🔵 Экстрадиция
 
(от лат. extraditio: «ex» — «из», «вне»; «traditio» — «передача»)

📌 Форма международного сотрудничества в борьбе с преступностью; комплекс уголовно-процессуальных действий, направленных на розыск, задержание, заключение под стражу и передачу лица одним государством другому государству или учреждению международной юстиции для привлечения к уголовной ответственности.

🗓️ Институт экстрадиции восходит к древности.
Первые упоминания об экстрадиции можно встретить еще в «Договоре о мире» между Египтом и Хеттским царством (1268 г. до н.э.); также существуют многочисленные примеры из истории древних Китая, Греции и Рима.
Аналоги экстрадиции встречаются в соглашениях Киевской Руси с Византией [2].

⚪️ К XXI в. институт экстрадиции выступает правовым механизмом, реализуемым в международной сфере взаимодействия государств по вопросам уголовного процесса и судопроизводства и обеспечивающим реализацию принципа неотвратимости наказания для лиц, виновных в совершении преступления [6].

📍 Сложились три системы экстрадиции:
(1) европейско-континентальная,
(2) англо-американская и
(3) смешанная [2].

📍 В рамках европейско-континентальной системы выделяют две подсистемы экстрадиции:
(1) экстрадиция по единым правилам Европейского союза и
(2) экстрадиция, осуществляемая на основании процедур, учитывающих особенности национального законодательства отдельных стран [2].

⚪️ Европейско-континентальная система предполагает, что процедура выдачи носит административный характер.
Поступивший запрос рассматривается Министерством иностранных дел с точки зрения его соответствия заключенным международным соглашениям, а затем поступает в Министерство юстиции или прокуратуру для юридического заключения.
Для этой системы не требуется проверка обоснованности предъявленного обвинения выдаваемому лицу; принятие решения принадлежит компетентному органу [2].

✔️ В рамках англо-американской системы выделяют модели, характерные для стран Британского содружества и для стран Северной Америки [2].

⚪️ Англо-американская система предусматривает обязательное судебное участие в разрешении вопроса об экстрадиции запрашиваемого лица.
Выдача возможна только на основании решения суда о достаточности оснований и неопровержимости доказательств [2].

✔️ Смешанная система применяется во Франции, Италии и Турции [2].

⚪️ Правила смешанной системы предполагают, что поступивший запрос изначально должен быть рассмотрен в судебных инстанциях.
Отрицательное решение судебных органов является обязательным для компетентных органов, они обязаны отклонить запрос.
Вместе с этим, положительное решение суда не является обязательным для исполнительной власти, поскольку в таком случае оно носит рекомендательный характер [2].

📍 Виды экстрадиции [2]:

🔹 в зависимости от цели выделяют экстрадицию
(1) с целью осуществления уголовного преследования;
(2) с целью производства отдельных следственных и процессуальных действий;
(3) с целью исполнения приговора;

🔹 в зависимости от нормативно-правовых оснований, используемых при разрешении вопроса о выдаче выделяют экстрадицию
(1) осуществляемую на основании нормативно-правовых актов международного и национального характера;
(2) осуществляемую на основании принадлежности и сотрудничества в международных органах, учреждениях и организациях;
(3) осуществляемую на основании принципа взаимности;

🔹 по субъективному основанию выделяют экстрадицию
(1) граждан,
(2) иностранных граждан;
(3) лиц без гражданства;
(4) лиц с двойным и множественным гражданством.

📃 В сфере международного права предпринимаются попытки унификации принципов экстрадиции.
14 декабря 1990 г. Резолюцией 44/116 Генеральной Ассамблеи ООН принят «Типовой договор о выдаче» (текст документа).

📃 Вопросы экстрадиции рассмотрены в «Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности» (принята резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2000 г.; текст документа).

📃 Вопросы экстрадиции также затронуты в «Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 г.; текст документа) и других международных документах.

📍 Согласно Конституции России (ст. 61 п. 1) гражданин Российской Федерации не может быть выслан за ее пределы или выдан другому государству [3].

📍 Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации (УК РФ) (ст. 13 п. 1) граждане России, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству; тогда как (ст. 13 п. 2) иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов России и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации [5].

🔻 МИД России отмечает: в 2020-е гг. страны Запада отказываются от сотрудничества с Россией в ущерб задачам борьбы с международной преступностью.
Большинство стран Западной Европы объявили о свертывании предоставления правовой помощи с Россией по любым уголовным делам.
Страны Запада не выполняют установленные в международных договорах обязательства сторон.
Не выдавая в Российскую Федерацию преступников и не предоставляя запрашиваемую информацию по уголовным делам, эти страны фактически действуют в интересах криминальных структур мирового сообщества [1].

🔺 МИД России также акцентирует внимание на практике схемы выманивания за границу россиян, к которым у властей США имеются какие-либо претензии, в том числе политические, выгодными коммерческими или туристическими предложениями, с последующим их задержанием и выдворением в американскую юрисдикцию согласно соглашениям о выдаче [4].

🇷🇺 Россия продолжает выполнять взятые на себя международные обязательства в сфере выдачи, оказания правовой помощи по уголовным делам и правоохранительного содействия [1].

❗️ МИД России призывает все государства осуществлять антикриминальное сотрудничество на равноправной деполитизированной основе и добросовестно исполнять международные обязательства, предусмотренные соответствующими договорами [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ
 
1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 21 ноября 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 21 ноября
2.📖Воронин О.В. О понятии, содержании, типах, видах и сложившихся моделях экстрадиции / О.В. Воронин // Russian Journal of Criminal Law. - 2018. - № 11. - С. 37-40. - Текст: непосредственный
3.🌐Конституция Российской Федерации // Президент России
4.🌐Предупреждение для российских граждан, выезжающих за границу, в связи с угрозой подвергнуться задержанию или аресту на территории Соединенных Штатов Америки, а также в третьих странах, по запросам правоохранительных органов и специальных служб США // МИД России: [сайт]. - 2024. - 11 декабря
5.🌐Уголовный кодекс Российской Федерации // Консультант Плюс
6.🌐Экстрадиция // Большая Российская Энциклопедия

🔵Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

(англ. – Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia, CICA)

📌Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) – это международный форум по укреплению сотрудничества, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии. Государства – члены СВМДА, подтверждая свою приверженность Уставу ООН, считают, что мир и безопасность в Азии могут быть достигнуты через диалог и сотрудничество, ведущие к общей неделимой безопасности в Азии [7].

🗓Впервые идея созыва СВМДА была выдвинута 5 октября 1992 г. на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН первым Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым и поддержана рядом азиатских стран.

📍По состоянию на декабрь 2024 г. в состав СВМДА входят 28 государств-членов: Азербайджан, Афганистан, Бангладеш, Бахрейн, Вьетнам, Египет, Индия, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Казахстан, Камбоджа, Катар, Китай, Кувейт, Кыргызстан, Монголия, ОАЭ, Пакистан, Палестина, Республика Корея, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан, Шри-Ланка.
Десять государств и пять международных организаций, включая ООН, имеют статус наблюдателя [7].

📃Основными документами СВМДА являются:
🔹Декларация о принципах, регулирующих отношения между государствами – членами СВМДА, принятая на Первом совещании министров иностранных дел (Алматы, 14 сентября 1999 г.) [2];
🔹Алматинский акт – устав СВМДА, принятый на Первом саммите в Алматы 4 июня 2002 г. [1].

📍Государства – члены СВМДА реализуют Каталог мер доверия СВМДА, принятый на второй Министерской встрече в Алматы 22 октября 2004 г., который предусматривает совместные действия в политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной сферах.

📍В основе всей деятельности СВМДА лежит инклюзивность.
Государства – члены СВМДА имеют равный статус и принимают решения на основе консенсуса.
Высший орган принятия решений СВМДА – встреча глав государств и правительств – проводится раз в четыре года.
Встреча министров иностранных дел государств СВМДА является центральным директивным и руководящим органом СВМДА.
Комитет старших должностных лиц (КСДЛ) созывается не реже одного раза в год для контроля за выполнением предыдущих решений СВМДА, проведения консультаций по текущим вопросам СВМДА, рассмотрения деятельности специальных рабочих групп и координирования работы других встреч [7].

✔️Генеральный секретарь СВМДА – К.Ш. Сарыбай (Казахстан).
Секретариат СВМДА – административный орган СВМДА – находится в Астане (Казахстан).
Секретариат состоит из исполнительного директора, назначаемого страной-председателем, а также заместителя исполнительного директора и специалистов, прикомандированных государствами-членами [7].

🔻В рамках реализации решений 6-го саммита СВМДА (Астана, 13 октября 2022 г.) российская сторона подчеркивает важность дальнейшей эволюции Совещания по траектории позитивного соразвития, его встраивания в процессы формирования на евразийском пространстве комфортной политико-экономической среды в интересах углубления практической кооперации.

🔻По инициативе России реферат деятельности СВМДА был дополнен тематикой волонтерства с принятием министерского заявления в поддержку этого ориентированного на укрепление гуманитарной взаимосвязанности феномена гражданской ответственности [4].

📍На встрече с Генеральным секретарем Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии К.Ш. Сарыбаем в феврале 2024 г. Министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров [6] акцентировал нацеленность России на дальнейшую активную работу на площадке СВМДА, конструктивное участие в идущей дискуссии по трансформации Совещания в один из ключевых элементов системы безопасности и стабильности в регионе Евразии [6].

📍В ходе состоявшихся 17 декабря 2024 г. на 7-м заседании СВМДА дискуссий российская сторона высказалась в поддержку дальнейшего расширения кооперационных процессов на площадке СВМДА, в том числе в контексте его встраивания в общую архитектуру межплатформенных связей и практического взаимодействия на пространстве Большой Евразии с участием таких объединений, как ШОС, ЕАЭС и АСЕАН.
Акцентирована актуальность развития закрепленных в основополагающих документах Совещания принципов равной и неделимой безопасности [5].

📍По итогам встречи принято заявление по случаю 25-летия Декларации принципов, регулирующих отношения стран-участниц СВМДА [3], в котором зафиксированы такие ключевые стратегические ориентиры, как укрепление многополярной архитектуры межгосударственных отношений, соблюдение целей и принципов Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, уважение культурного многообразия [5].

🔻По предложению России в гуманитарный раздел Каталога мер доверия СВМДА, служащего «дорожной картой» его практической деятельности, включены вопросы развития сотрудничества по линии волонтерских движений.
Председательские функции в Совещании перешли от Казахстана, возглавлявшего объединение с 2020 г., к Азербайджану [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Алматинский акт от 04.06.2002. // Секретариат Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии
2.🌐Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА. // Секретариат Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии
3.🌐Заявление Совета министров СВМДА по случаю 25-й годовщины принятия Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА. // Секретариат Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии
4.🌐Об участии Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова во встрече глав внешнеполитических ведомств стран – участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) // МИД России
5.🌐О встрече глав внешнеполитических ведомств государств-участников Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии // МИД России
6.🌐О встрече Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова с Генеральным секретарем Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии К.Ш. Сарыбаем // МИД России
7.🌐СВМДА // Секретариат Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии

🔵 Лобанов-Ростовский Алексей Борисович (1824-1896)

📌Российский государственный деятель и дипломат; в 1895-1896 гг. — министр иностранных дел Российской империи; видный историк, коллекционер и библиофил.

🗓Князь А.Б. Лобанов-Ростовский родился 18 (30) декабря 1824 г. в с. Алексеевское Воронежской губернии (ныне — в черте г. Воронеж) [2].
Род Лобановых-Ростовских принадлежит к династии Рюриковичей [1].
А.Б. Лобанов-Ростовский провел детские годы в г. Москва: его воспитателем был француз, прививший симпатию к Франции, а общение с государственными деятелями и дипломатами из родительского круга знакомств пробудило в нем интерес к историческому прошлому России [1].

📍В 1844 г. А.Б. Лобанов-Ростовский окончил Александровский (Царскосельский) лицей и поступил на службу в Департамент хозяйственных и счетных дел Министерства иностранных дел (МИД) Российской империи [1, 2].
В 1847 г. был направлен на службу в посольство в Париже; в 1850 г. командирован в Берлин [1].

⚪️Во время Крымской войны (1853-1856 гг.), когда император Франции Наполеон III (1852-1870 гг.) сигнализировал о готовности к мирному урегулированию конфликта, Лобанову-Ростовскому было доверено выполнение тайной дипломатической миссии в Париже [1], где он провел предварительные переговоры о мире [2].
По окончании Крымской войны А.Б. Лобанов-Ростовский был направлен в российскую миссию в Константинополь (Стамбул).
С 1859 г. — чрезвычайный посланник и полномочный министр российской миссии в Константинополе [2].
А.Б. Лобанов-Ростовский наладил доверительные личные отношения с султаном и с руководителями турецкой дипломатии.
Это помогло ему оказывать необходимое давление на Турцию с целью прекращения угнетения христиан в Сирии и Ливане, а также на Балканах [1].

📍В 1862 г. А.Б. Лобанов-Ростовский участвовал в мирном урегулировании конфликта между Османской империей и Черногорией и заключении русско-турецкого соглашения о торговле и мореплавании [2].

✔️Несмотря на успешную карьеру, в марте 1863 г. А.Б. Лобанов-Ростовский подал прошение об отставке «по домашним обстоятельствам» [2].

📍Во второй половине 1860-х гг. - первой половине 1870-х гг. Лобанов-Ростовский продолжил службу по линии Министерства внутренних дел (МВД): в 1866-1867 г. занимал пост губернатора Орловской губернии, в 1867-1878 гг. — товарища министра внутренних дел [2].
А.Б. Лобанов-Ростовский участвовал в работе по проведению Великих реформ 1860-х - 1870-х гг., в его компетенцию также входило также противодействие идеологии украинского национализма, которая культивировалась в Галиции и транслировалась в Малороссию [1].

📍В 1878 г. Лобанов-Ростовский вернулся на службу в МИД в качестве чрезвычайного и полномочного посла в Константинополе [2].
А.Б. Лобанов-Ростовский способствовал урегулированию отношений России и Османской империи после завершения русско-турецкой войны 1877-1878 гг.; участвовал в работе Берлинского конгресса 1878 г.; подготовил и подписал Константинопольской мир 1879 г. [2].
За успешное урегулирование «восточного вопроса» Лобанов-Ростовский получил чин действительного статского советника и орден Александра Невского с алмазными подвесками [1].

✔️В 1879-1882 гг. А.Б. Лобанов-Ростовский был назначен послом в Лондоне; в 1882-1895 гг. — Чрезвычайным и Полномочным Послом в Австро-Венгрии [1, 2].

❗️В 1895 г. А.Б. Лобанов-Ростовский занял пост министра иностранных дел Российской империи [2].
На посту министра Лобанов-Ростовский предпринимал усилия по ограничению японского присутствия в континентальной Азии, развитию союзных отношений с Китаем, разграничению сфер влияния в Корее. А.Б. Лобанов-Ростовский выступал за сохранение дружественных отношений с Германией и Австро-Венгрией; стремился к укреплению русско-французского союза; способствовал восстановлению российско-болгарских отношений, разорванных в результате Болгарского кризиса 1885–1887 гг. [2].

✔️К 1896 г. у Лобанова-Ростовского сложилась внешнеполитическая программа: на Балканах поддерживать стабильность совместными усилиями с Австро-Венгрией; противодействовать Англии в Египте, добиваясь свободы судоходства по Суэцкому каналу и стараясь привлечь к франко-русскому сотрудничеству в этом вопросе Германию. Важная роль в реализации этих планов отводилась обмену мнениями с руководителями внешнеполитических ведомств [3].

◻️А.Б. Лобанов-Ростовский планировал в том числе кадровое обновление МИД, выступая сторонником назначения представителей аристократических фамилий на должности послов для повышения их статуса [2].

▪️Однако планам и начинаниям А.Б. Лобанова-Ростовского не суждено было сбыться. Его жизненный путь оборвался 18 (30) августа 1896 г. Лобанов-Ростовский скончался в императорском поезде от сердечного приступа, сопровождая Николая II после его визита в Вену [2, 3].

📍Помимо вклада в развитие государственной и дипломатической службы России, А.Б. Лобанов-Ростовский известен как крупный историк, коллекционер и собиратель книг.
С 1870 г. А.Б. Лобанов-Ростовский — член Русского исторического общества; один из инициаторов издания «Русского биографического словаря». В 1876-1878 гг. — помощник председателя Русского археологического общества [2].

📍Лобанов-Ростовский — автор трудов по истории XVIII - начала XIX вв. и генеалогии русского дворянства. Им было подготовлено издание «Русской родословной книги»; до сих пор она остается крупнейшей работой по генеалогии русского дворянства [2].
А.Б. Лобанов-Ростовский коллекционировал монеты, антиквариат, рукописи, картины, гравюры, портреты российских государственных деятелей. Лобановым-Ростовским была собрана библиотека (свыше 8 тыс. томов), которая после его смерти вошла в состав библиотеки Зимнего дворца [2].

🪦Похоронен в родовой усыпальнице в Знаменской церкви московского Новоспасского в честь Преображения Господня мужского монастыря [2].

❗️А.Б. Лобанов-Ростовский служил России при четырех императорах - Николае I (1825-1855 гг.), Александре II (1855-1881 гг.), Александре III (1881-1894 гг.) и Николае II (1894-1917 гг.); являлся активным участником важнейших политических процессов, определивших ход истории в XIX в. [1].

🔸См. также: Министерство иностранных дел Российской Империи

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #история_дипломатии

1.🌐Кружков В. Князь А.Б.Лобанов-Ростовский. К 200-летию министра иностранных дел Российской империи // Международная жизнь
2.🌐Лобанов-Ростовский Алексей Борисович // Большая Российская Энциклопедия
3.🌐Лобанов-Ростовский Алексей Борисович // МИД России: [сайт]. - 2014. - 10 ноября

Лобанов-Ростовский Алексей Борисович (1824-1896)

🔵 Система международных цифровых расчетов «mBridge»

(англ. Multiple CBDC Bridge)

📌Платформа, разработанная для проведения трансграничных платежей в режиме реального времени с использованием цифровых валют центральных банков.
Система международных цифровых расчетов «mBridge» — проект Банка международных расчетов (англ. Bank for International Settlements, англ. аббр. BIS; русс. аббр. БМР).

📍БМР был создан в 1930 г. на основе соглашения центральных банков Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Франции, Японии и Швейцарии; ныне его членами являются центральные банки 63 стран. Функции БМР: предоставление кредитов, посредничество между центральными банками, проведение экономических исследований [3].
В 2019 г. Центральным банком Таиланда и монетарными властями Гонконга был начат проект по изучению возможности использования технологии распределенных реестров для трансграничных расчетов.
В 2021 г. к проекту присоединились Народный банк Китая и Центральный банк Объединенных Арабских Эмиратов, а также Гонконгский инновационный хаб БМР [2].

❗️Появление системы расчетов «mBridge» связано с проработкой центральными банками готовности к признанию цифровых валют и их использованию для улучшения трансграничных платежей [4].
Платформа «mBridge» позволяет обеспечить взаимодействие систем цифровых валют центральных банков и производить расчеты с использованием таких валют со странами, не имеющими собственной системы национальной цифровой валюты [4].

✔️Осенью 2022 г. появились сообщения об успешном проведении пилотных транзакций через платформу «mBridge», в 2023 г. стало известно о готовности платежной системы к расчетам в цифровом юане.
В 2024 г. БМР пригласил частных кредиторов и другие финансовые учреждения присоединиться к использованию платформы «mBridge» [3].
В первой половине 2020-х гг. платформа «mBridge» превратилась в наиболее продвинутую систему по использованию цифровых валют центральных банков для трансграничных операций; она выступает прототипом для новых систем и решений с использованием цифровых валют центральных банков [2].

✔️Система «mBridge» способствует дедолларизации международной торговли, поощряя проведение международных платежей без использования доллара [3].
В этой связи США заинтересованы в сокращении использования данной платформы.
В 2024 г. появились сообщения о возможном прекращении деятельности системы «mBridge» из-за давления со стороны Вашингтона [3].

❗️Система «mBridge» выступает одной из моделей, позволяющих прорабатывать формирование единой валюты БРИКС.
Наиболее реалистичным сценарием является запуск цифровых валют центробанками стран-членов БРИКС и дальнейшая работа над их совместимостью по модели системы «mBridge» [5].

✔️Система международных цифровых расчетов «mBridge» выступает одним из прототипов системы «BRICS Bridge» [3].
Россия вместе с центральными банками стран БРИКС прорабатывает запуск платформы «BRICS Bridge» для расчетов в национальных валютах, в том числе цифровых [1].

🔺Банк России реализует проект по введению цифрового рубля.
Новая форма национальной валюты откроет для России дополнительный потенциал, упрощающий проведение трансграничных платежей [6].

🔸См. также: Цифровой рубль

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#БРИКС

1.🌐Минфин сообщил о работе над платформой для расчетов в нацвалютах в БРИКС // РБК: [сайт]. - 2024. - 26 июня.
2.📖Нестеров И.О. Цифровые валюты центральных банков: инновационный инструмент для более эффективных внутренних и международных расчетов / И.О. Нестеров // Вестник СПбГУ. Экономика. - 2023. - Т. 39. - № 1. - С. 33-54.
3.🌐Планы БРИКС поставили под угрозу расчеты в цифровых нацвалютах от BIS // РБК: [сайт]. - 2024. - 29 октября
4.🌐Платежное будущее // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 19 июня
5.🌐Секачева А.Б. Перспективы введения единой валюты в БРИКС: иллюзия или реальность? // Дипломатическая академия МИД России: [сайт]. - 2023. - 6 декабря.
6.🌐Цифровой рубли // Банк России

🔵Внешняя политика США: список стран-спонсоров терроризма

(англ. State sponsors of terrorism)

📌Совокупность стран, которые, согласно официальной позиции Государственного департамента США, неоднократно оказывали поддержку актам международного терроризма; включение в список стран-спонсоров терроризма влечет за собой жесткие экономические и политические санкции со стороны США.

📍По состоянию на 2024 г. США относят к государствам-спонсорам терроризма [7]:
🔹Кубу – c 12 января 2021 г.;
🔹Корейскую Народно-Демократическую Республику (КНДР) – c 20 ноября 2017 г.;
🔹Иран – c 19 января 1984 г.;
🔹Сирию – c 29 декабря 1979 г.

✔️В список входили, но были из него исключены Ирак, Южный Йемен, Ливия и Судан [7].

◻️Государственный департамент США обязан вести список стран-спонсоров терроризма в соответствии с национальным законодательством, а именно [7]:
🔹разделом 1754(c) Закона о разрешении на национальную оборону (англ. section 1754(c) of the National Defense Authorization Act);
🔹разделом 40 Закона о контроле за экспортом оружия (англ. section 40 of the Arms Export Control Act);
🔹разделом 620A Закона об иностранной помощи от 1961 г. (англ. section 620A of the Foreign Assistance Act of 1961).

✔️Законодательство США предусматривает применение к странам-спонсорам терроризма четырех категорий санкций: (1) запрета на иностранную экономическую помощь; (2) запрета на экспорт и продажу военной продукции; (3) контроля за экспортом товаров двойного назначения; (4) различных финансовых и других ограничений; также предусмотрены санкции в отношении лиц и стран, принимающих участие в торговле с государствами-спонсорами терроризма [7].

❗️При этом отсутствуют четкие критерии включения государств в список стран-спонсоров терроризма; решение обычно связано с политическими установками, позицией Администрации Белого дома и президента США [4].

◻️Организация борьбы с терроризмом в США основывается на нескольких принципах:
(1) никаких уступок террористам и никакого согласия с их требованиями;
(2) блокада и изоляция стран, поддерживающих (по мнению США) терроризм;
(3) неотвратимость наказания;
(4) оказание всесторонней помощи странам, участвующим в борьбе с международным терроризмом [4].

📃Государственный департамент США выпускает ежегодный доклад о противодействии терроризму.

🔻МИД России отмечает, что серия этих докладов основана на абсолютном отсутствии понятного и логичного стандарта и является политически мотивированной [2].
Хотя полномочия по отнесению стран к «спонсорам терроризма» принадлежат Государственному департаменту, на его позицию могут влиять другие государственные органы США.
В частности, в 2022 г. сенат Конгресса США принял резолюцию, призывающую принять решение о признании России государством-спонсором терроризма [6].

✔️В США, тем не менее, последствия такого шага многими политиками и экспертами признаются как крайне контрпродуктивные, поскольку резко сужают пространство дипломатии, усиливают и без того опасно высокую напряженность и препятствуют многосторонним усилиям по урегулированию конфликтных ситуаций и гуманитарных кризисов по всему миру.
Президент США Дж.Байден и государственный секретарь Э.Блинкен высказывали негативную позицию по поводу признания России страной-спонсором терроризма [1].

❗️В то же время, в текущей ситуации США стремятся не замечать террористических актов, совершаемых Украиной на территории России [2].
В 2024 г. эксперты ООН выступили с призывом к США пересмотреть систему, которая предполагает введение санкций против государств, признанных «спонсорами терроризма».
Подчеркивалось, что само занесение в этот список в одностороннем порядке противоречит основополагающим принципам международного права, включая принцип суверенного равенства государств, запрет на вмешательство во внутренние дела и принцип мирного разрешения международных споров [5].

🔻МИД России предупреждал, что реализация инициативы Вашингтона о признании России государством-спонсором терроризма приведет к жестким ответным действиям, вплоть до разрыва дипломатических отношений.
Данная позиция была доведена до американской стороны [3].

🔻МИД России также указывает, что США голословно называют Иран, КНДР, Кубу и Сирию (при Б.Асаде) странами-спонсорами терроризма, исходя из псевдоправовой доктрины «государственного терроризма», регулярно используемой для оправдания своего незаконного вмешательства во внутренние дела других государств, а также для легитимизации односторонних принудительных мер, применение которых идет вразрез с Уставом ООН [2].

🔸См. также: Противодействие терроризму; Террористический акт; Украина, доклад МИД России: О совершении киевским режимом преступлений террористической направленности

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ /#БРИКС

1.🌐Блинкен высказался против причисления России к спонсорам терроризма // РИА «Новости»: [сайт]. - 2022. - 16 сентября
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 18 декабря
3.🌐Интервью Директора департамента Северной Америки МИД России А.Н. Дарчиева информационному агентству ТАСС, 13 августа 2022 года // МИД России: [сайт]. - 2022. - 13 августа
4.📖Манойло А.В. Современные подходы США к борьбе с терроризмом / А.В. Манойло // Актуальные проблемы Европы. - 2021. - №4 (112). - С. 53-79.
5.🌐США: одностороннее признание государств «спонсорами терроризма» негативно сказывается на правах человека // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2024. - 8 февраля
6.🌐S.Res.623 – A resolution calling on the Secretary of State to designate the Russian Federation as a state sponsor of terrorism // U.S. Congress Legislation
7.🌐State sponsors of terrorism // U.S. Department of State. Bureau of Counterterrorism

🔵Версальский мирный договор

📌Мирный договор между союзными и объединившимися державами и Германией [1] (фр. Traité de Versailles, англ. Treaty of Versailles).

🖋Один из основных договоров, официально завершивших Первую мировую войну, подписанный 28 июня 1919 г. во Франции, в Версале. Его условия после длительных секретных совещаний были выработаны в рамках Парижской мирной конференции 1919–1920 гг. [1]. В ее работе приняли участие представители Великобритании, Франции, США, Японии и Италии, с одной стороны, и Германии, с другой.

❗️Советская Россия, заключившая в 1918 г. Брестский мир с Германией, на конференцию не была приглашена и, соответственно, не могла принимать участие в согласовании и подписании Версальского мирного договора [2].

🤝10 января 1920 г. Версальский мирный договор вступил в силу.

🔹В соответствии с его положениями часть территории Германии была передана Франции (Эльзас-Лотарингия), Бельгии (округа Эейпен и Мальмеди), Дании (часть Шлезвига), Польше (Познань, Померания и часть Восточной Пруссии). Данциг (Гданьск) получил статус свободного города.

📌Германии предписывалось расторгнуть ряд заключенных ею международных договоров, в том числе Брестский мир. Закреплялось существование таких стран как Польша, Чехословакия, Литва, Латвия, Эстония. К ним отходила часть территории бывшей Российской империи. Германия полностью утрачивала свои колониальные владения в Африке, Азии и Тихоокеанском регионе, которые переходили во владение держав-победительниц.

📍Великобритания получила Юго-Западную Африку, Танганьику, Того и часть Камеруна, северо-восточную Гвинею и ряд островов в Океании, а также мандат на управление Палестиной и Ираком;
📍Франция – Эльзас и Лотарингию, большую часть Камеруна и мандат на управление Сирией и Ливаном;
📍Япония – немецкие островные владения в Тихом океане (Каролинские, Маршалловы и Мариинские острова);
📍Италия – Южный Тироль и Истрию в Европе, Ливию и Сомали в Африке;
📍Бельгия – Руанду, Бурунди и некоторые другие территории в Африке;
📍Португалия – Мозамбик;
📍Греция – Западную Фракию;
📍Румыния – Трансильванию, Южную Добруджу и Буковину.

✔️Босфор и Дарданеллы, а также Рейнская область объявлялись демилитаризованными зонами.

✔️Над Марокко был установлен французский протекторат.

🔹Итогом Первой мировой войны стало крушение четырех крупнейших империй Старого света – Российской, Австро-Венгерской, Османской и Германской. На бывшей территории первых трёх возникли новые государства.

📌Дополнительно Договор налагал на Германию ряд ограничений в военной сфере:
✔️германские вооруженные силы ограничивались сухопутной армией численностью в 100 тыс. человек;
✔️страна теряла право иметь морской и подводный флот, военную авиацию;
✔️запрещалось развитие всех родов войск и видов вооружений;
✔️отменялась обязательная военная служба;
✔️вооружение, включая военно-морской флот, подлежало передаче победителям.

🔹Германия обязывалась провести демилитаризацию Рейнской зоны, включавшую часть левобережья и полосу правого берега шириной в 50 км. В качестве гарантии соблюдения Германией этой части договора выдвигалось условие временной (в течение 15 лет) оккупации части территории бассейна реки Рейн союзными войсками.

💰Версальский договор регулировал также экономические отношения. Он обязывал Германию не устанавливать каких-либо ограничений на ввоз товаров из союзных стран и распространить на торговлю с ними режим наибольшего благоприятствования. Германия должна была отменить все соглашения и договоры экономического характера, заключенные во время войны с Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией, а также Румынией и Россией.

Новый дипломатический словарь, [03.09.2022 14:00]
🖋Отдельными статьями Договора стали уставы Лиги Наций (1919–1946 гг.) и Международной организации труда (1919 – по наст. вр.).

🔹Установив виновность Германии в развязывании войны, Договор возложил на страну ответственность за ущерб, причиненный в ходе боевых действий гражданскому населению союзников и их собственности. Размер репараций Договором не зафиксирован – Германия принимала на себя обязательства выплатить ту сумму, какую позднее установит репарационная комиссия. Общий объем репараций был установлен в 1921 г. и составил 269 млн золотых марок (эквивалент примерно 100 тыс. тонн золота) со сроком погашения 30 лет. Впоследствии эта сумма неоднократно пересматривалась [2].

❗️Версальский мирный договор стал важнейшим международным актом начала прошлого столетия, который ознаменовал собой окончание Первой мировой войны и установил новый порядок послевоенного устройства мира. В его основе лежал компромисс интересов ведущих держав того времени – Великобритании, Франции, США, Японии. Вместе с подписанными ими соглашениями с союзниками Германии и документами, принятыми на конференции в Вашингтоне (ноябрь 1921 г. – февраль 1922 г.), договор заложил основу так называемой Версальско–Вашингтонской системы международных отношений, которая была призвана формально закрепить итоги Первой мировой войны.

‼️Изначально несправедливый характер Версальского мирного договора способствовал развитию реваншистских настроений в Германии и подготовил в дальнейшем приход к власти нацистов. Англо-французские противоречия по вопросу о европейском равновесии, самоустранённость США от европейских дел, а также проводившаяся западными державами политика умиротворения Гитлера в сочетании с попытками изоляции СССР привели в конечном счете к краху Версальско–Вашингтонской системы международных отношений к концу 30-х гг. XX века [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #договор
 
1. 🌐 Мирный договор между Союзными и Объединившимися державами и Германией // Электронная библиотека исторических документов. Российское историческое общество и Фонд «История Отечества».  – URL: http://docs.historyrussia.org/ru/nodes/111843-mirnyy-dogovor-mezhdu-soyuznymi-i-obedinivshimisya-derzhavami-i-germaniey-versalskiy-mirnyy-dogovor-izvlecheniya-28-iyunya-1919-g#mode/inspect/page/1/zoom/4
2. 🌐 Версальский договор. Досье. // ТАСС. // – URL: https://tass.ru/info/1284990
3. 🌐 К 100-летию Версальского мирного договора. // Историко-документальный департамент МИД России. // – URL: https://idd.mid.ru/ru_RU/search?p_p_id=101&p_p_lifecycle=0&p_p_state=maximized&p_p_mode=view&_101_struts_action=%2Fasset_publisher%2Fview_content&_101_returnToFullPageURL=https%3A%2F%2Fidd.mid.ru%3A443%2Fru_RU%2Fsearch%3Fp_auth%3Dcs46ElB1%26p_p_id%3D3%26p_p_lifecycle%3D1%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_state_rcv%3D1&_101_assetEntryId=27735300&_101_type=content&_101_urlTitle=k-100-letiu-versal-skogo-mirnogo-dogovora&redirect=https%3A%2F%2Fidd.mid.ru%3A443%2Fru_RU%2Fsearch%3Fp_p_id%3D3%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dmaximized%26p_p_mode%3Dview%26_3_groupId%3D23403248%26_3_keywords%3D%25D0%25B2%25D0%25B5%25D1%2580%25D1%2581%25D0%25B0%25D0%25BB%25D1%258C%25D1%2581%25D0%25BA%25D0%25B8%25D0%25B9%2B%26_3_struts_action%3D%252Fsearch%252Fsearch&inheritRedirect=true

Ключевые участники Парижской мирной конференции. Слева направо: премьер-министр Великобритании виконт Дэвид Ллойд Джордж, председатель Совета министров Италии Витторио Эмануэле Орландо, премьер-министр Франции Жорж Клемансо и президент США Вудро Вильсон
Источник: https://topwar.ru/156504-versalskij-prigovor.html

🔵 Панама, США: Панамский канал

(англ. Panama Canal; исп. Canal de Panamá)

📌Судоходный канал, расположенный на Панамском перешейке на территории государства Панама и соединяющий Панамский залив Тихого океана с Карибским морем и Атлантическим океаном.
Во второй половине XX - начале XXI вв. Панамский канал выступает предметом спора США и Панамы по вопросу о праве на его эксплуатацию.

📍Идея соединить Тихий и Атлантический океаны через Панамский перешеек появилась еще в XVI в., однако технические возможности для строительства появились лишь в конце XIX в.
Первую попытку строительства предприняли французы в 1879 г.; эта попытка оказалась неудачной и завершилась многочисленными финансовыми скандалами [1].

✔️В начале XX в. США проявили интерес к реализации проекта, купив французскую компанию по строительству Панамского канала [2].
В 1903 г. США и Колумбия, в состав которой тогда входила территория Панамского перешейка, подписали договор, предусматривавший передачу зоны канала на 99 лет в американское пользование [1]. Договоренности предполагали сохранение суверенитета Колумбии над зоной Панамского канала [2].

◻️Колумбийский парламент, однако, отказался ратифицировать документ.
После этого в колумбийском департаменте Панама был совершен переворот при поддержке военного флота США, итогом которого стало объявление о создании независимого государства Панама 3 ноября 1903 г. [1].

🇺🇸США и новообразованное правительство Панамы🇵🇦 подписали договор, предоставивший Вашингтону «на вечные времена» право пользования и контроля над территорией Панамского канала [1, 2].
В 1904 г. началось строительство канала; работы продлились 10 лет.
Стоимость работ по разным оценкам составила 375 - 660 млн долларов. При строительстве погибли более 5,6 тыс. человек [1, 2].

🗓15 августа 1914 г. по каналу прошло первое судно, а 12 июня 1920 г. состоялась официальная церемония открытия [1].

✔️Строительство Панамского канала стало одним из сложнейших строительных проектов своего времени. Благодаря каналу морской путь из Нью-Йорка в Сан-Франциско сократился с 22,5 тыс. км до 9,5 тыс. км [2].
В 1936 г. были пересмотрены некоторые положения американо-панамских договоренностей: США отказались от права военного вмешательства во внутренние дела Панамы и от монополии на коммуникации через перешеек, предоставили панамцам право торговли в зоне канала [5].

✔️В 1939 г. США приступили к расширению канала для прохода военных кораблей нового поколения, однако работы были остановлены в связи с началом Второй мировой войны [1].
Послевоенный период ознаменовался ростом противоречий США и Панамы относительно права на эксплуатацию канала. В 1959 г. в зоне канала произошли стычки панамцев с полицией США [5].

◻️В середине 1960-х гг. противоречия стран привели к приостановке дипломатических отношений. После их восстановления стороны согласились выработать новые договоренности [6].

◻️Готовность США идти на компромисс была обусловлена реалиями Холодной войны: риск увеличения влияния СССР в странах Латинской Америки способствовал усилению позиций сторонников разработки нового подхода к этому региону, тогда как передача канала Панаме должна была стать своеобразным жестом доброй воли [6].

✔️В 1967 г. был разработан проект договора о суверенитете Панамы над зоной канала и создании объединенного управления каналом, однако в 1970 г. Панама отвергла этот проект [5].
В 1977 г. лидер Панамы О. Торрихос (1929-1981 гг.; панамский государственный и военный деятель, фактический руководитель Панамы в 1968-1981 гг.) и президент США Дж. Картер (1977-1981 гг.) подписали Договор «О Панамском канале» и Договор «О постоянном нейтралитете и управлении каналом» [1]. К сентябрю 1979 г. Дж. Картер подписал законы, обязывающие Вашингтон выполнить взятые на себя договоренности, однако вплоть до 1999 г. США продолжали контролировать всю зону Панамского канала [6].

❗️На этом фоне в 1980-е гг. произошла эскалация американо-панамских отношений: лидер Панамы М. Норьега (1983-1989 гг.) пригрозил Вашингтону взять Панамский канал под контроль силой.
В ответ 20 декабря 1989 г. США начали военную операцию в Панаме, результатом которой стало свержение «неудобного» Вашингтону панамского лидера [6].

❗️31 декабря 1999 г. Панамский канал перешел под юрисдикцию Панамы; для управления каналом была создана государственная компания — «Администрация Панамского канала» [1].
В начале XXI в. стала очевидной необходимость модернизации канала, поскольку его пропускная способность достигла максимального уровня.
В 2006 г. правительство Панамы выступило с планом расширения и модернизации канала; работы начались 13 сентября 2007 г. [1].

✔️Открытие обновленного Панамского канала состоялась 26 июня 2016 г.; право открыть канал было предоставлено китайскому контейнеровозу [1].
Панамский канал обслуживают суда 170 стран; он ежегодно пропускает груз общей стоимостью 270 млрд долларов [6]. Через канал проходит около 6% мирового объема морской торговли.

◻️По итогам 2023 г. было объявлено, что Панама получила от деятельности канала рекордный объем прибыли — более 2,5 млрд долларов [4].

❗️В конце 2024 г. избранный президент США Д. Трамп (вступит в должность 20 января 2025 г.) заявил, что Вашингтон может потребовать возвращения Панамского канала под свой контроль, если текущие условия его использования не будут пересмотрены. По мнению Д. Трампа власти Панамы должны снизить тарифы для США, поскольку канал имеет критически важную роль для американской экономики и национальной безопасности [8].
Президент Панамы исключил передачу канала под какой-либо контроль США [7].

🔺Панама поддерживает дружеские отношения с Россией🇷🇺.
Власти Панамы позволяют России пользоваться каналом на условиях равноправия с другими странами. Еще в 2022 г. власти Панамы высказались против блокировки этого транспортного коридора для российских кораблей. Однако нейтралитет Панамы в отношении российских судов и желание республики продолжать сотрудничество с Москвой упирается в возрастающее давление коллективного Запада [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #США / #Панама / #США

1.🌐История Панамского канала. Досье // ТАСС: [сайт]. - 2016. - 26 июня
2.🌐История строительства Панамского канала // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 12 июня
3.🌐На одних волнах: Панама сохраняет открытым канал для российских судов // Известия: [сайт]. - 2024. - 8 октября
4.🌐Панамский канал принес рекордные $2,5 млрд в казну республики // Коммерсантъ: [сайт]. - 2023. - 19 декабря
5.🌐Панамский канал // Энциклопедия Кругосвет
6.🌐Почему США сначала построили Панамский канал, а потом отказались от него // Ведомости: [сайт]. - 2024. - 5 октября
7.🌐Президент Панамы поспорил с Трампом из-за Панамского канала // РБК: [сайт]. - 2024. - 23 декабря
8.🌐Трамп пригрозил потребовать возврата Панамского канала под контроль США // РБК: [сайт]. - 2024. - 22 декабря

🔵 Омбудсмен

(швед. ombudsman – «поверенный», «доверенное лицо»)

📌 Омбудсмен – должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств для защиты прав и интересов определенных категорий граждан [2].
Омбудсменом является уполномоченный по защите прав человека; уполномоченный по правам ребёнка.
Омбудсменами могут быть уполномоченные по защите прав представителей бизнеса (а также малого бизнеса), прав работников СМИ.
Кроме того, существуют финансовые и инвестиционные омбудсмены.

✔️ Деятельность омбудсмена дополняет существующие в государстве средства защиты прав человека.

◽️ Институт омбудсмена, выступающего в роли своеобразного адвоката общества перед государством, возник как один из важных механизмов общественного контроля над тем, как государство соблюдает свои обязательства в сфере прав и свобод человека [1].

◽️ Родиной института омбудсмена считается Швеция, где в XIII в. омбудсменом назывался человек, который избирался для сбора от имени пострадавшей стороны денежной пени (виры) с преступников, совершивших убийство.
В эпоху абсолютной монархии омбудсмены были людьми короны, призванными контролировать от имени верховной власти деятельность чиновников и судей [1].
По мере перехода к конституционной монархии, омбудсмен стал осуществлять надзор за администрацией от имени парламента (закреплено в Конституции Швеции 1809 г.) [1].

🔺 Официальные названия должности в разных странах различаются.
Например, в Российской Федерации омбудсменом называется Уполномоченным по правам человека, в Испании – Защитником народа, во Франции – Медиатором, в Италии – Гражданским защитником, в Нидерландах – Национальным омбудсменом [3].

✔️ Существуют различные виды омбудсменов в зависимости от того, соблюдение каких прав он контролирует.

⚪️ В некоторых странах (Канада, Норвегия, США и др.) действуют специализированные омбудсмены (по вопросам информации, защиты окружающей среды, по правам национальных меньшинств, по обеспечению равенства полов и т. д.) [3].

📍 При Президенте Российской Федерации учреждены Уполномоченный по правам ребенка, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, а также Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг (финансовый уполномоченный) [3].
Должность финансового уполномоченного учреждена Федеральным законом № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» 2018 г.

🗓 Правовая основа института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в России была заложена Декларацией прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации от 22 ноября 1991 г.
Следующим шагом по введению должности российского уполномоченного (омбудсмена) стали статьи Конституции Российской Федерации – ст. 45 (гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина) и ст. 103 (наделяет парламент правом назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека) [1].

📃 Принципы и гарантии деятельности, компетенция и полномочия омбудсмена как независимого должностного лица устанавливаются законом.

⚪️ Так, например, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не может совмещать свои полномочия с другой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской или научной), иметь частную практику, сохранять за собой иные государственные или общественные должности [3].

📄 В марте 1997 г. вступил в силу Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», который определяет статус уполномоченного, его компетенцию и порядок назначения и освобождения от должности и предусматривает независимость и неподотчетность уполномоченного каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Законом также предусматривается учреждение региональных уполномоченных в субъектах федерации [1].

🤝 В целом, институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации служит своеобразным связующим мостом между властью и обществом, поскольку он разрешает конфликты государственных и индивидуальных интересов, выравнивает «баланс сил» государства и общества в области защиты прав и свобод [1].
В то же время, уполномоченный не претендует на то, чтобы заменить собой традиционные органы и механизмы контроля.
Основа его работы – критическое сотрудничество с органами власти различных уровней.
Уполномоченный противостоит попыткам подорвать или исказить правовой характер государства.
Другая важная задача уполномоченного – правовое просвещение [1].

✔️ С 2016 г. Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации является Т.Н.Москалькова [1].

✔️ Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка с 27 октября 2021 года – М.А. Львова-Белова [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ/ #омбудсмен

🔸 См. также: Права человека: Международный институт омбудсмена, англ. – International Ombudsman Institute, IOI; Содружество Независимых Государств (СНГ): Комиссия уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) государств-участников СНГ; Евразийский альянс омбудсменов (ЕАО)

1.🌐История института Уполномоченного // Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
2.🌐Кто такой омбудсмен и какие функции он выполняет? // Аргументы и факты
3.🌐Омбудсмен // Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

🔵Зеркальный ответ, зеркальные меры

📌В дипломатической практике означают применение на основе принципа взаимности аналогичных ответных мер в ответ на действия иностранной стороны.

❗️Россия будет исходить из данного принципа в вопросе функционирования дипломатических миссий, включая финансовое обеспечение их деятельности [1].

📍Типичным примером применения зеркальных мер является также высылка иностранных дипломатов в ответ на аналогичные действия соответствующего государства.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #дипломатическая_практика

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 17 мая 2023 года // МИД России

🔵 Конец истории: концепция «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы

(англ. The End of History)

📌 Гипотетическая точка развития, после которой в обществе больше не будет происходить значимых изменений, поскольку все идеологические споры будут разрешены.
Согласно концепции Ф. Фукуямы, такой точкой может выступать окончательная победа либеральной демократии и рыночной экономики во всем мире.

◻️ Концепция «конца истории» имеет глубокие корни.
Первоначальные представления об этом понятии относятся к трудам ранних христианских идеологов [2].

🗓 Современная дискуссия о «конце истории» получила начало с публикацией в 1989 году статьи «Конец истории?», а в 1992 году книги «Конец истории и последний человек» американского политолога Ф. Фукуямы [6, 7].

✍️ Ф. Фукуяма подчеркивал, что используемое им представление о конце истории не является оригинальным, поскольку ранее идеи о достижении некого общественно-политического идеала разрабатывались Г. Гегелем, К. Марксом и А. Кожевым [6].

💬 Согласно Ф. Фукуяме, к началу 1990-х годов у либерализма не осталось политических альтернатив.
В этой связи рубеж 1980-х - 1990-х годов рассматривается как «конец истории» — завершение идеологической эволюции человечества победой западного либерализма [6].

⚪️ Это, однако, не означает завершение политических процессов в мире, поскольку либерализм победил только в сфере идей (идеологии).
Тем не менее, в ситуации «конца истории» нет необходимости, чтобы либеральными были все общества.
Достаточно, чтобы были забыты идеологические претензии на иные формы общественно-политической организации [6].

◻️ В ситуации «конца истории» конкуренцию либерализму способны составить лишь религиозный фундаментализм и национализм [6].

✔ С точки зрения международных отношений ситуация «конца истории» предполагает доминирование западных либеральных идей; расширение глобального рынка, а также кратное снижение рисков начала масштабного межгосударственного конфликта [6].

◻️ В ситуации «конца истории» система международных отношений оказывается разделена на две части: одна — принадлежит истории (прежде всего развивающиеся страны), другая — постистории (прежде всего развитые страны).
Сохраняется риск этно-национальных конфликтов.
На повестке дня останутся терроризм, проблематика национально-освободительных движений.
Однако все это не будет касаться государств, находящихся в постисторическом состоянии [6].

📍 Смысл «конца истории» сводится к завершению крупных политических конфликтов, составлявших содержание исторического процесса [7].

⚪️ За время Холодной войны страны Запада достаточно сблизились, чтобы стать основой нового мирового социально-политического и экономического устройства.
Исчезновение идеологического противника позволило распространить либеральную демократию, рыночную экономику и идеологию «прав человека» на весь мир [7].

⚪️ Ситуация постистории ведет к тому, что общество будет опираться исключительно на экономический расчет, бороться преимущественно с техническими проблемами, решать вопросы экологии и заниматься удовлетворением потребительского спроса [6].

📃 Концепция «конца истории» Ф. Фукуямы точно воспроизводит философию глобализма в наиболее законченной, последовательной и стройной форме [1].

📍 В 2018 году Ф. Фукуяма обратил внимание, что запрос на признание групповой идентичности, сформировавшийся в западных обществах, может стать угрозой для либеральной демократии.
Такой запрос нельзя удовлетворить экономически, что говорит о появлении новых «исторических» противоречий [5].

✔ Ф. Фукуяма продолжает придерживаться своей концепции.
В 2023 году он подтвердил, что мировое сообщество рано или поздно придет к «некоей версии либеральной демократии» [4].🔵

◽Оппонентом концепции «конца истории» Ф. Фукуямы выступил американский социолог и политолог С. Хантингтон, предложивший теорию «столкновения цивилизаций», согласно которой доминирующим фактором мировой политики в конце XX - начале XXI века выступает рост конкуренции и конфликтности наций и групп, принадлежащих к разным цивилизациям.

❗ В начале 2020-х годов сформировалась идея, согласно которой «конец истории» в международных отношениях завершился.
История продолжилась в привычном для нее русле мировых потрясений, борьбы за выживание, жесткой конкуренции и соперничества [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #концепция

🔸 См. также: Теория цивилизаций Самюэла Хантингтона: столкновение цивилизаций; Национализм; Фундаментализм

1.📖Дугин А.Г. Международные отношения: парадигмы, теории, социология / М. Академический Проект. 2013. 348 с.
2.🌐Конец истории // Новая философская энциклопедия. ИФ РАН
3.🌐Тимофеев И. «Конец истории» завершился возвращением к ее привычному течению // Ведомости. 30.12.2022
4.🌐Фукуяма счел «голосование ногами» подтверждением выводов «конца истории» // РБК. 06.08.2023
5.📖Fukuyama F. Identity: The Demand for Dignity and the Politics of Resentment / Farrar, Straus and Giroux. 2018. p. 240
6.📖Fukuyama F. The End of History? // The National Interest. Summer 1989. Pp. 3 - 18
7.📖Fukuyama F. The End of History and the Last Man // The Free Press. 1992. p. 418

🔵 Конвенция ООН против киберпреступности

(англ. — Convention against Cybercrime)

📌24 декабря 2024 г. Генеральная Ассамблея ООН консенсусом одобрила разработанную по инициативе России Конвенцию против киберпреступности.
Полное название – «Конвенция против киберпреступности; Укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям». Конвенцию приняли 193 государства [1;2].

🌐Конвенция [3]

📍Принятый юридически обязывающий документ явился итогом пятилетней кропотливой работы государств-членов ООН.
Он стал первым в истории универсальным международным договором в области информационной безопасности, подтвердил востребованность новых норм международного права для справедливого регулирования цифровой сферы в интересах всего мирового сообщества [2].

📍В связи с принятием Концепции ООН отмечает, что киберпреступники используют цифровые системы для распространения программ-вымогателей и хакерских атак с целью кражи денег, данных и другой ценной информации.
Они также применяют информационные технологии для облегчения других преступлений, таких как торговля наркотиками, оружием, людьми, отмывание денег, мошенничество и многое другое.
Эта угроза продолжает расти, подрывая экономики, нарушая работу критической инфраструктуры и разрушая доверие к цифровому миру [1].

✔️Расследование транснациональных преступлений, совершенных как онлайн, так и оффлайн, зависит от электронных доказательств, что представляет собой несколько вызовов для правоохранительных органов [1].
Одной из проблем является децентрализованный контроль над данными, сетями и провайдерами, из-за чего потенциальные доказательства могут находиться в разных юрисдикциях [1].
Электронные доказательства необходимо получать быстро, пока преступники не уничтожили их или пока они не были удалены в ходе обычных технических процессов [1].

📃Конвенция регулирует доступ и обмен этими данными для облегчения расследований и судебного преследования.
Государства-участники также получат доступ к сети оперативной помощи 24/7 [1].
Помимо обмена электронными доказательствами, эта сеть будет использоваться для содействия расследованиям, идентификации, заморозке, изъятию и возврату доходов от преступлений, а также для правовой помощи и экстрадиции [1].

✔️До принятия Конвенции не существовало глобально согласованного текста документа по киберпреступности. Новая Конвенция позволит обеспечить более быстрые, скоординированные и эффективные ответы на киберпреступления, делая цифровой и физический миры безопаснее [1].

◻️Конвенция стала первым глобальным соглашением, направленным на защиту детей от преступлений и манипулирования ими, совершаемых с использованием информационных технологий [1].
Криминализация таких преступлений предоставляет правительствам больше инструментов для защиты детей [1].

⚪️Конвенция поощряет оказание помощи и защиту жертв, включая восстановление, компенсацию, реституцию и удаление незаконного контента. Эта помощь будет предоставляться государствами в соответствии с их национальным законодательством [1].

⚪️Конвенция призвана стать прочной основой для налаживания правоохранительного сотрудничества в противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в преступных целях.
Нацелена на борьбу с несанкционированным доступом к электронным данным и их незаконным перехватом; подлогом, хищением или мошенничеством; отмыванием доходов от противоправных деяний; сексуальной эксплуатацией детей и надругательством над ними.
Закрепляется цифровой суверенитет государств над своим информационным пространством, в том числе посредством наращивания международного взаимодействия между компетентными ведомствами [2].

📋В перспективе сфера охвата соглашения может быть расширена за счет разработки протокола по дополнительным составам преступлений. В фокусе – борьба с использованием ИКТ в террористических и экстремистских целях, а также торговля наркотиками и оружием [2].