🔵Политический сленг: «Синдром Киссинджера»

(англ. «Kissinger Syndrome»)

📌Процесс вовлечения представителей академических кругов, а именно исследователей в сфере политических наук, во внешнеполитический процесс государства в роли советников и лиц, принимающих решения; амбиция некоторых академических работников (чаще всего политологов и международников), заключающаяся в стремлении принять участие в реализации реальной политики, проникнув в круг лиц, принимающих решения.

🖇️Впервые о «синдроме Киссинджера» заговорил немецкий политолог Э.Криппендорфф (1934-2018 гг.), который обратил внимание, что в США к концу 1980-х гг. широко распространился феномен «сопряжения» академической и политической карьеры специалистов-международников [4].

🎓«Синдром Киссинджера» получил название в честь американского государственного деятеля, дипломата и эксперта в области международных отношений Г.Киссинджера (1923-2023; в 1969-1975 гг. — советник президента США по национальной безопасности; в 1973-1977 гг. — государственный секретарь США) — наиболее известного «академика-международника» в американской власти [1].

💼Путь Г. Киссинджера был начат с научной и преподавательской карьеры, которая, с определенного времени, стала сопрягаться с работой на правительство США [2].

🔗Появление данного феномена в США связывают с существованием связки между ведущими американскими университетами и государственными структурами: представители профессорско-преподавательского состава часто становятся сотрудниками государственных учреждений и затем вновь возвращаются к преподаванию [4].

🧲«Синдром Киссинджера» ведет к максимальному сближению политической повестки дня, принятой в США, и научных интересов школ и департаментов международных отношений в высших учебных заведениях страны [1].

✍️Помимо этого, в США сложилась традиция участия в разработке внешнеполитических доктрин профильных «фабрик мысли» [3].

⚖️«Синдром Киссинджера» выступает вариантом решения проблемы взаимодействия политической теории с практической политикой [3].

🌎Среди примеров наиболее известных «академиков-международников» в американской власти называют [1]:

👤З.Бжезинского (1928-2017 гг.; в 1977-1981 гг. — советник президента США по национальной безопасности; преподавал в Гарварде и Колумбийском университете)

👤 К.Райс (род. 1954 г.; в 2001-2005 гг. — советник президента США по национальной безопасности; в 2005-2009 гг. — государственный секретарь США; до и после государственной службы — преподаватель в Стэнфорде).

🌐Хотя «синдром Киссинджера» чаще всего применяется для описания процесса взаимодействия политического и академического сообществ в США, известен схожий опыт других стран. В биографии основателя и президента Французского института международных отношений Т. де Монбриаля есть период работы в системе МИД Франции 🇲🇫[3]; вовлечение академических кадров в принятие политических решений присуще политической системе Италии🇮🇹 [1].

🇷🇺🇨🇳Существует российский (советский) опыт участия представителей академической элиты в политике: к разработке внешнеполитических документов привлекались известные ученые — Г.А.Арбатов (1923-2010 гг.), Н.Н.Иноземцев (1921-1982 гг.), Ф.М.Бурлацкий (1927-2014 гг.), О.Т.Богомолов (1927-2015 гг.). Профессор В.П.Лукин (род. 1937 г.) в 1992–1994 гг. служил послом России в США, а затем избирался депутатом Государственной Думы.

👤Эталонный пример — Е.М.Примаков (подробнее см. статью «Примаков Евгений Максимович (1929 — 2015 гг.)»), который сочетал научную деятельность с участием в политике, в том числе в качестве Министра иностранных дел и Председателя Правительства Российской Федерации [3].

⚖️Принято считать, что вовлечение представителей академического сообщества в политическое управление позитивно отражается на качестве внешнеполитических решений, а также способствует взаимному пониманию политиков и ученых [3].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #политический_сленг / #синдром_Киссинджера

1.📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия и наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с.
2.🌐Киссинджер, Генри Альфред // ТАСС. Энциклопедия: [сайт].
3.📖Торкунов А.В. Расширяя пределы социогуманитарного познания мира / А.В. Торкунов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: социология. - 2020. - Том 20. - №3. - С. 694-703.
4.📖Krippendorff E. The Dominance of American Approaches in International Relations / E. Krippendorff // The Study of International Relations, Macmillan. - 1989. - pp. 28-39.

🔵Содружество Независимых Государств (СНГ): Миссия наблюдателей

(англ. Commonwealth of Independent States (CIS): Observer Mission)

📌Миссию наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств организует и координирует Исполнительный комитет СНГ на основании приглашения государства – участника СНГ, в котором проводятся выборы [3].

📨После получения приглашения Исполнительный комитет СНГ обращается к государствам – участникам и органам СНГ с просьбой о предоставлении списков лиц, которые будут включены в состав миссии. Исполнительный комитет СНГ в сроки, установленные национальным законодательством государства, проводящего выборы, направляет списки наблюдателей в Центральную избирательную комиссию для их аккредитации (регистрации) [3].

🔎В состав миссии наблюдателей от СНГ могут входить международные наблюдатели, представляющие законодательные, исполнительные и избирательные органы государств – участников СНГ, а также органы Содружества и интеграционные объединения, действующие на пространстве СНГ [3].

👤Кандидатура главы миссии наблюдателей от СНГ согласовывается Советом постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества по предложению Исполнительного комитета СНГ.

🏛️Деятельность миссии наблюдателей от СНГ регулируется законодательством государства-участника.

📍Основная задача миссии наблюдателей от СНГ – проводить краткосрочный и/или долгосрочный мониторинг избирательной кампании в государстве – участнике СНГ, осуществлять оценку данной избирательной кампании на основе ее соответствия национальному законодательству и оказывать содействие в проведении свободных и демократических выборов без непосредственного вмешательства во внутренние дела государства-участника. Миссия наблюдателей от СНГ призвана установить легитимность, открытость и конкурентность проходящих выборов [3].

📄Миссия наделяется полномочиями в соответствии с Конвенцией о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и с учетом Рекомендаций для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами [3].

✍️Об итогах деятельности миссии наблюдателей от СНГ на выборах Исполнительный комитет СНГ информирует Совет глав государств Содружества [3].

🇷🇺Рабочим языком миссии наблюдателей от СНГ является русский язык [3].

📊В марте 2024 г. глава Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Российской Федерации, Заместитель Генерального секретаря СНГ подчеркнул высокий уровень организации выборного процесса, отметил отсутствие каких-либо нарушений в ходе голосования. 197 международных наблюдателей, входивших в состав Миссии, посетили более двух тысяч избирательных участков в 28 регионах страны [2].

🇧🇾В январе 2025 г. Миссия наблюдателей от СНГ осуществила мониторинг голосования на президентских выборах в Белоруссии [1].

🤝В составе Миссии работали 296 человек. Среди них – представители Азербайджана🇦🇿; Казахстана🇰🇿; Киргизии🇰🇬; России🇷🇺; Таджикистана🇹🇯, Туркменистана🇹🇲 и Узбекистана🇺🇿, а также МПА СНГ, Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Парламентского собрания Союза Беларуси и России, Постоянного комитета Союзного государства, Исполкома СНГ. Представители Миссии СНГ посетили все регионы страны. Глава Миссии, Генеральный секретарь СНГ С.Н.Лебедев ознакомился с ходом голосования на избирательных участках в Минске, провел встречи с наблюдателями и членами комиссий и отметил спокойный и организованный ход выборов [1].

🔸См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #СНГ

1. 🌐Коротко об СНГ // Телеграм-канал Первого департамента стран СНГ МИД России.
2. 🌐О встрече Статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Е.С. Иванова с главой Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Российской Федерации И.Т. Нематовым – Министерство иностранных дел Российской Федерации // МИД России.
3. 🌐Положение о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств // Исполнительный комитет СНГ.

Беззападность

(англ. Westlessness)

📌Неологизм, введенный в 2020 году в рамках ежегодного доклада Мюнхенской конференции по безопасности и связанный с современным развитием дискурса об упадке западного политического проекта [1].

◻️«Беззападность на Западе» (Westlessness in the West) обозначена как кризис «открытой» модели определения Запада в качестве группы стран, приверженных либеральной демократии и правам человека, рыночной экономике и
сотрудничеству в международных институтах при росте популярности «закрытой» модели определения Запада в качестве сообщества, объединённого по этническим, культурным или религиозным критериям.

🔺«Беззападность в мире» (Westlessness in the World) определяется как кризис международной поддержки строительства либерального миропорядка на фоне сокращения политических и экономических возможностей Запада.
Маркерами роста «беззападности в мире» выступают: утрата западными странами инициативы в урегулировании конфликтов, укрепление позиций крупных региональных держав, формирование незападными странами новых международных организаций, сокращение влияния стран Запада на ООН и ВТО, кризис развития НАТО и ЕС.

🌏«Беззападность» как состояние системы международных отношений получилa разную интерпретацию.
В Индии 🇮🇳«беззападность» видится как отсутствие силового доминирования Запада, но не западных идей [2].
В КНР 🇨🇳присутствует скепсис относительно «беззападности» в нынешней международно-политической реальности [3].

🔺Министр иностранных дел России🇷🇺 С.В.Лавров, выступая на конференции по безопасности в Мюнхене, воздержался говорить о «беззападности», назвав множество реальных, а не придуманных угроз европейской стабильности [4].

🔸См. также: Многополярный мир

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #беззападность

1. 🌐Munich Security Report 2020. Westlessness / Munich Security Conference.
2. 🌐No need to panic. ‘Westlessness’ just means world without West’s dominance, not its ideas // The Print.
3. 🌐Westlessness or Restlessness? // Global Times.
4. 🌐Участники конференции по безопасности в Мюнхене отказались обсуждать беззападность // Российская газета.

🔵Конструктивизм в международных отношениях

(англ. constructivism in international relations)

📌Теория, утверждающая, что структура международных отношений и мировой политики формируется идейными факторами, сложившимися исторически и социально.

🗣️Конструктивизм полагает, что причинно-следственные закономерности международных отношений и мировой политики таковы, какими их мыслят, а значит конструируют, сами люди.

🏛️Конструктивизм как социологическая теория возник в США в середине 1960-х гг. [2]. В качестве теории международных отношений конструктивизм утвердился в конце 1980-х гг. с публикацией работ Н.Онуфа👤 (род. 1941 г.; профессор университета Флориды (США)) и А.Вендта👤 (род. 1958 г.; американский и немецкий политолог) [1, 3].

🌎Н.Онуф первым ввел понятие «конструктивизм» в международные отношения [1].

🤝Согласно конструктивизму, знания человека являются результатом договоренности в обществе относительно того, как понимать те или иные феномены. Как следствие, реальность — это социальная конструкция, которая создается и воспроизводится влиятельными участниками социальных процессов [2].

✍️Конструктивизм, в отличие от политического реализма (подробнее см. статью «Политический реализм») и либерализма (подробнее см. статью «Политический либерализм и неолиберализм»), рассматривает международные отношения с позиции существования у людей определенных установок и воззрений [2].

👥Субъекты политики (личности, общественные группы, народы и государства) считаются продуктами социального конструирования, что выражается в их идентичности, а именно — самовосприятии и восприятии их другими участниками политики [3].

🔷Основные положения конструктивизма [2]:

🔹международные отношения — это не объективная данность, а социальный конструкт, разделяемый множеством людей;
🔹международные отношения конструируют их участники (государства, международные организации, транснациональные корпорации и т.д.) на основе своих идентичностей;
🔹ключевой метод конструирования международной реальности — с помощью языка, а значит основное внимание для понимания реальности должно быть уделено анализу текстов: речей политикой, межгосударственных соглашений, уставов международных организаций и т.д.;
🔹важнейшую роль играет идентичность участников международных отношений, которая определяет их поведение, национальные интересы, а также любые предпринимаемые действия;
🔹участники международных отношений взаимно определяют поведение друг друга;
🔹в отличие от реализма (неореализма) и либерализма (неолиберализма), конструктивизм не просто направлен на объяснение реальности, но делает попытку изменить ее.

💠Говоря о национальных интересах государства, теория конструктивизма делает акцент на ряде аспектов:

▫️(1) корни национальных интересов лежат в идентичности государств (представлений о себе, о международной системе и своем месте в ней);

▫️(2) государство зависит не только от своего представления о себе, но и от мнения других государств;

▫️(3) национальные интересы создаются и воспроизводятся международной социальной структурой [1, 2].

📍Проблему безопасности конструктивизм трактует как следствие несовпадения идентичностей субъектов политики. Чем больше несовпадение, тем выше риск конфликта.

⚖️Разрешить его можно либо добровольным, либо насильственным изменением идентичности одной из сторон [3].

⛓️Внутри теории конструктивизма обозначились два течения: североамериканское и европейское.

1️⃣Североамериканское течение делает акцент на роли «социальных норм» и «идентичности» в конструировании мировой политики и определении результатов внешнеполитической деятельности.

2️⃣Европейское течение уделяет первостепенное внимание роли «языка», «лингвистических конструкций» и «социальных дискурсов» в конструировании реальности [1].

🧩Конструктивизм открывает возможность для анализа ситуаций неопределенности в международных отношениях; позволяет уделить внимание вопросам взаимозависимости участников международных процессов [2].

❗Критики конструктивизма отмечают, что он страдает от недостаточной проработки понятийного аппарата и нестыковок в методологии [3].

💡Тем не менее, конструктивизм пользуется популярностью в российской и зарубежной науке о международных отношениях благодаря своему интересу к новым способам анализа политики; анализу влияния на политическое поведение различных факторов, включая культурные, исторические, национальные; изучению роли языковых факторов, роли личности и общественных групп в политике [3].

🔸См. также: Неореализм: Структурный реализм К. Уолтца; Политический либерализм и неолиберализм; Политический реализм; Школы и парадигмы теории международных отношений

1. 📖Алексеева Т.А. Теория международных отношений как политическая философия и наука / Т.А. Алексеева. - Москва: Издательство «Аспект Пресс», 2019. - 608 с.
2. 📖Кочетков В.В. Теория конструктивизма в международных отношениях / В.В. Кочетков // Вестник Московского университета. Сер. 27. Глобалистика и геополитика. - 2024. - №3. - С. 3-18.
3. 🌐Социальный конструктивизм (в международных отношениях) // Большая Российская Энциклопедия: [сайт].

🔵Принцип «uti possidetis» в международном праве

(от лат. «как владеешь» или «поскольку владеешь»)

Также «uti possidetisjuris»

📌Принцип международного права, согласно которому государства, получившие независимость, имеют ту же территорию с теми же границами, которые они имели прежде, будучи колониями, зависимыми территориями или административными единицами в составе других государств;

🗺️принцип, относящийся к проблеме преобразования административных границ колоний и регионов в международные границы государств.

🏛️Принцип «uti possidetis» происходит из римского гражданского права. Римское право различало право на
владение и право собственности на недвижимое имущество: если владение имуществом приобретено добросовестным путем и без применения силы, то применялось правило «utipossidetis, itapossideatis» — «если владеете вещью законно, то продолжайте ею владеть» [3].

🌎В XVIII - XIX вв. в Латинской Америке данный подход был преобразован в принцип международного права. В латиноамериканском контексте принцип «uti possidetis» начал означать трансформацию административных границ испанских колоний в государственные границы новых независимых государств.

🤝В итоге, принцип «uti possidetis» выступил эффективным инструментом для предотвращения конфликтов, связанных с
границами государств-преемников Испанской колониальной империи, а также был использован в процессе дальнейшего урегулирования территориальных и пограничных споров между ними [3].

📜В XIX в. принцип «uti possidetis» был включен в более чем 200 международно-правовых документов Латинской Америки и нашел отражение в конституциях латиноамериканских государств [3].

🌍В XX в., с началом периода деколонизации, принцип «uti possidetis» стал применяться в Африке и Азии. Новообразованные государства столкнулись с проблемой определения границ и обратились к принципу «uti possidetis» в целях урегулирования споров и во избежание масштабных конфликтов [3].

🔐Использование государствами Африки принципа «uti possidetis» нашло отражение в ряде региональных международно-правовых инструментов. На необходимость сохранения существующих границ, унаследованных от прежних
колониальных властей, указывалось в Каирской декларации, принятой на Конференции Организации Африканского Единства (1964 г.) [1].

🇺🇳Во второй половине XX в. Международный Суд ООН, а также прочие международные судебные органы и специализированные комиссии сыграли весомую роль в развитии и закреплении принципа «uti possidetis» в качестве общего принципа международного права [2].

⚖️Решение Международного Суда ООН от 22 декабря 1986 г. по делу Буркина-Фасо и Мали опиралось на принцип «uti possidetis» как общий принцип международного права, применимый к любому государству [4]. В 1990-е гг. - 2000-е гг. данное решение Международного Суда ООН стало рассматриваться в качестве прецедента для разрешения схожих случаев [1].

🧭В XXI в. принцип «uti possidetis» действует применительно к установлению международных границ как в отношении
государств, предусматривающих право выхода субъектов федерации из ее состава, так и в иных случаях возникновения новых независимых государств [1].

🏛️Если конфликтующим по поводу сецессии (прим. — выход из состава государства какой-либо его части) государствам не удается договорится, действует принцип «uti possidetis» [1].

📍Принцип «uti possidetis» служит сохранению территориального статус-кво, предупреждая территориальные споры государств. Международная практика указывает на высокую эффективность применения данного принципа для
урегулирования пограничных и территориальных споров [3].

🔸См. также: Право народов на самоопределение в международном праве и территориальная целостность государств; Сецессия

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #принцип_МП

1. 📖Каграманов А.К. Место формулы «uti possidetisjuris» в решении задач самоопределения / А.К. Каграманов // Международный правовой курьер. - 2021. - №5. - С.50-58.
2. 📖Мирзаев Ф.С. Общие принципы международного права: принцип uti possidetisjuris / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - №3. - С. 31-39.
3. 📖Мирзаев Ф.С. Принцип uti possidetis: история зарождения / Ф.С. Мирзаев // Московский журнал международного права. - 2014. - № 4. - С. 56-77.
4. 🌐Frontier Dispute (Burkina Faso/Mali) - Judgment of the Chamber // International Court of Justice: [site].

🔵Историческая память: войны памяти

(англ. Memory wars)

Также используется термин «мемориальные войны».

📌Тип политического конфликта, в основании которого принципиально разная, но имеющая общее отношение к противоборствующим сторонам, интерпретация исторических событий.

🛡️Термин «войны памяти» появился в академической среде в конце 1990-х гг. [4]. Вошел в широкое употребление в 2000-е - 2010-е гг. в связи с возросшими противоречиями в толковании итогов Второй мировой войны между странами коллективного Запада и Россией; практикой разных стран по изменению содержания учебников, где прошлое было значительно пересмотрено; демонтажем памятников, посвященных советским войнам и т.п. [3, 7].

⚠️Войны памяти — политический феномен, не имеющий общих черт с дискуссиями в контексте исторической науки.

↔️Мемориальные войны возникают, когда две и более сторон начинают интерпретировать общие исторические события в разных политических и идеологических контекстах под влиянием общественно-политических условий [3, 7]. Войны памяти возникают в периоды переосмысления разными государствами и общественными группами общего прошлого [7].

↕️Войны памяти возможны как во внутренней политике государства, так и в международных отношениях. Конфликтное взаимодействие может проявляться непосредственно, когда одна сторона высказывает обвинение в отношении другой и призывает к ответу, или косвенно, когда обвинения в отношении другой стороны не предполагают ее ответа [7].

❗Отправная точка войн памяти — появление конкурирующих нарративов (повествований о нескольких связанных между собой событиях, представленных в виде образов или слов), наполненных идеологическим содержанием, в отношении общей истории. Разные трактовки исторических событий получают распространение в информационном поле, а иногда даже «научное» подтверждение, что позволяет использовать политизированные интерпретации исторических событий для манипулирования сознанием масс [7].

♟️Мемориальные войны могут не быть конфликтами по поводу прошлого как таковыми, а лишь формировать удобный нарратив, на который могут ссылаться политики для подкрепления собственных аргументов [4].

🇺🇲Пример такого действия — эксплуатация Демократической партией США образа сторонников расового равенства и солидаризации с борцами за права афроамериканцев. Спикер палаты представителей конгресса Н.Пелоси (2019-2023 гг.) призывала убрать 11 статуй конфедератов из Капитолия, которые, по ее словам, являлись защитниками расистского режима в южных штатах и олицетворяют собой оскорбление идеалов демократии [2].

🕯️Во внутриполитическом процессе мемориальные войны могут активизировать формирование нарратива, который смог бы служить «подходящей» или «уместной» памятью социальной подгруппы с определенной гендерной, региональной, этнической, религиозной или культурной принадлежностью [4].

🔘К середине 2020-х гг. можно говорить о тотальной деградации устоев глобальной мемориальной культуры, что связано в первую очередь с радикальным изменением нарратива о Второй мировой войны на Западе [5].

🇪🇺В 2000-е - 2010-е гг. страны-члены Европейского союза из Восточной Европы активно продвигали нарратив о «двух тоталитаризмах», формируя представления о вине СССР в разжигании Второй мировой войны наравне с гитлеровской Германией [3]. «Успех» этой политики привел к тому, что в сентябре 2019 г. Европейский парламент принял резолюцию «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы», в которой было буквально заявлено, что Вторая мировая война началась в результате заключения Германией и СССР пакта Молотова-Риббентропа [6].

🇷🇺МИД России подчеркивал, что данная резолюция не что иное, как набор ревизионистских утверждений. Россия говорит об опасности курса на политизацию и ревизию исторических фактов. Замалчивая неприятные для себя страницы и трактуя «подретушированную» версию событий по своему усмотрению, страны коллективного Запада теряют связь с реальностью [6].

🔻Мемориальные войны имеют место между коллективным Западом и Глобальным Югом. Их причина — усиление внимания к теме колониализма и его последствий; обсуждение уклончивого отношения к этой теме стран-наследниц колониальных империй [5].

🔻Деградации мемориальной культуры происходит в ряде постсоветских государств, прежде всего на Украине. Новейшие учебники истории бывших республик СССР нередко содержат исторические мифы, формирующие ксенофобию и национальную замкнутости. Нередки случаи сноса памятников, направленные на разрыв исторических связей с Россией [8].

🔺МИД России неоднократно заявлял о важности сохранения исторической памяти, наполнения ее конкретными делами, чтобы поддерживалась преемственность поколений [1].

🔸См. также: Историческая память; Нарратив

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #историческая_память / #войны_памяти

1.🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Санкт-Петербург, 7 июня 2024 года // МИД России: [сайт]. - 2024. - 7 июня.
2.🌐«Герои не живут вечно»: чьи памятники сносят в США // Газета. RU: [сайт]. - 2020. - 14 июня.
3. 📖Головашина О.В. «Мемориальные войны»: между метафорой и концептом / О.В. Головашина // Tempus et Memoria. - 2021. - Т.2. - №1. - С.43-52.
4. 📖Давиденко А.А. Понятие «войны памяти» в современных исследованиях коллективной памяти / А.А. Давиденко // Вестник БФУ им. И.Канта. Серия: гуманитарные и общественные науки. - 2022. - №3. - С. 85-95.
5.📖Миллер А.И. Устои «глобальной» мемориальной культуры под вопросом / А.И. Миллер // Россия в глобальной политике. - 2024. - Т. 22. - № 3. - С. 68–81.
6. Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос агентства «РИА Новости» в связи с принятием Европарламентом резолюции «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы» // МИД России: [сайт]. - 2019. - 20 сентября.
7.📖Токарева Е.А. Современные войны памяти, или подходы к интерпретации исторических событий в истории, политике и образовании / Е.А. Токарева // Преподаватель XXI век. - 2021. - №3. - С. 288-300.
8.🌐Чураков Д.О. «Войны памяти» и локальные конфликты современности //История.РФ: [сайт].

🔵Антигитлеровская коалиция

(англ. the anti-Hitler coalition; Allies of World War II)

📌Военно-политическая коалиция государств и народов, боровшихся в период Второй мировой войны против агрессивного блока Германии, Италии, Японии и их сателлитов. К концу войны в коалицию входили более 50 государств [1].

🧭Ведущую роль в Антигитлеровской коалиции играли ее организаторы — СССР, внесший основной вклад в разгром фашизма, Великобритания и США.

♟Этапы становления этого коалиционного объединения были непосредственно связаны с нападением гитлеровской Германии на Советский Союз.

🇬🇧22 июня 1941 г. Премьер-Министра Великобритании У.Черчилль в выступлении по радио заявил в связи с нападением Германии на Советский союз, что в случае успеха Гитлер надеется отозвать с востока главные силы армии и авиации и бросить их на Британские острова. Вторжение в Россию У.Черчилль расценил как общую опасность, грозящую и Великобритании, и США, и пообещал оказание помощи России.

🤝12 июля 1941 г. в Москве было заключено «Соглашение между правительствами СССР и Великобритании о совместных действиях в войне против Германии», которое положило начало юридическому оформлению коалиции.

🇺🇸Позиция США в связи с нападением Германии на СССР была озвучена в заявлении государственного департамента от 23 июня 1941 г., затем 24 июня 1941 г. президент США Ф.Рузвельт выразил поддержку СССР в войне против Германии.

🤝2 августа 1941 г. состоялся обмен нотами между правительствами СССР и США о продлении на год действия американо-советского торгового соглашения и об экономическом содействии со стороны США Советскому Союзу в борьбе против фашистской агрессии.

🎯В обращении к советскому народу 3 июля 1941 г. И.В.Сталин провозгласил одной из важнейших целей создание единого фронта народов для противодействия Гитлеру. В обращении «историческое выступление» британского премьер-министра и декларация правительства США были названы документами, «которые могут вызвать лишь чувства благодарности в сердцах народов Советского Союза».

🔺18 июля 1941 г. СССР предложил правительствам Чехословакии и Польши, находившимся в изгнании в Лондоне, заключить соглашения о борьбе с общим врагом, что и было реализовано 18 и 20 июля. Советское правительство признавало утратившими силу советско-германские договоры о территориальных переменах, касавшихся довоенной Польши.

🔉14 августа 1941 г. США заключили Атлантическую хартию с Великобританией, что фактически означало вступление Штатов в мировую войну.

📍На Московской трехсторонней конференции (29 сентября — 1 октября 1941 г.) представители СССР, США и Великобритания достигли договоренности о военных поставках Советскому Союзу на период с 1 октября 1941 г. по 30 июня 1942 года.

🤝11 июня 1942 г. в Вашингтоне было заключено соглашение между СССР и США «О принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии». По условиям этого соглашения на Советский Союз распространялось действие американского закона о ленд-лизе, принятого в марте 1940 года.

🇫🇷26 сентября 1941 г. СССР признал генерала Ш. де Голля и возглавляемую им организацию «Свободная Франция» в их борьбе против Германии и предложил оказать им помощь и поддержку в восстановлении независимости страны.

🌍На межсоюзной конференции в Лондоне с участием СССР, Бельгии, Чехословакии, Греции, Польши, Голландии, Норвегии, Югославии, Люксембурга государства-участники согласились с принципами Атлантической хартии и высказались за концентрацию военных и экономических ресурсов для быстрейшего освобождения от фашизма.

🇺🇳1 января 1942 г. в Вашингтоне представителями 26 государств Антигитлеровской коалиции была подписана Декларация Объединенных Наций. Государства-участники обязывались использовать все свои военные и другие ресурсы для борьбы против стран-агрессоров и не заключать с ними сепаратного мира или перемирия.

🤝26 мая 1942 г. в Лондоне был заключен советско-британский договор о союзе в войне с фашистской Германией с указанием обязательств обеих сторон по оказанию взаимной военной и иной помощи в войне против фашизма и отказа от вступления в какие-либо сепаратные переговоры с Германией. Вторая часть договора определяла взаимоотношения двух стран на 20 лет послевоенного периода и предусматривала двустороннее сотрудничество по сохранению мира и сопротивлению любым проявлениям агрессии.

🪖Процесс формирования Антигитлеровской коалиции был в основном завершен с подписанием СССР и США 11 июня 1942 г. в Вашингтоне межправительственного соглашения о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии. Этим документом.

🔷Атлантическая хартия, которая формально не являлась союзным договором, фактически завершила процесс договорного оформления ядра Антигитлеровской коалиции. В ней были определены основные цели и программа действий англо-американо-советской коалиции:

🔹 уничтожение фашизма;

🔹 восстановление демократических свобод;

🔹 освобождение порабощенных народов;

🔹 право каждого народа устраивать свою жизнь самостоятельно;

🔹 экономическая помощь пострадавшим от войны народам.

🌐🤝Сфера сотрудничества СССР, США, Великобритании и других держав Антигитлеровской коалиции во время войны включала:

1⃣ координацию совместных действий против фашистской Германии, включая открытие второго фронта, затем координацию действий против Японии;

2⃣согласование условий действия закона о ленд-лизе;

3⃣ согласование действий в отношении вывода из войны союзников нацистской Германии - Италии, Венгрии, Румынии, Финляндии;

4⃣ поддержку сопротивления фашизму со стороны народов оккупированных Германией европейских стран;

5⃣ выработку основных принципов Организации Объединенных Наций как всемирного органа по обеспечению коллективной безопасности;

6⃣ согласование основных условий послевоенного мирного урегулирования и др.

🔢Эти и другие вопросы рассматривались союзниками на конференциях министров иностранных дел, встречах руководителей ведущих держав Антигитлеровской коалиции - Московской (1941 г.), Тегеранской (1943 г.), Крымской (1945 г.), Потсдамской (1945 г.).

✅Тесное деловое сотрудничество участников коалиции по важнейшим военным и политическим проблемам проходило непросто, сопровождалось столкновением интересов и острыми разногласиями, особенно по вопросу открытия второго фронта [1;2]. Тем не менее Антигитлеровская коалиция вошла во всемирную историю как уникальный пример союзнических отношений великих держав, которые перед лицом общего врага смогли на время преодолеть геополитические противоречия, скоординировать действия и сконцентрировать ресурсы для уничтожения фашизма.

1. 🌐 Мунтян М.А. Антигитлеровская коалиция: достижения и проблемы союзнического партнерства.
2. 🌐 О ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости // Министерство иностранных дел Российской Федерации.

🗓️Термин дня

3 февраля отмечается 75 лет со дня установления дипломатических отношений СССР и Индонезии 🕊️
от 3 февраля 1950 г.

🇷🇺🇮🇩 Российская Федерация и Республика Индонезия продолжают славную традицию поступательного развития отношений двух стран. Дружественные и партнёрские отношения России и Индонезии приводят к плодотворному сотрудничеству. 1 января 2025 года Индонезия присоединилась к БРИКС в качестве полноформатного члена. Взаимодействие России и Индонезии на полях межгосударственного объединения приводит к продвижению интересов государств Глобального Юга.

🔵 Индонезия: Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке (2003 г.)

📌Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке подписана 21 апреля 2003 г. по результатам встречи в Москве Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Индонезии М.Сукарнопутри.

🌐Текст Декларации

📍Стороны договорились об углублении и расширении политического диалога по всему спектру двусторонних отношений и международных проблем, представляющих взаимный интерес; о проведении политических консультаций по дипломатическим каналам, содействии контактам между органами исполнительной власти обоих государств, поощрении развития прямых взаимовыгодных связей между заинтересованными учреждениями и организациями в области юстиции, права, обороны, безопасности, экологии, туризма, массовой информации, здравоохранения, культуры и в других областях [1].

◻️Россия и Индонезия также договорились:
🔹поощрять прямые контакты и сотрудничество между высшими законодательными органами обоих государств в таких международных парламентских организациях, как Межпарламентская организация АСЕАН и Межпарламентский союз;
🔹способствовать обмену делегациями между общественными организациями, разнообразным контактам на региональном уровне, между породненными городами и столицами, а также между гражданами обоих государств;
🔹оказывать содействие развитию двусторонних экономических, торговых, научных, технических и военно-технических связей, включая сотрудничество по линии оборонной промышленности, и создавать для этого благоприятные правовые, финансовые и экономические условия;
🔹поощрять прямое сотрудничество между государственными и негосударственными предприятиями, экономическими и финансовыми структурами и др. [1]

🔺Индонезия – крупнейшая по численности населения мусульманская страна в мире, лидер Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и один из ключевых партнеров России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Межгосударственные отношения России и Индонезии выстраиваются на основе равноправия, взаимного учета интересов, уважения принципа равной и неделимой безопасности [2].

🔻Россия высоко ценит независимую внешнюю политику Джакарты, способствующую формированию более справедливого миропорядка, продвижению интересов государств Глобального Востока и Юга, воплощению в жизнь Целей устойчивого развития, урегулированию различных конфликтов. Подтверждением важной роли Индонезии в мировых делах стало успешное председательство Джакарты в «Группе двадцати» в 2022 г. [2]

🔻Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров отметил: «С удовлетворением констатирую, что, несмотря на нелегитимные антироссийские санкции Вашингтона и его сателлитов, российско-индонезийское сотрудничество продолжает развиваться в весьма конструктивном ключе. У нас сформирована солидная договорно-правовая база. Ее краеугольным камнем является подписанная в 2003 г. Декларация об основах дружественных и партнерских отношений в XXI веке. Сегодня можно говорить о том, что наши отношения фактически вышли на уровень стратегического партнерства» [2].

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Индонезия

1.🌐Декларация об основах дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Республикой Индонезией в XXI веке // Президент России.
2.🌐Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова индонезийской газете «Компас», 11 июля 2023 года// МИД России.

🔵Аннексия

(англ. annexation; лат. annexio от annexus — «присоединенный»)

📌Принудительное присоединение или захват одним государством части или всей территории другого государства или противоправное распространение суверенитета одного государства на пространство, находящееся в общем пользовании международного сообщества (например, космоса или открытого моря). В соответствии с современными нормами международного права аннексия противозаконна и рассматривается как акт агрессии.

⚖️Вплоть до конца XIX в. аннексия рассматривалась странами мира в качестве правомерного способа приобретения новых территорий. Изменение норм и принципов международного права, последовавших после окончания Первой Мировой войны, трансформировало восприятие аннексии, которая стала квалифицироваться как противоправное деяние [6].

💂‍♀️Аннексия выступает средством осуществления колониальной экспансии или следствием войн, когда страна-победитель присоединяет к себе часть территории побежденного государства. Маркер аннексии — установление государственных границ насильственным путем [1].

📜Аннексия может происходить как вооруженным способом, так и без применения силовых или военных методов [4]. Несмотря на способ ее осуществления, аннексия представляет собой грубое нарушение права народов на самоопределение, одновременно является одним из видов агрессии и влечет за собой международную ответственность [1].

🇺🇳Согласно ст. 2 Устава Организации Объединенных Наций страны-члены ООН обязаны воздерживаться в международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства [7].

14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции № 3314 безоговорочно квалифицировала любую аннексию в качестве акта агрессии (ст. 3) [5].

Противоположность аннексии — сецессия, выступающая процессом отделения части территории от какого-либо государства по решению ее населения или органов власти, действующих на данной территории [3].

ℹ️Отличие аннексии от оккупации определяется по конечной цели.

🔷Цель аннексии — присоединение территорий с фиксацией государственного суверенитета;

🔶Цель оккупации — фактическое занятие территории без изменения ее юридического статуса [3].

🔹наиболее ярким историческим примером аннексии выступает аннексия (аншлюс) Австрии Германией в 1938 г.

🔹среди других примеров: присоединение к США Техаса в 1845 г. и Гавайских островов в 1898 г.,

🔹аннексия Италией Эфиопии в 1936 г. [8].

🔸В ходе Шестидневной войны 1967 г. Израиль оккупировал западную часть района Голанских высот, который до этого входил в состав сирийской провинции Кунейтра. В 1981 г. Кнессет Израиля принял закон, в одностороннем порядке объявив об аннексии этой территории. Совет Безопасности ООН резолюцией № 497 от 17 декабря 1981 г. признал это решение «недействительным и не имеющим юридической силы» [2].

🔶См. также: Сецессия, Оккупация

1. 🌐Аннексия // Большая российская энциклопедия.
2. 🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 декабря 2024 года // МИД России. - 2024. - 18 декабря.
3. 📖Васильева Н.И. Анексия и сецессия в контексте международного права и мировой политики: теория и исторический опыт / Н.И. Васильева // Вестник московского университета. Серия: 27 глобалистика и геополитика. - 2018. - №2. - С. 41-54.
4. 📖Новейший политологический словарь / авт.-сост. Д.Е. Погорелый, В.Ю. Фесенко, К.В. Филиппов. – Ростов н/Д: Феникс, 2019. – 318 с.
5. 🌐Резолюция генеральной Ассамблеи ООН №A/RES/3314 (XXIX) (Определение агрессии) от 14 декабря 1974 года // Организация Объединенных Наций.
6. 📖Тихонравов Е.Ю. Незаконная аннексия территории государства как основание для прекращения его существования / Е.Ю. Тихонравов // Вестник Томского государственного университета. Право. - 2019. - №32. - С. 97-106.
7. 🌐Устав ООН (полный текст) // Организация Объединенных Наций.
8. 🌐Annexation // Britannica.

🗓️Термин дня

Сегодня - 4 февраля - исполняется 8️⃣0️⃣ лет с даты открытия Крымской (Ялтинской) конференции, посвящённой установлению послевоенного мирового порядка.

🔻30 января 2025 г. министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров на Общем собрании Российского совета по международным делам обратил внимание на нежелание и неспособность отдельных государств следовать принципам, заложенным в Ялте 1945 года:

"Прекрасно понимаю, когда говорят, что Ялтинско-Потсдамский мир рухнул и надо создавать что-то новое. Не нужно быть каким-то суперспециалистом, чтобы увидеть недостатки, сбои функционирования ООН и связанных с ней институтов. Думаю, вы согласитесь, что первопричины этого не в порочности или устаревании заложенных в основу ООН принципов межгосударственного взаимодействия, а в нежелании, неспособности отдельных государств, Запада прежде всего, следовать этим принципам в практической политике".

🔵Крымская (Ялтинская) конференция (4–11 февраля 1945 г.)

(англ. Crimean (Yalta) Conference)

📌Крымская (Ялтинская) конференция – вторая встреча лидеров стран антигитлеровской коалиции — СССР, США и Великобритании, — во время Второй мировой войны (1939–1945 гг.), занимает важную главу в истории не только России (СССР), но и всего мира [1].

🌄Конференция проходила в г. Ялте 4–11 февраля 1945 г. в период, когда в результате успешно проведенных стратегических операций Красной Армии боевые действия были перенесены на германскую территорию, и война против гитлеровской Германии вступила в завершающую стадию [1].

✒️В конференции приняли участие руководители трех союзных держав: Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И.В. Сталин, Премьер-Министр Великобритании У. Черчилль, Президент США Ф.Д. Рузвельт [1].

📝На конференции было принято решение об изменении условий капитуляции Германии, в частности, возможности применения к ней таких мер, включая полное разоружение, демилитаризацию и расчленение Германии, которые три державы сочтут необходимыми для будущего мира и безопасности [2].

🔷Также был подписан Протокол о переговорах между Главами трех Правительств на Крымской конференции по вопросу о репарациях натурой с Германии [2]. В нём закреплено обязательство Германии возместить в натуре ущерб, причиненный ею в ходе войны союзным нациям. Согласно документу, репарации должны взиматься с Германии в трех формах:

🔹единовременные изъятия в течение двух лет по капитуляции Германии или прекращении организованного сопротивления из национального богатства Германии, находящегося как на территории самой Германии, так и вне ее (оборудование, станки, суда, подвижной состав, германские вложения за границей, акции промышленных, транспортных, судоходных и других предприятий Германии и т.д.), причем эти изъятия должны были быть проведены главным образом с целью уничтожения военного потенциала Германии;

🔹ежегодные товарные поставки из текущей продукции в течение периода, длительность которого должна была быть установлена;

🔹 использование труда граждан Германии [2].

💵Общая сумма репараций была определена в 20 миллиардов долларов (50% этой суммы идет СССР) [2].

🇵🇱В отношении Польши главами трех государств было принято решение о реорганизации Временного Польского Правительства, которое действовало бы на более широкой демократической базе с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы [2]. Кроме того, было признано, что Польша должна получить существенные приращения территории на Севере и на Западе. Восточная граница Польши должна идти вдоль линии Керзона с отступлениями от нее в некоторых районах от пяти до восьми километров в пользу Польши [2].

🗾Главы СССР, США и Великобритании согласились в том, что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе Советский Союз вступит в войну против Японии на стороне Союзников при условии:

1️⃣сохранения status quo Монгольской Народной Республики;

2️⃣восстановления принадлежавших России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 г. (возвращения Советскому Союзу южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов;

3️⃣интернационализации торгового порта Дайрена с обеспечением преимущественных интересов Советского Союза в этом порту и восстановления аренды на Порт-Артур как на военно-морскую базу СССР;

4️⃣совместной эксплуатации Китайско-Восточной железной дороги и Южно-Маньчжурской железной дороги, при этом имелось в виду, что Китай сохранит в Маньчжурии полный суверенитет);

5️⃣передачи СССР Курильских островов [3].

❗Главы трех государств согласились в том, что эти претензии Советского Союза должны быть безусловно удовлетворены после победы над Японией [3].

🇨🇳Со своей стороны, СССР выразил готовность заключить с Национальным Китайским Правительством пакт о дружбе и союзе между СССР и Китаем для оказания ему помощи своими вооруженными силами в целях освобождения Китая от японского ига [3].

🔷В рамках Крымской (Ялтинской) конференции были также решены другие вопросы:

🔹дата и место проведения конференции Объединенных Наций по вопросу о предполагаемой всемирной организации;

🔹приглашаемые на эту конференцию государства (Объединенные Нации по составу на 8 февраля 1945 г., те из присоединившихся наций, которые объявили войну общему врагу к 1 марта 1945 г.);

🔹консультации США от имени трех держав с Китаем и Францией по решениям, принятым на конференции относительно предполагаемой всемирной организации;

🔹текст приглашений на эту конференцию с описанием процесса голосования в Совете Безопасности [2].

🔶См. также: Тегеранская конференция (1943 г.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Ялта / #Крымская_конференция

1. 🌐Крымская (Ялтинская) конференция (4–11 февраля 1945 г.) // Министерство обороны России.
2. 🌐Протокол работы Крымской конференции // МГУ.
3. 🌐Соглашение о Японии и Китае // МГУ.

🔵НАТО: Объединенные вооруженные силы (ОВС НАТО)

(англ. United Armed Forces of the The North Atlantic Treaty Organization)

📌Коалиционные вооруженные силы Организации Североатлантического договора (НАТО), в состав которых включены контингенты вооруженных сил стран-членов альянса.
ОВС НАТО были созданы в сентябре 1950 г. [2].

🔘Развитие ОВС НАТО осуществлялось в соответствии со стратегическими концепциями [4, 5]:

📜до 1967 г. — в соответствии со стратегией «массированного возмездия» (англ. massive retaliation), предусматривавшей ведение против СССР ядерной войны;

📄после 1967 г. — в соответствии со стратегией «гибкого реагирования» (англ. flexible response strategy), предполагавшей использование дипломатических, политических, экономических и военных мер для сдерживания СССР.

🇺🇳После окончания Холодной войны появилась стратегическая концепция, предусматривающая создание «многонациональных сил» для проведения военных операций под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) [2].

🚩В 1999 г. был взят курс на адаптацию военной организации НАТО к изменившейся военно-политической обстановке [2].

🪖Военная деятельность НАТО включает:

▪️коллективное планирование строительства ОВС;

▪️оперативное планирование применения ОВС;

▪️ создание многонациональных формирований;

▪️ размещение войск вне национальных территорий;

▪️ введение общих норм и стандартов на военную технику, боевую подготовку и материально-техническое обеспечение;

▪️проведение учений, в том числе со странами, не входящими в НАТО [2].

🔷По средствам ведения вооруженной борьбы ОВС НАТО включают [2, 3]:

🔹Стратегические ядерные силы — средство ведения масштабной ядерной войны, включающее стратегические силы США, Великобритании и Франции;

🔹Ядерные силы на театре войны — средство ведения ограниченной ядерной войны;

🔹Силы общего назначения — компонент ОВС НАТО, состоящий из формирований сухопутных войск, военно-воздушных ивоенно-морских сил.

♦️ОВС НАТО по месту и роли в военном конфликте и степени подчиненности коалиционным органам управления подразделяются на (1) ОВС НАТО (2) вооруженные силы, остающиеся в национальном подчинении [2]:

♟️ОВС НАТО включают в себя ядерные силы на театре войны, а также силы общего назначения, которые в случае обострения военно-политической обстановки предусматривается задействовать по коалиционным планам;

♟️Вооруженные силы, остающиеся в национальном подчинении, включают стратегические ядерные силы, территориальные и пограничные войска, соединения и части, предназначенные для использования по национальным планам.

🪖По оперативному предназначению ОВС НАТО делятся на:

◽ силы реагирования, предназначенные для первоочередного задействования;

◽ главные оборонительные силы (ГОС)

◽ войска усиления [3].

✈️🚢Наиболее значительными по составу являются ГОС, состоящие из регулярных и резервных формирований (всего около 35 дивизий и 95 отдельных бригад, свыше 4 тыс. боевых самолетов и 500 боевых кораблей);

👤их укомплектованность по личному составу должна быть не ниже 60%, а укомплектованность военной техникой — 100%[3].

🇪🇺🐋По принадлежности к стратегическим группировкам ОВС НАТО делятся на ОВС НАТО в Европе и ОВС НАТО в Атлантике [3].

👥Действуют два командования высшего уровня [2]:

🇧🇪Стратегическое командование НАТО по операциям (англ. Allied Command Operations; англ. аббр. ACO; расположено в г. Монс, Бельгия);

🇺🇸Стратегическое командование по трансформации ОВС НАТО (англ. Allied Command Transformation; англ. аббр. ACT; расположено в г. Норфолк, США).

❇️Структура органов военного управления ОВС НАТО строится по функциональному принципу. Реформируя военные структуры, НАТО уменьшает количество штабов, органов управления, но одновременно создает более гибкие и эффективные межвидовые оперативные формирования на многонациональной основе [2].

❗В 2022 г. НАТО пересмотрела свою военную политику: Россия была официально объявлена угрозой безопасности альянса, принято решение о расширении военного присутствия в Европе [2].

🔻МИД России 🇷🇺 отмечает, что в 2020-е гг. НАТО приступила к политике по созданию блоков вне Северной Атлантики, заявляя, что альянс якобы сталкивается с угрозами, исходящими в том числе из Индо-Тихоокеанского региона, Южно-Китайского моря, Тайваньского пролива и отовсюду, где как-либо присутствуют Россия и Китай [1].

🔶См. также: Организация Североатлантического договора (НАТО); Холодная война (1946 – 1992 гг.)

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #НАТО / #ОВС

1. 🌐Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с участниками программы Фонда имени А.М.Горчакова «Диалог во имя будущего», Москва, 25 ноября 2024 года // МИД России. - 2024. - 25 ноября.
2. 🌐Объединенные вооруженные силы НАТО // Большая Российская Энциклопедия.
3. 🌐Объединенные вооруженные силы НАТО (ОВС НАТО) // Энциклопедия Министерства Обороны Российской Федерации.

🔵Глобальное соглашение по налогам

(англ. «OECD/G20 Global Agreement on Corporate Taxation» или «Global Tax Deal»)

📌Глобальное соглашение о налогообложении транснациональных корпораций (ТНК) — соглашение, принятое под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Группы двадцати; предполагает перераспределение налогов ТНК в пользу юрисдикций, где находятся конечные потребители их продукции и введение минимального эффективного налога.

Текст документа (оригинальный текст на английском и французском языках)

✔️В 2013 г. ОЭСР приняла «План действий по борьбе с размыванием налоговой базы и перемещением прибыли» (англ. Base Erosion and Profit Shifting Action Plan), направленный на решение проблем уклонения ТНК от уплаты налогов [4].

✔️В 2020 г. ОЭСР и Группа 20 приняли решение о разработке Глобального соглашения по налогам, которое позволило бы создать правовой механизм ради привлечения дополнительных налоговых поступлений от ТНК [4].

⚠️По оценкам ОЭСР, из-за недополучения налогов государства теряют от 100 млрд до 240 млрд долларов в год [3].

🗓О достижении консенсуса относительно основных положений Соглашения было объявлено 8 октября 2021 г. [4].

🌍К «Заявлению о двух основополагающих элементах налоговой политики в связи с внедрением цифровых технологий в экономику», положенному в основание «Глобального соглашения по налогам», присоединились 139 государств мира, включая Российскую Федерацию 🇷🇺[5].

📊Цель Соглашения — обеспечить справедливое распределение прибыли и налоговых прав между странами мира с учетом деятельности ТНК [2].

📄Соглашение состоит из двух основополагающих элементов (англ. Pillars) [2]:

1⃣ Основополагающий элемент I (англ. Pillar I) предусматривает, что ТНК с общим доходом более 20 млрд евро перераспределяют 25% своей прибыли в части, имеющей рентабельность выше 10%, в пользу юрисдикций их рыночной деятельности. Предполагается перераспределение налогов в пользу юрисдикций, где находятся конечные потребители, а не юрисдикций где компания регистрирует свои доходы;

2⃣Основополагающий элемент II (англ. Pillar II) содержит «Правила по борьбе с глобальным размыванием налоговой базы» и предусматривает налогообложение групп ТНК с общим доходом более 750 млн евро в случае уплаты ими налога по ставке менее 15%.

🔷Основополагающий элемент II содержит базовые правила:

🔹 если страна ввела в свое законодательство «правило учета доходов» (англ. Income Inclusion Rule), она может добирать недоплаченные в других юрисдикциях налоги;

🔹 если юрисдикция головной компании не применяет «правило учета доходов», можно добирать налог либо с налоговой базы материнской компании, уплачивающей менее 15% в юрисдикции, не применяющей «правило учета доходов», либо с самих дочерних организаций, если они платят менее 15% [1].

🇪🇺Ряд стран Европейского союза приступили к внедрению в свои национальные законодательства положений Основополагающего элемента II и могут начать применять их уже в 2025 г. [1].