🔵 Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.)

(англ. Vienna Convention on Consular Relations)

📌 Один из основных международных договоров в области консульского права; основной международно-правовой документ, регламентирующий консульские отношения.

🌐 Текст документа

📃 Венская конвенция о консульских сношениях была принята на Конференции ООН по консульским сношениям 24 апреля 1963 г. в г. Вена (Австрия); вступила в силу 19 марта 1967 г. [2].
Депозитарием Конвенции выступает Генеральный секретарь ООН [3].

🤝 До принятия Венской конвенции о консульских сношениях консульские отношения между странами регулировались на основании двусторонних конвенций или международных обычаев.
Попытки принять многосторонние конвенции в первой половине XX в. не увенчались успехом, поскольку разработанные документы имели региональный характер и узкий круг участников [2].
Конвенция 1963 г. направлена на реализацию целей и принципов Устава ООН в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности, содействия развитию дружеских отношений между государствами [3].

🌏 По состоянию на 2024 г. участниками Конвенции выступают 182 государства [4].

✔ Конвенция охватывает основные вопросы правового регулирования консульских отношений: порядок их установления и осуществления (Глава I, Раздел I), открытие консульских учреждений (ст. 4), их функции (ст. 5-8).
Определены классы глав консульских учреждений (генеральные консулы, консулы, вице-консулы и консульские агенты) (ст. 9), а также порядок их назначения и вступления в должность.
Конвенция определяет старшинство между главами консульских учреждений (ст. 16).
Зафиксирован порядок прекращения консульских функций (Глава I, Раздел II) [3].

✔ Венской конвенцией о консульских сношениях определены привилегии и иммунитеты консульских учреждений и их персонала, а также их обязанности в отношении государства пребывания, правовое положение почетных консулов и т.д. [3].

👉 Некоторые положения Конвенции ограничивают консульские привилегии и иммунитеты.
В случае пожара (или иного стихийного бедствия) «может предполагаться» согласие консула на доступ властей государства пребывания в помещения консульства (ст. 31); допускается возможность вскрытия консульской вализы при наличии серьезных подозрений в отношении ее содержимого (ст. 35) [3].

✔ Конвенция также определяет численность консульского персонала (ст. 20); регламентирует статус глав консульских учреждений, консульских служащих, работников обслуживающего персонала, членов семей работников консульского учреждения, частных домашних работников [3].

✔ Вопросы, не предусмотренные положениями Конвенции, продолжают регулироваться нормами международного обычного права [3].

✔ Участниками Венской конвенции о консульских сношениях могут быть государства-члены ООН или ее специализированных учреждений; государства-участники Статута Международного Суда, а также любые другие государства, приглашенные Генеральной Ассамблеей ООН (ст. 74) [3].

✍ Венская конвенция о консульских сношениях была ратифицирована СССР (Российской Федерацией) в 1989 г. [2].

📍 К Конвенции приложены два факультативных протокола [2]:

🔹 Факультативный протокол о приобретении гражданства к Венской конвенции о консульских сношениях.
Текст документа;

🔹 Факультативный протокол об обязательном разрешении споров к Венской конвенции о консульских сношениях.
Текст документа.

🔻 МИД России неоднократно отмечал, что Венская конвенция о консульских сношениях является одним из важнейших инструментов международного права.
За годы своего существования Конвенция приобрела универсальный характер, стала подспорьем в организации консульской работы в абсолютном большинстве государств мира [1].

❗ МИД России констатирует, что недружественные действия ряда стран, совершаемые в отношении России, ведут к подрыву авторитета Конвенции, размытию ее объединительного характера. Недружественные действия негативно влияют на возможность эффективного выполнения одной из важнейших консульских функций — защиты в государстве пребывания интересов сограждан [1].

🔸 См. также: Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации»; Консульское право.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 12 апреля 2023 года // МИД России: [сайт]. - 2023. - 12 апреля
2.🌐Венская конвенция 1963 // Большая российская энциклопедия
3.🌐Венская конвенция о консульских сношениях // Организация Объединенных Наций
4.🌐Vienna Convention on Consular Relations // United Nations Treaty Collection

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): итоги председательства Российской Федерации в 2024 году

📌 Российская Федерация председательствовала в Содружестве Независимых Государств (СНГ) с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.; ее председательство осуществлялось в соответствии с «Концепцией председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году».

🌐 Текст документа (подробнее см. статью «Содружество Независимых Государств (СНГ): Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году»).

✔ В 2024 г. была продолжена работа по обеспечению развития межгосударственного взаимодействия в СНГ и повышению его авторитета на международной арене.
Состоялось порядка 150 мероприятий; принят пакет документов, нацеленных на укрепление взаимовыгодных связей стран СНГ [1].

📍 Основные усилия России были направлены на развитие интеграции на евразийском пространстве и обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов СНГ [2].

✔ Приоритетное внимание было уделено углублению экономического взаимодействия.
Более трети мероприятий в рамках российского председательства имели экономическую направленность, способствовали поддержанию продовольственной и энергетической безопасности, стимулированию деловой активности, устранению торговых барьеров, развитию транспортно-логистического комплекса, промышленной кооперации, инноваций и цифровизации [1, 2].

📈 Товарооборот России и стран СНГ, по данным за январь-октябрь 2024 г., вырос на 10,6% и составил порядка 93 млрд долларов.
По итогам 2024 года рост совокупного ВВП стран СНГ прогнозируется на уровне 4,7%.
За 10 месяцев 2024 г. промышленное производство в СНГ увеличилось на 4,3%, объем грузоперевозок — на 7,4% оборот розничной торговли — на 7,7% [2].

✔ Продолжилось расширение сотрудничества в валютно-финансовой сфере: доля национальных валют в расчетах по коммерческим сделкам между участниками СНГ превышает 85% [2].

📃 В 2024 г. в СНГ вступили в силу соглашения о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций, о пресечении легализации криминальных доходов и финансирования терроризма, договор об учреждении международной организации по русскому языку, ряд других договоренностей о партнерстве в сфере электроэнергетики, экологии и юстиции [2].

❗ Важное место среди приоритетов российского председательства в СНГ занимали вопросы безопасности, координации усилий государств региона по совместному противодействию традиционным и новым вызовам и угрозам [1].

📃 Страны СНГ наращивают взаимодействие в борьбе с экстремизмом, трансграничной преступностью, наркотрафиком.
Успешно прошли учения СНГ «Восток-Антитеррор – 2024» [2].
Значимым шагом стало утверждение «Программы сотрудничества государств-участников СНГ в области дерадикализации на 2025 - 2027 гг.», которая призвана содействовать проведению консолидированной политики по недопущению легитимизации радикальных и экстремистских течений, выстраиванию межконфессионального диалога [1].

🕊 Подготовка к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне также стала одним из ключевых приоритетов российского председательства.
На московском саммите принято соответствующее Обращение глав государств СНГ к народам стран Содружества и мировой общественности, учреждены единая юбилейная медаль и почетное звание СНГ «Город трудовой славы» [1].

🤝 Год председательства России в СНГ был насыщенным в плане контактов по линии министерств иностранных дел: проведены 17 межмидовских консультаций по различным вопросам, дважды встречались главы внешнеполитических ведомств стран СНГ — в апреле 2024 г. в г. Минск и в октябре 2024 г. в г. Москва [1].

🇹🇯 С 1 января 2025 г. председательство в СНГ осуществляется Республикой Таджикистан; сопредседательство — Российской Федерацией [3].
Россия настроена на продолжение плодотворной работы с партнерами по СНГ в 2025 г. [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

🔸 См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ); Содружество Независимых Государств (СНГ): Концепция председательства Российской Федерации в Содружестве Независимых Государств в 2024 году

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 25 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 25 декабря
2.🌐Неформальная встреча глав государств СНГ // Президент России: [сайт]. - 2024. - 25 декабря
3.🌐Председательство Республики Таджикистан 2025 // Исполнительный комитет СНГ

🔵 БРИКС: государства-партнеры

(англ. — partner states)

📌Договоренность об учреждении новой категории стран-партнеров БРИКС была достигнута на саммите БРИКС в Казани.
Соответствующее заявление было сделано 23 декабря 2024 г. в ходе брифинга помощника Президента Российской Федерации, председателя Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в объединении БРИКС в 2024 году Ю.В.Ушакова [1].

◻️С 1 января 2025 г. к БРИКС в качестве государств-партнеров присоединились Белоруссия, Боливия, Казахстан, Куба, Малайзия, Таиланд, Уганда, Узбекистан, ранее подтвердившие согласие на приобретение такого статуса.

◻️Приглашения войти в категорию партнеров были направлены еще четырем странам [1].

🔺Российская Федерация приветствовала присоединение с 1 января 2025 г. к БРИКС Республики Индонезии в качестве полноправного участника. Бразильское председательство в БРИКС 6 января 2025 г. заявило о вступлении Индонезии в БРИКС в качестве полноправного члена объединения.

🇮🇩Кандидатура Индонезии была представлена и предварительно одобрена еще в рамках «первой волны» расширения объединения на саммите в Йоханнесбурге (ЮАР) в 2023 г.
Однако в связи с предстоявшими в 2024 г. президентскими выборами индонезийские партнеры приняли решение отложить официальную заявку Джакарты до вступления в должность нового главы государства и назначения правительства [2].

🇮🇩В период российского председательства в БРИКС в 2024 г. Республика Индонезия направила официальный запрос на вхождение в объединение, который был рассмотрен в соответствии с принятыми в 2023 г. руководящими принципами, стандартами, критериями и процедурами расширения БРИКС. Индонезийская заявка получила консенсусную поддержку всех государств-членов [2].

🔻МИД России заявил о готовности выстраивать плотное взаимодействие с государствами-партнерами с тем, чтобы максимально эффективно подключать их к сотрудничеству в рамках объединения [1].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #БРИКС

1.🌐О государствах-партнерах БРИКС // МИД России.
2.🌐О присоединении Индонезии к БРИКС // МИД России.

Всемирный день хинди, который в Индии называют "Вишва хинди Дивас", отмечается ежегодно 10 января с целью популяризации хинди как одного из самых распространенных в мире языков.

🗓 Термин дня

🔵 Индия: Хиндутва

(англ. hindu nationalism; буквально — «индусскость»)

📌 Многочисленное, неоднородное общественно-политическое движение, тип гражданского (государственного) национализма, основанный на представлениях о единстве индийской нации, базирующихся на принципах «согражданства», общего самосознания и наследия.

✔️ Термин «хиндутва» введен в оборот политическим деятелем Индии В. Саваркаром в 1923 году [3].
Учение о хиндутве нашло отклик среди участников антиколониального движения Британской Индии [1], получило развитие в трудах индийских политических деятелей М. Голвалкара и А. Ваджпаи [3].

📍 В. Саваркар трактовал понятие «хиндутва» как следование индусскому образу жизни.
Разработанная им концепция делает акцент на сформировавшемся в ходе исторического развития национальном самосознании.
Принадлежность к нации определяется [1]:

🔹 территориальным фактором (проживание на территории Индии);

🔹 по крови (связь на протяжении многих поколений с индийской землей и людьми, проживающими на ней);

🔹 культурным фактором (опора на традиции Индии в повседневной жизни).

✔️ Хиндутва признает «индийскость» четырех религиозных течений: индуизма, сикхизма, буддизма и джайнизма [3].

📍 Движение хиндутвы разделено на два направления [4]:

🔹 хиндутва как идеология, утверждающая, что индийская идентичность и культура не отделимы от традиционных религиозных течений Индии. Данное направление выступает формой этнического национализма.

🔹 хиндутва как политическое движение, нацеленное на строительство национального государства в Индии.

⚪️ По мнению идеологов хиндутвы национальное единство принципиально важно для укрепления мощи государства на международной арене.
Предполагается, однако, что представители «индийских» религиозных течений более мотивированы защищать интересы Индии, чем представители других конфессий.
Это предубеждение лежит в основании сложных взаимоотношений между сторонниками хиндутвы и гражданами Индии, исповедующими ислам [1].

◻️ Хиндутва сформировалась как этико-философское течение, определяющее образ жизни и поведение индийца, готового приносить пользу стране и обществу [1].
Однако существуют ответвления, характеризуемые склонностью к непримиримой исламофобии [6].

💬 В политической жизни Индии идеи хиндутвы долгое время находились вне политической борьбы.
В 1951 году появилась партия Джан сангх («Народный союз»), руководство которой использовало принципы хиндутвы при разработке своей программной платформы, в том числе по внешнеполитическим вопросам [1].
В 1980 году была образована Бхаратия джаната парти (БДП), строящая свою деятельность на основе идеологии хиндутвы [2].
С 1980-х годов движение стало приобретать массовый характер [3].

📍 С 2014 года пост премьер-министра Индии занимает Н. Моди, лидер БДП.
В реальной политической жизни идеология хиндутвы, однако, подвергается корректировке, поскольку [1]:

🔹 БДП нацелена на создание широкой электоральной платформы, позволяющей партии успешно бороться за власть;

🔹 БДП необходимо необходимо добиваться результатов на выборах в штатах, многие из которых менее восприимчивы к ценностям индуизма.

❗️ В последние годы в качестве одного из важных элементов хиндутвы выступает продвижение и укрепление значения языка хинди.
Использование хинди как элемента хиндутвы способствует процессу нациестроительства в Индии, формируя национальную идентичность и способствуя преодолению религиозных, региональных и культурных границ между этническими группами [5].

✔️ Премьер-министр Н. Моди отмечал, что принципы хиндутвы имеют ценность в том числе для формирования внешнеполитического курса Индии [7].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Национализм

1.📖Савичева Е.М., Шикин В.В. Хиндутва во внешней политике Индии: дань историческому прошлому или смена стратегических ориентиров? // Азия и Африка сегодня. №1. 2017. С. 21 - 27
2.🌐Справочная информация об Индии // Посольство Российской Федерации в Республике Индия
3.🌐Хиндутва // Большая российская энциклопедия
4.🌐Hindutva // Institute for Strategic Dialogue
5.🌐How BJP is using Hindi to move beyond Hindutva // The Indian Express. 22.12.2023
6.🌐In India, chorus of anti-Muslim hatred grows louder with rise of ‘aggressive’ Hindutva pop // South China Morning Post. 17.01.2024

🔵 Панама, США: Панамский канал

(англ. Panama Canal; исп. Canal de Panamá)

📌 Судоходный канал, расположенный на Панамском перешейке на территории государства Панама и соединяющий Панамский залив Тихого океана с Карибским морем и Атлантическим океаном.
Во второй половине XX - начале XXI вв. Панамский канал выступает предметом спора США и Панамы по вопросу о праве на его эксплуатацию.

💬 Идея соединить Тихий и Атлантический океаны через Панамский перешеек появилась еще в XVI в., однако технические возможности для строительства появились лишь в конце XIX в.
Первую попытку строительства предприняли французы в 1879 г.; эта попытка оказалась неудачной и завершилась многочисленными финансовыми скандалами [1].

🗓 В начале XX в. США проявили интерес к реализации проекта, купив французскую компанию по строительству Панамского канала [2].

🖌 В 1903 г. США и Колумбия, в состав которой тогда входила территория Панамского перешейка, подписали договор, предусматривавший передачу зоны канала на 99 лет в американское пользование [1].
Договоренности предполагали сохранение суверенитета Колумбии над зоной Панамского канала [2].

⚡ Колумбийский парламент, однако, отказался ратифицировать документ.
После этого в колумбийском департаменте Панама был совершен переворот при поддержке военного флота США, итогом которого стало объявление о создании независимого государства Панама 3 ноября 1903 г. [1].

📃 США и новообразованное правительство Панамы подписали договор, предоставивший Вашингтону «на вечные времена» право пользования и контроля над территорией Панамского канала [1, 2].

❗ В 1904 г. началось строительство канала; работы продлились 10 лет.
Стоимость работ по разным оценкам составила 375 - 660 млн долларов.
При строительстве погибли более 5,6 тыс. человек [1, 2].

🗓 15 августа 1914 г. по каналу прошло первое судно, а 12 июня 1920 г. состоялась официальная церемония открытия [1].

📍 Строительство Панамского канала стало одним из сложнейших строительных проектов своего времени.
Благодаря каналу морской путь из Нью-Йорка в Сан-Франциско сократился с 22,5 тыс. км до 9,5 тыс. км [2].

⚪ В 1936 г. были пересмотрены некоторые положения американо-панамских договоренностей: США отказались от права военного вмешательства во внутренние дела Панамы и от монополии на коммуникации через перешеек, предоставили панамцам право торговли в зоне канала [5].

⚪ В 1939 г. США приступили к расширению канала для прохода военных кораблей нового поколения, однако работы были остановлены в связи с началом Второй мировой войны [1].

⚡ Послевоенный период ознаменовался ростом противоречий США и Панамы относительно права на эксплуатацию канала.
В 1959 г. в зоне канала произошли стычки панамцев с полицией США [5].
В середине 1960-х гг. противоречия стран привели к приостановке дипломатических отношений.
После их восстановления стороны согласились выработать новые договоренности [6].

📍 Готовность США идти на компромисс была обусловлена реалиями Холодной войны: риск увеличения влияния СССР в странах Латинской Америки способствовал усилению позиций сторонников разработки нового подхода к этому региону, тогда как передача канала Панаме должна была стать своеобразным жестом доброй воли [6].

⚪ В 1967 г. был разработан проект договора о суверенитете Панамы над зоной канала и создании объединенного управления каналом, однако в 1970 г. Панама отвергла этот проект [5].

📃 В 1977 г. лидер Панамы О. Торрихос (1929-1981 гг.; панамский государственный и военный деятель, фактический руководитель Панамы в 1968-1981 гг.) и президент США Дж. Картер (1977-1981 гг.) подписали Договор «О Панамском канале» и Договор «О постоянном нейтралитете и управлении каналом» [1].
К сентябрю 1979 г. Дж. Картер подписал законы, обязывающие Вашингтон выполнить взятые на себя договоренности, однако вплоть до 1999 г. США продолжали контролировать всю зону Панамского канала [6].

⚡ На этом фоне в 1980-е гг. произошла эскалация американо-панамских отношений: лидер Панамы М. Норьега (1983-1989 гг.) пригрозил Вашингтону взять Панамский канал под контроль силой.
В ответ 20 декабря 1989 г. США начали военную операцию в Панаме, результатом которой стало свержение «неудобного» Вашингтону панамского лидера [6].

🗓 31 декабря 1999 г. Панамский канал перешел под юрисдикцию Панамы; для управления каналом была создана государственная компания — «Администрация Панамского канала» [1].

⚪ В начале XXI в. стала очевидной необходимость модернизации канала, поскольку его пропускная способность достигла максимального уровня.
В 2006 г. правительство Панамы выступило с планом расширения и модернизации канала; работы начались 13 сентября 2007 г. [1].

⚪ Открытие обновленного Панамского канала состоялась 26 июня 2016 г.; право открыть канал было предоставлено китайскому контейнеровозу [1].

✔ Панамский канал обслуживают суда 170 стран; он ежегодно пропускает груз общей стоимостью 270 млрд долларов [6].
Через канал проходит около 6% мирового объема морской торговли.
По итогам 2023 г. было объявлено, что Панама получила от деятельности канала рекордный объем прибыли — более 2,5 млрд долларов [4].

💬 В конце 2024 г. избранный президент США Д. Трамп (вступит в должность 20 января 2025 г.) заявил, что Вашингтон может потребовать возвращения Панамского канала под свой контроль, если текущие условия его использования не будут пересмотрены.
По мнению Д. Трампа власти Панамы должны снизить тарифы для США, поскольку канал имеет критически важную роль для американской экономики и национальной безопасности [8].
Президент Панамы исключил передачу канала под какой-либо контроль США [7].

🇷🇺 Панама поддерживает дружеские отношения с Россией.
Власти Панамы позволяют России пользоваться каналом на условиях равноправия с другими странами.
Еще в 2022 г. власти Панамы высказались против блокировки этого транспортного коридора для российских кораблей.
Однако нейтралитет Панамы в отношении российских судов и желание республики продолжать сотрудничество с Москвой упирается в возрастающее давление коллективного Запада [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Панама / #США

1.🌐История Панамского канала. Досье // ТАСС: [сайт]. - 2016. - 26 июня
2.🌐История строительства Панамского канала // Коммерсантъ: [сайт]. - 2024. - 12 июня
3.🌐На одних волнах: Панама сохраняет открытым канал для российских судов // Известия: [сайт]. - 2024. - 8 октября
4.🌐Панамский канал принес рекордные $2,5 млрд в казну республики // Коммерсантъ: [сайт]. - 2023. - 19 декабря
5.🌐Панамский канал // Энциклопедия Кругосвет
6.🌐Почему США сначала построили Панамский канал, а потом отказались от него // Ведомости: [сайт]. - 2024. - 5 октября
7.🌐Президент Панамы поспорил с Трампом из-за Панамского канала // РБК: [сайт]. - 2024. - 23 декабря
8.🌐Трамп пригрозил потребовать возврата Панамского канала под контроль США // РБК: [сайт]. - 2024. - 22 декабря

🔵 ООН: Глобальный реестр контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках

📌 «Глобальный межправительственный реестр контактных пунктов для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах» (далее — Реестр) — инициатива России, согласованная консенсусом всех государств-членов ООН в рамках Рабочей группы открытого состава по международной информационной безопасности и позволяющая компетентным ведомствам государств-участников поддерживать прямые контакты на случай возникновения инцидентов в информационном пространстве ради снижения напряженности и предотвращение конфликтов в цифровой среде.

🗓 Официальный запуск Реестра состоялся 9 мая 2024 г. [5]; инициатива о его создании принадлежала России [2].

📃 Впервые о Реестре в документах ООН было упомянуто в 2022 г. в рамках доклада Генерального секретаря ООН о проделанной работе, представленного Рабочей группой открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 гг. (текст документа) [3].

✔ Государства могут на добровольной основе представлять информацию о дипломатических и технических контактных пунктах, которые обладают необходимой компетенцией и занимаются на национальном уровне вопросами обеспечения безопасности при использовании ИКТ и к которым можно было бы обращаться в случае крайней необходимости [3].

📃 В 2023 г. был представлен документ «Элементы разработки и введения в действие глобального межправительственного реестра контактных пунктов» (текст документа) [4].

✔ Реестр выступает мерой укрепления доверия между государствами; обеспечивает основу для имплементации других мер укрепления доверия, способных содействовать созданию открытой, безопасной, стабильной, доступной и мирной информационно-коммуникационной среды [4].

📍 Цели создания Реестра [4]:

🔹 усиление взаимодействия и сотрудничества между государствами, способствующее укреплению международного мира и безопасности, а также повышению транспарентности и предсказуемости;

🔹 содействие координации и связи между государствами;

🔹 усиление коммуникации и обмена информацией и предоставление государствам возможности содействовать предотвращению, обнаружению, реагированию и восстановлению в отношении требующих безотлагательного внимания или значительных инцидентов в сфере использования ИКТ;

🔹 способствование обеспечению надежной и прямой связи между государствами в целях предотвращения и урегулирования серьезных инцидентов в сфере использования ИКТ и ослабления напряженности в кризисных ситуациях.

📃 В 2024 г. составлено «Руководство по созданию технического контактного пункта ООН» (текст документа) [6].

✔ Необходимость создания технических контактных пунктов ООН объясняется ростом количества и сложности компьютерных атак в глобальном информационном пространстве.
Злоумышленники, пользуясь отсутствием регуляторных механизмов между государствами в информационном пространстве и недостаточным развитием института оказания международной правовой помощи по уголовным делам в данной области, создают распределенную инфраструктуру осуществления компьютерных атак, которые все чаще стали носить трансграничный характер [6].

❗ МИД России подчеркивает, что формирование и работа Реестра приобретает особую актуальность в условиях, когда коллективный Запад взял за правило тиражировать бездоказательные обвинения неугодных им государств в совершении компьютерных атак [5].

📍 В частности, в 2024 г. Великобритания высказала обвинения в адрес России во «враждебной» деятельности в сфере информационно-коммуникационных технологий.
При этом, Лондон не привел каких-либо доводов.
Великобритания, являясь участником Реестра, не направляла запросов России, что подтверждает отсутствие доказательств причастности Москвы к злонамеренной деятельности в информпространстве [1].

✔ Созданный Реестр должен стать каналом для деполитизированного взаимодействия стран и передачи технических сведений для установления истинных источников и пресечения вредоносной деятельности в информпространстве [5].

🇷🇺 Россия намерена активно участвовать в совершенствовании Реестра контактных пунктов через уточнение параметров обмена информацией и оказание содействия развивающимся государствам в формировании национальных групп реагирования на компьютерные инциденты [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН

🔸 См. также: Информационная атака; Информационная война; Киберагрессия, кибервойна

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 11 декабря 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 11 декабря
2.🌐Выступления представителя российской межведомственной делегации А.А.Радовицкого на пятой сессии Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ 2021-2025 // Постоянное представительство Российской Федерации при ООН: [сайт]. - 2023. - 25 июля
3.🌐Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2022. - 8 августа
4.🌐Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2023. - 1 августа
5.🌐Официальный представитель МИД России М.В.Захарова о запуске глобального межправительственного реестра для обмена информацией о компьютерных атаках/инцидентах // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Германия: [сайт]. - 2024. - 16 мая
6.🌐Руководство по созданию технического контактного пункта ООН // United Nations Office for Disarmament Affairs

🔵 Миссия ООН по делам временной администрации Косово (МООНК, УНМИК)

(англ. The United Nations Interim Administration Mission in Kosovo, англ. аббр. UNMIK)

📌 Миссия Организации Объединенных Наций (ООН), утвержденная в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН (СБ ООН) в 1999 г. и скорректированная в 2008 г., после провозглашения властями Косово независимости.
Задачи Миссии после 2008 г. предполагают содействие безопасности и уважению прав человека в Косово.

🌐 Страница МООНК на русском языке

⚪ История этнического конфликта в Косово уходит в глубину веков и связана с притязаниями сербов на этот край как на «колыбель» сербской государственности и стремлением албанцев реализовать право нации на самоопределение [2].

🗓 Впервые Косово было выделено в автономную область в составе Сербии в рамках Югославии в 1945 г.
Конституция Югославии 1974 г. предоставила входящим в состав Сербии краям фактический статус республик: Косово получило собственную конституцию, законодательство, высшие органы власти [2].

📃 В 1990 г. была принята новая конституция Сербии, восстановившая верховенство республиканских законов над краевыми.
Косовские албанцы не признали новую конституцию; стали создаваться параллельные структуры власти.
В 1998 г. межэтнический конфликт перерос в кровопролитные вооруженные столкновения [2].

🗓 9 сентября 1998 г. НАТО утвердила план военного вмешательства в конфликт.
24 марта 1999 г. без санкции ООН началась военная операция НАТО «Союзническая сила»: массированным бомбардировкам были подвергнуты югославские города и военные объекты [2].

📃 10 июня 1999 г. была принята резолюция Совета Безопасности ООН (СБ ООН) № S/RES/1244, уполномочившая Генерального секретаря учредить международное гражданское присутствие в Косово — Миссию Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК) — в целях создания временной администрации для Косово, под управлением которой население Косово сможет пользоваться существенной автономией [6].
Текст документа

✔ СБ ООН наделил МООНК полномочиями в отношении территории и населения Косово, в том числе всеми законодательными и исполнительными полномочиями и полномочиями по управлению судебной системой [4].

🗓 В 2008 г. Косово провозгласило независимость [8].
После этого задачи МООНК были скорректированы, с тем чтобы основное внимание уделялось содействию безопасности, стабильности и уважению прав человека в Косово [4].

✔ По состоянию на 2024 г. численность персонала в МООНК составляет 341 человек; с 1999 по 2024 гг. погибли 56 членов Миссии [4].

✔ Утвержденный бюджет МООНК на период с 1 июля 2024 г. по 30 июня 2025 г. составляет более 47 млн. долларов (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/78/302 от 28 июня 2024 г.) [4].

📍 Штаб-квартира МООНК располагается в г. Приштина [4].
По состоянию на 2024 г. МООНК возглавляет Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Косово К. Зиаде [1].

✔ К середине 2020-х гг. Косово имеет ключевые элементы государственности и стремится окончательно оформить свой суверенитет.
Косовские власти полагают, что институты временной администрации ООН им уже не нужны, и при содействии США и Европейского Союза (ЕС) пытаются интегрировать Косово в такие региональные организации, как Совет Европы, ЕС и НАТО [8].

📃 Согласно международному праву и резолюции СБ ООН № S/RES/1244 Сербия обладает суверенитетом над Косово, которое, согласно сербскому законодательству, входит в его состав как Автономный край Косово и Метохия [3].

⚡ С 2022 г. происходит эскалация противоречий Сербии и Косово [7].
Рост напряженности в Косово связан с кризисом европейской безопасности и политикой США и ЕС по урегулированию конфликтов в регионе.
Ключевым элементом этой стратегии является евроатлантическая интеграция балканских стран; важную роль играет поддержка окончательного оформления независимости и становления государственности Косово [8].

🤝 По состоянию на конец 2024 г. деятельность МООНК направлена на содействие диалогу Сербии и Косово и обеспечению соблюдения прав человека на местах [1].

❗ МИД России подчеркивает, что действия коллективного Запада в Косово ведут к обесцениванию международно-правовых норм и разрушению основ межгосударственных отношений в Европе [3].
МИД России призывает действующие в Косово на основании резолюции СБ ООН № S/RES/1244 международные присутствия надлежащим образом выполнять свои мандаты и обеспечить защиту прав местного населения и их безопасность [5].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #ООН / #МООНК / #УНМИК

🔸 См. также: Миротворческая деятельность

1.🌐Глава миссии ООН в Косово: «Мы стремимся заложить прочный фундамент для общего будущего на Балканах» // Организация Объединенных Наций: [сайт]. - 2024. - 13 ноября
2.🌐История конфликта в Косово. Справка // РИА Новости: [сайт]. - 2009. - 13 августа
3.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В.Захаровой в связи с одобрением в ПАСЕ заявки Косово на членство в Совете Европы // МИД России: [сайт]. - 2024. - 18 апреля
4.🌐Миссия ООН по делам временной администрации Косово // Операции ООН по поддержанию мира
5.🌐Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ в связи с антисербскими репрессиями в Косово // МИД России: [сайт]. - 2024. - 12 сентября
6.🌐Резолюция 1244 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4011- заседании, состоявшемся 10 июня 1999 года // Организация Объединенных Наций
7.🌐Смогут ли Белград и Приштина избежать нового кровопролития в Косово // РБК: [сайт]. - 2022. - 12 декабря
8.📖Соколова П.С. Проблема статуса Косово на современном этапе: нормализация отношений без урегулирования конфликта? / П.С. Соколова // Пути к миру и безопасности. - 2023. - № 1 (64). - С. 167-182. - Текст: непосредственный

🔵 Международное право: акты «ultra vires» («вне компетенции», «превышение полномочий»)

(буквально — «сверх возможностей»)

📌 Действия, решения и заявления международных межправительственных организаций и (или) их органов, а также органов власти национальных государств, которые не соответствуют принятой процедуре и (или) выходят за пределы их полномочий.

✔ Термин «ultra vires» в буквальном переводе означает «сверх возможностей (полномочий)», образуя пару с термином «intra vires» — «в пределах полномочий» [2].

📍 В международном праве отсутствует общепризнанное определение понятия «ultra vires»; в содержание данного понятия принято включать [4]:

🔹 действия и поведение должностного лица, органа международной межправительственной организации или международной межправительственной организации в целом, которые выходят за рамки их компетенции;

🔹 действия и поведение должностного лица или органа международной межправительственной организации, которые находятся в рамках компетенции международной межправительственной организации в целом, но выходят за рамки компетенции этого должностного лица или органа.

✔ Относительно органов власти и должностных лиц национальных государств принцип ответственности за действия «ultra vires» прочно закрепился в международной юриспруденции, что подтверждается судебной практикой [4].

📃 В международном праве существует правило, согласно которому в рамках правоотношений ответственности какому-либо субъекту присваивается поведение в рамках определенных признанных полномочий, что нашло отражение в ряде документов Организации Объединенных Наций (ООН) [4].

⚪ Один из основных вопросов, рассматриваемый международным правом, заключается в том, имеют ли акты «ultra vires» юридическую силу или нет [1].

⚪ Уставы подавляющего большинства международных организаций не содержат положений о возможности их государств-членов оспаривать юридическую силу принятых решений.
Однако на практике государства-члены достаточно часто оспаривают решения, выходящие за рамки полномочий, что признается международными организациями [1].

⚪ Нюансом при определении актов «ultra vires» является то, что сугубо частное поведение должностного лица не следует путать с поведением в его официальном качестве.
В этой связи проблемой выступает определение грани частного и официального поведения [4].

❗ Так, например, Россия неоднократно заявляла в ООН об участившихся случаях действий международных организаций «ultra vires».
В их числе — учреждение заведомо нелегитимных «атрибутивных» механизмов с квазиследственными полномочиями, а именно: Технического секретариата ОЗХО и так называемых «Постоянного и независимого механизма для сбора доказательств наиболее серьезных преступлений и нарушений международного права, совершенных в Мьянме с 2011 г.» и «Механизма по расследованию в Сирии».
Поведение этих нелигитимынх структур неотделимо от поведения самой организации, что может привести к возложению ответственности непосредственно на нее [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #международное_право

1.📖Барулина В.П. Акты Ultra Vires в деятельности международных межправительственных организаций / В.П. Барулина // Евразийское научное объединение. - 2019. - №12-4(58). - С. 1-4. - Текст: непосредственный
2.📖Белослудцев О.С. Доктрина «контрлимитов» и доктрина «ultra vires» в контексте защиты национальной конституционной идентичности / О.С. Белослудцев // Социально-политические науки. - 2020. - №6. - С. 98-105. - Текст: непосредственный
3.🌐Выступление представителя Российской Федерации А.В.Антоновой на Шестом комитете 78-й сессии ГА ООН по теме «Ответственность международных организаций» // Постоянное представительство Российской Федерации при ООН: [сайт]. - 2023. - 19 октября
4.📖Дейкало Е.А. Поведение Ultra Vires органов или агентов международной организации как основание кк международно-правовой ответственности / Е.А. Дейкало / Е.А. Дейкало // Электронная библиотека БГУ. Актуальные проблемы международного публичного и международного частного права: сборник научных трудов. - 2012. - №4. - С. 22-32. - Текст: непосредственный

13 января отмечается День российской печати.

🗓️ Термин дня:

🔵 Меры по защите журналистов, выполняющих профессиональный долг

📌 Комплекс мер международного гуманитарного права и политических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья и возможности профессиональной деятельности журналистов, работающих в ситуации вооруженного конфликта и в иных опасных условиях.

✔ Журналист — это гражданское лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию [7].

📍 В отдельную категорию выделяют «военных журналистов» — гражданских лиц, выполняющих профессиональные функции в зоне вооруженного конфликта, которых подразделяют на три типа [7]:

🔹 военный корреспондент (военкор) — находится в зоне боевых действий, имеет аккредитацию при вооруженных силах;

🔹 независимый журналист — находится в командировке в зоне конфликта, не имеет аккредитации при вооруженных силах;

🔹 прикомандированный журналист — следует за воинскими частями.

📍 Защита жизни журналистов в условиях вооруженного конфликта обеспечена мерами международного гуманитарного права [8]:

🔹 ст. 79 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, которая предусматривает, что журналисты пользуются всеми правами и защитой как гражданские лица в международных вооруженных конфликтах.
Аналогичное положение применяется к немеждународным вооруженным конфликтам на основании обычного международного права;

🔹 резолюцией Совета Безопасности ООН № 2222 от 27 мая 2015 г.

⚡ Журналисты подвержены риску незаконного задержания.
В этих случаях играет роль различие между военкорами и журналистами, поскольку, хотя и те и другие признаются гражданскими лицами, военкоры могут обладать статусом военнопленного [8].

☎ Начиная с 1985 г. работает «горячая линия» Международного Комитета Красного Креста/Красного Полумесяца для журналистов, попавших в беду во время вооруженных конфликтов [8].

❗ Черта журналистики XX-XXI вв. — ее опасность.
Согласно статистике, при освещении событий Первой мировой войны за все четыре года погибли два журналиста [7].
По данным Международной федерации журналистов, в 2023 г. в мире погибли 94 журналиста, причем 68 человек — в Секторе Газа [4].
Увеличивается доля преднамеренных убийств журналистов [8].

⚪ Распространенная причина высокой смертности — тенденция так называемой «журналистики отчаянной храбрости» (англ. derring-on journalism), когда репортеры подбираются к источнику опасности ради получения более конкурентоспособного контента [8].
Возможность такой журналистики открылась с появлением мобильных технологий (в том числе телефонов со встроенными камерами высокого разрешения), что позволяет журналистам не просто наблюдать, но находиться среди солдат в «горячих точках» или даже идти впереди них [8].

🗓 С 1991 г. по инициативе Союза журналистов России установлен День памяти журналистов, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей — 15 декабря [5].
В 2023 г. в Музее Победы (г. Москва) была открыта мемориальная стена, на которой перечислены имена журналистов, погибших при исполнении профессионального долга.
К 2025 г. будет завершено строительство храма, в котором будет придел, посвященный памяти погибших военных корреспондентов [4].

⚪ ООН привлекает внимание к проблемам журналистов в такие международные дни, как Всемирный день свободы печати 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов 2 ноября.
Учрежден показатель 16.10 Целей устойчивого развития, касающийся безопасности журналистов: «Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями» [6].

❗ Трагичным для журналистского сообщества России стал 2014 г. в связи с гибелью видных журналистов, исполнявших свой профессиональный долг на юго-востоке Украины [5].

⚡ После 2014 г. жители Украины столкнулись с ограничением свободы слова, а представители СМИ — с запугиванием и насилием, что привело к росту самоцензуры.
Властями Украины заблокировано более 600 доменов в сети Интернет, в числе которых российские ресурсы, что наносит ущерб свободе слова и выступает примером проявления цензуры по политическим мотивам.

❗ Количество случаев притеснения, запугивания и убийств журналистов на Украине идет на десятки.
Среди резонансных случаев — убийство главного редактора газеты «Нетешинский вестник» О. Мороз и убийство украинского журналиста и писателя О. Бузины в 2015 г.; убийство исполнительного директора издания «Украинская правда» П. Шеремета в 2016 г.
Подавляющее число нападений на журналистов на Украине остаются нераскрытыми.

▪ С февраля 2022 г. во время специальной военной операции на Украине погибли российский военный журналист С. Постнов, журналист А. Ильяшевич, продюсер О. Клоков и военкор РИА Новости Р. Журавлев.
Украина оказалась в числе стран, где, согласно статистике, в 2022 г. было убито или погибло наибольшее число журналистов — 10 человек.

💬 В начале лета 2024 г. Президент России В.В. Путин заявил, что в зоне военной операции на Украине погибли по меньшей мере 30 российских журналистов [3].

▪ 19 апреля 2024 г. в результате прицельной атаки вооруженных формирований киевского режима в Запорожской области при исполнении профессиональных обязанностей погиб военный корреспондент МИЦ «Известий» С. Еремин [2].

▪ 16 июня 2024 г. в районе Никольского монастыря под Угледаром в результате атаки украинских дронов погиб фотокорреспондент Н.Цицага [3].

▪ 17 ноября 2024 г. при ударе дрона ВСУ по автомобилю погибла главный редактор районной газеты Курской области Ю.Кузнецова.
Погибшая вывозила архивные дела редакции, чтобы в новом материале рассказать землякам об обстановке в районе [3].

💬 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) заявляет, что ООН не может подтвердить информацию о гибели российских журналистов в ходе конфликта на Украине.
Причина — отсутствие доступа специалистов в указанные Россией области [3].

📃 Вместе с этим, Россия приводила многочисленные факты участия украинских спецслужб в причастности к убийствам российских журналистов, в том числе военкора В. Татарского и политолога и публициста Д. Дугиной [3].

🔻 МИД России неоднократно обращал внимание на проблему защиты журналистов, выполняющих профессиональный долг, как в зонах вооруженных конфликтов, так и при освещении важной общественно-политической проблематики [1].

🔻 МИД России выступает с критикой стран Запада и подчеркивает, что хотя мировым сообществом наработана масса международно-правовых актов по защите журналистов, однако эти акты не реализуются на деле и в случае конфликта интересов игнорируются западными странами [1].

❗ МИД России подчеркивает, что профильные международные организации и структуры, занимающиеся безопасностью журналистов в международном контексте, сознательно бездействуют, покрывая преступления украинских неонацистов.
Существуют опасения, что уполномоченные чиновники из ОБСЕ, ЮНЕСКО, а также Совета Европы держатся линии на систематическое игнорирование убийств и терактов против российских журналистов вопреки базовым представлениям об общечеловеческой морали [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔸 См. также: Международное гуманитарное право; Международный Комитет Красного Креста, МККК (International Committee of the Red Cross, ICRC – англ.)

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 9 ноября 2023 года // МИД России
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 25 апреля 2024 года // МИД России
3.🌐В ООН объяснили отсутствие реакции на гибель российских журналистов // РБК: [сайт]. - 2024. - 15 ноября
4.🌐В 2023 году в мире погибли 94 журналиста // ТАСС
5.🌐День памяти журналистов, погибших при исполнении профобязанностей // РИА Новости
6.🌐Журналистика – важная и опасная профессия // ООН
7.📖Колесникова И.Ю. Журналист-международник в гуманитарных исследованиях: трактовка понятия // Медиа-альманах. – 2022. – №3. – С. 26 – 34
8.🌐Типовой курс по безопасности журналистов: Руководство для преподавателей журналистики // Цифровая библиотека ЮНЕСКО

🔵 Метод кейс-стади в политической науке

(англ. case study; буквально — «исследование случая»)

📌 Исследовательский подход, предполагающий проведение глубинного общественно-политического исследования единичного случая (кейса) с целью использования полученных результатов для понимания схожих случаев (кейсов); стратегия, направленная на комплексный анализ общественно-политического феномена на примере отдельного случая (кейса); также — технология подготовки специалистов, в основании которой лежит процесс анализа ситуаций (кейсов) с целью развития профессиональных компетенций.

✔ Кейс (англ. case) — подготовленный материал, содержащий структурированное описание ситуации, заимствованной из реальной практики [3].

🗓 Кейс-стади был разработан в США в 1920-е гг.; получил распространение в 1970-е - 1980-е гг., тогда же метод стал известен в России (СССР).
В 2020-е гг. кейс-стади широко используется как исследовательская и образовательная методика [4].

✔ Ключевая идея кейс-стади — максимально детальное исследование единственного случая с использованием всех подходящих для этого методов.

⚪ Кейс-стади предполагает изучение единичной (нередко — уникальной) ситуации с целью получения универсальных обобщений [1]; предполагает «погружение» исследователя в изучаемый объект и дает возможность всесторонне рассмотреть случай (кейс) в единстве его взаимосвязей и динамике развития.
Кейс-стади позволяет выявить причинно-следственные связи и проанализировать механизмы возникновения, функционирования и развития изучаемой ситуации [2]; получить о ней исчерпывающую информацию.

✔ Кейсом для изучения могут выступать: сообщество, социальная группа, организация, институт, событие и т.п.

📍 Стратегия кейс-стади предполагает:
(1) изучение случая (кейса) в его реальном контексте;
(2) акцентирование внимания на глубинном изучении процессов в рамках случая (кейса);
(3) фиксация даже малейших изменений в рамках случая (кейса);
(4) возможность обращаться ко множеству источников и методов ради достижения результата.

⚪ Не существует универсального алгоритма проведения кейс-стади. Характерные черты стратегии - гибкость, адаптивность и универсальность [2]. Тем не менее, хотя на первый взгляд кейс-стади дает эксперту наибольшую свободу, метод базируется на солидной процедурной основе, которая предполагает тщательный отбор случаев (кейсов) для анализа и обязательное обоснование сделанного выбора.

✔ В целом, исследование в логике кейс-стади предполагает: определить основные характеристики ситуации (кейса) и описать их во всем многообразии, сложности и целостности, установить связи между ними и, наконец, сформировать полученный результат в качестве универсальной концептуальной схемы.

📍 Цели кейс-стади:
(1) объяснение причинно-следственных связей при изменении системы;
(2) описание ситуации, в которой произошло какое-то изменение системы;
(3) описание сущности самого изменения;
(4) изучение ситуации, в которой изменение системы не имеет очевидных последствий [2].

📍 Кейс-стади классифицируют, исходя из двух параметров:
(1) количественный, предполагающий описание и сравнение либо единичного случая (кейса), либо случая (кейса) повторяющегося;
(2) параметр отношения к теории, позволяющий понять укладывается ли рассматриваемый политический случай (кейс) в существующие объяснительные модели или же является аномалией [1].

⚪ При подготовке специалистов-международников метод кейс-стади ориентирован на выработку навыков применения теоретических знаний к решению практических проблем, развитие коммуникабельности, лидерства, а также умения действовать в условиях неполной информации [4].

✔ Принципы кейс-стади при подготовке специалистов включают индуктивный подход к обучению (обучающиеся движутся от частного к общему); приобретение необходимых навыков исследования, анализа и принятия решений; формирование навыков мыслительной деятельности: развитие способности к обучению, умению перерабатывать большие объемы информации [3].

❗ В условиях политической неопределенности использование кейс-стади в образовании позволяет улучшить подготовку специалистов, обладающих навыками работы с уникальными политическими ситуациями и способных переносить этот опыт на другие сферы деятельности.
В экспертных исследованиях кейс-стади позволяет точнее оценить специфику происходящих общественно-политических событий, более корректно определить события-причины и события-следствия, оценить их воздействие на политическую систему.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

1.🌐Власова М.Г. Кейс-стади в исследованиях международных отношений: методология и исследовательская практика / М.Г. Власова // Теория и практика общественного развития. - 2012. - № 11
2.📖Жеребцов М.В. Метод «case study» в прикладных политических исследованиях / М.В. Жеребцов // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). - 2004. - №1. - С. 1-16. - Текст: непосредственный
3.🌐Кейс-метод // Сбер Университет
4.📖Международные отношения: ситуативно-аналитический практикум / сост.: Л.В. Рожкова, О.В. Сальникова. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2015. - 198 с. - Текст: непосредственный

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Культурные столицы Содружества

📌 «Культурные столицы Содружества» – межгосударственная программа, реализуемая в рамках СНГ ежегодно с 2010 г. [3].
Программа предполагает концентрацию творческих ресурсов государств Содружества в нестоличных городах государств –участников СНГ, получивших статус «Культурная столица Содружества», и создание на этой основе культурных и гуманитарных мероприятий [4].

📃 Программа была создана в рамках Года историко-культурного наследия в Содружестве на втором Координационном совещании руководителей органов отраслевого сотрудничества гуманитарной сферы в Минске [2].
Инициативу о подготовке и реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» внесли Совет по гуманитарному сотрудничеству государств–участников СНГ и Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС) [2].

💠 Программа призвана стать эффективным инструментом межгосударственного взаимодействия в сфере культуры, способствовать созданию благоприятного климата для экономического и политического сотрудничества государств – участников СНГ, а также гуманитарному, социальному, экономическому и инфраструктурному развитию и продвижению отдельных территорий и городов, повышению статуса Содружества на международной арене [4].

📍 Целями Программы являются:

🔹 стимулирование межкультурного диалога как основы доверия и взаимопонимания;

🔹 объединение культурных потенциалов государств – участников СНГ, содействие формированию пространства равных возможностей, развитие и продвижение отдельных территорий и городов;

🔹 расширение возможностей для приобщения населения к многообразному культурному богатству государств – участников СНГ;

🔹 поддержание благоприятного климата для дальнейшего экономического, политического и гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ [4].

🗓 5 декабря 2012 г. в г. Ашхабаде Советом глав государств СНГ утверждено Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» [4].

✔ Очередную столицу утверждает Совет глав государств СНГ; Программа реализуется при поддержке МФГС [3].

✔ Первые сертификаты культурных столиц СНГ были вручены белорусскому Гомелю и российскому Ульяновску [2].

💠 Решением Совета глав государств СНГ от 14 октября 2022 года Культурной столицей Содружества в 2023 году объявлен город Санкт-Петербург (Россия) [2].

💠 В 2024 году Эстафету культурных столиц СНГ Санкт-Петербург передал древнему узбекскому городу Самарканд [3].

💠 В 2025 году статус Культурной столицы СНГ перешел от Самарканда к азербайджанскому городу Лачин [1].

📍 Лачин был основан в 1923 году.
Он расположен в юго-западной части страны у подножия Малого Кавказского хребта, и за суровые снежные зимы его называют азербайджанской Сибирью/ Город обладает огромным туристическим и природным потенциалом.
Он окружен горами высотой более трех тысяч метров, реликтовыми лесами с многообразной флорой и фауной, реками, озерами, пещерами и водопадами, его окрестности богаты полезными ископаемыми.
В районе Лачина находится более 200 памятников культуры и архитектуры, среди которых древние храмы, монастыри, замки и др. [1]

✔ Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» относится к числу значимых проектов СНГ в области культуры и за эти годы зарекомендовала себя как действенный инструмент укрепления сотрудничества на пространстве СНГ в гуманитарной сфере [2].