [1].

🤝 Положения о сотрудничестве содержат требование об обмене информацией в соответствии с национальным законодательством в связи с выявлением, профилактикой, пресечением и расследованием преступлений, указанных в Конвенции, и о принятии мер по предотвращению их совершения [1].
Кроме того, государствам-участникам надлежит оказывать друг другу максимальную помощь в связи с расследованиями, уголовным преследованием или процедурами выдачи, имеющими отношение к Конвенции [1].

📃 Конвенция также предписывает государствам-участникам принимать определенные меры, связанные с обращением с радиоактивными материалами, устройствами и ядерными объектами, захваченными после совершения преступления, указанного в Конвенции [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #конвенция / #антитерроризм

🔸 См. также: МАГАТЭ (англ. – International Atomic Energy Agency); ООН: Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций

1.🌐Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма и соответствующая помощь со стороны УНП ООН // Управление ООН по наркотикам и преступности
2.🌐О принятии Государственной Думой Российской Федерации закона «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма» // МИД России

🔵 Франция: операция «Бархан» (2014-2022 гг.)

(фр. Opération Barkhane)

📌Операция вооруженных сил Франции на территории Мали, Чада, Буркина-Фасо, Мавритании и Нигера, продлившаяся c 2014 г. по 2022 г. с целью противодействия исламистским террористическим группировкам; одна из крупнейших военных операций Франции в новейшей истории.

📍В январе 2013 г. вооруженные силы Франции по просьбе властей Мали начали операцию «Сервал» (фр. Opération Serval), целью которой была борьба с местными военизированными группировками [2]. Операция «Сервал» была завершена 14 июля 2014 г., однако руководство Франции приняло решение продолжить кампанию по борьбе с террористическими формированиями в зоне Сахеля [2].

🗓1 августа 2014 г. была начата операция «Бархан» [2], действие которой было распространено на Мали, Мавританию, Буркина-Фасо, Нигер и Чад [6].
Проведение военной операции представляло особый интерес для Парижа: в 2013 г. в «Белой книге по обороне и национальной безопасности» было заявлено, что Сахель, от Мавртиании до Африканского Рога, является зоной приоритетных интересов Франции [7].

📃Правовая база операции — оборонные соглашения Франции и стран региона, а также партнерство Мали, Чада, Буркина-Фасо, Мавритании и Нигера в рамках созданной в феврале 2014 г. «Сахельской пятерки» [2].
По аналитическим оценкам, операция «Бархан» обходилась Франции в 700 млн евро ежегодно [6]; в кампании были задействованы более 5 тыс. человек [3].

Проведение операции «Бархан» позволяло Франции [6]:
🔹сохранять политическое влияние в зоне Сахеля и вмешиваться во внутренние дела стран региона;
🔹укреплять экономическое присутствие — французские инвесторы проявляли интерес к разработке месторождений урана в Нигере, к развитию транспортных сетей и производству питьевой воды в Буркина-Фасо и Чаде;
🔹отрабатывать взаимодействие разных родов вооруженных сил в реальных условиях.

❗️Действия Франции в зоне Сахеля неоднократно подвергались критике: в Мали погибло как минимум 43 и было ранено пятеро мирных жителей. Получила огласку атака французской авиации на селение Баунти 3 января 2021 г., объектом которой стала свадьба; 4 мирных жителя погибло в результате действий французской армии в Буркина-Фасо в феврале 2022 г. и т.д. [2].

✔️Действия французских вооруженных сил не позволили положить конец исламистской угрозе в зоне Сахеля [2].
Ухудшение социально-экономической ситуации и нерешенные проблемы безопасности в Мали, Чаде, Буркина-Фасо, Мавритании и Нигере привели к росту антифранцузских настроений и череде государственных переворотов — два переворота в Мали в 2020 и 2021 гг., два в 2022 г. в Буркина-Фасо, а также переворот в Нигере в 2023 г.
Новые власти этих стран выступали за разрыв соглашений о военном сотрудничестве с Францией; требовали вывода французских военных с их территории [1].

💬В 2021 г. президент Франции Э.Макрон заявил о скором завершении военной операции [3].
В августе 2022 г. Генеральный штаб Франции сообщил, что последние военнослужащие, принимавшие участие в операции «Бархан», покинули Мали [5].
9 ноября 2022 г. операция была официально завершена [2].

❗️Итоги операции «Бархан» продемонстрировали кризис политики Франции в отношении традиционных зон влияния; выявили ограниченные возможности Парижа в ведении военных операций [1].

🔺МИД России неоднократно заявлял о вмешательстве Франции во внутренние дела стран Африки.
При этом, в случае проявления этими странами самостоятельности или стремления к независимости, Париж прибегает к принудительным мерам: политическому давлению, экономическим санкциям, прямому военному вмешательству [4].
Стремление государств Сахеля укреплять сотрудничество с другими партнерами, включая Россию, вызывает неприятие Франции. Россия нацелена развивать взаимодействие с государствами Сахеля в тех форматах, которые они сочтут наиболее оптимальными для обеспечения консолидированного ответа на существующие экономические вызовы и угрозы их безопасности [4].